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Pois bem pessoal, hoje sou Auditor Federal de Controle Externo do TCU, onde j
estive como Assessor do Ministro Raimundo Carreiro e Diretor Substituto da
Secob Edificaes/DT-3. Alm disso, sou mestrando em Economia pela UnB e, a
melhor parte, leciono nas reas de Economia e Oramento Pblico para
concursos, em disciplinas tais como: Macroeconomia, Microeconomia, Economia
do Setor Pblico (Finanas Pblicas) e AFO.
Meus amigos, o nosso curso ser composto basicamente de aulas de exerccios.
Iremos tratar das questes do Cespe voltadas para o contedo do edital de
Tcnico Administrativo da ANTAQ no que se refere a Oramento Pblico. A
sistemtica ser bem simples: seguirei expondo as questes selecionadas e aps
cada uma vou tecer meus comentrios com a justificativa para cada gabarito. No
final de cada aula as questes que foram resolvidas estaro dispostas sem
resoluo e com o gabarito logo em seguida. Isso facilita para aqueles que
preferem primeiramente tentar resolver as questes para somente em seguida
buscar ver as respostas (o que sempre foi meu mtodo de estudo).
Esta aula demonstrativa visa dar conhecimento a vocs, meus amigos, de como meu
mtodo de trabalho, do calendrio do curso e da abrangncia dele.
Desde j quero deixar algumas dicas de coisas que me ajudaram a obter o
sucesso que almejava. claro que o que funcionou para mim no vai
necessariamente funcionar para todos, mas deve dar ao menos um norte de
atitudes que podem ajudar.
No se enganem. No finjam que esto estudando, estudem mesmo. Pior
do que enganar aos outros se enganar. Seja fiel aos compromissos e
obrigaes que estipulou para si prprio;
Utilizem materiais de qualidade. No falo somente da minha disciplina
(Hehehehe!), mas de todo o concurso. Procure aulas e livros que valham a
pena. Pesquisem e invistam seus recursos onde h maior garantia de
retorno. Da mesma forma, no adianta economizar, gastar pouco, e no
passar. Infelizmente, passar em concurso no barato. Apostilas de bancas
de jornal no vo te fazer passar;
Tirem um tempo de folga. Este o princpio, assim como em direito
constitucional (Aula de que mesmo que estou lendo?) que se contrape
primeira dica. No tempo que tirarem para descansar, descansem, faam
nada, ou faam algo bem bobo, bem relaxante, tipo um filme de comdia,
futebol, namorar ou beber (um refrigerante! Rsrs);
Intercalem 50 minutos de estudos com 10 de descanso;
Pois bem, nosso curso ser composto de 7 aulas, sendo esta aula demonstrativa
e mais outras 6 aulas. Para que vocs possam se programar e tomar a deciso
quanto a se juntarem a ns nessa caminhada, segue a organizao do curso com
a diviso dos tpicos e o cronograma de disponibilizao das aulas.
Aula
Contedo Programtico
Data
00
25/07
01
04/08
02
13/08
03
22/08
04
Receita Pblica
01/09
05
Despesa Pblica
10/09
06
18/09
TIPOS
DE
TRIBUTOS,
PARAFISCAIS
TARIFAS,
CONTRIBUIES
FISCAIS
Resposta: De fato, a Constituio Federal em seu art. 156, inciso I, define que
cabe aos municpios o Imposto sobre a Propriedade Territorial Urbana (IPTU).
Vale ressaltar que nenhum ente federativo est autorizado a cobrar tributos que
foram reservados constitucionalmente a outro ente. Este entendimento decorre
do contedo do art. 8 do Cdigo Tributrio Nacional, que diz:
Art. 8 O no-exerccio da competncia tributria no a defere a pessoa
jurdica de direito pblico diversa daquela a que a Constituio a tenha
atribudo.
Item Correto.
Agora fica claro, sem mais demora, que por definio legal, tributo no pode
constituir sano de ato ilcito. Ou seja, o tributo tem que ser universal por
princpio, e no pode estar relacionado a sanes. Existem outros mecanismos,
mesmo pecunirios (financeiros), para se aplicar sanes (Ex: multa). Alm
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disso, a questo est incorreta ao afirmar que tributos sero cobrados mediante
atividade judicial, quando a lei afirma que sero cobrados mediante atividade
administrativa plenamente vinculada. Isso no impede de haver cobrana judicial
de dbitos tributrios, mas o que caracteriza a administrao tributria o seu
carter administrativo (Reparem que as receitas federal e estaduais so rgos
do Poder Executivo). Item Errado.
Ora, meus amigos, a questo fez pura e simplesmente a troca dos conceitos,
substituindo a palavra imposto pela palavra contribuio. Fiquem atentos, esta
definio de imposto como tributo independente de qualquer atividade estatal
costuma cair bastante em provas. Dizemos que os impostos so tributos no
vinculados. Item Errado.
Assim, vemos que o CTN faz definio exatamente oposto quela contida no
enunciado, ou seja, irrelevante a destinao do produto da arrecadao do
tributo a fim de se qualificar a sua natureza jurdica. Questo simples e que
depende dos conhecimentos bsicos sobre os tipos de tributos e sua classificao.
Item Errado.
Fiquem atentos para o fato de que sempre cabe lei complementar definir todos
as espcies tributrias. Porm, definir diferente de instituir. Instituir dizer a
base de clculo, as alquotas, quem deve fazer o pagamento e a quem. A grande
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maioria dos tributos no precisa de lei complementar para a sua instituio, uma
vez que j estejam definidos em lei complementar
Item Correto.
A Para que determinada taxa de servio pblico possa ser cobrada, necessrio
que o contribuinte efetivamente faa uso do servio prestado.
B Tarifas so receitas compulsrias decorrentes da prestao de servios pblicos
especficos, legitimadas por lei e regidas por normas de direito pblico.
C Receitas derivadas da extrao mineral so classificadas como receitas
industriais.
D Contribuies sociais so exemplos de receitas tributrias.
E Impostos so as receitas cujo fato gerador a utilizao de determinados
servios pblicos, sob os pontos de vista material e formal.
Resposta:
a) a taxa de servio pblico, como um tributo, pode ser cobrada em funo da
utilizao, efetiva ou potencial, de servios pblicos especficos e divisveis. Ou
seja, no preciso que o contribuinte faa uso efetivamente do servio prestado.
Errado;
b) tarifas no so receitas compulsrias. Tarifas so os chamados preos
pblicos, e so decorrentes da vontade contratual. As tarifas so regidas por
normas de direito privado. Diferentemente das taxas, as tarifas s podem ser
cobradas pela utilizao efetiva do servio. Por fim, tarifas no podem remunerar
servios pblicos propriamente estatais, como o exerccio do poder de polcia
administrativa, por exemplo. Errado;
c) Veremos adiante na aula sobre receitas pblicas tudo sobre a classificao das
receitas. Vamos adiantar este ponto afirmando que a extrao mineral
classificada como atividade industrial, e que no oramento pblico tal receita
considerada receita corrente industrial. Correto;
d) tambm veremos na aula sobre receitas pblicas que as contribuies sociais,
apesar de modernamente j serem considerados tributos pela doutrina
majoritria do Direito Tributrio, so classificadas no oramento pblico como
receitas corrente, mais especificamente como receitas de contribuio. Errado;
e) Como j temos salientado exaustivamente nesta aula, taxas so tributos cujo
fato gerador a utilizao de determinados servios pblicos, e que impostos so
tributos no vinculados, ou seja, no dependem de nenhuma contraprestao
direta por parte do Estado, sendo cobrados com base numa situao econmica
do contribuinte. Errado;
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CONTRIBUIES ESPECIAIS
Foram institudas pelo art. 149 da CF e se dividem em: contribuies sociais,
contribuies de interesse de categorias profissionais ou econmicas,
contribuies de interveno no domnio econmico e contribuio para o custeio
da iluminao pblica (j vista nas questes acima).
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CSLL lucro
PIS/PASEP faturamento ou receita
COFINS faturamento ou receita
INSS - folha de pagamento e salrio
GABARITO
1 C, 2 - E, 3 C, 4 C, 5 C, 6 C, 7 C, 8 E, 9 E, 10 E, 11 E,
12 C, 13 E, 14 E, 15 C, 16 C, 17 - E