BASES LEGALES

En 1999, se inici en Venezuela un proceso de transicin poltica ,jurdica,

econmica y social, con el propsito de poner en marcha un nuevo modelo de
desarrollo dirigido a redundar y fortalecer el sistema democrtico venezolano, con
mira a alcanzar una sociedad ms justa, con una economa diversificada y
eficiente en medio de la globalizacin. La transicin poltica permiti la elaboracin
de la nueva Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV) y el
inicio de la reestructuracin del Estado.
La CRBV (1999), plantea un proceso de ajuste legislativo, institucional y de
nuevas estrategias para realizar los cambios necesarios, estableciendo las bases
para desarrollar la naturaleza jurdica y el modelo organizativo de las comunidades
para que estas mediante sus propios esfuerzos con la colaboracin y orientacin
de otros actores sociales, alcancen la calidad de vida que se merecen y que
sustentan los pilares fundamentales de la justicia social. En este sentido, el
Prembulo de la CRBV, reza: "... con el fin supremo de refundar la Repblica para
establecer una sociedad democrtica, participativa y protagnica...".
En esta direccin, el texto constitucional en su Artculo 2, subordina el
ordenamiento jurdico a los valores superiores de la vida, la libertad, la justicia, la
igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad individual y social, la
preeminencia de los derechos humanos, la tica pblica y el pluralismo poltico.
As mismo el Artculo 3, establece como fines esenciales del Estado:
"la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio
democrtico de la voluntad popular, la construccin de una sociedad justa y
amante de la paz, la promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo y la
garanta del cumplimiento de los deberes y derechos, y establece la educacin y el
trabajo como procesos fundamentales para lograr dichos fines".

En este orden de ideas, el Artculo 62, plantea el derecho de participacin

ciudadana en los asuntos pblicos, bien de manera individual o a travs de sus
representantes elegidos. De igual forma, indica que la participacin en los asuntos
pblicos se constituye en un canal para alcanzar el protagonismo popular y
establece con carcter obligatorio que el Estado genere los mecanismos y
garantas necesarios ms propicios para su ejercicio.
La Constitucin hace referencia al Artculo 132, el cual reza que toda persona
tiene

el

deber

de

cumplir

sus

responsabilidades

sociales

participar

solidariamente en la vida poltica, civil y comunitaria del pas, promoviendo y

defendiendo los derechos humanos como principio de la convivencia democrtica
y de la paz social.
En acatamiento de la norma ut supra, los Espacios e instancias en los que se
plantea la participacin comunitaria se encuentran previstos en el
Artculo 70. Constituye con rango constitucional el derecho a la participacin
protagnica, las asambleas ciudadanas vinculantes, las cooperativas y otras
formas de cogestin civil de lo pblico.
Bajo esta perspectiva, la Investigacin Accin Participativa (IAP), persigue el fin
irrenunciable de los derechos constitucionales para lograr una sociedad ms justa,
donde se erradique el sufrimiento y el pesar de las personas por no tener el modo
de satisfacer las necesidades esenciales de la vida. Una sociedad en la que todos
gocen de las libertades bsicas y de la dignidad humana, a travs del
mejoramiento de la calidad de vida, por intermedio de la participacin ciudadana.
En este sentido la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
establece un cmulo de normas que enarbolan los derechos constitucionales
dirigidos al mejoramiento de la calidad de vida, como los referidos a: los derechos
civiles, sociales, culturales, educativos, de la familia y polticos entre otros, a la vez

mediante su reconocimiento en la legislacin, garantiza el ejercicio de la

participacin ciudadana en pro de la autogestin comunitaria.
En esta plataforma estructural de gestin, la participacin del pueblo en los
asuntos pblicos es un mandato constitucional que obliga al Estado a promover y
generar condiciones para su prctica. En funcin de ello, existe una serie de
instrumentos legales que establecen mecanismos de participacin para que los
ciudadanos ejerzan sus derechos en la formacin, ejecucin y control de la gestin
pblica, dando cumplimiento as al Artculo
Una de estas leyes es la Ley de los Consejos Comunales, publicada en la Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela Extraordinario
N 5.806 del 10 de abril de 2006, la cual en su Artculo 2 define a los consejos
comunales como instancias de participacin, articulacin e integracin entre las
diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales, los ciudadanos y
ciudadanas, que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestin de
las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y
aspiraciones de las comunidades en la construccin de una sociedad de equidad y
justicia social.
El

texto

legal

seala

como

principios de

los

consejos

comunales

la

corresponsabilidad, la cooperacin, la solidaridad, la transparencia, la rendicin de

cuentas, la honestidad, la eficacia, la eficiencia, la responsabilidad social, el
control social, la equidad, la justicia y la igualdad social y de gnero.

Objetivo Histricos
Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del siglo XXI en Venezuela,
como alternativa al modelo salvaje del capitalismo y con ello asegurar la mayor

suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad poltica y la mayor suma de

felicidad, para nuestro pueblo.
Nacin (2007 2013) a travs de la Nueva tica Socialista, formula la refundacin
de la Nacin Venezolana, mediante la doctrina e ideologa de las corrientes
humanistas del Socialismo y de la herencia histrica del pensamiento de Simn
Bolvar. Asimismo, refiere la poltica dirigida al alcance de La Suprema Felicidad
Social, fundamentada en una estructura social incluyente, con un nuevo modelo
social, productivo, humanista y endgeno, que tiene como norte que toda la
sociedad, sin distincin de clases, razas e ideologa viva en condiciones anlogas,
rumbo al alcance de la verdadera Justicia Social.
El principio de participacin protagnica se materializa en la creacin de
mecanismo abiertos y flexibles que han de ser impulsado estado y municipio, as
como por las instituciones educativa en funcin de realizar una verdadera
descentralizacin de gestin pblica a travs de la transferencia de la
responsabilidad a los rganos comunales vecinales para gestionar en materia de
salud, vivienda, educacin, cultura. Construccin de obras entre otras, para la
construccin de una realidad democrtica que se sustenta en la justicia y
corresponsabilidad social en u desarrollo del feudalismo descentralizado previsto
en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, con la participacin activa de organizacin y miembros y comunidades.
Con base en la nueva concepcin y participacin social des descentralizacin,
contenida en el plan de gobierno 2001-2007, el Estado venezolano se propones
en trmino generales alcanzar los objetivos siguientes:
Promover y apoyar la organizacin y acciones de las comunidades, para participar
activamente en el desarrollo socio econmico a fin de mejorar la calidad de vida.
Promover el proceso de acumulacin de capital en los sectores populares para
desarrollar la economa social.
Desarrollar programas sociales y proyecto sociales con miras a solucionar las
problemticas de grupos vulnerables de la sociedad.
La participacin en los procesos de gestin pblica por intermedio de programa
educativa que permitan crear la conciencia, y participacin de la ciudadana.