Universidade de Braslia

Faculdade de Direito
Teoria Geral do Direito Pblico
Professor: Tarcsio Vieira de Carvalho Neto
Aluno: Ricardo Moreira Lacerda
Matrcula: 120021595
MONTESQUIEU, Charles de Secondat Baro de,. Do esprito das leis. So
Paulo: Difel-Difuso Europia Do Livro, 1962.
A reflexo de Charles-Louis de Secondat, mais conhecido como
Montesquieu, no livro O Esprito das Leis de 1748 pode ser considerada um
grande marco doutrinrio no processo de formao do Estado de Direito,
caracterizado pela regulao jurdica do poder poltico. Sua anlise
apresentada na obra demonstra-se como ponto de referncia essencial para a
compreenso dos princpios bsicos de um Estado poltico-social onde o poder
encontra limites, a partir do princpio da separao dos poderes, e, assim,
proporciona um espao de liberdade poltica aos indivduos a partir de alguns
remdios de limitao do poder poltico.
No livro dcimo primeiro do Esprito das Leis, intitulado Das Leis que
formam a liberdade poltica e sua relao com a constituio, Montesquieu
inicia sua anlise a partir da apresentao do conceito de liberdade. Aps
apresentar uma srie de significados atribudos liberdade, Montesquieu
afirma que liberdade o direito de fazer tudo que as leis permitem(2005,
p.166). Para o autor, a liberdade poltica somente possvel nos governos
moderados, onde no haja abuso do poder. Contudo, segundo Montesquieu, o
homem naturalmente levado a abusar do poder e, portanto, necessrio que
para uma situao de tirania e abuso seja evitada, o poder deve limitar o poder.
No captulo seguinte, o autor destaca os princpios fundamentais de um Estado
onde predomina a liberdade poltica. Neste momento, Montesquieu afirma que
h trs tipos de poder no Estado: o poder legislativo, o poder executivo e o
poder de julgar. Se em um mesmo corpo ou indivduo estiverem concentrados
estes trs poderes do Estado, o autor afirma que no possvel haver
liberdade poltica, mas sim um Estado tirnico.Tudo estaria perdido se o
mesmo homem, ou o mesmo corpo dos principais, ou dos nobres, ou do povo
exercesse os trs poderes: o de fazer as leis, o de executar as resolues
pblicas e o de julgar os crimes ou as querelas entre os particulares(p.2005, p.
168).
Montesquieu apresenta tambm uma caracterstica essencial do Estado
de Direito: o imprio da lei. Desta forma, ele compreende que a liberdade
poltica consiste apenas em obedecer ao poder da lei, e no ao poder dos
homens. Em seguida, o autor discorre sobre a importncia da representao do
corpo legislativo na deliberao de assuntos comuns, j que, segundo ele, o
povo no possui capacidade nenhuma para discut-los. Alm disso,
Montesquieu destaca que o mandato do representate deve ser livre para
participar nas discusses, e que no deve ser baseada apenas nas instrues
imperativas dos eleitores. Analisando o corpo representativo, Montesquieu
afirma que necessria a diviso deste entre aqueles representantes gerais de
todo o povo e aqueles que so nobres e distintos por suas riquezas. Neste

sentido, entende que o corpo Legislativo deve ser composto por duas partes,
uma de representantes gerais da nao e a outra formada por apenas nobres.
Quanto ao poder Executivo, o autor afirma que este deve ser controlado por um
monarca, pois este poder melhor administrado por um do que por vrios.
Atribui ainda ao Executivo o papel de limitar as iniciativas do corpo legislativo
em determinados casos, para que este no se torne desptico. Ressalva ainda
que o poder Executivo mesmo detentor da capacidade de impor certos limites
ao Legislativo, que este no deva participar diretamente nas deliberaes de
questes comuns do corpo de representantes. O autor destaca ainda a
necessidade do corpo Legislativo examinar e fiscalizar tambm a execuo das
leis pelo Executivo. Quanto ao poder de julgar, Montesquieu afirma que no
deve estar unido ao corpo Legislativo, e que caso seja necessrio, os nobres
do Legislativo devem ser julgados no pelos tribunais ordinrios, mas sim pelo
corpo Legislativo composto pelos nobres. A viso do autor quanto aos
julgadores, e que estes apenas devem atuar como a boca que pronuncia as
palavras da lei. Em seguida, o autor trata da questo do exrcito do Estado e
afirma que deve ser permanente, composto pelo povo e que, sobretudo, seja
controlado pelo poder Executivo.
No ltimo captulo do livro, Montesquieu reitera a necessidade de um
poder moderado onde haja a distribuio de poderes, para que os cidados
possam gozar da liberdade poltica necessria. Neste momento, percebe-se a
intensa preocupao do autor com a garantia de um poder limitado e
controlado, que estabelea uma ordem civil baseada no princpio da limitao
dos abusos do poder, que tornou-se um dos fundamentos essenciais dos
modernos Estados Democrticos de Direito.