Tipos de Delito Penal

RESUMEN DE LA DISCUSIN DE LOS TIPOS PENALES RELACIONADOS CON
LOS CASOS DE CORRUPCIN

ELEMENTOS DEL TIPO PENAL
Art. 142 PECULADO C.P.
DELITO
ARTICULO 142.- (PECULADO):
El funcionario pblico que, aprovechando del cargo que desempea se apropiare de
dinero, valores o bienes de cuya administracin, cobro o custodia se hallare
encargado, ser sancionado con privacin de libertad de tres a ocho aos y multa de
sesenta a doscientos das.
CONCEPTO:
PECULADO, VIENE DEL LATN PECULARE, esto es robar el ajeno peculio.

Segn el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola, peculado: es el
delito que consiste en el hurto de caudales del erario pblico, hecho por aquel a quien
est confiada su administracin.
El tratadista Cabanellas dice peculado es la sustraccin, apropiacin o

aplicacin indebida de los fondos pblicos, por aquel a quien est confiada su
custodia o administracin.
Sebastin Soler seala que el peculado constituye fundamentalmente en un

abuso de la funcin pblica.
Luis Carlos Prez dice es la correcta aplicacin de las cosas o efectos confiados a
una persona, con el encargo de darles un fin convenido previamente, pero para que
la infraccin adquiera su autntica naturaleza es necesario que las cosas o caudales
sean pblicos o que la persona deba responder porque se le han entregado
especficamente para que los intervenga.
BIEN JURIDICO PROTEGIDO:
La funcin pblica
SUJETO ACTIVO:
Se caracteriza como sujeto activo al funcionario pblico que aprovecha su condicin
para cometer el ilcito en una de sus formas, por lo tanto es un Delito Especial.
SUJETO PASIVO:
Es la entidad estatal a la que se causa perjuicio patrimonial.
Como vctima en sentido LATU sensu es el Estado.
NEXO CAUSAL:
Se puede producir a travs de:
La conditio sine quanon
La equivalencia de condiciones
La imputacin objetiva.
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL TIPO:
Condicin de funcionario pblico.
Ostentar un cargo
Administrar la institucin
Estar encargado del cobro
Estar encargado de la custodia
Apropiacin de dinero
Apropiacin de valores
Apropiacin de bienes
ELEMENTOS SUBJETIVOS DEL TIPO:
El peculado es punible a ttulo de dolo.
Tambin admite la forma culposa en el Art. 143 del Cdigo Penal.

ELEMENTOS NORMATIVOS DEL TIPO:
Definimos a los elementos normativos como aquellos que poseen una

descripcin valorativa del actuar.
Por su parte MEZGER lo define como presupuestos del injusto tpico que solo
pueden ser determinados mediante una especie de valoracin de la situacin de
hecho.
CURY, por su parte nos da una definicin como ideas cuya realizacin en el
caso concreto implica efectuar una valorizacin.
Por ltimo es importante destacar la opinin de WOLF. Para l todos los

elementos tienen un carcter de normativos, pues todos en absolutos son conceptos
jurdicos, y por lo tanto, conceptos valorativos teleolgicamente edificados.
La descripcin de hechos y la valoracin de hechos no son separables, los tipos son
una entrecruzada e indisoluble estructura de elementos valorativos y del ser.
En consecuencia el propio tipo nos seala cual es la descripcin valorativa de

actuar del funcionario pblico, para que se configure este tipo penal.
CONSUMACION:
El delito materialmente se consuma cuando el sujeto activo se apropia del dinero,
valores o bien que se encuentra bajo su administracin, cobro o custodia.
TENTATIVA:
Es posible la tentativa, en virtud que se forma cuando se utilizan medios idneos
para su ejecucin y, el delito no se ha consumado por circunstancias ajenas a la
voluntad del agente.
Pues, en tanto que el agente no consiga la ventaja ilcita que discurra en perjuicio de
la vctima, estaremos frente a una figura tentada.
REPARACION DEL DAO:
Por tratarse de un delito contra la funcin pblica admite la reparacin del dao que
haga emergente una salida alternativa o una extincin de la accin penal.
CLASIFICACION:
Es un delito doloso, material, instantneo y especial.
CONFRONTACION CON OTROS DELITOS:
Este tipo de delito admite la forma culposa, segn el tipo sealado en el art. 143 del
C.Pn. y que indica: El funcionario pblico que culposamente diere lugar a la comisin
de dicho delito, ser sancionado con prestacin de trabajo de un mes a un ao y
multa de veinte a cincuenta das.
CONCURSO DE DELITOS:
Este tipo de delito admite concurso real y concurso ideal de delitos.
ACCION PENAL:
Es de accin Publica, que puede ser iniciada:
De oficio
A denuncia
A querella
Con intervencin policial preventiva.
PENA:
Privacin de libertad de tres a ocho aos y multa de sesenta a doscientos das, lo que
importa que sea una pena conjuntiva.
AGRAVANTES:
No admite agravante.
ATENUANTES:
Puede darse en la forma culposa de ejecucin.

Art. 144 MALVERSACIN
DELITO
ARTICULO 144.- (Malversacin):
El funcionario pblico que diere a los caudales que administra, percibe o custodia, una
aplicacin distinta de aquella a que estuvieren destinados, incurrir en reclusin de un mes
a un ao o multa de veinte a doscientos cuarenta das. Si del hecho resultare dao o entorpecimiento para el servicio publico, la sancin ser
agravada en un tercio.
CONCEPTO:
MALVERSAR: Usar Mal INVERTIR MAL.
Se considera malversacin de caudales o efectos pblicos, su sustraccin o el consentimiento
para que sta se verifique, o su aplicacin a usos propios o ajenos por parte de quien los tenga a
su cargo sin estar as destinados.
La malversacin en nuestra legislacin se limita a la aplicacin de los caudales pblicos a un
destino distinto del que tenia, implicando en consecuencia que los caudales no deben ser sacados
de la administracin. El verbo rector no incluye una apropiacin o sustraccin propiamente dicha
(peculado) aunque muchas veces ambos delitos pueden darse en concurso.
No se trata slo de dinero; siendo importante establecer los alcances y el concepto de lo que se
entiende y comprende por caudal publico, de ah que se define la malversacin como: "invertir
ilcitamente los caudales pblicos, o equiparados a ellos, en usos distintos de aquellos a que estn
destinados
El destino de los caudales pblicos se incluyen en las leyes de administracin presupuestaria,
directrices presupuestarias, clasificadores presupuestarios, programas operativos anuales de la
entidad, en general las leyes de presupuesto correspondientes a la gestin en que se realiza el
ilcito, aclarando tambin que los caudales comprenden los recursos disponibles y los que se
perciben en la gestin fiscal provenientes de cualquier fuente de financiamiento, entendindose
como tales los recursos especficos, transferencias del Tesoro General de la Nacin,
transferencias de coparticipacin , prestamos, donaciones y otras transferencias de recursos.
CAUDAL, se debe entender como lo que sea evaluable econmicamente, adems de dinero en
efectivo, no siendo necesario para la comisin del delito que los mismos se hayan incorporado al
erario pblico.
Respecto a la incorporacin al erario, es necesario aclarar que el recurso debe haber sido
percibido as no haya sido registrado, se percibe cuando es cobrado o recibido en el erario.
BIEN JURDICO PROTEGIDO:
La Funcin Pblica.
SUJETO ACTIVO:
- Se caracteriza como sujeto activo al funcionario publico que administra, percibe y custodia, por lo
tanto es un delito Especial.
SUJETO PASIVO:
En sentido estricto la entidad estatal
En sentido amplio el Estado.
NEXO CAUSAL:
La conditio sine quann
La imputacin objetivo
Condicin de funcionario publico
Que administra, percibe o custodia.
Caudales.
Una aplicacin distinta de aquella a que estuvieren destinados.
Dao o entorpecimiento para el servicio pblico (Agravante)
Es un delito dolo.
No admite forma culposa.
El propio tipo nos seala cual es la descripcin valorativa del actuar del funcionario pblico
para que se configure el tipo penal.
Dar a los caudales que administra, percibe o custodia, una aplicacin distinta de aquella a
que estuvieren destinados.
CONSUMACION:
Se consuma en el momento en el que el sujeto logra dar una aplicacin distinta a caudales
pblicos bajo su administracin o custodia, siendo por el verbo nuclear un delito de
resultado.
TENTATIVA:
Admite tentativa.
En tanto el agente no consiga dar un uso distinto al caudal.
REPARACIN DEL DAO:

Admite reparacin del dao y eventualmente la aplicacin de salidas alternativas, en
funcin de la pena y el cumplimiento de los requisitos previstos.
Principio de oportunidad reglada.
Suspensin Condicional del Proceso.
CLASIFICACION:
Doloso, material, instantneo, especial propio.
CONFRONTACIN CON OTROS DELITOS:

Segn el caso, pero puede estar relacionado estrechamente con los delitos de peculado e
Incumplimiento de deberes
Admite concurso real e ideal.
ACCION PENAL:
Es de accin Publica, que puede ser iniciada:
De oficio
A denuncia
A querella
Con intervencin policial preventiva
PENA:
Reclusin de un mes a un ao, o multa de veinte a doscientos cuarenta das (excluyentes y
no admite penas conjuntivas.)
Se agrava en un tercio si resulta dao o entorpecimiento para el servicio pblico.
AGRAVANTES:
Se agrava cuando existe dao al servicio publico
ATENUANTES:
- No prev.

Art. 145 COHECHO PASIVO PROPIO C.P.
DELITO
ARTICULO 145.- (COHECHO PASIVO PROPIO):
El funcionario pblico o autoridad que para hacer o dejar de hacer un acto propio de sus
funciones o contrario a los deberes de su cargo, recibiere directamente o por interpuesta
persona, para s o un tercero, ddivas o cualquier otra ventaja o aceptare ofrecimientos o
promesas, ser sancionado con presidio de dos a seis aos y multa de treinta a 100 das.
CONCEPTO:
Cohecho proviene del latn confectare, "preparar".
Segn Carrara1 es la venta de un acto perteneciente a sus funciones y que por regla general
debera ser gratuito, le hace un oficial pblico a una persona privada.
Segn Benjamn Miguel2, el cohecho pasivo propio es llamado tambin corrupcin de funcionarios,
que en el fondo consiste en pactar la venta de un acto oficial que debe ser hecho gratuitamente.
Puede materializarse en forma de dinero, en cualquier objeto, en una ventaja o en beneficios que
1
Derecho Penal Boliviano, Fernando Villamar Lucia, Tomo II Parte Especial, Editorial Talleres
Inspiracin Cards, 2 edicin actualizada 2007 . Pgs 44 y 45
2
Derecho Penal, Benjamn Miguel Harb, Tomo II Delitos en particular Parte Especial, Editorial Juventud,
5 Edicin 2002, Pgs 39 y 40
pueden favorecer a un tercero distinto tanto al funcionario como al que interviene en la corrupcin,
de ah que puede ser directo o indirecto.
El cohecho es pasivo en tanto el funcionario o servidor se limita a recibir o aceptar el medio
corruptor (ddiva ventaja o promesa) para hacer u omitir un acto de funcin o servicio violando sus
deberes en cuyo caso estamos frente a cohecho propio; o para hacer un acto de funcin sin faltar
a sus obligaciones en cuyo caso estamos frente a cohecho impropio.
La funcin pblica
SUJETO ACTIVO:
El funcionario pblico o autoridad
SUJETO PASIVO:
Entidad Pblica, en sentido estricto
El Estado, en sentido amplio.
NEXO CAUSAL: Se puede producir a travs de:
La imputacin objetivo
Verbo nuclear.
Hacer o dejar de hacer algo relativo a sus funciones o contrario a los deberes a su cargo.
Recibir ddivas o ventajas directa o por interpuesta persona
Aceptar ofrecimientos o promesas de dadivas
La figura es siempre dolosa
El tipo penal contemplado en el Art. 145 del C.P., seala la descripcin valorativa del actuar del
funcionario pblico para que se configure el tipo penal
Asi:
Los delitos de cohecho ocurren cuando el funcionario o servidor acepta o recibe un medio de
corrupcin (dadiva o ventaja) por el funcionario o servidor.
Incurre en cohecho pasivo propio, el funcionario que incumple sus deberes y tambin el que los
cumple pero a cambio acepta o recibe un a ddiva o ventaja del particular
Es necesaria la calidad de funcionarios o servidores pblicos, es decir son delitos especiales que
slo pueden ser cometidos por estos.
CONSUMACION:
El delito de cohecho pasivo propio, es un delito instantneo y que en su verbo nuclear
recibir es de resultado y aceptar es un delito de peligro o formal.
TENTATIVA:
No existe tentativa para el verbo nuclear de aceptar, pero si para el verbo de recibir.
REPARACION DEL DAO:

Tratndose de delito contra la funcin pblica admite una reparacin del dao que haga
viable una salida alternativa.
CLASIFICACION:
Delito doloso, instantneo y especial.
Delito de mera actividad (no existe exigencia de relacin de causalidad entre conducta y
resultado, es decir la accin de recibir o aceptar el ofrecimiento es independiente de que el
sujeto activo cumpla lo pactado o convenido)
Normalmente se relaciona con el cohecho activo, en tanto el funcionario recibe o acepta el
ofrecimiento realizado por el particular, accin autnoma sancionada por el cohecho activo.
Con los delitos de Incumplimiento de deberes Art. 154 C.P., Legitimacin de ganancias
ilcitas Art. 185 bis y Ejercicio indebido de influencias Art. 164 C.P.
Admite concurso real y concurso ideal.
ACCION PENAL:
Es un tipo de accin pblica, es decir, puede ser iniciada:
De oficio
A denuncia
A querella
PENA:
Presidio de 2 a 6 aos y multa de 30 a 100 das, por lo que la pena es conjuntiva.
AGRAVANTES:
No admite agravante
ATENUANTES:
No existen atenuantes

Art. 146 USO INDEBIDO DE INFLUENCIAS C. P.
DELITO
ARTICULO (146 ): USO INDEBIDO DE INFLUENCIAS
El funcionario pblico o autoridad que directamente o por interpuesta persona y
aprovechando de las funciones que ejerce o usando indebidamente de las influencias
derivadas de la misma, obtuviere ventajas o beneficios, para s o para un tercero, ser
sancionado con presidio de dos a ocho aos y multa de cien a quinientos das.
CONCEPTO:
USO INDEBIDO DE INFLUENCIAS
USO: Accin y efecto de servirse de una cosa, de emplearla o utilizarla. | | Modo peculiar de
obrar o proceder. | Empleo continuado de algo o de alguien. Fuente: DICC. DE CIENCIAS
JURIDICAS POLITICAS Y SOCIALES Autor: MANUEL OSSORIO
INDEBIDO: Se dice de lo que no es obligatorio. | Inexigible. | Injusto. | Ilcito. Ilegal. |

Antirreglamentario. | Inicuo. Fuente: DICC. DE CIENCIAS JURIDICAS POLITICAS Y SOCIALES
Autor: MANUEL OSSORIO
INFLUENCIA O INFLUJO: Accin y efecto de influir: poder, valimiento, autoridad de una
persona para con otra u otras o para intervenir en un negocio (Dic. De la Real Acad.). Es un
concepto altamente pernicioso en materia poltica y social, porque trae como consecuencia que
las cosas se obtengan no por el derecho que se tenga a ellas, sino por la intervencin de
personas que tienen el poder suficiente para imponerlas en favor de quien las pretende.
Lamentablemente, la idea de que muchos cargos, situaciones o bienes se logran cuando se
tiene o se encuentra la influencia necesaria, est demasiado extendida y muchas veces no
carente de realidad. Fuente: DICC. DE CIENCIAS JURIDICAS POLITICAS Y SOCIALES Autor:
MANUEL OSSORIO
Aprovechar las funciones que desempea (prevalindose, aprovechando las funciones que
desempea, abusando de una situacin de superioridad originada por cualquier causa. De igual
manera las influencias pueden derivar de relaciones personales o amistosas)
Usare influencias (influir - incidir en el proceso motivador que conduce a un funcionario o
autoridad a adoptar una decisin en un asunto relativo a su cargo)
Obtuviere ventajas o beneficios
Funcin pblica
SUJETO ACTIVO:
Funcionario pblico o autoridad por s
SUJETO PASIVO:
La institucin pblica en sentido restrictivo
El Estado en sentido amplio.
NEXO CAUSAL:
Equivalencia de condiciones
Imputacin objetiva
VERBO NUCLEAR: OBTUVIERE
Condicin de funcionario pblico o autoridad.
Directamente o por interpuesta persona
Aprovechando de las funciones que ejerce.
Usar indebidamente influencias derivadas de esa funcin
Obtener ventajas para s
Obtener ventajas para terceros
A ttulo doloso.
El tipo penal contemplado en el Art. 146 del C.P., seala la descripcin valorativa del actuar del
funcionario pblico para que se configure el tipo penal, la cual puede ser realizada de manera
directa o a travs de la participacin de una tercera persona, siendo lo antijurdico de ste delito
la obtencin indebida de ventajas o beneficios emergentes del cargo o de la funcin que ejerce y
en su caso del uso indebido de influencias dereivadas del cargo o de la funcin que ejerce o
desempea.
Es necesaria la calidad de funcionarios o servidores pblicos, es decir son delitos especiales
que slo pueden ser cometidos por estos
CONSUMACION:
El delito de uso indebido de influencias se consuma el momento en el que el funcionario
pblico o la autoridad obtuviene ventajas o beneficios que persigue, por lo que es un
delito de resultado.
TENTATIVA:
Admite la posibilidad de tentativa, en el supuesto de haber ejercido la influencia, pero no
haber obtenido las ventajas o beneficios.
REPARACION DEL DAO:
Segn valoracin del caso concreto.
Ante el tema de la previsibilidad de la pena por la existencia del mnimo de dos aos,
puede hacerse previsible la existencia de un criterio de oportunidad Reglada, en su caso
una suspensin condicional del proceso o un procedimiento abreviado, previo
cumplimiento de los respectivos requisitos previstos en ley.
CLASIFICACION:
Es un delito doloso, material, instantneo y especial
RELACION CON OTROS DELITOS:
Resoluciones Contrarias a la Constitucin y las Leyes, Incumplimiento de deberes,
Nombramientos ilegales, Prevaricato, Negociaciones Incompatibles, cohecho pasivo
propio y activo. Beneficios en razn del cargo, Legitimacin de Ganancias Ilcitas
Admite concursos real e ideal
ACCION PENAL:
Es de accin pblica, puede ser iniciada:
De oficio
A querella
A denuncia
Con intervencin policial preventiva (de presentarse el caso)
PENA:
Privacin de libertad de 2 a 8 aos y Multa de 100 a 500 das. Pena conjuntiva
AGRAVANTES:
No admite agravantes
ATENUANTES:
No permite atenuantes

Art. 147 BENEFICIOS EN RAZON DEL CARGO CP
DELITO
ARTICULO 147.- (Beneficios en razn del cargo):
El funcionario Pblico o autoridad que en consideracin a su cargo admitiere regalos u
otros beneficios, ser sancionado con reclusin de uno a tres aos y multa de sesenta a
doscientos das.
CONCEPTO: Constituye la ventaja indebida de un funcionario pblico que obtiene en razn de
su cargo sin que por ello haga o deje de hacer algn acto propio de su funcin.
La funcin pblica.
SUJETO ACTIVO:
Funcionario pblico o Autoridad.
SUJETO PASIVO:
La institucin Pblica de manera directa
El Estado.
NEXO CAUSAL:
Puede darse por:
La Conditio sine quann
Imputacin objetiva
VERBO NUCLEAR: ADMITIR
Condicin de funcionario pblico o autoridad.
Admitir regalos u otros beneficios en razn del cargo que ostenta.
El delito de beneficios en razn del cargo es punible a ttulo de dolo.
Este tipo penal establece que el bien jurdico protegido es vulnerado cuando se admiten regalos
u otros beneficios en razn del cargo que tiene o que ocupa el funcionario pblico, siendo ste
aspecto el que determina la existencia del dolo en la ilicitud de la conducta.
CONSUMACIN:
Este delito se consuma en el momento de la admisin del regalo o beneficio, sin que sea
necesaria la entrega fsica del regalo o el goce del beneficio.
TENTATIVA:
No admite tentativa porque es un delito formal o de peligro.
REPARACIN DEL DAO:
No admite reparacin del dao; sin embargo, es posible aplicarse el Criterio de Oportunidad
y la Suspensin Condicional del Proceso por los aspectos procedimentales. (Quantum de la
pena)
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CLASIFICACIN:
Es un delito, doloso, propio, formal o de peligro.
Este delito puede relacionarse con el delito de uso indebido de influencias
Este tipo penal admite concurso real de delitos.
ACCIN PENAL:
De oficio
A denuncia
A querella
Por intervencin policial preventiva
PENA:
Reclusin de uno a tres aos y multa de sesenta a doscientos das, por lo que la pena
es conjuntiva.
AGRAVANTES:
No Existe.
ATENUANTES:
No existe.

Art. 149 OMISIN DE DECLARACIN DE BIENES Y RENTAS C. P.
DELITO
ARTICULO 149 (OMISIN DE DECLARACIN DE BIENES Y RENTAS)
El funcionario Pblico; que conforme a Ley estuviere obligado a declarar sus bienes y
rentas a tiempo de tomar posesin de su cargo y no lo hiciere, ser sancionado con multa de
treinta das
CONCEPTO:
As como la accin es un obrar positivo, un hacer, la omisin, en cambio, consiste en un no
hacer, en un no actuar, en un abstenerse o en una omisin. El resultado del delito de omisin
suele consistir en el mantenimiento de un estado de cosas, siendo la norma violada una
norma preceptiva que ordena un hacer o actuar positivo.
La funcin pblica.
SUJETO ACTIVO:
El funcionario pblico.
SUJETO PASIVO:
El Estado.
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NEXO CAUSAL:
Imputacin objetiva.
VERBO NUCLEAR: Omitir un No Hacer
Funcionario pblico.
Que conforme a ley estuviere obligado a declarar
Sus bienes y rentas.
A tiempo de tomar posesin.
Es un tipo penal doloso.
Este artculo describe una conducta propia no de todos los funcionarios pblicos, sino de
aquellos que conforme a ley, a momento de tomar posesin de su cargo, tienen la obligacin
de declarar sus bienes y rentas.
Esta imposicin legal esta impuesta para aquellos funcionarios pblicos que ocupan
determinados cargos jerrquicos.
CONSUMACION:
El delito se consuma cuando el funcionario pblico toma posesin del cargo sin haber
declarado sus bienes y rentas.
TENTATIVA:
No admite tentativa.
REPARACIN DEL DAO:
No admite reparacin de dao, a efecto de extinguir la accin penal.
Sin embargo, admite salidas alternativas, segn el cumplimiento de los requisitos
legales establecidos para cada salida alternativa.
CLASIFICACION:
Es un delito doloso, propio, formal o de peligro.
RELACION CON OTROS DELITOS:
Incumplimiento de deberes, Legitimacin de Ganancias Ilcitas, Cohecho pasivo
propio, Peculado, Beneficios en razn del cargo.
Este tipo penal admite slo concurso real.
No admite concurso ideal.
ACCIN PENAL:
Es de accin penal pblica que se inicia:
De oficio
Por denuncia.
.
12
PENA:
La pena es pecuniaria de multa de 30 das.
AGRAVANTES:
No admite agravantes.
ATENUANTES:
No admite atenuantes

Art. 150 (NEGOCIACIONES INCOMPATIBLES CON EL EJERCICIO DE
FUNCIONES PUBLICAS) C.P.
DELITO
ARTICULO 150. (NEGOCIACIONES INCOMPATIBLES CON EL EJERCICIO DE FUNCIONES
PUBLICAS)
El Funcionario Publico por si o por interpuesta persona o por acto simulado se interesare y
obtuviere para si o para tercero un beneficio ilcito en cualquier contrato, suministro u
operacin en que interviniere por razn de su cargo, incurrir en privacin de libertad de
uno a tres aos, y multa de treinta a quinientos das.
Esta disposicin es aplicable a los rbitros, peritos, auditores, contadores, martilleros o
rematadores y dems profesionales respecto a los actos en los cuales en razn de su
oficio intervinieren y a los tutores, curadores, albaceas y sndicos respecto de los bienes
pertenecientes a sus pupilos, curados, testamentarios, concursos, liquidaciones y otras
anlogas.
CONCEPTO:
La negociacin implica un dar, hacer, pero por razones del cargo u oficio que se detenta,
ya que en estos casos se necesita rectitud en la participacin activa en estas
negociaciones.
La Funcin Publica
SUJETO ACTIVO:
El Funcionario Pblico.
En su segunda parte:
Particulares que intervienen en representacin de otro o de los intereses de otro Peritos,
auditores, contadores, martilleros o rematadores y dems profesionales respecto a los
actos en los cuales en razn de su oficio intervinieren.
Tutores, curadores, albaceas y sndicos
SUJETO PASIVO:
Institucin perjudicada.
El particular perjudicado que participa y fue dejado de lado en el concurso por el contrato,
suministro u operacin
13
Particulares Pupilos, curados, testamentarias, participes de concursos, participes de
liquidaciones
NEXO CAUSAL:
Se tienen que dar todas las condiciones que exige el tipo penal para que se configure el
delito, es decir el resultado se produce cuando se dan todas y cada una de las
condiciones.
VERBOS NUCLEARES: Interesare Y obtuviere (Verbos Conjuntivos)
En su primera parte:
Condicin de Funcionario Pblico.
Participacin probable de interpuesta persona.
Probabilidad de acto simulado.
Inters para obtener para s o para tercero un beneficio ilcito
En cualquier, contrato, suministro u operacin en que interviniere por razn de su cargo.
rbitros, peritos, auditores, contadores, martilleros o rematadores y dems profesionales.
Actos en los cuales en razn de su oficio intervinieren.
Tutores, curadores, albaceas y sndicos
Bienes pertenecientes a sus pupilos, curadores, testamentarias, concursos, liquidaciones y
otras anlogas.
Es doloso
El Funcionario Publico que por s por interpuesta persona o por acto simulado
Interesarse u obtener para s o para tercero un beneficio ilcito en cualquier, contrato,
suministro operacin en que interviniere por razn de su cargo. Siendo importante
establecer que el elemento antijurdico establecido en el tipo penal es el beneficio ilcito.
En su segunda parte: Los mismos elementos normativos se aplican a la segunda parte del
tipo. No son independientes, sino que aclaran la condicin de los que cometen este delito.
En esta segunda aplicacin se abre el sujeto activo a la consideracin de otros
profesionales, pero sigue siendo ste un delito especial.
CONSUMACION:
El hecho se consuma cuando el Funcionario Publico por s o por interpuesta persona o
por la realizacin del acto simulado se interesa y obtiene para s o para tercero un
beneficio ilcito en cualquier, contrato, suministro operacin en que interviniere por razn
de su cargo se interesa y obtiene para si o para tercero beneficio. Siendo ste un delito
de resultado o instantneo.
TENTATIVA:
Admite tentativa
REPARACION DEL DAO:
14
Si admite reparacin de dao y consiguientemente admite la aplicacin de salidas alternativas

CLASIFICACION:
Es un delito doloso, instantneo o de resultado,
Hay relacin con otras conductas delictivas como son el Uso Indebido de Influencias,
Anticipo o prolongacin de Funciones, Resoluciones contrarias a la Constitucin y las
Leyes, Nombramientos ilegales, Contratos Lesivos al Estado, conducta antieconmica
El tipo admite concurso real e ideal de delitos
ACCION PENAL:
Es de accin pblica , que puede ser iniciada :
De oficio.
Denuncia.
Querella
Con intervencin policial preventiva (En casos muy excepcionales)
PENA:
1 - 3 aos de privacin de libertad y multa de treinta a quinientos das. Es una pena
conjuntiva o mixta.
AGRAVANTES:
ATENUANTES:
No admite atenuantes.

Art. 151 CONCUSIN C.P.
DELITO
ARTICULO 151 (CONCUSIN).-:
El funcionario pblico o autoridad que, con abuso de su condicin o funciones, directa
o indirectamente, exigiere obtuviere dinero otra ventaja ilegtima o en proporcin
superior a la fijada legalmente en beneficio propio o de un tercero, ser sancionado
con presidio de dos a cinco aos.
CONCEPTO: Del lat. concusso, - nis: agitacin, sacudida, temblor
Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola: Exaccin arbitraria hecha por un
funcionario pblico en provecho propio. Puede darse en beneficio de un tercero.
La funcin pblica
SUJETO ACTIVO:
El funcionario Pblico
Autoridad
SUJETO PASIVO:
El particular o usuario del servicio pblico
La institucin de la que es parte el sujeto activo
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El Estado.
NEXO CAUSAL:
Teora de la equivalencia de condiciones, cualquier condicin es adecuada para
producir el resultado.
Teora de la causa adecuada Es causa de un resultado aquella que normalmente es
adecuada para producirlo segn la actividad normal y corriente de la vida
Teora de la imputacin objetiva: Toda conducta que suponga la creacin de un
riesgo no permitido o el aumento de un riesgo ya existente mas all de los lmites de
lo permitido, es ya suficiente para imputar el resultado que suponga realizacin de
ese riesgo no permitido
Se adecua la Teora de la Imputacin Objetiva ya que la persona, crea el riesgo no
permitido en caso de exigir obtener dinero otra ventaja.
Verbo nuclear: EXIGIR u OBTENER
Condicin de Funcionario Pblico (por eleccin popular o por nombramiento) o
autoridad (el que, por s mismo o como perteneciente a una institucin o tribunal,
tuviere mando o ejerciere jurisdiccin propia.). Concord. Art. 165 C.P.
Abuso de la condicin o funciones de funcionario pblico o autoridad.
De manera directa o indirecta.
Exigir obtener dineros u otra ventaja ilegitima.
En proporcin superior a la fijada legalmente
O en beneficio propio o de tercero.
Es delito doloso.
Exigir u obtener con abuso de su condicin o funciones, directa o indirectamente
dinero u otra ventaja ilegtima que se en proporcin superior a la fijada legalmente.
Siendo este elemento el que determina la antijuricidad del acto cometido.
CONSUMACION:
Dos formas:
Al exigir, FORMAL
Al obtener, MATERIAL
TENTATIVA:
No admite tentativa en el primer supuesto ya que al slo exigir ya se consuma el
hecho delictivo.
En el segundo si admite la existencia de tentativa.
REPARACION DEL DAO:
S, permite la reparacin del dao y adems por la previsibilidad de la pena admite la
posibilidad de aplicar salidas alternativas.
CLASIFICACION:
Delito doloso, Mixto, y es propio.
RELACIN CON OTROS DELITOS:
Cohecho Pasivo Propio, Cohecho Activo y Beneficios en Razn del Cargo
Admite concurso real ideal de delitos.
16
ACCIN PENAL:
Delito de accin pblica que puede ser iniciada an de oficio o
A denuncia
Querella
O intervencin policial preventiva.
PENA:
Presidio de dos a cinco aos, siendo sta una pena nica.
AGRAVANTES:
Se aplica la prevista por el Art. 152 segundo prrafo.
ATENUANTES:
No establece atenuante en el mismo tipo.

Art. 152 EXACCIONES C.P.
DELITO
ARTICULO 152:
El funcionario pblico que exigiere u obtuviere las exacciones expresadas en el artculo
anterior para convertirlas en beneficio de la administracin pblica, ser sancionado con
reclusin de un mes a dos aos.
Si se usare de alguna violencia en los casos de los dos artculos anteriores, la sancin
ser agravada en un tercio.
CONCEPTO:
EXIGIR U OBTENER DINERO O VENTAJAS A FAVOR DE LA ADMINISTRACIN
PBLICA.
BENJAMN MIGUEL HARB
Reconoce dos tipos de concusin explcita o implcita la primera se presenta cuando el
funcionario utiliza apremios, coacciones, asedios, con el fin de doblegar o violentar la
voluntad de la vctima para obtener su propsito; en este caso el perjudicado es vencido
por temor al funcionario o a la autoridad, muchas veces para atemorizar se invoca orden
del superior.
Y es implcita cuando la utilidad que se quiere obtener no se persigue por medios
ostensibles, directos, no hay exigencia sino insinuacin o sutilidad para persuadir, no
hay violencia sino induccin.
Cuando se trata de de ventajas superior a las fijadas, deben corresponder a un cargo,
honorarios y o derechos que algunos funcionarios pueden percibir mediante una tarifa,
empero siendo los cobros superiores a los fijados legalmente.
LA EXACCIN ES IDNTICA A LA CONCUSIN, PERO SE DIFERENCIA EN LA
CARACTERSTICA DE LA ANTIJURIDICIDAD, QUE CONSISTE EN QUE EL BENEFICIO
OBTENIDO NO ES PARA EL FUNCIONARIO O AUTORIDAD SINO PARA LA
ADMINISTRACIN PBLICA.
La funcin pblica.
SUJETO ACTIVO:
17
El funcionario pblico o autoridad encargado de la prestacin de un servicio o cobro de

emolumentos, valores u otros similares.
SUJETO PASIVO:
El usuario del servicio pblico
La institucin de la que es parte el sujeto activo.
En sentido amplio el estado.
NEXO CAUSAL:
La imputacin objetiva
Condicin de funcionario pblico
Que se encuentra en ejercicio de un cargo y/o prestacin de un servicio
Con abuso de su condicin o funciones de manera directa o indirecta.
Que exige u obtuviere dinero o ventajas ilegitimas para beneficio de la institucin a la que
pertenece.
En proporcin superior a la fijada legalmente.
Para convertirlas en beneficio de la administracin pblica.
Es punible a titulo de dolo
Nos remite a los contenidos en el tipo penal de concusin.
CONSUMACIN:
Segn Benjamn Miguel Harb la consumacin del delito puede ser por el solo hecho de
exigir o directamente obtener dinero u otra ventaja ilegtima o en proporcin a la fijada
legalmente, siempre a favor de la administracin.
TENTATIVA:
No admite tentativa, por ser este un delito formal.
REPARACIN DEL DAO:
Admite reparacin del dao consiguientemente es posible a la aplicacin de salidas
alternativas, en funcin de la pena y el cumplimiento de los requisitos previstos en el
Cdigo de Procedimiento Penal (oportunidad reglada)
CLASIFICACIN:
doloso, formal, instantneo, especial y propio
Cohecho activo, Cohecho Pasivo y Beneficios en razn del cargo
Admite concurso ideal y real de delitos.
18
ACCION PENAL:
De oficio.
Denuncia.
Querella
Con intervencin policial preventiva (En casos muy excepcionales)
PENA:
De un mes a dos aos.
Se incrementa en un tercio si concurre la circunstancia agravante.
AGRAVANTES:
Si se comete con uso de VIOLENCIA, se agrava la pena en un tercio.
ATENUANTES:
No prev.

Art. 153 RESOLUCIONES CONTRARIAS A LA CONSTITUCIN Y LAS LEYES C.P.
DELITO
ARTICULO 153 RESOLUCIONES CONTRARIAS A LA CONSTITUCIN Y LAS
LEYES:
El funcionario pblico o autoridad que dictare resoluciones u ordenes contrarias a
la constitucin o las leyes, o ejecutare o hiciere ejecutar dichas resoluciones u
ordenes, incurrir en reclusin de un mes a dos aos.
CONCEPTO:
Segn CARLOS CREUS, la resolucin es contraria a la ley cuando adopta una
solucin que dispone algo contrario a lo que la ley invocada permite disponer, o
sea, manda o prohbe algo que esa ley no manda o no prohbe.
Ley comprende tanto la ley en sentido formal como sus decretos reglamentarios y
los decretos de los poderes del Estado
La funcin y la administracin pblica
SUJETO ACTIVO:
Se caracteriza como sujeto activo al funcionario pblico o autoridad que en esa
condicin comete el ilcito en una de sus formas.
SUJETO PASIVO:
El destinatario pasible de la resolucin u orden (el perjudicado)
La institucin de la que es parte el funcionario o autoridad que emite la orden.
En sentido amplio el Estado.
NEXO CAUSAL:
19

VERBOS NUCLEARES: DICTAR, EJECUTAR O HACER EJECUTAR
Condicin de funcionario publico o autoridad

Que ostenta un cargo o ejerce jurisdiccin (por ejemplo administrativa)
Que dicta resoluciones u ordenes contrarias a la ley
Que ejecuta resoluciones u ordenes contrarias a la ley
Que hace ejecutar resoluciones u rdenes, manifiestamente contrarias a la
Constitucin Poltica del Estado y las leyes.

No admite forma culposa
El propio tipo nos seala cual es la descripcin valorativa del actuar del
funcionario pblico para que se configure el tipo penal, siendo importante
establecer que las Resoluciones u Ordenes que son contrarias a la Constitucin
Poltica del Estado solo puede ser establecidas como tales a travs del Tribunal
Constitucional.
CONSUMACIN:
Se consuma en el momento en el que el sujeto dicta una resolucin contraria a la
Constitucin Poltica del Estado o las leyes aunque no se la inserte en el trfico
jurdico.
Tambin se consuma cuando el sujeto la ejecuta por s mismo o por tercera
persona a travs de una orden.
Cuando otro sujeto ejecuta esa resolucin u orden.
TENTATIVA:
No admite tentativa, en el caso de la primera conducta dictar.
Admite tentativa en las conductas de intentar la ejecucin de la resolucin u orden
dictada y/o a travs de otro.
As como en el supuesto de recibida la orden para su ejecucin, incumplirla.
En la ltima forma comisiva no se admite la tentativa.
REPARACIN DEL DAO:
Admite reparacin del dao y eventualmente la aplicacin de salidas alternativas,
en funcin de la pena y el cumplimiento de los requisitos previstos en el Cdigo
de Procedimiento Penal.
CLASIFICACIN:
Doloso, material, mixto y especial o propio.
Con el delito de prevaricato, cohecho pasivo y/o activo.
Admite concurso real e ideal.
20
ACCION PENAL:
De oficio.
Denuncia.
Querella
PENA:
Reclusin de un mes a dos aos.
AGRAVANTES:
No prev
ATENUANTES:
No prev.

Art. 154 (INCUMPLIMIENTO DE DEBERES) CP
DELITO
ARTICULO 154.- (INCUMPLIMIENTO DE DEBERES):
El funcionario Pblico que ilegalmente OMITIERE, REHUSARE HACER o
RETARDARE, algn acto propio de su funcin incurrir en reclusin de un mes a tres
aos.
CONCEPTO: Se trata de un delito de omisin donde el objeto prohibido es una abstencin
del agente. Consiste en la no ejecucin de algo ordenado por la ley, la falta de observancia de
parte del sujeto de un precepto obligatorio.
Funcin pblica.
SUJETO ACTIVO:
Funcionario pblico.
SUJETO PASIVO:
La persona cuyo deber ha sido incumplido por el funcionario negligente.
La Institucin donde desempea su trabajo
El Estado.
NEXO CAUSAL:
Es una conducta mixta del funcionario con relacin a los actos propios de su funcin por la
descripcin de los verbos nucleares que presentan el tipo penal.
VERBO NUCLEAR: Omitir, rehusar o retardar
21

Ilegalmente. (Aspecto que consolida el elemento doloso del tipo penal)
Omitir un acto propio de su funcin.
Rehusar un acto propio de su funcin.
Retardar un acto propio de su funcin.

El incumplimiento de deberes es un delito doloso.
Omisin Ilegal
Retardo ilegal
Rehso ilegal
Acto propio de su funcin.
CONSUMACIN:
Se consuma con la simple omisin, rehso o con la accin negativa de retardo, que
viola una ley dispositiva o con el cumplimiento tardo de los deberes propios del
funcionario.
TENTATIVA:
No admite tentativa por ser un delito de formal, instantneo que se consuma por el
slo hecho de omitir, rehusar o retardar la accin de cumplir deberes del funcionario.
REPARACIN DEL DAO:
No admite la reparacin del dao, sin embargo por la pena que establece ste delito
se hace previsible la aplicacin de salidas alternativas.
CLASIFICACIN:
Es un delito formal, propio, por cuanto requiere del sujeto activo una calidad especial,
cual es la de funcionario pblico.
Este es un delito que puede presentarse de manera transversal con todos los delitos
propios que son cometidos por funcionarios pblicos en el ejercicio de sus funciones.
Admite concurso ideal y real.
ACCIN PENAL:
Accin penal pblica, que puede ser iniciada:
De oficio
A denuncia
A querella.
PENA:
Reclusin de un mes a tres aos, es una pena nica y temporal.
22
AGRAVANTES:
No existe.
ATENUANTES:
No existe

Art. 155 DENEGACIN DE AUXILIO C.P.
DELITO
ARTICULO 155.- (DENEGACIN DE AUXILIO):
El funcionario encargado de la fuerza pblica que rehusare, omitiere o retardare, sin
causa justificada, la prestacin de un auxilio legalmente requerido por autoridad
competente ser sancionado con reclusin de seis meses a dos aos.
CONCEPTO:
se considera denegacin de auxilio a la conducta del funcionario encargado de la
fuerza pblica que sin causa justificada incumple, evita o retarda el cumplimiento de
un requerimiento de auxilio emitido legalmente y que poda ser cumplido en el
marco de sus funciones, su fundamento radica en el PRINCIPIO DE
COORDINACIN DE FUNCIONES que obliga a los funcionarios a la cooperacin
con las autoridades, siempre que sea para la finalidad indicada.
La funcin pblica
SUJETO ACTIVO:
El funcionario encargado de la fuerza pblica.
SUJETO PASIVO:
En sentido estricto el destinatario pasible de la negativa, omisin o retardacin de
auxilio.
La autoridad que legalmente requiere el auxilio.
La institucin de la que es parte el funcionario o autoridad que rehsa retarda o
niega el auxilio.
En sentido amplio el estado.
NEXO CAUSAL:
Las causas que llevan a la produccin del resultado pueden darse en equivalencia de
condiciones cuando el funcionario encargado de la fuerza publica, sea rehusando,
omitiendo o retardando, sin justa causa, deniegue la prestacin de auxilio requerido por
autoridad.
Condicin de funcionario encargado de la fuerza pblica
23
Que rehsa, sin causa justificada prestar un auxilio que le es legalmente requerido por
autoridad competente.
Que omite, sin causa justificada prestar un auxilio que le es legalmente requerido por
Que retarda sin causa justificada, prestar un auxilio que le es legalmente requerido por
No admite forma culposa
El propio tipo penal establece en la descripcin valorativa del actuar del funcionario
pblico para que se configure el tipo penal. resaltando la causa injustificada para
el actuar del agente pese a estar legalmente requerido por autoridad competente.
CONSUMACIN:
Se consuma en el momento en que el funcionario de la fuerza pblica, deniega la
cooperacin en cualquiera de las formas comitivas.
TENTATIVA:
Admite tentativa, slo en la forma comisiva de RETARDACIN.
REPARACIN DEL DAO:
Admite reparacin del dao y eventualmente por la previsibilidad de la penal existe
la posibilidad para la aplicacin de salidas alternativas, en funcin de la pena y el
cumplimiento de los requisitos previstos. (Principio de Oportunidad Reglada)
CLASIFICACIN:
Doloso, mixto, especial.
Admite confrontacin con los delitos de Desobediencia a la Autoridad e
incumplimiento de Deberes.
Admite concurso ideal.
ACCION PENAL:
DE ACCIN PUBLICA
De oficio
A denuncia.
A querella
PENA:
Reclusin de seis meses a dos aos, pena privativa de libertad, nica y temporal.
AGRAVANTES:
No prev
24
ATENUANTES:
No prev.

Art. 156 (Abandono del Cargo) C.P.
ARTICULO 156 (Abandono del Cargo).
El funcionario o empleado pblico que, con dao al servicio pblico, abandonare
su cargo sin haber cesado legalmente en el desempeo de este, ser sancionado con
multa de treinta das.
El que incitare al abandono colectivo de trabajo a funcionarios o empleados

pblicos, incurrir en reclusin de un mes a un ao o multa de treinta a sesenta das.
CONCEPTO: Dejar espontneamente algo, en este caso es dejar la fuente de trabajo o el
Servicio Pblico que est obligado a cumplir, habiendo asumido esto como derecho y
obligacin.
El abandono del cargo con dao al servicio pblico sin que exista justificativo para ello
La Funcin Pblica
SUJETO ACTIVO:
El Funcionario Pblico o empleado pblico en la primera forma de comisin de delito.
En la segunda forma de Comisin del delito el que incita al abandono colectivo del
trabajo a funcionarios o empleados pblicos; puede ser otro funcionario pblico o un
particular.
SUJETO PASIVO:
La Institucin perjudicada con el abandono
El Estado como victima
La poblacin como destinataria del servicio
NEXO CAUSAL:
delito, es decir el resultado debe estar causado por cada una o todas las condiciones.
La Equivalencia de condiciones o Condicio sine quanon. Que son la misma. (Pg. 46
de las fotocopias entregadas de Abraham Castro Moreno)
La condicin es que un funcionario pblico abandone el cargo sin haber cesado su
contrato o memorando, lo que produce un deterioro en el correcto desempeo de la
funcin pblica
Funcionario o empleado Pblico
Abandono del cargo
Sin cese legal en el desempeo
Dao al servicio pblico
25
En la segunda forma de comisin

Incitar al abandono colectivo de trabajo
Delito Doloso
Primera forma de comisin:
Funcionario o empleado pblico que abandonare su cargo sin haber cesado legalmente
en el desempeo de ste.
Con dao al servicio pblico.
Segunda forma de comisin:
El que (cualquiera Funcionario Pblico o particular) Se convierte de delito propio a
impropio.
Incitare al abandono colectivo de trabajo a funcionarios o empleados pblicos.
El propio tipo nos seala cual es la descripcin valorativa de actuar del funcionario pblico o
en su variante del particular, para que se configure este tipo penal.
CONSUMACION:
Primera forma de comisin:
Cuando abandona el cargo sin haber cesado legalmente siempre que ese abandono
ocasione dao al servicio pblico, siendo ste un delito de resultado.
Segunda parte:
Cuando se incita al abandono colectivo del trabajo, aunque no se logre que los
funcionarios pblicos abandonen el cargo, siendo que por el verbo nuclear se configura
en un delito de resultado.
TENTATIVA:
No admite en la primera forma de comisin ya que en su primera forma es delito de
resultado.
En su segunda forma de comisin es un delito de peligro.
REPARACION DEL DAO:
Se puede realizar la reparacin del dao si este es reparable y cuantificable en dinero, a
efecto de tener la posibilidad de una salida alternativa, ya que es permitido por el CPP, y
no hay obstculo legal aunque se trate de un delito contra la Funcin Pblica.
Es necesario adems establecer la posibilidad de aplicar alguna salida alternativa por
previsibilidad de la pena.
CLASIFICACION:
En su primera forma de comisin es un delito: Doloso, material, de resultado y especial
En su segunda forma de comisin es un delito: Es un delito doloso, de peligro, comn o
impropio porque puede ser cometido por particular.
No lo hay
26
El tipo no admite concurso real e ideal de delitos
ACCION PENAL:
De oficio.
Denuncia.
Querella.
PENA:
En su primera forma de comisin multa de 30 das, es una pena nica y de naturaleza
econmica.
En su segunda forma de comisin reclusin de un mes a un ao y multa de treinta a
sesenta das. Pena conjuntiva que en su primera forma de sancin importa privativa de
libertad y temporal y en su segunda forma es una sancin de naturaleza econmica.
AGRAVANTES:
No admite agravantes, salvo que el sujeto de la primera forma de comisin cometa
tambin la segunda forma de comisin es decir que adems de abandonar el cargo,
incite a otros a hacerlo.
ATENUANTES:
El tipo penal no admite atenuantes

Art.157 NOMBRAMIENTOS ILEGALES C.P.
DELITO
ARTICULO 157.- (NOMBRAMIENTOS ILEGALES):
Ser sancionado con multa de treinta a cien das el funcionario pblico que
propusiere en terna o nombrare para un cargo pblico a persona que no reuniere las
condiciones legales para su desempeo.
CONCEPTO:
El nombramiento de manera tcnica, conforme se tiene en la NBSAP, establece oficialmente
la relacin de trabajo entre la entidad y la persona que ingresa a la misma o con el servidor
publico que fuere promovido. El nombramiento ser efectuado por disposicin expresa
emitida por autoridad competente. De tal modo un nombramiento es ilegal cuando no
cumpla con las estipulaciones fijadas por la norma, sin embargo habr que establecer en
primera instancia de que tipo de funcionario publico retrata conforme los alcances del Art. 5
de la Ley 2027 Estatuto del Funcionario Publico, que prev la existencia de funcionarios
electos, designados, de libre nombramiento, de carrera e interinos, tenindose para cada
uno de estos tipos una normativa expresa en tanto los requisitos formales necesarios.
En ste delito la relacin de la accin con el resultado, se da en tanto la facultad del
funcionario de nombrar en un cargo pblico a determinada persona que no rena las
condiciones legales para su desempeo como son los requisitos formales que debe cumplir
un servidor pblico para acceder a un cargo pblico, sea ste electo, designado, de libre
nombramiento de carrera o interino.
Al ser delito propio (especial) requiere que el sujeto activo sea un Funcionario Pblico o
Autoridad, sujetos comprendidos en los alcances de los Arts. 148 y 165 del Cdigo Penal
27
concordante con los Arts. 3,4 y 28 de la Ley 1178 as como el clasificador institucional
emitido por el Ministerio de Hacienda, debiendo analizarse los alcances del bien jurdico
protegido que en el caso es la funcin pblica.
La funcin pblica.
SUJETO ACTIVO:
El funcionario pblico que tiene facultades de proposicin o de nombramiento.
SUJETO PASIVO:
La institucin pblica
El Estado.
NEXO CAUSAL:
Son condiciones para que se de el nombramiento ilegal que el funcionario tenga capacidad
de proponer en terna o, que tenga potestad de nombrar a alguien a un cargo pblico
Se tienen que dar todas las condiciones que exige el tipo penal para que se configure
el delito, es decir el resultado debe estar causado por cada una o todas las
condiciones.
La Equivalencia de condiciones o Condicio sine quanon. Que son la misma. (Pg.
46 de las fotocopias entregadas de Abraham Castro Moreno)
Funcionario Pblico (El tipo penal no menciona que deba ser autoridad).
Proponer en terna a una persona que no rena condiciones legales para su
desempeo
Nombrar para un cargo publico a una persona que no rena condiciones legales para
su desempeo
La figura es eminentemente dolosa, por cuanto los requisitos esta establecidos en la norma.
Sin embargo, para algunos tratadistas como Fernando Villamor Lucia, se acepta la comisin
culposa cuando se realiza el nombramiento ilegal cuando el proponente fue negligente al
revisar los requisitos de la persona propuesta.3

Se valora la conducta del funcionario pblico que dolosa y eventualmente en forma
culposa nombre o proponga en terna para un cargo pblico a una persona que no
rena condiciones legales. A efecto de determinar las condiciones legales es
importante establecer cuales van a ser estas, de acuerdo al D.S. 26115 de las
Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Personal, estos requisitos se
encuentran en el Programa Operativo Anual Individual de cada puesto, el cual forma
parte del Manual de puesto de la entidad y contempla entre otros los requisitos
personales y profesionales de cada puesto.
Derecho Penal Boliviano, Fernando Villamor Lucia, Tomo II Parte Especial, Editorial Talleres
Inspiracin Cards, 2 edicin actualizada 2007. Pgs. 54 y 55.
28
No es necesario para la consumacin del delito que el nombrado o propuesto tome

posesin del cargo.
CONSUMACION:
Se consuma con el slo proponer en terna o nombrar en un cargo pblico a una
persona que no rene los requisitos legales, entendindose como tales los requisitos
del puesto como los requisitos para su posesin.
TENTATIVA:
No admite la tentativa
REPARACION DEL DAO:
Tratndose de delito contra la funcin pblica no admite una reparacin del dao. Sin
embargo por el tema de la previsibilidad de la pena es posible aplicar salidas
alternativas debiendo cumplirse para ello con los respectivos requisitos que la ley
establece.
CLASIFICACION:
Delito doloso, instantneo, de mera actividad (no existe exigencia de relacin de
causalidad entre conducta y resultado, es decir la accin de proponer o nombrar es
independiente de que el funcionario nombrado tome posesin del cargo).
Delito especial por la condicin o cualidad que debe tener el sujeto activo.
Anticipacin o prolongacin de funciones Art. 163 C.P.
Ejercicio indebido de profesin Art. 164 C.P.
Se puede dar concurso ideal con los delitos de anticipacin
funciones y con el ejercicio indebido de profesin
o prolongacin de
ACCION PENAL:
De oficio
A denuncia
A querella
PENA:
Multa de 30 a 100 das, es una pena temporal, econmica y no privativa de libertad.
AGRAVANTES:
No admite agravante
ATENUANTES:
No existen atenuantes.
29

Art.158 COHECHO ACTIVO C.P.
DELITO
ARTICULO 158.- (COHECHO ACTIVO ):
El que directamente o por interpuesta persona, diere o prometiere a un
funcionario pblico o autoridad, ddivas o cualquier otra ventaja, para hacer o
dejar de hacer algo relativo a sus funciones, ser sancionado con la pena del
artculo 145, disminuida en un tercio.
Quedar exento de pena por este delito el particular que hubiera accedido
ocasionalmente a la solicitud de ddiva o ventaja requerida por autoridad o
funcionario pblico y denunciare el hecho a la autoridad competente antes de la
apertura del correspondiente procedimiento penal. ( el artculo 145 del cdigo
penal establece una pena para el cohecho pasivo propio de 2 a 6 aos)
CONCEPTO:
El delito de cohecho representa la accin de rendir honores bajo cualquier medio
denominado ddiva, a ciertos funcionarios del sector pblico para conseguir de
ellos un determinado favor.
La palabra cohecho, para unos, viene de la voz latina coemptio que significa
compra en comn o en una mala parte; para otros la voz castellana conhecho
como referencia a una accin simultnea o ejecutada entre dos personas y para
unos terceros, de la voz latina confecto que quiere decir preparado, arreglado.
Es un delito contra la funcin pblica, que se encuentra dentro del captulo delitos
cometidos por particulares
El tratadista Dr. Herman Jaramillo Ordoez, dice las partes obran sobre
seguras, saben que actualmente la letra de la ley es generalmente muerta en
estos asuntos y que no hay quien los delate.
En el cohecho no entra la retribucin por actos realizados Carlos Creus,
Derecho Pena, 7 Edicin, Pg. 297.
La funcin pblica.
El bien jurdico amparado o tutelado por el derecho en este caso es el
funcionamiento normal y correcto de la administracin pblica, a travs de la
rectitud, honestidad y probidad de los servidores pblicos en el ejercicio de sus
funciones y deberes. Forma de actuar que se encuentra peligrando gravemente
por el hecho de la existencia de los actos de corrupcin.
SUJETO ACTIVO:
El sujeto activo es el particular que da o promete a un funcionario pblico o
autoridad ddivas o cualquier otra ventaja para que haga o deje de hacer algo
relativo a sus funciones.
No es un delito propio, el sujeto activo no requiere de ninguna condicin especial
es cometido por particular.
Se debe hacer mencin que la conducta del funcionario pblico no configura este
delito, sin embargo configura el delito de Cohecho Pasivo. Previsto en el artculo
145 del cdigo penal.
SUJETO PASIVO:
Es el Estado a travs de sus instituciones.
NEXO CAUSAL:
La equivalencia de condiciones, porque todas las condiciones del tipo penal
30
sirven para cometer el ilcito.

Verbos nucleares, DIERE O PROMETIERE.
De manera directa o por interpuesta persona.
A un funcionario pblico o autoridad.
Ddivas o cualquier otra ventaja.
Para hacer o dejar de hacer algo relativo a sus funciones.
Es un delito doloso.
Hacer o dejar de hacer algo relativo a sus funciones.

El dar o prometer a un funcionario pblico.
La promesa o ddiva debe ser directa o por interpuesta persona.
Aunque desde el punto de la tcnica normativa no existe coherencia en la
existencia del segundo pargrafo del mencionado artculo con la descripcin del
tipo penal, ste hace referencia a una de las causales que es eximente de
punibilidad para el particular que pese a haber accedido al acto de corrupcin,
desiste de la ejecucin del mismo y denuncia ante la autoridad competente para
su investigacin.
CONSUMACIN:
Es un delito formal que se consuma cuando el particular da o promete al
funcionario pblico ddivas o cualquier otra ventaja para que haga o deje de
hacer algo relativo a sus funciones.
El delito tambin se consuma cuando se recibe o cuando se rechaza. Carlos
Creus, Derecho Pena, 7 Edicin, Pg. 297.
TENTATIVA:
El presente caso no admite la tentativa
REPARACIN DEL DAO:
Por tratarse de un delito contra la funcin pblica no admite la reparacin del
dao. Sin embargo por el hecho de la previsibilidad de la pena, se puede aplicar
salidas alternativas, segn los elementos fcticos que rodean la comisin del
delito.
CLASIFICACION:
Es un delito doloso, formal e instantneo.
En el delito se desprenden dos supuestos (cohecho activo) y (cohecho pasivo).
Que a diferencia del primero, el segundo exige una calidad en el sujeto activo que
es el ser funcionario pblico.
31
Puede generar la existencia de un concurso real e ideal de delitos.
ACCIN PENAL:
De accin pblica, que puede ser iniciada.
De oficio.
A denuncia.
A querella
PENA:
El artculo seala la sancin del artculo 145, disminuida en un tercio
La pena del artculo 145 del cdigo penal (cohecho pasivo) es de 2 a 6 aos, es
temporal y es privativa de libertad.
Establece en la segunda parte del artculo 158 que quedar exento de pena por
este delito el particular que hubiera accedido ocasionalmente a la solicitud de
ddiva o ventaja requerida por autoridad o funcionario pblico y denunciare el
hecho a la autoridad competente antes de la apertura del correspondiente
procedimiento penal. Respecto a esta segunda parte.
AGRAVANTES:
No establece agravantes.
ATENUANTES:
No tiene forma culposa.
Establece en la segunda parte del artculo 158 que quedar exento de pena por
este delito el particular que hubiera accedido ocasionalmente a la solicitud de
ddiva o ventaja requerida por autoridad o funcionario pblico y denunciare el
hecho a la autoridad competente antes de la apertura del correspondiente
procedimiento penal. Respecto a esta segunda parte

ART. 163 ANTICIPACIN O PROLONGACIN DE FUNCIONES CP
DELITO
ARTICULO 163 (ANTICIPACIN O PROLONGACIN DE FUNCIONES):
El que ejerciere funciones pblicas sin titulo o nombramiento expedido por autoridad
competente y sin haber llenado otros requisitos exigidos por ley, ser sancionado
con prestacin de trabajo de dos a seis meses.
En la misma pena incurrir el que despus de habrsele comunicado oficialmente
que ha cesado en el desempeo de un cargo pblico, continuare ejercindolo en
todo en parte.
CONCEPTO:
Delito por el que se sanciona el ejercicio de la funcin pblica antes o despus del
32
tiempo sealado por ley.

Funcin pblica
SUJETO ACTIVO:
Persona que ejerce funciones pblicas sin tener ttulo o nombramiento o sin cumplir
los requisitos exigidos por ley
Persona que ceso en el cargo pblico y contina ejercindolo total o parcialmente.
SUJETO PASIVO:
Institucin donde trabaja
El Estado.
NEXO CAUSAL:
La condicin de ciudadano que ejerce una profesin sin tener ttulo. Ej.: Estudiante
de derecho que firma memoriales y acta en el mundo litigante como profesional
titulado.
El particular que habiendo sido designado para el ejercicio de funciones pblicas las
ejerce sin haber sido posesionado en el cargo.
El particular que es designado y posesionado para ejercer funciones pblicas sin
haber llenado los requisitos establecidos por ley. Ej.: No tener ttulo en provisin
nacional, estar comprendido en alguna de las incompatibilidades establecidas por
ley, etc.
El particular que ejerce funciones en base a un nombramiento expedido por una
autoridad no competente. Ej.: Ejercer las funciones de Fiscal de Recursos en la
Corte Suprema en base a un memorando expedido por el Presidente de la Corte
Suprema de Justicia y no por el Fiscal General de la Repblica.
El funcionario pblico que contina ejerciendo funciones despus de haber cesado
en sus funciones y sin que se le haya ampliado el mismo.
VERBO NUCLEAR: EJERCIERE CONTINUARE
Ejercer funciones pblicas sin ttulo o nombramiento.
Expedido por autoridad competente.
Sin haber llenado otros requisitos exigidos por ley.
Despus de habrsele comunicado oficialmente.
El cese en el desempeo de un cargo pblico.
Continuare ejercindolo en todo o en parte.
El delito de anticipacin o prolongacin de funciones es punible a ttulo doloso.
33

El sujeto activo debe encontrarse en su primera parte, en el ejercicio de funciones
pblicas, sin contar con un ttulo o nombramiento expedido por una autoridad
competente, siendo adems que sta conducta debe estar conexa a ejercer dicho
cargo sin haber llenado otros requisitos exigidos por ley.
En la segunda forma de aparicin de la conducta delictiva se establece como
primera condicin que el funcionario pblico estando legalmente designado no cese
el desempeo de sus funciones, ejercindolo sin tener competencia alguna y
generando a la larga un perjuicio para la institucin pblica.
CONSUMACIN:
Se consuma con el ejercicio anticipado o prolongacin de la funcin pblica, siendo
este delito de naturaleza formal.
TENTATIVA:
REPARACIN DEL DAO:
Por tratarse de delito contra la funcin pblica no admite reparacin del dao, sin
embargo teniendo en cuenta la previsibilidad de la pena impuesta es posible la
aplicacin de una salida alternativa.
CLASIFICACIN:
Delito formal, se entiende dentro del marco de una interpretacin teleolgica que es
un delito abierto, porque puede incurrir en su primera parte cualquier persona y en el
segundo pargrafo un ex funcionario pblico.
Este tipo de delito pudiera dar lugar a los delitos de Nombramientos ilegales previsto
en el art. 157 del CP que indica: Ser sancionado con multa de treinta a cien das el
funcionario pblico que pusiere en terna o nombrare para un cargo pblico a
persona que no reuniere las condiciones legales para su desempeo.
As tambin, se relaciona con el delito de Resoluciones contrarias a la constitucin y
las leyes, previsto en el art. 153 del CP que indica: El funcionario pblico o
autoridad que dictare resoluciones u ordenes contrarias a la Constitucin o las leyes
o ejecutare o hiciera ejecutar dichas resoluciones u rdenes, incurrir en reclusin
de un mes a dos aos
Ejercicio Indebido de Profesin, previsto y sancionado por el Art. 164 del CP, que
dice: El que indebidamente ejerciere una profesin para la que se requiere ttulo,
licencia, autorizacin o registro especial, ser sancionado por privacin de libertad
de uno a dos aos.
Admite concurso ideal y concurso real de delitos.
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ACCIN PENAL:
De oficio
A denuncia
A querella.
PENA:
Prestacin de trabajo de dos a seis meses, es una pena temporal, no privativa de
libertad y nica..
AGRAVANTES:
El tipo penal no prev agravante.
ATENUANTES:
El tipo penal no prev atenuante.

Art. 164 EJERCICIO INDEBIDO DE PROFESION C.P.
DELITO
ARTICULO 164- (EJERCICIO INDEBIDO DE PROFESION):
El que indebidamente ejerciere una profesin para la que se requiere ttulo, licencia,
autorizacin o registro especial, ser sancionado con privacin de libertad de uno a
dos aos.
CONCEPTO:
Segn parte de la doctrina se consideraban estos delitos como falsedades personales, por
cuanto no es necesario que se materialicen en cosas o documentos, bastando solo con
que se realicen determinadas conductas de atribucin, usurpacin o ejercicio indebido de
actividades o calidades para cuyo ejercicio se requieren determinados requisitos legales
La funcin Pblica
SUJETO ACTIVO:
Cualquier persona, delito impropio o abierto.
SUJETO PASIVO:
El particular que solicita el servicio del profesional.
El Estado en tanto garantiza el ejercicio de una profesin precautelando la
idoneidad de las personas para determinadas funciones.
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NEXO CAUSAL:
Es preciso que una persona sin contar con titulo o licencia o sin estar registrado para el
efecto ejerza una profesin o funciones inherentes.
Se tienen que dar todas las condiciones que exige el tipo penal para que se
configure el delito, es decir el resultado debe estar causado por cada una o todas
las condiciones.
VERBO NUCLEAR: EJERCIERE.
Persona particular.
Indebidamente ejerce una profesin.
Para la cual se requiere ttulo, licencia, autorizacin o registro especial.
Es un tipo penal siempre doloso.
Delito impropio que puede ser cometido por cualquier persona que ejerce
indebidamente un profesin cuyo ejerci esta condicionado a la existencia de un
ttulo, de una licencia, de una autorizacin o en su caso de un registro especial.
CONSUMACION:
El delito de ejercicio indebido de profesin se consuma con el ejercicio de la
profesin sin ttulo, licencia o registro. (Delito instantneo, la accin que lo consuma
se perfecciona en un solo momento. El carcter de instantneo Soler- no se lo dan
a un delito los efectos que el causa, sino la naturaleza de la accin a la que la ley
acuerda el carcter de consumatoria, la misma que puede realizarse mediante una
accin compuesta de varios actos o movimientos.)
TENTATIVA:
Al ser delito instantneo no admite tentativa
REPARACION DEL DAO:
Tratndose de delito contra la funcin pblica no admite una reparacin del dao,
sin embargo por la cuantum de la pena es viable una salida alternativa
CLASIFICACION:
Delito doloso, instantneo e impropio.
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Falsedad material Art. 198 C.P., falsedad ideolgica Art. 199 c.p., uso de
instrumento falsificado Art. 203 c.p., estafa Art. 335 C.P., tambien se relaciona con
los ilicitos previstos en los Arts. 218 C.P. Ejercicio Ilegal de la medicina y Art. 175
C.P. Abogacia y mandato indebidos
Admite concurso real o ideal con los delitos sealados precedentemente
ACCION PENAL:
De oficio
A denuncia
A querella
PENA:
Privacin de libertad de 1 a 2 aos, pena temporal y que es privativa de libertad.
AGRAVANTES:
No existen agravantes.
ATENUANTES:
No existen atenuantes especiales.

Art. 169 FALSO TESTIMONIO C. P.
DELITO
ARTICULO 169 (FALSO TESTIMONIO):
El testigo, el perito, interprete, traductor o cualquier otro que fuere interrogado en
proceso judicial o administrativo, que afirmare una falsedad o negare o callare la
verdad, en todo o parte de lo que supiere sobre el hecho o lo a este concerniente,
incurrir en reclusin de uno a quince meses.
Si el falso testimonio fuere cometido en juicio criminal, en perjuicio del inculpado, la
pena ser de privacin de libertad de uno a tras aos.
Cuando el falso testimonio se perpetrare mediante soborno, la pena precedente se
aumentar en un tercio
CONCEPTO:
Testimonio es la declaracin que realiza una persona sobre algo que sabe o
conoce.
Falsedad es la declaracin que consiste en la afirmacin de una mentira.
El tipo bsico es el falso testimonio en causa judicial (art. 458.1), cuyos requisitos
son los siguientes:
a) El testimonio, esto es, la declaracin positiva o negativa que, por persona hbil,
se emite ante juez competente sobre percepciones sensoriales recibidas por el
declarante fuera del proceso en que depone, relativa a un hecho pasado y dirigida
al fin de la prueba.
b) La causa judicial comprende cualquier tipo de proceso, penal, civil, laboral o
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contencioso-administrativo. No es causa judicial la seguida ante la jurisdiccin

eclesistica. El falso testimonio en procedimiento judicial militar est incriminado en
la legislacin especial.
c) La falsedad en la declaracin, que comprende tanto la objetiva discordancia
entre el testimonio y la realidad, como la subjetiva contradiccin entre lo que el
testigo declara y lo que conoce, por haberlo visto u odo. Desde luego, no comete
este delito quien declara algo que es objetivamente cierto, por muy convencido que
est de su falsedad. Pero tampoco comete el delito -no es culpable- quien depone
falsamente creyendo en la veracidad de su declaracin.
La falsedad puede ser total o parcial, siempre que afecte sustancialmente a la
verdad. Del mismo modo, las alteraciones de la verdad pueden efectuarse tanto
con declaraciones de carcter positivo como negativo. Por ltimo, la falsedad puede
ser tanto absoluta como relativa.
EL DELITO CONSISTE EN FALTAR MALICIOSAMENTE A LA VERDAD.
La funcin judicial.
SUJETO ACTIVO:
El testigo.
El perito.
El interprete.
El traductor.
Otra persona fsica que fuera interrogada.
SUJETO PASIVO:
Persona fsica o jurdica a la que se causa perjuicio.
NEXO CAUSAL:
Se tienen que dar todas las condiciones que exige el tipo penal para que se
configure el delito, es decir el resultado debe estar causado por cada una o todas
las condiciones.
VERBO NUCLEAR: AFIRMARE, NEGARE, CALLARE, FUERE, PEPETRARE
Testigo, perito, intrprete, traductor u otro que fuera interrogado.
Proceso judicial o administrativo.
Afirmar una falsedad.
Negar o callar la verdad.
Juicio criminal en perjuicio del inculpado.
Falso testimonio por soborno.
Es un tipo penal doloso.
Los elementos normativos hacen referencia a un delito cuyos verbos nucleares
importan un hacer y un no hacer, el cual refiere como proteccin directa la actividad
judicial, concepto que se amplia no slo a la actividad jurisdiccional sino tambin
importa la actividad administrativa, siendo el elemento doloso un elemento esencial en
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ste tipo penal.

La agravante de la conducta delictiva radica en el hecho de que este se presente en un
juicio criminal o en su caso se de a travs de un soborno, generando esta disposicin
concordancia con el Art. 170 del C.P.
CONSUMACION:
El delito se consuma cuando se responde al interrogatorio y se afirma una falsedad,
se niega o calla la verdad.
Es un delito de resultado.
TENTATIVA:
REPARACIN DEL DAO:
Este tipo penal no admite la reparacin de dao, sin embargo se hace previsible la
aplicacin de salidas alternativas, pese a las agravantes que describe el tipo penal,
sobre todo cuando la conducta se realiza a travs de otro delito que es el Soborno.
CLASIFICACION:
Es un delito doloso, instantneo y especial.
Soborno, Encubrimiento, Autocalumnia.
Es previsible la existencia de un concurso real e ideal de delitos.
ACCIN PENAL:
Es de accin penal pblica:
De oficio.
Por denuncia.
Por querella.
PENA:
De reclusin de uno a quince meses, pena temporal y privativa de libertad.
En juicio criminal privacin de libertad de uno a tres aos, pena temporal y privativa
de libertad.
Por soborno se incrementa en un tercio, pena temporal y privativa de libertad.
AGRAVANTES:
Admite agravante en dos casos:
Cuando se produce en juicio criminal.
Cuando se produce por efecto de un soborno.
ATENUANTES:

Art. 170 SOBORNO C.P.
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DELITO
ARTICULO 170 (SOBORNO):
El que ofreciere o prometiere dinero o cualquier otra ventaja apreciable a la persona
a que se refiere el articulo anterior, con el fin de lograr el falso testimonio, aunque la
oferta o promesa no haya sido aceptada o sindolo, la falsedad no fuese cometida,
incurrir en reclusin de uno a dos aos y multa de treinta a cien das.
CONCEPTO:
Corrupcin de alguien con dinero o regalo para conseguir de el una cosa generalmente
ilegal o inmoral.
Procurar que un Testigo, perito, intrprete, traductor u otro que fuera interrogado de un falso
testimonio por medio de dinero o promesa de ddiva
Es la dadiva con que se soborna y la accin y efecto de sobornar. Este verbo con origen
en el latn sobornare se refiere a corromper a alguien con dineros, regalo o algn favor
para obtener algo de esta persona.
La administracin de justicia y de manera especfica la actividad pblica.
SUJETO ACTIVO:
Cualquier persona.
SUJETO PASIVO:
La persona perjudicada con la declaracin.
El Poder Judicial
NEXO CAUSAL:
La Equivalencia de condiciones o Condicio sine quanon. Que son la misma.
Pag. 46 de las fotocopias entregadas de Abraham Castro Moreno
Siendo la condicin el ofrecimiento de algo o el pago efectivo para lograr un falso testimonio;
sea que se de o no el falso testimonio
VERBO NUCLEAR: OFRECIERE O PROMETIERE
Cualquier persona
Ofrecer o prometer dinero o cualquier otra ventaja
Para obtener una declaracin falsa o falso testimonio
No es indispensable que la oferta o promesa haya sido aceptada
Si hubo aceptacin, tampoco es indispensable que la falsedad fuere cometida
Es doloso
El propio tipo nos seala cual es la descripcin valorativa de actuar del funcionario pblico,
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para que se configure este tipo penal. El soborno no necesariamente es una actitud o
accionar valorativo del funcionario pblico. Generalmente, el soborno proviene de
particulares a funcionarios pblicos para declaraciones falsas de particulares que por su
oficio, arte o profesin intervienen en la administracin de justicia (peritos, intrpretes, etc.)
y, por ltimo, contra otros particulares de los cuales su testimonio vivencial conlleva a la
condena o absolucin de un acusado en delitos llevados a juicios orales.
CONSUMACION:
Cuando se ofrece o promete el dinero o cualquier otra ventaja apreciable a perito,
interprete o testigo con el fin de logra el falso testimonio indistintamente de la actitud
o respuesta de la persona que se pretende corromper.
TENTATIVA:
No admite tentativa
REPARACION DEL DAO:
Si no hubo declaracin no puede haber dao. Si la hubo puede que esta sea
irreparable. Si es cuantificable en dinero o material, es posible a efecto de tener la
posibilidad de una salida alternativa, ya que es permitido por el CPP, y no hay
obstculo legal aunque se trate de un delito contra la Funcin Judicial.
CLASIFICACION:
Es un delito doloso, de accin, de peligro, comn.
Con el Falso Testimonio Art. 169, que es su complemento y donde se sanciona al
que declar falsamente en proceso judicial o administrativo, sea testigo, perito o
intrprete.
Autocalumnia (Art. 168), Simulacin de delito (Art. 167.
ACCION PENAL:
Es de accin pblica.
De oficio.
A denuncia.
Querella.
PENA:
Reclusin de 1 a 2 aos y multa de 30 a 100 das, pena temporal, la primera privativa
de libertad y la segunda pecuniaria, importa una sancin conjuntiva.
AGRAVANTES:
ATENUANTES:
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Art. 171 ENCUBRIMIENTO C.P.
DELITO
ARTICULO 171.- (ENCUBRIMIENTO):
El que despus de haberse cometido un delito, sin promesa anterior, ayudare a alguien
a eludir la accin u omitiere denunciar el hecho estando obligado a hacerlo, incurrir en
reclusin de seis meses a dos aos.
CONCEPTO:
Conducta delictiva consistente en participar en un delito con posterioridad a su ejecucin,
evitando el descubrimiento de sus autores o auxilindolos para que obtengan los beneficios de
su accin. Se comete otro delito emergente de un primer delito, y para asegurar la impunidad
del autor.
El encubrimiento es un delito de referencia, en cuanto su punicin viene condicionada con la
existencia de otro hecho tipico y antijurdico. Snchez Ortiz, el encubrimiento no es mas que
la infraccin de una norma de resguardo que garantiza la efectividad de la norma primaria
infringida por el delito encubierto.
El encubrimiento es un delito contra la administracin de la justicia mediante el cual se
obstaculiza la persecucin del presunto sujeto activo del delito y la comprobacin del hecho
sancionable
Se protege propiamente la administracin de justicia en la funcin de la averiguacin y
persecucin de los delitos, con su punicin se pretende aumentar la lesividad de los bienes
jurdicos lesionados por el delito de referencia (garantiza la efectividad de la norma primaria)
La funcin judicial.
El encubrimiento es un delito contra la administracin de la justicia mediante el cual se
obstaculiza la persecucin del presunto sujeto activo del delito y la comprobacin del hecho
sancionable
Se protege propiamente la administracin de justicia en la funcin de la averiguacin y
persecucin de los delitos, con su punicin se pretende aumentar la lesividad de los bienes
jurdicos lesionados por el delito de referencia (garantiza la efectividad de la norma primaria)
SUJETO ACTIVO:
Cualquier persona.
SUJETO PASIVO:
El Estado, en el rgano encargado de la Administracin de justicia.
Sujeto pasivo es tambin la victima del delito cuya autor o participe se encubre.
NEXO CAUSAL:
De acuerdo a la teora de la conditio sine quanon se deben tener como condiciones (causa)
las siguientes:
1.- La existencia de la comisin de un delito previo que se encuentre en investigacin.
2.- Que no exista una promesa anterior
3.- Ayudar a alguien a eludir la accin de la ley
4.- O que omita denunciar el hecho estando obligado a hacerlo
Las condiciones expuestas en los puntos 3 y 4, son condiciones equivalentes.
Es decir, el nexo causal entendido como la relacin de la accin con el resultado, en el delito
de encubrimiento requiere que no exista promesa anterior con el autor del delito primario que
se encubre, dndose la accin ya sea al ayudar a alguien eludir la accin de la ley o cuando
omite denunciar el hecho estando obligado, sin que sea necesario que se logre el fin
perseguido.
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Para la teora de la imputacin objetiva, en este delito es preciso que el agente haya
manifestado una de las conductas descritas como elementos objetivos.
VERBO NUCLEAR: AYUDARE U OMITIERE
Despus de cometido un delito. Sin promesa anterior (En caso contrario se en un
cmplice u otro tipo de participe del delito previo)
Ayuda a alguien a eludir la accin de la justicia (equivalente a lo que es el delito de
favorecimiento personal en la legislacin argentina)
Omite denunciar el hecho estando obligado a hacerlo (Se adecua al ilcito de omisin
de denuncia Art. 178 del C.P.)
La figura es siempre dolosa.
El resultado del encubrimiento se da en tanto se ayuda o favorece a una persona a eludir
la accin de la ley o se omite denunciar estando obligado a hacerlo, estas acciones
deben manifestarse despus de cometerse un delito por el encubierto, hecho anterior
en el que el sujeto activo no participa.
CONSUMACION:
Siendo un delito instantneo se consuma con la ayuda o mediante la omisin de no
denunciar.
TENTATIVA:
No admite tentativa
REPARACION DEL DAO:
Tratndose de delito contra la funcin judicial no admite una reparacin del dao, sin
embargo por la previsibilidad de la pena existe la posibilidad de aplicarse una salida
alternativa.
CLASIFICACION:
Delito doloso
Delito instantneo - Delito de mera actividad ( no existe exigencia de relacin de
causalidad entre conducta y resultado, es decir la accin de ayudar u omitir denunciar,
se da en forma independiente a que se logre el fin perseguido)
Delito autnomo contra la administracin de justicia (formalmente). Empero su punicin
viene condicionada por la existencia de otro hecho en un mismo proceso o en otro
anterior, siendo necesario que el encubridor no haya participado en el delito encubierto.
Se relaciona con todos los delitos del Cdigo Penal en tanto no se exige una
naturaleza especifica en el delito precedente
Su probabilidad de comisin es mas frecuente con los ilcitos de:
Incumplimiento de deberes. Art. 154 C.P.
Omisin de denuncia. Art. 178 C.P.
Legitimacin de ganancias ilcitas. Art. 185 bis C.P.
Admite concurso ideal.
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ACCION PENAL:
De oficio
A denuncia
A querella
PENA:
Reclusin de 6 meses a 2 aos, pena temporal y privativa de libertad.
AGRAVANTES:
No admite agravante
ATENUANTES:

Art. 172 RECEPTACIN C. P.
DELITO
ARTICULO 172.- (RECEPTACIN)
El que despus de haberse cometido un delito, ayudare a alguien a asegurar el
beneficio o resultado del mismo o recibiere, ocultare, vendiere o comprare a
sabiendas los instrumentos que sirvieron para cometer el delito o las cosas
obtenidas por medios criminosos, ser sancionado con reclusin de seis meses a
dos aos.
CONCEPTO: Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola:
Receptacin: Accin y efecto de receptar; receptar: Ocultar o encubrir delincuentes o cosas
que son materia de delito.
La actividad judicial.
SUJETO ACTIVO:
Cualquier persona.
SUJETO PASIVO:
Un particular ofendido por el ilcito inicial cometido.
NEXO CAUSAL:
Teora de la conditio sine qua non cualquier condicin es adecuada para producir
el resultado.
Teora de la causa adecuada Es causa de un resultado aquella que normalmente
es adecuada para producirlo segn la actividad normal y corriente de la vida
riesgo no permitido o el aumento de un riesgo ya existente mas all de los lmites
de lo permitido es ya suficiente para imputar el resultado que suponga realizacin
de ese riesgo no permitido, siendo ms aproximada la aplicacin de sta teora ya
que la persona, crea el riesgo no permitido en caso de ayudar a alguien a asegurar
beneficio o resultado del delito, o recibir, ocultar, vender o comprar los instrumentos
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del mismo o las cosas obtenidas.

VERBO NUCLEAR: AYUDARE, RECIBIERE, OCULTARE, VENDIERE O COMPRARE.
Despus de cometerse un delito.
Sin promesa anterior.
Ayudar a alguien a asegurar el beneficio o resultado del mismo
Recibir ocultar vender o comprar instrumentos del delito o
Cosas obtenidas por medios criminosos
La receptacin siempre es dolosa: a sabiendas.
Este delito necesita de un requisito previo que es precisamente la existencia de un
delito previo que se ha cometido y que adems importe la existencia de un
Beneficio.
Uno de los elementos normativos esenciales son los instrumentos que sirvieron
para cometer el delito o las cosas obtenidas por medios criminosos.
La naturaleza dolosa del delito se consolida en el trmino a sabiendas.
CONSUMACIN:
De acuerdo a los verbos nucleares, (ayudare, recibiere, ocultare, vendiere o
comprare) este es un delito instantneo que se consuma cuando se da la accin de
cualquiera de estos verbos.
TENTATIVA:
Admite tentativa.
REPARACIN DEL DAO:
No permite la extincin por reparacin del dao, sin embargo el cuantum de la pena
permite aplicarse una salida alternativa, previo cumplimiento de los requisitos que el
C.P.P., establece.
CLASIFICACIN:
Delito doloso, material, instantneo impropio.
Se relaciona con todos los delitos de orden pblico y privado.
Admite concurso real ideal de delitos.
ACCIN PENAL:
A denuncia
Querella
PENA:
Reclusin seis meses a dos aos, pena temporal y privativa de libertad.
AGRAVANTES:
No se consignan en el tipo.
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ATENUANTES:
Queda exento de pena el que encubriere a sus ascendientes, descendientes o
consorte.

Art. 173 PREVARICATO C.P.
DELITO
ARTICULO 173.- (PREVARICATO):
El juez que en el ejercicio de sus funciones dictare resoluciones
manifiestamente contrarias a la ley ser sancionado con reclusin de dos a
cuatro aos.
Si como resultado del Prevaricato en proceso penal se condenare a una
persona inocente, se le impusiere pena mas grave que la justificable o se
aplicare ilegtimamente la detencin preventiva, la pena ser de reclusin de
tres a ocho aos.
Lo dispuesto en el prrafo primero de este articulo, es aplicable a los rbitros o
amigables componedores o a quien desempeare funciones anlogas de
decisin o resolucin
CONCEPTO:
El diccionario de la lengua Espaola nos dice que Prevaricato viene de prevaricar
v. intr. Cometer un funcionario, un juez o un abogado un delito de incumplimiento de las
obligaciones propias de sus cargos.
PREVARICACIN.
(Del lat. praevaricato, -nis).
1. f. Der. Delito consistente en dictar a sabiendas una resolucin injusta por
una autoridad, un juez o un funcionario.
La funcin judicial que es el bien jurdicamente protegido, debe ser entendida como la
funcin publica que es atribucin de los miembros del poder judicial encargados de
administrar justicia. Por extensin del tipo penal, tambin atae a todos los que ejercen
funciones anlogas de decisin o resolucin
La Funcin judicial.
SUJETO ACTIVO:
Juez en ejercicio de funciones
rbitros o amigables componedores
Otras personas que desempearen funciones anlogas de decisin o
resolucin.
SUJETO PASIVO:
Las personas naturales, jurdicas, el Estado, en cuanto las decisiones concretas
los perjudiquen.
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NEXO CAUSAL:
Teora de la conditio sine qua non cualquier condicin es adecuada para
Teora de la causa adecuada Es causa de un resultado aquella que
normalmente es adecuada para producirlo segn la actividad normal y corriente
de la vida
riesgo no permitido o el aumento de un riesgo ya existente mas all de los
lmites de lo permitido es ya suficiente para imputar el resultado que suponga
realizacin de ese riesgo no permitido
Se adecua la Teora de la Imputacin Objetiva ya que la persona, incrementa
crea el riesgo no permitido en caso de dictar resoluciones manifiestamente
contrarias a la ley.
VERBO NUCLEAR: DICTARE, CONDENARE E IMPUSIERE
Condicin de Juez
Estar en ejercicio de funciones
Dictar resoluciones manifiestamente contrarias a la ley
En materia penal, que la resolucin dictada cause que una persona inocente
sea condenada.
Que una persona sea pasible de una pena mas grave que la prevista por ley.
Que una persona sufra la detencin preventiva cuando dicha medida no es
procedente.
En materia civil o administrativa, que dicha resolucin sea manifiestamente
contraria de la normativa vigente.
Delito siempre doloso
No admite la forma culposa
Resoluciones manifiestamente contrarias a la ley que adems generen un serio
perjuicio para los sujetos procesales que intervienen dentro del proceso, que en
su variante gravosa implica hechos restrictivos de libertad como es el caso de
una sentencia condenatoria o en su caso la imposicin de una detencin
preventiva.
Este tipo penal, aunque no es lo ms adecuado por tcnica normativa, abre el
tipo penal en relacin al sujeto activo al determinar como elemento importante
la funcin que cumple.
CONSUMACIN:
El delito se consuma a momento de dictarse la resolucin, siendo ste un delito
de resultado.
TENTATIVA:
No admite la tentativa.
REPARACIN DEL DAO:
La reparacin del dao no elimina la responsabilidad penal, mxime si se trata
de un delito contra la funcin judicial, siendo aplicable una salida alternativa por
el cuantum de la pena.
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CLASIFICACIN:
Es un delito doloso, instantneo y especial, propio.
Con la Resoluciones contrarias a la Constitucin y a las leyes, con el delito de
Cohecho Pasivo del Juez.
Puede darse un concurso real y el ideal de delitos
ACCIN PENAL:
Es de accin pblica cuyo inicio puede darse:
De oficio,
A denuncia,
A querella
PENA:
De dos a cuatro aos de reclusin
En su agravacin (segundo prrafo) De tres a ocho aos.
En ambos casos las penas son temporales y privativas de libertad.
AGRAVANTES:
Si se condena a una persona inocente como resultado del prevaricato.
Si como resultado de la resolucin que configura el prevaricato, se le impone a
una persona una pena ms grave que la prevista por ley.
Si en el mismo supuesto, se impone a una persona la detencin preventiva
siendo que dicha cautela no es procedente.
ATENUANTES:
No existen atenuantes.
Art. 173 bis Cohecho Pasivo del Juez C.P.
DELITO
ARTICULO 173 bis (COHECHO PASIVO DEL JUEZ)
El juez que aceptare promesa o ddiva para dictar, demorar u omitir dictar una
resolucin o fallo, en asunto sometido a su competencia, ser sancionado con
reclusin de tres a ocho aos y con multa de doscientos a quinientos das.
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CONCEPTO:
Segn Carrara, el cohecho es la venta de un acto perteneciente a sus funciones, y que por
regla general debera ser gratuito, le hace un oficial pblico o una persona privada
Fernando Villamor Luca dice: El cohecho, en lneas generales, cosiste en que el funcionario
pblico para hacer o dejar de hacer algo inherente a sus funciones acepta una ventaja
ilegtima, aqu se sanciona al juez que por dictar, demorar u omitir una resolucin o fallo,
acepta promesa o ddiva, no importa que la resolucin sea legal y este ajustada a los datos
del proceso, lo que se sanciona es la mercantilizacin en la administracin de justicia.
En algunas legislaciones esta norma adems alcanza a los rbitros, en un caso sometido a
su competencia;
Pero no alcanza a los amigables componedores porque estos pronuncian sentencia segn
su saber y entender, Carlos Creus; Derecho Penal, Parte Especial, 7 edicin, Pg. 296.
La promesa o ddiva; el ofrecimiento o promesa de regalo o gratificacin, para Dictar,
demorar u omitir, determinaciones, propias de su funcin y en los plazos establecidos por
Ley.
Requiere que el funcionario tenga conciencia del sentido de la ddiva que recibe o la oferta
que acepta.
Implica que el magistrado o Juez, emita, dicte, demore u omita pronunciar una resolucin,
sea en beneficio de uno y en perjuicio de otro; es decir, es el solo hecho de que la
Resolucin sea fuera de norma. Carlos Creus; Derecho Penal, Parte Especial, 7 edicin,
Pg. 295.
Independientemente de que el funcionario cumpla el acto o la omisin pretendida. (Carlos
Creus; Derecho Penal, Parte Especial, 7 edicin, Pg. 292.)

La administracin de justicia.
SUJETO ACTIVO:
El juez.
SUJETO PASIVO:
La persona fsica o jurdica que litiga y se ve perjudicada por las determinaciones del
juez infractor.
NEXO CAUSAL:
Conditio sine quanon.
Slo el Juez o magistrado con jurisdiccin comete este delito, por las especiales
caractersticas de sus funciones y dentro de un caso sometido a su competencia.
Admite la aplicacin de la Imputacin Objetiva.
VERBO NUCLEAR: ACEPTARE
La condicin de Juez.
La Promesa o ddiva
Para dictar, demorar u omitir.
Una resolucin o Fallo.
En un asunto sometido a su competencia.
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El cohecho pasivo del juez siempre es doloso.
La existencia de un proceso en trmite sometido a conocimiento de Juez o Magistrado con
jurisdiccin, o sea, con atribuciones para resolver litigios sometidos a su conocimiento,
condicionando su fallo o resolucin a la existencia de una ddiva o promesa.
CONSUMACION:
Se consuma en el momento de aceptar la promesa ilegitima, se consuma en el
momento de recibir la dadiva, siendo ste un delito instantneo.
TENTATIVA:
Existe la posicin de que no admite la tentativa.
REPARACIN DEL DAO:
Por tratarse de un delito contra la administracin de justicia no admite reparacin del
dao, sin embargo existe la posibilidad de aplicar salidas alternativas al proceso,
como es el caso del Procedimiento abreviado.
CLASIFICACION:
Es un delito doloso, instantneo y especial en razn al infractor o sujeto activo.
Este tipo penal se confronta con el art. 179 ter (disposicin comn) que dice: Los
hechos previstos en los arts. 173, 173 bis, y 177, constituirn falta muy grave a los
efectos de la responsabilidad disciplinaria que determine la autoridad competente. Si
el procedimiento administrativo disciplinario se sustancia con anterioridad al proceso
penal, tendr prioridad sobre este ltimo en su tramitacin. La resolucin
administrativa que se dicte no producir efecto de cosa juzgada en relacin al ulterior
proceso penal que se lleve a cabo, debiendo ajustarse al contenido de la sentencia
penal que se dicte con posterioridad.
La doctrina tambin establece que no puede haber cohecho pasivo sin la existencia
de un cohecho Activo De ah porque entrara el tipo penal de Cohecho Activo
establecido en el Art. 158 del Cdigo Penal.
Sin embargo, cabe sealar que Carlos Creus; seala que es un tipo penal autnomo
desde el punto de vista del sujeto activo como del elemento subjetivo, que avalan tal
independencia. Derecho Penal, Parte Especial, 7 edicin, Pg. 296.
ACCIN PENAL:
Es de accin penal pblica y puede ser iniciada:
De oficio.
A denuncia.
A querella.
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PENA:
Reclusin de tres a ocho aos y multa que se traduce en pecuniaria, de doscientos a
quinientos das, siendo una pena conjuntiva.
AGRAVANTES:
La doctrina entiende que este tipo penal es una agravante al Cohecho pasivo de
otros funcionarios, es un agravante por la condicin especial de Juez o Magistrado.
La pena tambin esta agravada por lo anteriormente descrito; es decir, de 3 a 8 aos
de reclusin y multa de 200 a 500 das.
ATENUANTES:
No es posible atenuar en razn al tipo penal doloso y las condiciones especiales del
sujeto activo.

Art. 174 CONSORCIO DE JUECES Y ABOGADOS C.P.
DELITO
ARTICULO 174 (CONSORCIO DE JUECES Y ABOGADOS):
El juez que concertare la formacin de consorcios con uno o varios abogados o
formare parte de ellos con el objeto de procurarse ventajas econmicas ilcitas, en
detrimento de la sana administracin de justicia ser sancionado con presidio de
dos a cuatro aos.
Idntica sancin ser impuesta al o los abogados que, con igual finalidad y efecto,
concertaren dichos consorcios con uno o varios jueces, formaren parte de ellos.
CONCEPTO:
Consorcio significa: particin y comunicacin de una misma suerte con uno o varios,
penalmente significa acuerdo previo entre juez y abogado en la decisin de alguna o
algunas causas.
Fernando Villamor Luca dice: Es un delito doloso que requiere por parte del infractor el
elemento subjetivo de procurarse ventajas econmicas ilcitas. La ley sanciona tanto a los
que concertaren como a los que formaren parte de un consorcio de jueces y abogados. Se
requiere, en consecuencia, por parte de quienes integren el consorcio, el conocimiento de
que existe acuerdo previo entre juez y abogado.
Conformar consorcio o formar parte de ella con el nimo de procurarse ventajas
econmicas ilcitas.
El detrimento de la SANA Administracin de Justicia, aunque para mi basta ste ultimo,
porque probar la SANA, siendo una condicin enteramente subjetivo, acarreara un sin fin
de situaciones.
La funcin judicial
SUJETO ACTIVO:
El juez.
Los abogados.
SUJETO PASIVO:
La persona fsica o jurdica que se ve perjudicada por el consorcio.
NEXO CAUSAL:
Conditio sine quanon
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En razn a que necesariamente comete ste delito el juez y el abogado que forma parte de
un consorcio.
VERBO NUCLEAR: CONCERTARE, FORMARE.
La concertacin de parte del Juez para la formacin de consorcios.
Con uno o varios abogados.
O formare parte de ellos.
Con el objeto de procurarse ventajas econmicas ilcitas.
En Detrimento de la sana administracin de justicia.
La condicin de abogado con la misma finalidad.
Que concertare dichos consorcios.
Con uno o varios jueces.
Formare parte de ellos.
Es un delito enteramente doloso.
No admite la culpa.
La Concertacin, la conformacin de consorcio de jueces y abogados;
Asociacin de jueces y abogados como medio para procurarse ventajas
econmicas.
CONSUMACION:
Se consuma cuando se ponen de acuerdo para conformar dicho consorcio
TENTATIVA:
REPARACIN DEL DAO:
No admite reparacin del dao, pero existe la posibilidad de aplicar salidas
alternativas.
CLASIFICACIN:
Es un delito doloso, material y especial.
Con el tipo penal de Asociacin Delictuosa, previsto en el Art. 132, Prevaricato,
Resoluciones contrarias a la Constitucin y las leyes, Negativa o Retardo de
justicia,
Este tipo penal admite concurso real y concurso ideal de delitos.
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ACCIN PENAL:
De oficio.
A denuncia.
A querella.
PENA:
Presidio de dos a cuatro aos, pena temporal y privativa de libertad.
AGRAVANTES:
Como agravante descrita en el tipo penal, no hay.
ATENUANTES:
No es posible aplicar atenuantes por ser un delito doloso y por las caractersticas
del sujeto activo. No admite la forma culposa.

Art. 177 NEGATIVA O RETARDO DE JUSTICIA CP
DELITO
ARTICULO 177- (NEGATIVA O RETARDO DE JUSTICIA ):
El Funcionario Judicial o Administrativo, que en el ejercicio de la funcin publica con
jurisdiccin y competencia, administrando justicia, retardare o incumpliere los trminos
en los cuales le corresponde pronunciarse sobre los trmites, gestiones, resoluciones
o sentencias conforme a las leyes y procedimentales, a la equidad y justicia y a la
pronta administracin de ella, ser sancionado con la pena de dos a cinco aos de
privacin de libertad.
CONCEPTO:
Retardar, hacer que una cosa ocurra despus del tiempo debido o previsto.
Tambin significa atrasar, retrasar, diferir, demorar, aplazar.
-Incumplir significa no llevar a efecto, dejar de cumplir.
La accin de retardar un acto propio de las funciones judiciales y administrativas teniendo
jurisdiccin y competencias sin que exista causal de incumplimiento de plazos procesales o
administrativos.
Sujeto de este delito debe ser un juez, comprendiendo tambin a los magistrados de todas las
instancias y de los tribunales unipersonales o colegiados, as como a las autoridades o
tribunales administrativos
La funcin judicial y la actividad judicial en cuanto a los actos administrativos.
SUJETO ACTIVO:
El Funcionario Judicial o Administrativo
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SUJETO PASIVO:
La persona perjudicada con el retardo o incumplimiento de justicia
El Poder Judicial
NEXO CAUSAL:
La Equivalencia de condiciones o Condicio sine quanon. Que son la misma.
La condicin de funcionario judicial; jurisdiccional o de apoyo administrativo que no cumple
los plazos procesales en la emisin de sus resoluciones, trmites o gestiones.
VERBO NUCLEAR: RETARDARE O INCUMPLIERE
Condicin de Funcionario Judicial o Administrativo.
Que en ejercicio de la funcin pblica.
Con jurisdiccin y competencia
Administrar justicia
Retardar o incumplir los trminos en los cuales le toque pronunciarse en trmites,
gestiones, resoluciones o sentencias, conforme a leyes procedimentales.
A la equidad y justicia y a la pronta administracin de ella
Es doloso.
El Funcionario Judicial o Administrativo que se encuentre en ejercicio de la funcin publica
con jurisdiccin y competencia, administrando justicia.
Que retardare o incumpliere los trminos en los cuales le corresponde pronunciarse sobre los
tramites, gestiones, resoluciones o sentencias conforme a las leyes y procedimentales.
El propio tipo nos seala cual es la descripcin valorativa de actuar del funcionario judicial o
administrativo, para que se configure este tipo penal.
CONSUMACION:
El hecho se consuma cuando el juez o administrativo
incumplimiento despus de vencidos los trminos legales
TENTATIVA:
No admite tentativa
incurre
en retardo o
REPARACION DEL DAO:

No se requiere la produccin de perjuicio o dao alguno Puede aplicarse la
suspensin condicional del proceso cuando la resolucin judicial an no ha sido
emitida y ese retardo perjudica al interesado en sentido de que su situacin jurdica
an est indefinida o incierta, y el criterio de oportunidad cuando ya ha sido emitida
aunque fuera del trmino de ley. Podra darse la posibilidad de un dao econmico en
cuanto a los gastos procesales que el interesado ha tenido que hacer cada vez que
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solicitaba pronunciamiento.
CLASIFICACION:
Es un delito doloso, de peligro, de omisin, formal.
No lo hay pero si con faltas disciplinarias de la Ley del Consejo de la Judicatura y Ley
del Ministerio Pblico que establece el incumplimiento de plazos procesales, existen S
C que hacen una diferenciacin con la mora procesal.
Sin embargo se da relacin con el delito de Incumplimiento de Deberes (Art. 154) en
cuanto se refiere al retardo o rehso ilegal de deberes funcionarios
ACCION PENAL:
Es de accin pblica:
De oficio.
Denuncia.
Querella.
PENA:
Reclusin de 2 a 5 aos de privacin de libertad, pena temporal y privativa de libertad.
AGRAVANTES:
No admite agravantes.
ATENUANTES:

Art. 185 Bis LEGITIMACIN DE GANANCIAS ILCITAS C.P.
DELITO
ARTICULO 185 bis.- LEGITIMACIN DE GANANCIAS ILCITAS. El que adquiera, convierta o transfiera bienes, recursos o derechos, que
procedan de delitos vinculados al trfico ilcito de sustancias controladas, de
delitos cometidos por funcionarios pblicos en el ejercicio de sus funciones o de
delitos cometidos por organizaciones criminales, con la finalidad de ocultar o
encubrir su naturaleza, origen, ubicacin, destino, movimiento o propiedad
verdadera, ser sancionado
Este tipo penal se aplicar a las conductas descritas previamente, aunque los
delitos de los cuales proceden las ganancias ilcitas hayan sido cometidos total
o parcialmente en otro pas, siempre que esos hechos sean considerados
delictivos en ambos pases.
CONCEPTO:
Es una disposicin que cubre todas las etapas o circuitos por los que atraviesa la
legitimacin de recursos y bienes que provienen de conductas como el trfico de
sustancias controladas, delitos cometidos por funcionarios pblicos o por
organizaciones criminales, situacin que se plantea en tanto la participacin del sujeto
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activo puede presentarse en fases intermedias y finales.

La legitimacin de ganancias ilcitas, conocida tambin como LAVADO DE DINERO
necesariamente deben provenir de tres fuentes que son: delitos vinculados al trfico
ilcito de sustancias controladas (narcotrfico), delitos cometidos por funcionarios
pblicos en el ejercicio de sus funciones (corrupcin de funcionarios pblicos) y delitos
cometidos por organizaciones criminales.
La redaccin actual del tipo penal de legitimacin de ganancias ilcitas ha suscitado
mucha polmica respecto a la autonoma de este delito, puesto que la interpretacin de
algunos jurisconsultos entendidos en la materia opinan que existe autonoma del delito
en el tipo penal de legitimacin de ganancias ilcitas y que no se requiere de sentencia
previa por el delito precedente para imputar por legitimacin, sino una mera
investigacin, mientras que otros indican que es necesaria la condena previa por el
delito precedente antes de imputar o investigar el delito de legitimacin; sin embargo a
la fecha existe jurisprudencia al respecto, puesto que hay procesos judiciales en los
que se han realizados imputaciones por el delito precedente y el delito de legitimacin
simultneamente, existe un caso en el que se dicto sentencia condenatoria por el delito
precedente y el de legitimacin, a la fecha esta sentencia an no esta ejecutoriada. El
Proyecto de Ley Marcelo Quiroga Santa Cruz, seala que el delito de lavado es
autnomo.
La funcin judicial
SUJETO ACTIVO:
Cualquier persona
SUJETO PASIVO:
El Estado (En tanto comprende conductas pluriofensivas que atentan contra
vctimas difusas)
NEXO CAUSAL:
De acuerdo a la teoras de la conditio sine quanon y condiciones
equivalentes se deben tener como condiciones (causa) las siguientes:
o 1.- Que el sujeto activo adquiera
o 2.- Convierta
o 3.- O Transfiera
Los bienes recursos o derechos provenientes de la comision de otros delitos, de
ah que es necesaria la existencia previa de un delito precedente, de cualquiera
de las tres fuentes mencionadas (narcotrfico, corrupcin de funcionarios
pblicos y organizaciones criminales)
VERBO NUCLEAR: ADQUIERA, CONVIERTA O TRANSFIERA
Bienes, recursos o derechos
que procedan de delitos vinculados al trafico ilcito de Sustancias Controladas,
delitos cometidos por funcionarios en el ejercicio de sus funciones
o de delitos cometidos por organizaciones criminales
Finalidad de encubrir su naturaleza, origen, ubicacin, destino, movimiento o
propiedad verdadera.
Se aplica esta disposicin an haya sido cometido total o parcialmente en otro
pas.
Siempre que estos hechos puedan ser considerados delictivos en ambos
56
pases.

La figura es siempre dolosa. El dolo se da en tanto al conocimiento del origen
de los bienes, recursos o derechos que se buscan legitimar, para su
consumacin es necesario que exista el conocimiento y voluntad
Que las acciones de adquirir, convertir o transferir el dinero, cuyo origen ilegal
es de conocimiento del agente se realicen sobre Bienes, recursos o derechos
que procedan de delitos vinculados al trafico ilcito de Sustancias Controladas,
delitos cometidos por funcionarios en el ejercicio de sus funciones o de delitos
cometidos por organizaciones criminales con la finalidad de encubrir su
naturaleza, origen, ubicacin, destino, movimiento o propiedad verdadera
CONSUMACION:
Delito instantneo al realizar cualquiera de las conductas descritas en la norma,
la sola accin, as no exista resultados determina la exigencia de su punibilidad.
TENTATIVA:
No es admisible.
REPARACION DEL DAO:
La reparacin del dao que pudiera existir deber analizarse cabalmente a
afectos de determinar aplicacin de salida alternativas tomando en cuenta los
requisitos que establece el procedimiento penal.
CLASIFICACION:
No es un delito autnomo pero accesorio a la comisin de un delito precedente
que provine de tres fuentes: narcotrfico, corrupcin pblica y organizaciones
criminales, as estos delitos precedentes o previos hubieran sido cometidos en
el exterior.
Delito instantneo aun cuando los efectos continen en el tiempo.
Delito doloso.
Peculado Art. 142 C.P., cohecho pasivo propio Art. 145 C.P., conducta
antieconmica Art. 224 C.P., contratos lesivos al Estado Art. 221 C.P.,
incumplimiento de contrato Art. 222 C.P., Soborno Art. 170, Receptacin Art.
172, falsedad material 198 C.P., falsedad ideolgica 199 C.P., uso de
instrumento falsificado Art. 203 C.P.y otros delitos de la gama de delitos
cometidos por funcionarios pblicos. Se relaciona tambin con los delitos de
narcotrfico previstos en la Ley 1008
Admite concurso real e ideal cuando las acciones del sujeto activo determinan
tambin la existencia de alguno/s de los delitos sealados precedentemente
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ACCION PENAL:
De oficio
A denuncia
A querella
PENA:
Presidio de 1 a seis aos y multa de 100 a 500 das, pena mixta, porque
importa una privacin de libertad y por otro lado la imposicin de una sancin
pecuniaria.
AGRAVANTES:
No existen
ATENUANTES:

Art. 198 FALSEDAD MATERIAL C.P.
DELITO
ARTICULO 198.- (FALSEDAD MATERIAL):
El que forjare en todo o en parte un documento pblico falso o alterare uno
verdadero, de modo que pudiere resultar perjuicio, incurrir en privacin de
libertad de uno a seis aos.
CONCEPTO: Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola: Del lat.
falstas, -tis
Falsedad: Delito consistente en la alteracin o simulacin de la verdad, con efectos
relevantes, hechas en documentos pblicos o privados, en monedas, en timbres o en
marcas.
Material: (Del lat. materilis).Perteneciente o relativo a la materia.
La fe pblica
SUJETO ACTIVO:
Cualquier persona.
Agravante en Caso de ser funcionario Pblico Art. 199 (prrafo segundo)
SUJETO PASIVO:
Un particular, o el Estado y, por extensin una persona colectiva.
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NEXO CAUSAL:
Teora de la conditio sine qua non cualquier condicin es adecuada para
Teora de la causa adecuada Es causa de un resultado aquella que
normalmente es adecuada para producirlo segn la actividad normal y corriente
de la vida
riesgo no permitido o el aumento de un riesgo ya existente mas all de los
lmites de lo permitido es ya suficiente para imputar el resultado que suponga
realizacin de ese riesgo no permitido, siempre y cuando el resultado sea
atribuible al incremento o generacin del riesgo
Se adecua la Teora de la Imputacin Objetiva ya que la persona, crea el riesgo
no permitido en caso de forjar en todo o en parte u documento pblico falso o
alterar un documento pblico verdadero.
VERBO NUCLEAR: FORJAR O ALTERAR
Forjar en todo o en parte.
Documento pblico falso.
Alterar en todo o en parte Documento pblico verdadero
Posibilidad de Perjuicio.
El delito de falsedad material siempre es dolosa.
Documento pblico falso o en su caso se alterare uno verdadero, siendo
importante la posibilidad de que pueda ocasionarse un perjuicio
CONSUMACION:
Dos formas: al Forjar o al alterar, siendo ste un delito de resultado.
TENTATIVA:
Admite tentativa.
REPARACIN DEL DAO:
Inicialmente no permite la extincin por reparacin del dao como causal de
extincin de la accin, por que el bien jurdicamente protegido es la fe pblica,
sin embargo por el tema de la posibilidad de perjuicio se puede cuantificar ste
delito en un dao reparable en dinero. Adems el tema de la previsibilidad de la
pena permite la aplicacin de salidas alternativas al proceso penal.
CLASIFICACION:
Delito doloso, material, instantneo impropio.
Generalmente se relaciona con el delito de uso de instrumento falsificado (Art.
203 C.P.), estafa, peculado.
Admite concurso real de delitos.
ACCIN PENAL:
A denuncia
Querella
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PENA:
Privacin de libertad de uno a seis aos.
Segn el Art. 199 prrafo segundo: privacin de libertad de dos a ocho aos por
la agravante.
AGRAVANTES:
No establece agravante en el mismo tipo.
El artculo 199 del Cdigo Penal (falsedad ideolgica), establece como
agravante para las DOS FALSEDADES, que el autor sea FUNCIONARIO
PBLICO y que la cometa en el ejercicio de sus funciones.
ATENUANTES:
No establece atenuante en el mismo tipo.

Art. 199 FALSEDAD IDEOLGICA C.Pn.
DELITO
ARTICULO .199 (FALSEDAD IDEOLGICA):
El que insertare o hiciere insertar en un instrumento pblico verdadero
declaraciones falsas concernientes a un hecho que el documento deba probar, de
modo que pueda resultar perjuicio, ser sancionado con privacin de libertad de
uno a seis aos.
En ambas falsedades, si el autor fuere un funcionario pblico y las cometiere en el
ejercicio de sus funciones, la sancin ser de privacin de libertad de dos a ocho
aos.
CONCEPTO:
FALSEDAD IDEOLGICA.- Insercin en un instrumento pblico de declaraciones
deliberadamente inexactas, concernientes a un hecho que el documento deba probar, de
modo que pueda resultar perjuicio. De ella dice Pena que comprendera la mentira escrita,
en ciertas condiciones que se enumeran en varios supuestos punibles, ya que nuestro
Derecho Penal no castiga una simple mentira, y aade que, a diferencia de Ia falsificacin,
en que lo cuestionado es la autenticidad, en Ia falsedad ideolgica siempre la realizacin
externa es real y el documento est confeccionado por quien y en la forma en que es
debido, de modo que resulta la contradiccin punible como consecuencia de que esa
correcta exteriorizacin genera una desfiguracin de la verdad objetiva que se desprende
del texto.
Fuente: DICC. DE CIENCIAS JURIDICAS POLITICAS Y SOCIALES
Autor: MANUEL OSSORIO
Soler4[2] considera que en la falsedad ideolgica se hacen aparecer en el documento como
verdaderos o reales, hechos que no han ocurrido; o se hacen aparecer hechos que han
ocurrido de un modo determinado, como si hubiesen ocurrido de otro diferente
Para Largavered la falsedad ideolgica es la que resulta exclusivamente de la alteracin de
la substancia de un documento no falsificado materialmente, es decir, en las disposiciones
constitutivas de este acto, y que no pueda ser reconocida por ningn signo palpable fsico
o material.
Para Garraud la falsedad material resulta esencialmente de la alteracin fsica de un
cuerpo de escritura; la falsedad intelectual no es sensible a la vista, puesto que la escritura,
en el instante mismo en que interviene, desnaturaliza fraudulentamente el pensamiento
que ella est destinada a expresar.
4
60
La falsedad ideolgica, para el Cdigo Penal francs, para la doctrina francesa y para los
tratadistas italianos actuales, consiste en que el escribano asiente falsamente en el
documento una clusula que no se ha dicho delante de l y que una vez asentada forma
parte del documento.
Muoz Conde5[4], nos dice "La falsedad ideolgica consiste en la aseveracin de lo que no
es verdico, aunque el documento sea legtimo. Falta la veracidad, pero no la legitimidad".
El penalista peruano BRAMONT ARIAS LUIS 6[5] considera lo siguiente "La falsedad
ideolgica o ideal es la que recae, sobre el contenido ideal de un documento pblico, o
sea, cuando en un documento autorizado por las autoridades legales y por funcionarios
competentes, se hace constar hechos o atestaciones que no son verdaderos.
MARCONE M.7[6] se expresa sobre la falsedad ideolgica "La falsedad de la mentira
escrita en ciertas condiciones que se enumeran en los varios supuestos punibles. En la
falsedad ideolgica siempre la realizacin externa es real y el documento est
confeccionado por quien corresponde en la forma que es debida".
FONTAN BALESTRA8[8] al analizar la falsificacin de documentos, sobre la falsedad
ideolgica expresa "... esa imitacin de la verdad resulta en algunos papeles de la
infidelidad de la idea contenida en el documento con respecto a la que en l se quiso hacer
constar; es la falsedad ideolgica".
El tipo exige que la insercin en documento pblico tenga que referirse a declaraciones
falsas concernientes a hechos que deban probarse con documento
Pueden presentarse tres hiptesis: 1. que exista convenio entre el oficial pblico y las
partes o alguna de ellas: 2. que las partes o lagunas de ellas engaen al funcionario
pblico y 3. que este ltimo sea el que incurre en la falsedad

La fe pblica.
SUJETO ACTIVO:
El sujeto activo en el delito de falsedad ideolgica puede ser cualquier persona.
Respecto al comportamiento de "insertar" siempre ser un funcionario o servidor
pblico.
En cambio en el comportamiento consistente en "hacer insertar", el sujeto activo
ser un particular que se vale de un funcionario o servidor pblico
SUJETO PASIVO:
El particular especficamente, Ej. Falsedad de documentos de identidad.
NEXO CAUSAL:
Teora de la causa adecuada Es causa de un resultado aquella que normalmente
es adecuada para producirlo segn la actividad normal y corriente de la vida
riesgo no permitido o el aumento de un riesgo ya existente mas all de los lmites
de lo permitido es ya suficiente para imputar el resultado que suponga realizacin
de ese riesgo no permitido, siempre y cuando el resultado sea atribuible al
incremento o generacin del riesgo
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6
7
8
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VERBO NUCLEAR: INSERTARE O HAER INSERTAR
En un instrumento pblico verdadero.
Declaraciones falsas concernientes a un hecho.
Que el documento deba probar.
De modo que pueda resultar perjuicio.
Se requiere el dolo. Adems se exige un elemento subjetivo del tipo que consiste
en la intencin de emplear el documento como si la declaracin que forma parte de
su contenido fuera verdadera.
Instrumento pblico verdadero que tenga inserto declaraciones falsas
concernientes a un hecho y el documento tenga fuerza probatoria debiendo
ocasionar un perjuicio, es decir el documento ha de estar destinado a entrar en el
trfico jurdico y tener eficacia probatoria o algn tipo de relevancia jurdica, con el
propsito del autor de causar un dao a otro, por su intencin de engaar en el
trfico jurdico.
Respecto al uso del documento como si el contenido fuera exacto, tambin requiere
del sujeto activo el dolo, es decir, el conocimiento y voluntad de usar el documento.
CONSUMACION:
La consumacin se realiza cuando el agente inserta o hace insertar, en instrumento
pblico declaraciones falsas concernientes a hechos que deban probarse con el
documento.
Sin embargo es necesario que se realiza la condicin objetiva de punibilidad, el
perjuicio es decir si del uso del documento se puede resultar algn perjuicio caso
contrario no se consumara el delito.
Siendo ste un delito de resultado.
TENTATIVA:
Admite la tentativa.
REPARACION DEL DAO:
Inicialmente no permite la extincin por reparacin del dao como causal de
extincin de la accin, por que el bien jurdicamente protegido es la fe pblica, sin
embargo por el tema de la posibilidad de perjuicio se puede cuantificar ste delito
en un dao reparable en dinero. Adems el tema de la previsibilidad de la pena
permite la aplicacin de salidas alternativas al proceso penal.
CLASIFICACION:
Delito doloso, material, y de resultado
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Uso de instrumento falsificado, estafa, malversacin.
Puede presentar un concurso real e ideal de delitos.
ACCION PENAL:
De oficio
A denuncia
A querella
Intervencin policial preventiva
PENA:
Privacin de libertad de 1 a 6 aos
Privacin de libertad de 2 a 8 aos, tratndose de funcionario pblico
Ambas penas son temporales y privativas de libertad.
AGRAVANTES:
ATENUANTES:
No admite atenuantes.

Art. 203 USO DE INSTRUMENTO FALSIFICADO CP
DELITO
ARTICULO 203- (USO DE INSTRUMENTO FALSIFICADO):
El que a sabiendas hiciere uso de un DOCUMENTO falso
sancionado como si fuere autor de la falsedad.
o adulterado, ser
CONCEPTO:
Utilizar ( A SABIENDAS ) accin o efecto de usar
Instrumento como sinnimo de documento
Falsificado que no guarda relacin con la verdad o la autenticidad del documento.
BIEN JURIDICO PROTEGIDO
La fe pblica
SUJETO ACTIVO:
Cualquier persona que a sabiendas usa el instrumento pblico
SUJETO PASIVO:
La persona perjudicada con el uso
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El particular que sufre el perjuicio

NEXO CAUSAL:
Se tienen que dar todas las condiciones que exige el tipo penal para que se configure
el delito, es decir el resultado debe estar causado por cada una o todas las
condiciones.
La Equivalencia de condiciones o Conditio sine quanon. Que son la misma.
VERBO NUCLEAR: Usar
Cualquier persona que a sabiendas
Haga uso del instrumento falsificado
Es un delito Doloso
VERBO NUCLEAR: USAR
El que (funcionario publico o particular)
A sabiendas hiciere uso de un documento falso o adulterado.
El propio tipo nos seala cual es la descripcin valorativa de actuar del funcionario
pblico o particular, para que se configure este tipo penal.
CONSUMACION:
El hecho se consuma en el momento que el sujeto activo usa el instrumento
falsificado sabiendo que lo es.
TENTATIVA:
REPARACION DEL DAO:
Procede La reparacin del dao y por la previsibilidad de la pena puede aplicarse las
salidas alternativas previstas en el Cdigo de Procedimiento penal.
CLASIFICACION:
Es un delito doloso, de peligro, de accin, instantneo.
Con la Falsedad Material, Art. 198 CP., falsedad Ideolgica, Art. 199 CP., Falsificacin
de Documento Privado, Art. 200 CP., Falsedad ideolgica en Certificado Medico , Art.
201 CP.
Tambin se relaciona con todos aquellos delitos que constituyen un resultado del uso
de instrumento falsificado
ACCION PENAL:
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De oficio.
Denuncia.
Querella.
Intervencin policial preventiva
PENA:
Reclusin dependiendo del tipo de documento que se uso
Si se uso instrumento con falsedad material de 1 - 6 aos
Si se trata de uso con falsedad ideolgica 1 - 6 aos, si fuere funcionario pblico de 28 aos
Si se trata de falsedad ideolgica en documento privado de 6 meses a dos aos.
Si se trata de falsedad ideolgica en certificado medico la pena ser reclusin de un
mes a un ao y multa de treinta a cien das.
AGRAVANTES:
No prev el tipo.
Remite a las agravantes previstas para los delitos de falsedad material e ideolgica en
cuanto a que sea cometido por funcionario pblico.
ATENUANTES:
No prev el tipo

Art. 221 CONTRATOS LESIVOS AL ESTADO C.P.
DELITO
ARTICULO 221(CONTRATOS LESIVOS AL ESTADO):
El funcionario pblico, que a sabiendas, celebrare contratos en perjuicio del estado o de
entidades autnomas, autrquicas, mixtas o descentralizadas, ser sancionado con
privacin de libertad de uno a cinco aos.
En caso de que actuare culposamente, la pena ser de privacin de libertad de seis
meses a dos aos.
El particular que, en las mismas condiciones anteriores, celebrare contrato perjudicial a la
economa nacional, ser sancionado con reclusin de uno a tres aos.
CONCEPTO:
Bsico: celebrar contratos sabiendo que perjudican econmicamente al Estado.
El primer prrafo trascrito ensea que para incurrir en el delito de "Contratos Lesivos al Estado",
contempla el trmino "a sabiendas", lo que importa que en la participacin del funcionario
pblico debe concurrir el dolo, es decir, la omisin deliberada de su responsabilidad para
anticipar circunstancias que le permitan calcular todos los riesgos y consecuencias que
determinen que el ente pblico se ver perjudicado por la suscripcin de un contrato, y pese a
ello, celebra la convencin consumando el delito; en suma, cuando el funcionario pblico de
antemano y por tanto en complicidad y con dolo, conoce las consecuencias de este contrato y
65
que el mismo es perjudicial al Estado.

El segundo prrafo, incorpora la figura de la culpa, es decir cuando la impericia, descuido o
ignorancia del funcionario, contribuye a que los resultados de la celebracin del contrato resulten
perjudiciales al estado.
El tercer prrafo se ocupa de los particulares o mas bien de la contraparte del contrato
celebrado, y que pude resultar gravoso al estado ya sea por el dolo o culpa del sujeto
contratante.

La Economa nacional
SUJETO ACTIVO:
El funcionario pblico encargado de la celebracin de contratos a nombre del estado.
El particular que celebra contratos lesivos con un funcionario pblico que compromete la
economa del estado.
SUJETO PASIVO:
La institucin pblica, estatal, autnoma, autrquica o descentralizada a la que se cause
perjuicio
NEXO CAUSAL:
SE PUEDE PRODUCIR A TRAVS DE:
VERBO NUCLEAR: CELEBRARE
Que se encuentra en ejercicio de un cargo con facultad de suscribir contratos a nombre
de la institucin estatal o pblica..
Que celebra un contrato a sabiendas de su lesividad.
Condicin de particular que celebra contratos con entidades autnomas, autrquicas,
descentralizadas, pblicas o estatales.
Admite forma culposa en relacin con el funcionario pblico.
Admite forma culposa del particular.
El conocimiento antelado o la previsibilidad de la lesividad del contrato celebrado.
CONSUMACIN:
Segn Benjamn Miguel Harb se consuma en el momento en que se suscribe un
contrato previsiblemente lesivo al estado.
Celebrar: segn rae hacer solemnemente contrato o cualquier otro acto jurdico.
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TENTATIVA:
No admite tentativa, delito formal.
REPARACIN DEL DAO:
Admite reparacin del dao en virtud a que este no solamente es econmico, sino de
cualquier clase consiguientemente es posible la aplicacin de salidas alternativas, en
funcin de la pena y el cumplimiento de los requisitos previstos. (oportunidad reglada)
CLASIFICACIN:
Doloso, culposo, formal, instantneo, especial y de peligro.
Conducta antieconmica, incumplimiento de deberes, malversacin.
admite concurso real e ideal.
ACCION PENAL:
De accin publica
De oficio.
Denuncia.
Querella
PENA:
Forma dolosa, uno a cinco aos de privacin de libertad para el funcionario pblico.
Forma culposa, seis meses a dos aos para el funcionario pblico.
Forma dolosa y/o culposa para el particular reclusin de uno a tres aos. (*)
AGRAVANTES:
No prev
ATENUANTES:
La forma culposa.

Art. 222 INCUMPLIMIENTO DE CONTRATO C.P.
DELITO
ARTICULO 222 (INCUMPLIMIENTO DE CONTRATO)
El que habiendo celebrado contratos con el Estado o con las entidades a que se
efiere el artculo anterior, no los cumpliere sin justa causa, ser sancionado con
eclusin de uno a tres aos.
Si el incumplimiento derivare de culpa del obligado, ste ser sancionado con
reclusin de tres meses a dos aos.
CONCEPTO:
Negocio jurdico por el que una o ms partes crean, modifican o extinguen una relacin
jurdica patrimonial.
El Derecho romano reconoci en el contrato un concurso de voluntades (consensus) que
creaba un vnculo (iurisvinculo) si se actuaba de acuerdo con la formalidad prescrita a la
67
causa civilis. Pero la importancia del contrato se fija en el pensamiento liberal individualista,
cuyo triunfo hizo posible una nocin del contrato que se identifica con el simple convenio o
mero concurso de voluntades, concurso que genera una fuerza maravillosa y que se erige
absoluta en todos los rdenes, que est encima y ms all de la ley.
La economa nacional.
SUJETO ACTIVO:
Cualquier persona que haya suscrito un contrato con el Estado
SUJETO PASIVO:
El Estado.
La entidad autnoma, autrquica, mixta o descentralizada.
NEXO CAUSAL:
La equivalencia de condiciones. Cualquier persona que habiendo celebrado contrato
con el estado la incumpliere
VERBO NUCLEAR: INCUMPLIERE
Celebrar contrato con el Estado o una de sus entidades.
Incumplir el contrato sin justa causa.
Es doloso.
Admite la forma culposa.
La existencia de contrato con el Estado.
Ausencia de causa justa para Incumplir un contrato celebrado con el Estado o una de
sus Entidades.
CONSUMACION:
Se consuma cuando se incumple el contrato, siendo este un delito formal.
TENTATIVA:
No admite.
REPARACIN DEL DAO:
Admite reparacin del dao que puede dar lugar a una salida alternativa. cuando es
culposo.
CLASIFICACION:
Es un delito doloso admite la forma culposa, formal y material. Suprimir material, pues
es un delito que no produce cambio en el mundo exterior. Resulta contradictorio
sealar que puede ser formal a la vez.
Contratos lesivos al Estado, previsto en el art. 221
68
No hay posibilidad de realizar un concurso real o ideal de delitos, puesto que la
mayora de los delitos asimilados son delitos cometidos por funcionarios pblicos.
ACCIN PENAL:
De oficio.
A denuncia.
A querella.
PENA:
Cuando el incumplimiento es doloso la pena es de reclusin de uno a tres aos.
Cuando el incumplimiento es culposo la pena es de reclusin de tres meses a dos
aos.
AGRAVANTES:
No admite agravante
ATENUANTES:

Art. 223 DESTRUCCIN O DETERIORO DE BIENES DEL ESTADO Y LA RIQUEZA
NACIONAL C.P.
DELITO
ARTICULO 223.- (DESTRUCCIN O DETERIORO DE BIENES DEL ESTADO Y LA
RIQUEZA NACIONAL ):
El que destruyere, deteriorare, substrajere o exportare un bien perteneciente al
dominio pblico, una fuente de riqueza, monumentos u objetos del patrimonio
arqueolgico, histrico o artstico nacional, incurrir en privacin de libertad de uno
a seis aos.
CONCEPTO:
Destruccin.- inutilizacin total o desaparicin de alguna cosa.
Deterioro.- degeneracin o empeoramiento general de algo.
Sustraccin.- Robo Hurto.
Exportar.-Enviar o vender productos del propio pas a otro.
La economa nacional
SUJETO ACTIVO:
El sujeto activo de este delito puede ser cualquier persona.
SUJETO PASIVO:
Es el Estado.
NEXO CAUSAL:
69
SE PUEDE PRODUCIR A TRAVS DE:

VERBO NUCLEAR: DESTRUYERE, DETERIORARE, SUBSTRAJERE O EXPORTARE
Un bien perteneciente al dominio pblico.
Una fuente de riqueza, monumentos u objetos del patrimonio.
Arqueolgico, histrico o artstico nacional.
Es doloso.
Bien perteneciente al dominio pblico
Fuente de riqueza
Monumentos u objetos del patrimonio arqueolgico, histrico o artstico nacional.
CONSUMACION:
La consumacin material se realiza cuando el sujeto activo destruye, deteriora,
sustrae o exporta un bien de dominio pblico o una fuente de riqueza, monumentos
u objetos del patrimonio arqueolgico, histrico o artstico nacional.
TENTATIVA:
Este delito admite tentativa.
REPARACION DEL DAO:
Al ser un delito de consumacin material, instantnea, no admite reparacin del
dao.
Admite reparacin del dao excepto si se destruye o el deterioro es irremediable.
CLASIFICACION:
Es un delito doloso, material e instantneo.
Dao calificado previsto en el art. 358 C.P.
Este tipo de delito admite concurso real y concurso ideal de delitos, por ejemplo con
el peculado, dao calificado.
ACCION PENAL:
De accin pblica, que puede ser iniciada.
De oficio.
A denuncia.
A querella
70
PENA:
Privacin de libertad de 1 a 6 aos para los particulares, es una pena temporal y
privativa de libertad.
AGRAVANTES:
El tipo no contempla agravantes.
ATENUANTES:
No tiene forma culposa.

Art. 224 CONDUCTA ANTIECONMICA CP
DELITO
ARTICULO 224 (CONDUCTA ANTIECONMICA):
El funcionario Pblico o el que encontrndose en el ejercicio de cargos directivos u otros
de responsabilidad, en instituciones o empresas estatales, causare por mala
administracin o direccin tcnica, o por cualquier otra causa, daos al patrimonio de
ellas o a los intereses del Estado, ser sancionado con privacin de libertad de uno a
seis aos.
Si actuare culposamente, la pena ser de tres meses a dos aos.
CONCEPTO:
Se trata de un delito cometido por funcionario pblico o persona que cumple funciones en
instituciones estatales que con su accin u omisin produce un dao patrimonial al Estado o
institucin de la que depende.
La economa nacional
SUJETO ACTIVO:
Propio, es cometido por funcionario pblico o el que se encuentre en ejercicio de cargos
directivos u otro de responsabilidad.
SUJETO PASIVO:
El Estado.
NEXO CAUSAL:
La condicin de funcionario pblico que por mala direccin o actuacin produce un deterioro en
la economa estatal.
El nexo causal es la mala direccin de la institucin o la administracin de los recursos
estatales. La conditio sine quann y en su caso la equivalencia de condiciones
VERBO NUCLEAR: CAUSARE
Hallarse en cargo directivo.
Hallarse en cargos de responsabilidad.
Mala administracin.
71
Mala direccin tcnica.

Cualquier otra causa.
Daos al patrimonio de ellas o a los intereses del Estado.
Si actuare culposamente.

El delito de conducta antieconmica es punible a ttulo de dolo.
Tambin admite la forma culposa.
Mala administracin, Mala direccin tcnica, que atente contra la Economa del Estado.
CONSUMACIN:
Se consuma con el dao al patrimonio o a los intereses del Estado. SI no hay dao no
hay delito, slo una contravencin administrativa.
TENTATIVA:
Admite tentativa por ser un delito de resultado.
REPARACIN DEL DAO:
Admite de reparacin de dao por tratarse de un delito contra la economa por tener un
componente patrimonial, pudiendo dar lugar a una salida alternativa o extincin de la
accin penal.
CLASIFICACIN:
Delito propio y de resultado.
Este tipo penal puede tener relacin con el delito de Contratos Lesivos al Estado,
previsto y sancionado por el Art. 221 del CP, que dice: El funcionario pblico que, a
sabiendas, celebrare contratos en perjuicio del Estado, entidades autnomas,
autrquicas, mixtas o descentralizadas, ser sancionado con privacin de libertad de
uno a cinco aos. En caso de actuar culposamente, la pena ser de privacin de
libertad de seis meses a dos aos. El particular que, en las mismas condiciones
anteriores, celebrare contrato perjudicial a la economa nacional, ser sancionado con
reclusin de dos a tres aos.
Con el delito de Incumplimiento de Contratos, previsto y sancionado por el Art. 222 del
CP, que dice: El que habiendo celebrado contratos con el Estado o con las entidades a
que se refiere el artculo anterior, no los cumpliere sin justa causa, ser sancionado con
reclusin de uno a tres aos. Si el incumplimiento derivare de culpa del obligado, ste
ser sancionado con reclusin de tres meses a dos aos.
Con el incumplimiento de Deberes, previsto y sancionado por el Art. 154 del CP, que
dice: El funcionario Pblico o autoridad que en consideracin a su cargo admitiere
regalos u otros beneficios, ser sancionado con reclusin de uno a tres aos y multa de
sesenta a doscientos das.
72
ACCIN PENAL:
De oficio
A denuncia
A querella.
PENA:
Doloso: Privacin de libertad de uno a seis aos.
Culposo: Privacin de libertad de tres meses a dos aos.
AGRAVANTES:
ATENUANTES:
El tipo penal prev la atenuante cuando el funcionario pblico acta culposamente.

Art. 225 (INFIDENCIA ECONMICA) C.P.
DELITO
ARTICULO 225.- (INFIDENCIA ECONMICA):
El funcionario pblico o el que en razn de su cargo o funciones se hallare en
posesin de datos o noticias que debe guardar en reserva, relativos a la poltica
econmica y los revelare, ser sancionado con privacin de libertad de uno a tres
aos.
Incurrir en la misma sancin, agravada en un tercio, el funcionario pblico o el que en
las condiciones anteriores usare o revelare dichos datos o noticias, en beneficio propio
o de un tercero.
Si obrare culposamente, la pena ser rebajada en un tercio
CONCEPTO: (De in-2 y el lat. fidenta, confianza
El Diccionario de la Lengua Espaola nos dice que Infidencia significa: Violacin de la
confianza y fe debida a alguien.
Por lo tanto, Infidencia Econmica viene a ser la falta a la confianza depositada en una
persona traducida en la divulgacin de noticias o datos inherentes a la poltica econmica que
esta obligada a guardar en reserva.
La Economa nacional
SUJETO ACTIVO:
Puede ser:
Funcionario Pblico.
Cualquier persona.
SUJETO PASIVO:
- La entidad directamente afectada.
- El Estado.
NEXO CAUSAL:
Teora de la conditio sine qua non cualquier condicin es adecuada para producir el
resultado.
73
Teora de la causa adecuada Es causa de un resultado aquella que normalmente es

adecuada para producirlo segn la actividad normal y corriente de la vida
Teora de la imputacin objetiva: Toda conducta que suponga la creacin de un riesgo
no permitido o el aumento de un riesgo ya existente mas all de los lmites de lo
permitido es ya suficiente para imputar el resultado que suponga realizacin de ese
riesgo no permitido siempre y cuando el resultado sea atribuible al incremento o
generacin del riesgo
Se adecua la Teora de la Imputacin Objetiva ya que la persona, crea el riesgo no
permitido en caso de revelar datos o noticias relativos a la poltica econmica.
Condicin de Funcionario pblico o particular
Estar en posesin de datos o noticias referentes a la poltica econmica del pas en
razn de su cargo
Estar obligado a guardar reserva de dichos datos o noticias y sin embargo difundirlos o
revelarlos.
En beneficio propio o de tercero
Delito doloso (prrafos 1 y 2)
Admite la forma culposa (Parrafo 3)
Datos relativos a la poltica econmica del Estado, que importe un beneficio propio o de
un tercero.
CONSUMACIN:
El delito se consuma a momento de revelar o usar los datos o noticias referidos en el
tipo.
TENTATIVA:
Admite la tentativa, pues puede dejar de consumarse por causas ajenas a la voluntad
del agente.
REPARACIN DEL DAO:
La reparacin del dao no excluye la responsabilidad penal, mxime si se trata de un
delito contra la economa nacional. Por el tema de la pena existe la posibilidad de
aplicar salidas alternativas.
CLASIFICACION:
Es un delito doloso, instantneo, propio e impropio, culposo.
Puede tener relacin con otros delitos.
Este delito puede estar acompaado de otros, pudiendo caber el concurso real y el
ideal de delitos
ACCIN PENAL:
Es de accin pblica cuyo inicio puede darse:
De oficio,
A denuncia,
A querella
PENA:
- De uno a tres aos de privacin de libertad
- En su agravacin (segundo prrafo), la pena se agrava en un tercio.
- En su forma culposa, se rebaja la sancin principal en un tercio.
74
AGRAVANTES:
- Si a raz de usar o revelar, se obtiene un beneficio propio o en favor de tercero.
ATENUANTES:
- Puede admitir la forma culposa de acuerdo con el ltimo prrafo del artculo, lo que
atena la pena.

Art. 298 ALLANAMIENTO DE DOMICILIO C.P.
DELITO
ARTICULO 298 ( ALLANAMIENTO DE DOMICILIO ):
El que arbitrariamente entrare en domicilio ajeno o sus dependencias, o en un
recinto habitado por otro, o en un lugar de trabajo, o permaneciere de igual manera
en ellos, incurrir en la pena de privacin de libertad de tres meses a dos aos y
multa de treinta a cien das.
Se agravar la sancin en un tercio, si el delito de cometiere de noche, o con fuerza
en las cosas o violencias en las personas, o con armas, o por varias personas
reunidas.
CONCEPTO:
DOMICILIO: Es la casa en que se considera establecida una persona, sola o con
su familia.
RESIDENCIA: Uno o varios lugares donde una persona puede habitar en forma
tempornea
HABITACIN: Lugar donde un persona reside accidentalmente (como sucede
cuando se viaja).Para los efectos legales de la seguridad constitucional: domicilio,
residencia y habitacin son conceptos equivalentes
El bien jurdico que se protege es la intimidad personal la soberana del titular sobre
el espacio fsico en que domicilia. Y la doctrina entiende por penetrar en morada,
cuando se produce "una entrada completa de la persona en el recinto de la morada
ajena, no siendo suficiente asomarse, penetrar parcialmente".
El concepto de permanecer o mantenerse en la morada o casa de negocio ajeno,
escribe la conducta omisiva de no salir de la morada no obstante la exigencia que
en ese sentido formula el titular.

El domicilio.
SUJETO ACTIVO:
Cualquier persona que ingresa o permanece en el domicilio
SUJETO PASIVO:
Propietario del domicilio o dependencias
Quien habita el recinto
NEXO CAUSAL:
75
Imputacin objetiva
VERBO NUCLEAR: ENTRARE O PERMANECIERE
Cualquier persona
Accin de entrar arbitrariamente
Accin de permanecer arbitrariamente
En un domicilio ajeno o sus dependencias.
En un recinto habitado por otro.
En un lugar de trabajo
Permaneciere igual en ellos.
Es punible a ttulo de dolo
Arbitrariamente, vale decir, en contra de la voluntad del morador, oposicin que
puede ser expresa o tcita. Ha de haber un contraste efectivo entre la voluntad del
autor del delito y del morador
Domicilio ajeno
Dependencias
Recinto
Lugar de trabajo
Habitado por otro
Cometido de noche
Con fuerza en las cosas
Violencia en las personas
Con armas
Por varias personas reunidas
CONSUMACION:
El delito se consuma apenas el sujeto se ha introducido en la morada o deja
transcurrir el tiempo suficiente para abandonarla, desobedeciendo la orden de
salida.
TENTATIVA:
Admite tentativa
REPARACION DEL DAO:
No hay reparacin de dao.
Existe reparacin del dao segn el titular del bien jurdico tutelado y por ende se
hace viable la aplicacin de salidas alternativas segn lo prev el procedimiento.
CLASIFICACION:
Delito instantneo, permanente, doloso, impropio.
76

Este tipo de delito admite la realizacin por funcionario pblico, previsto en el art.
299 del Cdigo penal, que seala: El funcionario pblico o agente de la autoridad
que, con abuso de sus funciones o sin las formalidades previstas por ley cometiere
los hechos descritos en el artculo anterior, ser sancionado con privacin de
libertad de 1 a 4 aos.
Lesiones, amenazas, robo, agresiones sexuales
Admite concurso real e ideal
ACCION PENAL:
De oficio
A denuncia
A querella
PENA:
Privacin de libertad de tres meses a dos aos y multa de treinta a cien das.
4 meses a 2 aos y 6 meses de privacin de libertad, cuando concurren
agravantes.
AGRAVANTES:
Delito cometido de noche
Con fuerzas en las cosas
Violencia en las personas
Con armas
Varias personas reunidas
ATENUANTES:
Art. 303 ATENTADOS CONTRA LA LIBERTAD DE TRABAJO CP
DELITO
ARTCULO 303- (ATENTADOS CONTRA LA LIBERTAD DE TRABAJO):
El que impidiere, obstaculizare o restringiere la libertad de trabajo, profesin u
oficio, comercio o industria, incurrir en reclusin de uno a tres aos.
CONCEPTO:
El delito consiste el impedir, dificultar o imposibilitar la realizacin del trabajo, profesin u
oficio contra la voluntad del trabajador; sea por otros funcionarios pblicos como por
particulares.
La Libertad de Trabajo.
SUJETO ACTIVO:
77
Cualquier persona que impidiere, obstaculiza o restringiere la libertad de trabajo,

profesin u oficio, comercio o industria.
SUJETO PASIVO:
Cualquier persona perjudicada con el atentado a su libertad de trabajo.
NEXO CAUSAL:
La accin de impedir, obstaculizar o restringir el ejercicio del derecho a trabajar
libremente.
VERBO NUCLEAR: IMPIDIERE, OBSTACULIZARE O RESTRINGIERE
La libertad de trabajo.
Profesin u oficio, comercio o industria.
El delito de atentados contra la libertad de trabajo es punible a ttulo de dolo, y
conforme prev el Art. 305 del CP, admitira la forma culposa cuando dice: El
funcionario pblico que culposamente permitiere la comisin de los delitos
previstos en los dos artculos anteriores, ser sancionado reclusin de tres meses
a dos aos.
Profesin, Oficio, Comercio, Industria que estn afectados por una restriccin u
obstaculizacin a la libertad de trabajo
CONSUMACIN:
Se consuma cuando el sujeto activo impide, obstaculiza o restringe la libertad de
trabajo.
TENTATIVA:
Admite tentativa.
REPARACIN DEL DAO:
Admite la reparacin del dao en cuanto al impedir, estorbar o restringir la libertad
de trabajo se provoca que la persona no perciba un salario, sea acreedor de
beneficios sociales, aguinaldos, vacaciones, etc. Por lo tanto, el que impide esa
libertad debe resarcirle con el salario que hubiera percibido si el sujeto activo no
hubiera actuado de esa manera, tambin es viable la aplicacin de salidas
alternativas segn lo establece el procedimiento penal.
CLASIFICACIN:
Delito impropio, resultado, instantneo.
Con el delito de Violencias o Amenazas por Obreros y Empleados, previsto y
sancionado por el art. 306 del CP que indica: El obrero o empleado que ejerciere
violencias o se valiere de amenazas para compeler a otro u otros a tomar parte en
una huelga o boicot, incurrir en reclusin de tres meses a dos aos
Con el delito de Coacciones por Patrn, Empresario o Empleados, previsto y
sancionado por el art. 307 del CP que indica: Incurrir igual sancin del artculo
78
anterior el patrn, empresario o empleado que por s o por tercero coaccionare a

otro u otros para tomar parte en un lock out, ingresar en determinada sociedad
obrera o patronal, o abandonarla. Se impondr reclusin de tres meses a tres
aos, cuando se hubiere hecho uso de armas.
Este tipo penal admite concurso real y concurso ideal.
ACCIN PENAL:
De oficio
A denuncia
A querella
PENA:
Reclusin de uno a tres aos, pena privativa de libertad que es de carcter
temporal.
AGRAVANTES:
ATENUANTES:
El tipo penal prev atenuante, cuando admite la culpa en la comisin del delito.
79

Tipos de Delito Penal

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RESUMEN DE LA DISCUSIN DE LOS TIPOS PENALES RELACIONADOS CON

LOS CASOS DE CORRUPCIN

PECULADO, VIENE DEL LATN PECULARE, esto es robar el ajeno peculio.

El tratadista Cabanellas dice peculado es la sustraccin, apropiacin o

Sebastin Soler seala que el peculado constituye fundamentalmente en un

Tambin admite la forma culposa en el Art. 143 del Cdigo Penal.

Definimos a los elementos normativos como aquellos que poseen una

Por ltimo es importante destacar la opinin de WOLF. Para l todos los

En consecuencia el propio tipo nos seala cual es la descripcin valorativa de

ELEMENTOS DEL TIPO PENAL

REPARACIN DEL DAO:

CONFRONTACIN CON OTROS DELITOS:

ELEMENTOS DEL TIPO PENAL

REPARACION DEL DAO:

ELEMENTOS DEL TIPO PENAL

INDEBIDO: Se dice de lo que no es obligatorio. | Inexigible. | Injusto. | Ilcito. Ilegal. |

ELEMENTOS DEL TIPO PENAL

ELEMENTOS DEL TIPO PENAL

ELEMENTOS DEL TIPO PENAL

Si admite reparacin de dao y consiguientemente admite la aplicacin de salidas alternativas

ELEMENTOS DEL TIPO PENAL

ELEMENTOS DEL TIPO PENAL

El funcionario pblico o autoridad encargado de la prestacin de un servicio o cobro de

ELEMENTOS DEL TIPO PENAL

ELEMENTOS OBJETIVOS DEL TIPO:

Condicin de funcionario publico o autoridad

ELEMENTOS SUBJETIVOS DEL TIPO:

ELEMENTOS DEL TIPO PENAL

Condicin de funcionario pblico.

ELEMENTOS SUBJETIVOS DEL TIPO:

ELEMENTOS DEL TIPO PENAL

ELEMENTOS DEL TIPO PENAL

El que incitare al abandono colectivo de trabajo a funcionarios o empleados

En la segunda forma de comisin

ELEMENTOS DEL TIPO PENAL

ELEMENTOS NORMATIVOS DEL TIPO:

No es necesario para la consumacin del delito que el nombrado o propuesto tome

ELEMENTOS DEL TIPO PENAL

sirven para cometer el ilcito.

Hacer o dejar de hacer algo relativo a sus funciones.

ELEMENTOS DEL TIPO PENAL

tiempo sealado por ley.

ELEMENTOS NORMATIVOS DEL TIPO:

ELEMENTOS DEL TIPO PENAL

CONFRONTACION CON OTROS DELITOS:

ELEMENTOS DEL TIPO PENAL

contencioso-administrativo. No es causa judicial la seguida ante la jurisdiccin

ste tipo penal.

ELEMENTOS DEL TIPO PENAL

ELEMENTOS DEL TIPO PENAL

ELEMENTOS DEL TIPO PENAL

del mismo o las cosas obtenidas.

ELEMENTOS DEL TIPO PENAL

BIEN JURDICO PROTEGIDO:

ELEMENTOS SUBJETIVOS DEL TIPO:

ELEMENTOS DEL TIPO PENAL

ELEMENTOS DEL TIPO PENAL

REPARACION DEL DAO:

ELEMENTOS DEL TIPO PENAL

activo puede presentarse en fases intermedias y finales.

ELEMENTOS SUBJETIVOS DEL TIPO:

ELEMENTOS DEL TIPO PENAL

ELEMENTOS DEL TIPO PENAL

BIEN JURIDICO PROTEGIDO: