You are on page 1of 16

EL ORIGEN Y LA EVOLUCIN DE LOS PARTIDOS

POLTICOS EN MXICO DESDE EL PERIODO


DE LA INDEPENDENCIA HASTA 1928: LA CICLICIDAD
DE LA HISTORIA POLTICA NACIONAL
Francisco J. DE ANDREA S.
SUMARIO: I. Introduccin. II. La Independencia. III. La
masonera. IV. Los federalistas y los centralistas. V. La
Reforma. VI. El Porfirismo. VII. La era maderista.
VIII. Los partidos polticos-caudillistas. IX. Consideraciones finales.
I. INTRODUCCIN
Para comprender el origen y el desarrollo de los partidos polticos en
Mxico, es til, y, de hecho, indispensable retroceder en la historia hasta
la poca de la independencia mexicana. De esta manera, y con el auxilio
de datos econmicos, sociales y polticos, pueden entenderse mejor algunas de las caractersticas del actual sistema poltico mexicano, que sin
la panormica histrica del periodo que abarca desde 1810 hasta 1928
que ser la materia de este ensayo son muy difciles de comprender.
Ahora bien, la perspectiva histrica que se obtendr con la lectura del
presente ensayo permite identificar fenmenos polticos, econmicos y
sociales cclicos de naturaleza patolgica, que facilitan que los juristas,
polticos y gobernantes en general eviten su repeticin en la actualidad.
En este sentido, a lo largo de este trabajo, el lector encontrar asombrosos
paralelismos entre episodios y circunstancias ocurridos durante el siglo pasado y en las primeras dcadas del presente, que mutatis mutandae, han
vuelto a repetirse perniciosamente en la historia mexicana contempornea
con los efectos negativos sobre el bienestar econmico y poltico del pas
que todos podemos apreciar.
79

80

FRANCISCO J. DE ANDREA S.

Ahora bien, para los que relegan la historiografa a un segundo plano,


la leccin fatal ser siempre la repeticin de los errores cometidos en el
pasado. Que el presente trabajo contribuya modestamente a dirigir nuestra atencin a esta gran verdad es el objetivo principal del mismo.
Cabe sealar que la fecha de corte, 1928, para la cobertura cronolgica
y temtica del presente ensayo no fue escogida de manera arbitraria o
caprichosa, puesto que dicha fecha seala, desde nuestro punto de vista,
el fin de una etapa del sistema poltico mexicano tratndose de la formacin y consolidacin de los partidos polticos. Por otro lado, la etapa que
comienza en 1929, con la fundacin del PNR, se caracteriza por elementos institucionales y estructurales claramente distintos a los imperantes
de 1810 hasta 1928: el fundamental de stos es el fin de la era del caudillismo inestable, y el comienzo de la etapa de las instituciones que contribuyeron a propiciar la ya clebre y a veces polmica estabilidad poltica que imper en Mxico hasta finales de 1993. De esta manera, la
referida segunda gran etapa en la evolucin y desarrollo de los partidos
polticos en Mxico 1929 a 1998 deber ser materia de otro ensayo
futuro debido a su complejidad temtica y a la extensin que necesariamente implicara.
Hecha la anterior advertencia, a continuacin analizaremos la evolucin de los grupos polticos que constituyeron, durante el periodo de cien
aos antes citado, los antecedentes generales de algunos de los actuales
partidos y corrientes polticos mexicanos, y que se despliega en diversas
etapas histricas bien diferenciadas entre s.
II. LA INDEPENDENCIA
1. La situacin poltica
Podra afirmarse que la causa fundamental de que en buena parte del siglo
XIX privara la anarqua en las actividades productivas y en las relaciones
polticas residi en la falta de un poder poltico suficientemente fuerte como
para imponerse en todos los niveles de la vida social.1

La guerra de Independencia fue un movimiento que recibi su impulso


vital de la poblacin criolla de la Nueva Espaa. Por esto, al consumarse
1 Cfr. Crdova, Arnaldo, La formacin del poder poltico en Mxico, Mxico, Era, 1972.

ORIGEN Y EVOLUCIN DE LOS PARTIDOS EN MXICO

81

la Independencia, son precisamente los criollos quienes monopolizan el


poder tanto poltico como econmico, mientras que los mestizos y las
numerosas castas permanecieron segregados debido a su precaria condicin econmica y a su falta de cultura general y de tradiciones polticas.
Con las limitaciones referidas, la actividad de los mexicanos a travs
de tendencias y grupos polticos empieza propiamente al consumarse la
Independencia .2 El movimiento independentista haba servido para despertar la conciencia de los habitantes de la Nueva Espaa y para hacerlos pensar en problemas que hasta entonces haban estado excluidos de
sus preocupaciones .3
Establecido el imperio de Iturbide, se dejaron ver tres corrientes polticas que buscaban, desorganizadamente, solucionar los problemas del
nuevo pas. Nos referimos a los iturbidistas, a los borbnicos y a los
republicanos.4 Sin embargo, la convulsin vivida a causa de la guerra
impidi, en un principio, que los mexicanos dedicasen sus energas a la
formacin de grupos polticos estables, puesto que antes deban consolidar la recin alcanzada Independencia, y obtener el reconocimiento del
exterior como nacin.5
2. Desventajas de la infraestructura electoral y econmica imperantes
Por otro lado, el sistema electoral imperante en la poca de la Independencia estableca el sufragio censitario y la eleccin de tipo indirecto.6
Esto ltimo implicaba que el electorado delegaba su representacin en
los llamados electores primarios y secundarios 7 que a su vez elegan a los
representantes polticos. El anterior marco electoral, lejos de estimular la
formacin de partidos polticos, constituy un valladar para su organizacin.
Otro de los factores que, durante la Independencia, impidi la formacin de partidos polticos fue la falta de una infraestructura econmica
slida y permanente.8
De esta forma, la falta de desarrollo econmico, poltico y social, aunado a la falta de costumbres y de tradiciones polticas consolidadas, imCfr. Fuentes Daz, Vicente, Los partidos polticos en Mxico, edicin del autor, 1956, t. I, p. 11.
Idem.
Idem.
Cfr. Serna Elizondo, Enrique, Un sistema de partidos semi-competitivo, el caso de Mxico ,
Anuario Jurdico, Mxico, IX, 1982, p. 249.
6 Idem.
7 Idem.
8 Cfr. Crdova, Arnaldo, op. cit., nota 1, p. 10.
2
3
4
5

82

FRANCISCO J. DE ANDREA S.

pidieron el surgimiento de partidos polticos en la primera etapa de la


vida independiente de Mxico.
III. LA MASONERA
Ahora bien, no obstante que en los aos de la posindependencia no se
daban an las condiciones necesarias para el desarrollo de los partidos
polticos, la energa y las inquietudes polticas incipientes de los mexicanos encontraron un cauce alternativo en la masonera.9
La masonera hizo su aparicin en Mxico entre 1810 y 1812.10 Su
importancia e influencia fueron en aumento, porque los ciudadanos interesados en participar polticamente en el manejo de los asuntos de Estado
y en influir en la conduccin del gobierno se integraron a las logias masnicas que se constituyeron como una especie de partidos polticos.
Los yorkinos y los escoceses
Debido a las condiciones referidas en el anterior apartado, surgieron
la logia del rito yorkino y la del rito escocs. La primera estaba integrada
principalmente por antiguos insurgentes y progresistas. La segunda agrupaba a los realistas.11 Por lo tanto, estas dos logias representaban corrientes polticas opuestas. Los yorkinos buscaban el progreso y el rompimiento con las antiguas estructuras coloniales, mientras que los escoceses eran
reaccionarios partidarios de la forma monrquica de gobierno bajo la
gida de un Borbn .12 As, durante algunos aos, las logias desempearon actividades propias de los partidos polticos en su acepcin moderna puesto que, como ya vimos, amn de no darse las condiciones
estructurales propicias para el desarrollo de los partidos, stos eran en
realidad desconocidos cultural y jurdicamente como forma de organizacin poltica disponible para los ciudadanos. En este sentido, recurdese que la primera mencin de la palabra partido a nivel constitucional
en Mxico se da slo en 1963, con la creacin de los llamados diputados
de partido . De all que el crecimiento de la masonera haya sido, al
iniciarse el despertar de la conciencia cvica, verdaderamente notable . 13
9
10
11
12
13

Cfr. Fuentes Daz, Vicente, op. cit., nota 2, p. 12.


Cfr. Serna Elizondo, Enrique, op. cit., nota 5, p. 249.
Ibidem, p. 20.
Cfr. Fuentes Daz, Vicente, op. cit., nota 2, p. 13.
Ibidem, p. 20.

ORIGEN Y EVOLUCIN DE LOS PARTIDOS EN MXICO

83

Sin embargo, la fortaleza de las logias empez a declinar debido a los


excesos en que haban incurrido tanto yorkinos como escoceses al entablar luchas de gran violencia que contribuyeron poderosamente a crear
un clima adverso a la masonera ,14 situacin que haran bien en recordar
los lderes de los actuales partidos polticos nacionales, cuya conducta
elitista y desvinculada del pueblo ha acentuado las desventajas de una
partidocracia , que se aleja cada vez ms de los ideales de una democracia , resultando, en parte, en la actual anarqua, caos y violencia existentes en la sociedad mexicana.
Por otro lado, las logias estaban ntimamente vinculadas con sus contrapartes en las potencias extranjeras, lo cual restaba credibilidad y autenticidad a estas agrupaciones como entes adecuados para canalizar la
participacin poltica en la vida nacional, y contribuy a que las logias
fueran proscritas por el gobierno, lo que no obst para que las corrientes
polticas que aqullas representaban encontraran otros cauces.15
IV. LOS FEDERALISTAS Y LOS CENTRALISTAS
De las desaparecidas logias surgieron los federalistas y los centralistas
que, aproximadamente de 1823 hasta 1860, se disputaron el poder poltico del joven pas.16 Los federalistas pugnaban por el establecimiento de
una repblica federal representativa, por una renovacin poltica cuyas
caractersticas principales fueran la tolerancia poltica y religiosa, y por
el liberalismo econmico. Los centralistas, en cambio, buscaban el establecimiento de un gobierno central absoluto cuyas caractersticas fueran
la intolerancia poltica y el anquilosamiento social.17
V. LA REFORMA
1. Los liberales y los conservadores
La lucha entre los federalistas y los centralistas llev a Mxico a una
crisis poltica que no fue resuelta sino hasta la revolucin de Ayutla y la
Ibidem, p. 21.
Cfr. Serna Elizondo, Enrique, op. cit., nota 5, p. 250.
Idem.
Cfr. Fuentes Daz, Vicente, Partidos y corrientes polticas , Mxico 50 aos de Revolucin,
t. III, La poltica, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1961, p. 376.
14
15
16
17

84

FRANCISCO J. DE ANDREA S.

guerra de Reforma.18 En esta etapa, los federalistas se consolidaron como


liberales y los centralistas, como conservadores. La crisis vivida por Mxico desde 1823 hasta 1860 fue resuelta con el triunfo de los liberales,
guiados por Jurez, sobre los conservadores.19 Las tendencias conservadora y liberal fueron denominadas partido conservador y partido
liberal respectivamente.20 Sin embargo, estos grupos no fueron realmente partidos polticos, sino que, como correctamente dice Vicente Fuentes
Daz, eran:
movimientos polticos, formados en torno a los gobiernos o a los caudillos
militares y civiles de mayor relieve. Carentes de una verdadera estructura y
sin la reglamentacin interna que caracteriza a un verdadero partido, la suerte
y el destino de estos movimientos quedaban casi siempre sujetos a las virtudes
personales de quienes los dirigan.21

Ahora bien, algunas de las condiciones que durante los primeros aos
de la posindependencia haban impedido la formacin de partidos polticos permanecieron vigentes durante la etapa de la Reforma. Mxico estaba basado en una economa de tipo feudal, apoyada en la opresin y
explotacin de las masas incultas.22 No se contaba an con una industria
propia, la red de comunicaciones era obsoleta, no haba una prensa bien
organizada e independiente de los factores del poder, y los habitantes
estaban hundidos en la ignorancia cvica y poltica.23 En otras palabras,
en la poca de la Reforma, an no se haban dado las condiciones econmicas, polticas y sociales necesarias para que germinaran los partidos
polticos.
2. Los clubes polticos
No obstante que el contexto social y econmico imperante en Mxico
no fomentaba el nacimiento de grupos polticos, los liberales intentaron
encontrar cauces para orientar la participacin poltica en las elecciones.
De esta forma, durante la etapa de la Reforma, y bajo el gobierno de
18
19
20
21
22
23

Idem.
Cfr. Serna Elizondo, Enrique, op. cit., nota 5, p. 250.
Cfr. Fuentes Daz, Vicente, op. cit., nota 7, p. 376.
Idem.
Ibidem, p. 377.
Ibidem, p. 376.

ORIGEN Y EVOLUCIN DE LOS PARTIDOS EN MXICO

85

Jurez, surgieron los llamados clubes polticos, que fueron el instrumento


utilizado por los liberales para proponer candidatos y para discutir y aprobar programas polticos.24 Desafortunadamente, los clubes polticos tuvieron una vida corta debido a que, una vez pasadas las elecciones, stos
desaparecan del escenario.25 Sin embargo, constituyeron en su poca un
intento loable por organizar y establecer un sistema poltico democrtico.
VI. EL PORFIRISMO
1. La poltica de la conciliacin
[Durante el Porfirismo], Mxico pasa por un tortuoso perodo poltico de calma en el que se impuso al pueblo la explotacin vil y la cancelacin de muchas de sus libertades, como requisito para la consecucin de un modelo econmico planteado de acuerdo a los intereses de una oligarqua que se haba
apoderado y atrincherado en el poder.26

Por otro lado,


En realidad en el porfirismo encontramos [...] el fortalecimiento del poder
nacional mediante su transformacin en poder personal y la sumisin, de grado o por la fuerza, de todos los elementos opuestos a este rgimen, o a la
conciliacin de los intereses econmicos en una poltica de privilegios, de
estmulos y de concesiones especiales.27

Ahora bien, las dos opiniones arriba expuestas sintetizan las dos evaluaciones tradicionales, en cierto sentido opuestas, de lo que fue el porfirismo para Mxico. Sin embargo, nosotros creemos que la evaluacin
correcta y verdica de la poca se encuentra, probablemente, entre esas
dos posiciones. En otras palabras, el porfirismo esclaviz al pueblo mexicano, pero tambin finc los cimientos para el desarrollo econmico
posterior.
Tratndose de los grupos polticos en la poca citada, lo cierto es que
durante la dictadura de Porfirio Daz no slo se elimin del panorama
nacional a los clubes polticos, que prometan educar polticamente a las
24
25
26
27

Ibidem, p. 377.
Idem.
Idem.
Idem.

86

FRANCISCO J. DE ANDREA S.

masas, sino que la llamada poltica de conciliacin del periodo aniquil las corrientes polticas heredadas de la etapa juarista.28 As, las tendencias polticas el juarismo, el lerdismo, los conservadores existentes al triunfar la Repblica en 1867 fueron aglutinados por Daz en
ese gran costal que fue la poltica de conciliacin . 29 Porfirio Daz
form, de esta manera, un gobierno que combin a los diversos grupos
polticos que en la corta historia mexicana haban sido protagonistas del
escenario poltico.30
2. La era de la poca poltica y de la mucha administracin
Una vez diluidas las corrientes polticas mediante la conciliacin, los
esfuerzos del gobierno de Porfirio Daz se orientaron en lograr el anquilosamiento total de la actividad poltica. sta fue la etapa de la poca
poltica y mucha administracin .31 Mediante estas palabras, se justificaba el atrofiamiento cvico del pas en aras del desenvolvimiento econmico y de la obra administrativa del gobierno que para muchos eran inaplazables. Dentro de esta corriente se sita Emilio Rabasa que, en su libro
La Constitucin y la dictadura, justific la dictadura porfirista argumentando que la divisin de poderes consagrada por la Constitucin de 1857
impeda el accionar eficaz del Ejecutivo. As, segn Rabasa:
un pas en formacin como el nuestro slo poda llegar a su madurez institucional por obra de un gobierno fuerte y con facultades legales que le permitieran resolver, sobre el terreno y sin tropiezos de ninguna especie, los problemas que una realidad inestable y siempre fluctuante planteaba en cada
momento.32

De esta forma, y bajo la bota militar, desaparecieron el Partido Constitucionalista Liberal, agrupacin civilista a la que pertenecan Ignacio
L. Vallarta y Protasio Tagle, entre otros, al igual que el Club de Obreros
Antirreeleccionistas y el grupo parlamentario de Fernando Duret, Salvador Daz Mirn y Alberto Garca Granados.33
28
29
30
31
32
33

Idem.
Idem.
Idem.
Ibidem, p. 379.
Cfr. Crdova, Arnaldo, op. cit, nota 1, p. 17.
Cfr. Fuentes Daz, Vicente, op. cit., nota 7, p. 379.

ORIGEN Y EVOLUCIN DE LOS PARTIDOS EN MXICO

87

Por ltimo, bajo este apartado debemos resaltar que resulta inescapable
la semejanza de las anteriores condiciones con tiempos recientes de la
historia mexicana, en que el tenor general de las actividades legislativas
y ejecutivas en Mxico han obedecido a la filosofa de la poca poltica
verdadera y la mucha administracin . El problema eterno de este estado
de cosas ha sido siempre la falta de responsabilidad de los poderes polticos ante la ciudadana que los eligi dada la eventualidad casi siempre realizada de la corrupcin, la incompetencia o la negligencia en la
gestin pblica.
3. Los cientficos
El rgimen de Porfirio Daz no slo utiliz la represin fsica contra
la oposicin, sino que ech mano tambin de las ideas como herramienta
represora. Un grupo de intelectuales partidarios del gobierno, basados en
la doctrina del positivismo, acuaron el lema orden y progreso para
sealar que las energas nacionales deban encauzarse hacia la consecucin de la paz civil que permitiese desarrollar el pas.34 As, en 1892,
surgi la Unin Liberal, agrupacin de intelectuales y de profesionales
connotados que, bajo el liderazgo de Justo Sierra, confeccion un abortado proyecto de programa sobre el que deba basarse la administracin
pblica.35 De esta forma, nacieron los llamados cientficos , nombre
que despus distinguira a toda una cauda de financieros y polticos gobiernistas que reconocan como su jefe al Secretario de Hacienda, Jos
Ives Limantour, uno de los principales organizadores del grupo en
1892 .36
Ahora bien, tambin en el presente caso, para nosotros resulta inevitable la comparacin entre los cientficos del Porfirismo, y los tecncratas de las ltimas dcadas en Mxico, quienes a travs del neoliberalismo econmico adoptaron una conducta exclusionista de modelos
polticos y econmicos contrarios a sus credos, pero que, a partir de los
das finales de 1994, demostr una vez ms su debilidad fundamental: la
ignorancia de las necesidades esenciales de los numerosos grupos de mexicanos pobres y marginados.
34 Idem.
35 Idem.
36 Idem.

88

FRANCISCO J. DE ANDREA S.

4. El reyismo
Una vez consolidado el grupo de los cientficos, surgi en la escena
poltica nacional el general Bernardo Reyes, quien, a causa de ciertas
fricciones personales, se enfrent a los cientficos disminuyendo la influencia de estos ltimos con Porfirio Daz.37 Esta situacin hizo que el
pueblo, ante el vaco poltico de la oposicin, viera en Reyes una alternativa al grupo de los cientficos. Alternativa ms bien ilusoria, puesto
que la popularidad de Bernardo Reyes se forj ms por su oposicin a
los cientficos 38 atrincherados en el poder que por sus cualidades de
demcrata .39 De esta forma, los ltimos aos de la dictadura porfirista
fueron un foro en el que se escenific la lucha entre los cientficos y los
reyistas. No obstante la fuerza que llegaron a tener los reyistas, stos
tampoco llegaron a estructurar un verdadero partido poltico.40
En el caso de la rebelda de Bernardo Reyes, surge a la mente el caso
contemporneo de Manuel Camacho, quien, durante 1993 y 1994, tambin fue un hombre clave del sistema poltico imperante, de fuerte personalidad, con un grupo slido de seguidores y que desde dentro del sistema en el poder rompe con las reglas no escritas del mismo buscando
erigirse como una nueva opcin poltica. Llamativo resulta que los paralelismos no terminan con las citadas caractersticas personales, sino que
abarcan la tentativa de ambos personajes por fundar un verdadero partido
poltico que consolidara su oposicin poltica personal.
5. El despertar
Sin importar la aplastante represin ejercida por el gobierno dictatorial
de Porfirio Daz, el espritu libre y la vocacin democrtica de un grupo de
mexicanos progresistas logr, en 1901, despertar, tras un largo sopor, a
la oposicin que haba permanecido latente en muchas mentes.41 De esta
manera, naci el Club Liberal Ponciano Arriaga, que demand el regreso
a los principios consagrados en la Constitucin de 1857 y el pleno restablecimiento de las libertades pblicas pisoteadas por el rgimen de
Daz.42 Este ejemplo fue imitado inmediatamente en todo el pas. De esta
37
38
39
40
41
42

Cfr. Fuentes Daz, Vicente, op. cit., nota 2, p. 76.


Cfr. Fuentes Daz, Vicente, op. cit., nota 7, p. 380.
Idem.
Idem.
Idem.
Idem.

ORIGEN Y EVOLUCIN DE LOS PARTIDOS EN MXICO

89

manera, surgieron la Asociacin Liberal Reformista y, posteriormente, el


Club Liberal Redencin.43 En esta etapa naci tambin el peridico Regeneracin, creacin de los hermanos Flores Magn, que constituy un
hito en la historia del periodismo independiente, veraz y objetivo, en Mxico.44 No pas mucho tiempo, sin embargo, para que Ricardo Flores
Magn, junto con otros periodistas, fuera encarcelado y perseguido por
sus agudas y certeras crticas al gobierno, por lo cual tuvo que exiliarse
a San Luis, Missouri, Estados Unidos, en donde, junto con otros compatriotas, fund el Partido Liberal Mexicano, el cual hizo posible que pudieran prepararse y ejecutarse las huelgas de Cananea y de Ro Blanco,
as como numerosos movimientos armados de gran trascendencia para la
Revolucin mexicana de 1910.45 Asimismo, el Partido Liberal expidi
un plan cuya importancia queda sintetizada en las siguientes palabras; el
plan fue:
[...] un grito de rebelda. Es un sealamiento de condiciones para lograr que
el pueblo pudiera vivir mejor. An en estos das, a ms de 80 aos de promulgado el plan, muchos de sus postulados son ideales, son propsitos por
realizar. Este plan fue la base de nuestra legislacin laboral, y en menor grado,
de la legislacin agraria. Podemos afirmar que el Plan del Partido Liberal ha
sido uno de los manifiestos ms avanzados en ideas que conoce la historia de
Mxico.46

Ahora bien, no obstante los trascendentes efectos de las actividades


del Partido Liberal en la historia poltica mexicana, ste se frustr antes de
convertirse en el gran partido que requera el pueblo no slo para derrocar
a Porfirio Daz, sino tambin para cambiar las instituciones polticas e
iniciar la transformacin de la estructura feudal del pas .47 Desafortunadamente, las divisiones internas en la direccin del partido lo debilitaron
y evit que pudiera jugar un papel ms decisivo en la Revolucin mexicana.
Trasladndonos a la dcada de 1990, tambin surge la posibilidad de
la fundacin de un nuevo partido poltico que aglutine a sectores inconformes de la sociedad mexicana. Esta posibilidad se present, por ejem43
44
45
46
47

Idem.
Idem.
Idem.
Cfr. Carpizo, Jorge, La Constitucin mexicana de 1917, Mxico, UNAM, 1979, p. 32.
Cfr. Fuentes Daz, Vicente, op. cit., nota 7, p. 381.

90

FRANCISCO J. DE ANDREA S.

plo, con la formacin del Grupo San ngel , en vsperas de la eleccin


del mes de agosto de 1994, aunque dicha entidad se estanc en el nivel de
grupo de presin de intelectuales y polticos que fungieron como voceros
y articuladores de algunas propuestas de reforma del sistema electoral
mexicano, tanto en 1994 como en 1996. Asimismo, otras instancias que
permitieron vislumbrar la formacin de un nuevo partido fueron las declaraciones y actividades de diversos personajes pblicos durante 1995,
1996 y 1997.
6. La entrevista Daz-Creelman
En febrero de 1908, el periodista norteamericano James Creelman entrevist a Porfirio Daz, quien dijo que no se postulara nuevamente en las
elecciones de 1910 y que vera con buenos ojos la fundacin de un partido de oposicin.48 Como era de esperarse, Porfirio Daz no cumpli con
su promesa de retirarse, pero sus declaraciones haban desatado la fundacin de varios grupos polticos que pretendan ser partidos.49 Sin embargo, estas agrupaciones no llegaron a conformar autnticos partidos polticos, porque no eran organizaciones bien estructuradas, con un aparato
jerrquico, una membresa compacta y el objetivo declarado de la toma
del poder ,50 adems de que casi todos giraban alrededor de un solo individuo. Uno de los grupos surgidos durante esta poca fue el Partido
Democrtico de Sentes, Calero, Batalla y Urueta.51 Este partido cont
en sus filas con algunos elementos sinceros en su oposicin a Daz, pero
el hecho de haber surgido bajo los auspicios del dictador lo marc con
la desconfianza del pueblo, por lo cual pronto desapareci.52
7. El Partido Antirreeleccionista
En 1909, Madero, tras madurar sus ideas polticas en un principio
moderadas fund, junto a otros opositores, el Centro Antireeleccionista
de la Ciudad de Mxico, grupo que dio origen al Partido Nacional Antireeleccionista.53 Los lineamientos esenciales de este partido los desa48 Cfr. Furtak, Robert K., El Partido de la Revolucin y la estabilidad poltica en Mxico, Mxico,
UNAM, 1978, p. 23.
49 Idem.
50 Idem.
51 Cfr. Fuentes Daz, Vicente, op. cit., nota 7, p. 382.
52 Idem.
53 Cfr. idem.

ORIGEN Y EVOLUCIN DE LOS PARTIDOS EN MXICO

91

rroll Madero en un folleto intitulado El Partido Nacional Antireeleccionista y la prxima lucha electoral, que fue publicado en febrero de
1910.54
Al percatarse Madero de que Porfirio Daz no iba a ceder en lo ms
mnimo a las presiones del nuevo partido, y despus indignado por el
simulacro de elecciones, durante las que fue encarcelado, tuvo que recurrir a la violencia armada.55 De esta manera, mediante el Plan de San
Luis Potos, de 5 de octubre de 1910, Madero declar nulas las elecciones
y se proclam presidente provisional del pas haciendo un llamado a la
insurreccin para el 20 de noviembre de 1910.56 Esta fase del movimiento
culmin el 25 de mayo de 1911 con la renuncia de Porfirio Daz, inicindose, as, la era maderista.
VII. LA ERA MADERISTA
Madero fue electo presidente de la Repblica en un clima poltico jams visto en Mxico.57 La libertad de expresin aflor como nunca antes.
La prensa aprovech la ocasin y lleg incluso a envenenar el ambiente
contra el hombre a quien deba aquel disfrute generoso de libertad .58
Entre los principales peridicos de este momento estaban El Imparcial y
El Pas que en el fondo trataban de cerrar el paso a las reivindicaciones
populares .59 En este ambiente de libertad florecieron numerosos partidos
polticos entre los que sobresalan el Partido Constitucional Progresista,
refundicin del Partido Antirreeleccionista que haba sido superado por
el frentico desarrollo del movimiento revolucionario; el Partido Colectivo Nacional, de tipo conservador; el Partido Popular Evolucionista,
contrario a Madero; el Partido Nacional Independiente; el Partido Liberal Rojo, y el Partido Nacionalista Democrtico que primero apoy a
Bernardo Reyes y, posteriormente, a Madero.60
Todo este abanico de partidos despert, como era de esperarse, crticas
de los que teman que la atomizacin partidaria sumiera al pas en el
caos.61 Por otro lado, hubo muchos que consideraban que los nuevos par54
55
56
57
58
59
60
61

Cfr. Fuentes Daz, Vicente, op. cit., nota 7, p. 385.


Idem.
Idem.
Cfr. Serna Elizondo, Enrique, op. cit., nota 5, p. 253.
Cfr. Fuentes Daz, Vicente, op. cit., nota 7, p. 387.
Idem.
Idem.
Ibidem, p. 388.

92

FRANCISCO J. DE ANDREA S.

tidos no eran artificiales y que tenan su fuente en genuinos intereses


polticos.62 Desafortunadamente, este oasis de democracia en la turbulenta historia de Mxico pronto se vio truncado a causa de un exceso de
tolerancia y benevolencia poltica, que facilitaron enormemente la proliferacin de movimientos conspiratorios y subversivos.63
Finalmente, el sueo democrtico se volvi pesadilla con el asesinato
de Madero y de Pino Surez, y con la toma del poder por Huerta. Los
incipientes partidos polticos cedieron su lugar a las armas, poniendo fin
a una breve poca de democracia genuina.
Ubicndonos una vez ms en el Mxico de este final de siglo, llaman
la atencin las crticas de politlogos y de comunicadores especializados
en cuestiones polticas, respecto a la cantidad excesiva de partidos polticos que contendieron, por ejemplo, en los procesos electorales de agosto
de 1994, y de julio de 1997, varios de los cuales perdieron su registro
por no haber representado nunca una corriente de opinin significativa
en la sociedad mexicana. Asimismo, se intuye que el debate poltico sostenido entre los candidatos presidenciales en 1994 no se volver una prctica comn en la poltica mexicana; esto, no obstante el debate entre
Cuauhtmoc Crdenas y Alfredo del Mazo, de 1997, que ms que la consolidacin de una costumbre, implic por los titubeos y dudas que tieron su negociacin la confirmacin de su dbil arraigo en Mxico.
Por el bien de Mxico, cabe esperar que la apertura poltico-electoral
vivida durante el periodo 1994-1997 no desaparezca ante el embate de
fuerzas oscurantistas y retrgradas que han aparecido tambin en el escenario nacional durante dicha etapa, y que mediante asesinatos polticos
y secuestros busca evitar la consolidacin de los avances democrticos del
pas que necesariamente implican el reemplazo de un modelo poltico de
hegemona partidaria y ejecutiva prcticamente agotado.
VIII. LOS PARTIDOS POLTICOS-CAUDILLISTAS
Vencido Huerta, la falta de un partido poltico slido, estable y organizado se hizo evidente.64 Carrancistas, zapatistas y villistas se disputaron
el poder mximo anteponiendo los intereses personales del caudillo a los
62 Idem.
63 Cfr. Furtak, Robert K., op. cit., nota 8, p. 27.
64 Idem.

ORIGEN Y EVOLUCIN DE LOS PARTIDOS EN MXICO

93

de la nacin.65 Esta sangrienta lucha puso de manifiesto la falta de tradiciones polticas del pueblo mexicano.
Con el apoyo de Obregn, Carranza vence a Villa y se instala en la
presidencia, desde donde convoca al Congreso Constituyente que comenz sus sesiones en Quertaro el 1 de diciembre de 1916.66 Los miembros
de este Congreso no fueron de orientacin poltica-partidaria, sino que,
segn su actitud frente a las prescripciones constitucionales ms esenciales que estaban a discusin, ante todo las reguladoras del sector social,
formaron un ala radical y un ala moderada .67
Promulgada la nueva Constitucin el 5 de febrero de 1917, que no
aluda expresamente a los partidos polticos, y expedida la Ley Electoral
de 1918, que consagraba a los partidos polticos como elementos importantes del proceso electoral, se abri una nueva poca que alent el desarrollo de nuevos partidos polticos.68 De esta manera, naci el Partido
Liberal Constitucionalista, agrupacin surgida bajo el impulso de lvaro
Obregn, entre otros, quien ya a principios de 1916 haba propuesto la
formacin de un nuevo partido que encauzara la fuerza del sector revolucionario en la nueva etapa .69 Posteriormente, a causa de las fricciones
entre Carranza y Obregn, el Liberal Constitucionalista brind su apoyo
a Obregn, quien as gan la presidencia al candidato de Carranza.70
Otros dos partidos que tambin apoyaron a Obregn fueron el Partido Laborista Mexicano, que se fund en diciembre de 1919, y el Partido Nacional Agrarista, que naci en junio de 1920.71
Otros partidos formados a nivel nacional fueron el Partido Nacional
Cooperativista, organizado para propagar el cooperativismo como medio
para elevar las condiciones econmicas del pueblo; el Partido Socialista
Obrero, agrupacin de trabajadores que por vez primera rompi el tradicional abstencionismo poltico del proletariado y el Partido Comunista
Mexicano de corte marxista-leninista, fundado en 1919.72
De los anteriores partidos, con excepcin del PSO, y del PCM, todos
fueron partidos de tipo caudillista que consciente o involuntariamente
65
66
67
68
69
70
71
72

Cfr. Fuentes Daz, Vicente, op.


Idem.
Cfr. Furtak, Robert K., op. cit.,
Idem.
Idem.
Cfr. Fuentes Daz, Vicente, op.
Idem.
Cfr. Furtak, Robert K., op. cit.,

cit., nota 7, p. 389.


nota 8, p. 27.
cit., nota 7, pp. 389-390.
nota 8, p. 27.

94

FRANCISCO J. DE ANDREA S.

ligaron su suerte a la de los grandes caudillos de la nacin surgidos del


curso de la Revolucin misma, y cuya fuerza inconstrastable acab por
sobreponerse a la de los grupos organizados .73 As, el Partido Liberal
Constitucionalista y el Agrarista dependan de Obregn; el Cooperativista
uni su suerte a la de Adolfo de la Huerta y, por ltimo, el Laborista
estaba supeditado a la voluntad de Calles.74 No obstante el considerable
avance respecto a la era porfirista, los nuevos partidos no pudieron o no
supieron sustraerse al imn de las vigorosas personalidades de los caudillos.
Por otro lado, la vida partidaria de la poca analizada tuvo una segunda
caracterstica particular, que fue el inusitado florecer de numerosos partidos polticos regionales. Algunos de estos surgieron como consecuencia
de la genuina inquietud de los ciudadanos por participar en la poltica.
Pero, desafortunadamente, otros representaban intereses de caudillos y
caciques locales, convirtindose por ello en focos de agitacin y factores de inseguridad, que impedan la realizacin de programas nacionales
generales . Algunos de estos partidos alcanzaron cierto relieve nacional,
como fue el caso del Partido Socialista del Sureste, del Partido Socialista
Agrario de Campeche y del Partido Socialista Fronterizo del Estado Federal de Tamaulipas cuyos documentos y organizacin sirvieron, segn
Portes Gil, de modelos para la creacin del PNR, primer antecedente del
actual PRI.
IX. CONSIDERACIONES FINALES
De las anteriores consideraciones se desprende que es muy cierto que,
tratndose de la naturaleza humana y de la actividad poltica, no hay
nada nuevo bajo el sol , y que, por ello, una sistematizacin de la historia
poltica de Mxico y su subsecuente anlisis comparativo puede evitar
errores y daos irreversibles graves al pas, si los polticos, los legisladores y los intelectuales nacionales, en un acto de humildad, hacen uso
de las lecciones que encierra la gestacin y el desarrollo de los grupos y
los partidos polticos en Mxico.

73 Ibidem, p. 28.
74 Ibidem, p. 30.