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1. Introduccin
Las PyMEs juegan un rol fundamental en la economa argentina como
impulsoras de la actividad econmica y de la generacin de empleo. En los
ltimos aos han logrado recuperar el espacio perdido durante la crisis, sin
embargo para consolidar esta fase de expansin las PyMEs necesitan no slo
de un contexto macroeconmico favorable sino tambin de un conjunto de
polticas especficas que despejen los obstculos para el desarrollo del sector.
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Existen, sin embargo, fuertes condicionantes que las colocan en una posicin
ms vulnerable. Entre ellos, estn la restriccin de acceso al crdito, la mayor
dificultad de penetracin y posicionamiento en nuevos mercados, como
tambin un menor poder de negociacin en comparacin con las firmas ms
grandes. En la etapa de consolidacin del crecimiento, es relevante
preguntarse cul es el sendero que seguirn las PyMEs.
Las firmas de menor tamao suelen liderar los procesos de creacin de empleo
durante las fases de crecimiento. Prueba de ello es la evolucin del nivel de
empleo registrado: desde que finaliz la destruccin de puestos de trabajo en
octubre de 2002 la ocupacin en las PyMEs creci 25%, mientras que en las
grandes el aumento fue de 12%. Sin embargo, en perodos de recesin la
cada de puestos de trabajo es mayor en las PyMEs que en las empresas
grandes. Por ejemplo, en el ao 2001 la tasa de destruccin neta de empleo de
las grandes empresas fue de 6,6%, en tanto que en las medianas, pequeas y
micro firmas alcanz, 8%, 8,2% y 10,5%, respectivamente.
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Empresas de 10 a 49 empleados
105
95
90
Ag
o01
ct
-0
Di 1
cFe 01
b0
Ab 2
r-0
Ju 2
nAg 02
o0
O 2
ct
-0
D 2
ic Fe 02
b0
Ab 3
r-0
Ju 3
nAg 03
o0
O 3
ct
-0
D 3
ic Fe 03
b0
Ab 4
r-0
Ju 4
nAg 0 4
o0
O 4
ct
-0
Di 4
cFe 04
b0
Ab 5
r-0
Ju 5
n05
85
En otras palabras, las PyMEs presentan una mayor elasticidad empleoproducto que las empresas grandes. En alguna medida, este fenmeno se
explica por el elevado grado de informalidad laboral que existe en las firmas
pequeas, el cual confiere mayor flexibilidad para la contratacin y
desvinculacin del personal. En efecto, 70% de los trabajadores no registrados
se desempea en empresas con menos de diez empleados.
Asimismo, las PyMEs al igual que las grandes firmas enfrentan dificultades
por la escasez de mano de obra calificada. Este problema afecta
particularmente a las empresas dedicadas a la confeccin de prendas de vestir,
hotelera y gastronoma, entre otras.
Por otro lado, muchas PyMEs citan como un obstculo importante para su
desarrollo la competencia desleal por parte de otras empresas pequeas. Esto
se debe a los altos niveles de evasin impositiva que registran muchas firmas,
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25%
PyMEx
Grandes
variacin i.a.
20%
15%
10%
5%
0%
I 03
II
III
IV
I 04
II
III
IV
I 05
II
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las ventas de las PyMEs al exterior se incrementaron 26% frente a 14% del
total.
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5. En busca de financiamiento
Numerosas PyMEs perciben que su capacidad instalada resulta insuficiente
para atender la demanda en crecimiento. En el caso de la industria, cuatro de
cada diez empresas estn invirtiendo en la ampliacin de su potencial
productivo, pero gran parte de los proyectos es autosolventado. Esto se debe a
que la escasez de financiamiento es uno de los inconvenientes ms comunes
de las empresas de menor tamao, no slo en la Argentina sino en todo el
mundo.
Usualmente el costo del crdito bancario para las PyMEs es elevado, en tanto
que las fuentes alternativas de financiamiento por ejemplo, el mercado de
capitales son de uso casi exclusivo de las grandes empresas.
Por otra parte, las PyMEs tambin se ven afectadas por el descalce de plazos
entre el crdito que otorgan a sus clientes y las obligaciones contradas con los
proveedores.
Existen algunas iniciativas, por parte del gobierno en este sentido. Por ejemplo,
el rgimen de bonificacin de tasas de inters, a travs del cual el Estado
asume parte del costo financiero de los prstamos. Los bancos licitan la tasa, el
plazo y el monto al que estn dispuestos a prestar y, una vez que se otorga el
crdito, el sector pblico se hace cargo de entre 25% y 50% de la tasa de
inters ofertada por la entidad financiera. Dos tercios de los fondos otorgados
hasta el momento se destinaron a financiar capital de trabajo y el resto a la
adquisicin de bienes de capital.
-6-
112
100
95
90
80
66
62
60
40
40
35
31
30
IV
37
35
II
23
20
14
7
0
I
II
III
2002
II
III
IV
2003
III
2004
IV
II
2005
6. Experiencias internacionales
Tal como se mencion previamente, muchos de los problemas que afectan a
las PyMEs argentinas son comunes a nivel internacional.
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7. Consideraciones finales
Una vez consolidada la recuperacin, las pequeas y medianas empresas
requieren no slo de un contexto macroeconmico apropiado sino de un
conjunto de polticas especficas orientadas a su desarrollo.
Si bien los incentivos que impulsa el gobierno aparecen como una herramienta
til, an es marginal la cantidad de PyMEs que accede a ellos. Por
consiguiente, no slo deben profundizarse los programas de estmulo, sino
tambin el grado de difusin de los mecanismos existentes.
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8. Referencias bibliogrficas
EUROPEAN
COMMISION
(2003).
SMEs
and
access
to
finance.
Buenos Aires.
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