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rea
Modernizacin del
Estado
II
II
Ficha Tcnica
Autor : Luis Eduardo Morante Guerrero*
Ttulo : Mapeo de puestos en las entidades del
sector pblico
Fuente : Actualidad Gubernamental, N. 84 - Octubre 2015
Sumario
1. Introduccin
2. Qu es el mapeo de puestos?
3. Implementacin del mapeo de puestos al
interior de la entidad
1. Introduccin
El proceso de trnsito de las entidades al
nuevo rgimen del servicio civil comprende un conjunto de actividades en las cuales
ser necesario recoger datos y generar
informacin relevante en relacin a los
puestos y las posiciones. Esto se da en el
marco de la poltica de modernizacin de
la gestin pblica al 2021, que tiene como
uno de sus lineamientos la profesionalizacin de la funcin pblica a fin de contar
con funcionarios y servidores idneos para
el puesto y las funciones que desempean.
Para iniciar el trnsito al nuevo rgimen,
toda entidad debe conformar una Comisin de Trnsito al Rgimen del Servicio
Civil, que se formalizar a travs del envo
de una comunicacin oficial dirigida a la
Presidencia Ejecutiva de Servir. En esta se
expresar el inters de la entidad por seguir
el protocolo para el trnsito hacia el nuevo rgimen y se identificar las personas
que conforman la Comisin, sus puestos,
as como la que hubiere sido designada
como contraparte para las coordinaciones
con Servir. La Comisin tendr a su cargo
* Exasistente de Normatividad Ambiental del Organismo de
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA). Miembro del rea
Legal de Instituto Pacfico. Especialista en derecho administrativo
y contrataciones del Estado. Egresado de la Facultad de Derecho
y Ciencia Poltica de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Miembro fundador del Taller de Investigacin de Derecho
Administrativo (TIDA).
Actualidad Gubernamental
2. Qu es el mapeo de puestos?
El mapeo de puestos es una actividad
que consiste, bsicamente, en el recojo y
sistematizacin de la informacin de los
puestos y recursos humanos existentes en
la entidad y en la elaboracin del informe
de anlisis de la misma. Esta actividad,
para el caso del proceso de trnsito hacia
el nuevo rgimen, se apoya con un instrumento denominado Matriz de Mapeo
de Puestos de la Entidad, que no es otra
cosa que una base de datos que contiene
diferentes variables, que han sido agrupadas en campos y secciones.
Las secciones contempladas en la matriz
son cuatro: datos generales, jerarqua,
ingresos y las funciones principales del
puesto. A su vez cada seccin se organiza
en los siguientes campos:
Tabla 1. Secciones y campos de la Matriz de
Mapeo de Puestos de la Entidad
Seccin
Campo
Nmero correlativo
Naturaleza del rgano
rgano
Unidad orgnica
Nombre del puesto
Rgimen laboral / modalidad conDatos
tractual
generales
Cargo estructural (CAP)
Clasificacin (CAP)
Cargo de confianza?
Nivel remunerativo (D. Leg. N. 276)
Nivel remunerativo (D. Leg. N. 728)
Cantidad de ocupantes
Nmero correlativo del puesto del jefe
Jerarqua inmediato
Nombre del puesto del jefe inmediato
Total Remuneracin segn PAP-Principal (D. Leg. N. 276)
Total Ingreso Mensual Bruto (D. Leg.
N. 276/D. Leg. N. 728)
Ingresos
Total Ingreso Mensual Bruto (CAS/
Locacin de servicios)
Sumatoria/Anualizado de bonificaciones extraordinarias (D. Leg. N. 728)
Funcin 1
Funcin 2
Funcin 3
Funciones
Funcin 4
Funcin 5
Funcin 6
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Informe Especial
II
Informe Especial
Seccin
Campo
Funcin 7
Funcin 8
Continuidad de las funciones
Nmero correlativo del puesto bajo D.
Leg. N. 276 o D. Leg. N. 728 con el
que se asocia (CAS / Locacin de servicios)
Nombre del puesto bajo D. Leg. N. 276
o D. Leg. N. 728 con el que se asocia
(CAS /Locacin de servicios)
Condicin del ocupante destacado
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rios
Fuente: Gua de Mapeo de Puestos
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Unidad
orgnica
Nombre
del puesto
Cantidad de
ocupados
Subjefatura de
Logstica
Analista de
compras
D. L. N. 728
Subjefatura de
Logstica
Analista de
compras
D. L. N. 1057 - CAS
rgano
Oficina General
de Administracin y Finanzas
Tabla 4. Registro de puestos que no cuentan con ocupantes al momento de realizar el mapeo
Rgimen laboral/Modalidad
contractual
rgano
Unidad
orgnica
Nombre
del puesto
Alta direccin
Presidencia
Presidencia
Presidente
ejecutivo
()
Alta direccin
Presidencia
Presidencia
()
()
Alta direccin
Gerencia
general
Gerencia
general
()
()
Naturaleza
del rgano
rgano
Unidad
orgnica
Nombre
del puesto
Rgimen laboral/Modalidad
contractual
Alta direccin
Presidencia
Presidencia
Presidente
ejecutivo
Alta direccin
Presidencia
Presidencia
Asesor
D. L. 728
Alta direccin
Presidencia
Presidencia
Asistente
D. L. 1057 - CAS
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Informe Especial
contractual en la entidad. Tal situacin lleva a tener variables sin datos por registrar
para algunos puestos; por ejemplo, para el
caso de un puesto bajo D. Leg. N. 1057
resulta imposible ingresar datos sobre
Cargo estructural, Clasificacin, Nivel
remunerativo, entre otros campos, ms
Tabla 5. Columnas de datos que podran completarse, o no, segn rgimen laboral/modalidad contractual
Datos Generales
Nivel
Nivel
Total remuTotal
remu- remuneTotal ingreClasifineracin
ingreso
neratirativoso mensual
cacin
segn PAPmensual
voCAP CAP D.
bruto (D. L.
(CAP)
Principal D.
bruto
D. Leg.
L. N.
276/728)
L. N. 276
(Otros)
N. 276
728
Sumatoria
de bonificaciones
extraordinarias (D.
L. 728)
Nombre del
puesto
Rgimen
laboral/
modalidad
de contratacin
Cargo
estructural
(CAP)
Especialista en
tesorera
D. L.
N. 728
Profesional2
SP-ES
7000
7000
Profesional de
tesorera
D. L. N.
1057-CAS
5000
El primer caso tiene que ver con la columna Nmero correlativo del puesto del
jefe inmediato, en la cual se deber digitar
para cada puesto el nmero correlativo
(dato de la primera columna) del puesto
de su superior. Al hacer esto se completar
automticamente la celda del costado,
perteneciente a la columna Nombre del
puesto del jefe inmediato. En todo los
casos se deber consignar el nmero correlativo requerido, salvo en el del puesto de
la mxima autoridad de la entidad (0).
El segundo caso est relacionado con la
columna Nmero correlativo del puesto
bajo D. Leg. N. 276 o D. Leg. N. 728
con el que se asocia (CAS/Locacin de
Servicios), que requiere identificar para
todos los puestos bajo D. Leg. N. 1057,
Locacin de Servicios y otros regmenes/
modalidades distintos a los D. Leg. N. 276
y D. Leg. N. 728, el nmero correlativo
del puesto CAP con el que se relaciona.
Es decir, se podra tener un puesto bajo
D. Leg. N. 1057 que est realizando
funciones similares o idnticas a las de
un puesto bajo D. Leg. N. 728 que est,
o no, ocupado. Frente a esa situacin se
tiene que identificar el nmero correlativo
de dicho puesto bajo D. Leg. N. 728 e
ingresarlo en la celda correspondiente de
la fila del puesto bajo D. Leg. N. 1057.
Al igual que en el caso anterior, una vez
ingresado el nmero correlativo, automticamente aparecer en la celda del
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