Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
V районная научно-практическая
конференция школьников
ТЕЗИСЫ
к исследовательской работе по теме:
«Законодательная власть и народ в моем
понимании».
Выполнила:
Ученица 11 «Б» класса,
МОУ СОШ №2,
Ефремова Юлия
Викторовна,
Руководитель:
Преподаватель по
обществознанию
Сизенко В.В.
Марьяновка, 2005
-1-
ПЛАН РАБОТЫ:
«Звучащие страницы истории…». Об образовании законодательной власти в
1. России. Стр.3
-2-
Введение.
Цель: Исследовать законодательную структуру Российской Федерации на
примере функционирования власти и народа Марьяновского района.
Задачи:
1. Выявить взаимодействие законодательной власти с народом,
2. Исследовать итоги выборов 19 декабря 2004 года в органы местного
самоуправления,
3. Проследить линии изменений в жизни народа за период 2003-2005 год, а
также выявить черты улучшения условий их жизни.
Методика исследования:
Я провела большую научно-исследовательскую работу, ознакомилась с
периодической печатью, с материалами статистических данных выборов
Марьяновского района, с документацией историко-краеведческого музея, данных
архива Марьяновской администрации. Консультантом моей работы был доцент
кафедры исторического факультета Омского Государственного университета
Дмитрий Васильевич Петров. Главным консультантом моей работы является
Валентина Васильевна Сизенко - учитель высшей категории истории и
обществознания в Марьяновской общеобразовательной школе №2. Я использовала
метод интервью со служащими юридического и финансового отделов
Марьяновской администрации. Произведен опрос людей на улицах райцентра. В
работе использован метод интервью кандидатов на пост главы Марьяновского
районного самоуправления во время избирательных кампаний происходящих на
всех избирательных участках. А также в работе я использовала метод
наглядности и логичности.
-3-
Законодательная власть – система органов государства, которые основываются
на принципах конституции и верховенства права, формируются путём свободных
выборов.
5.1.Жилищно-коммунальное хозяйство.
По-моему, коммунальная служба остается «черной дырой» в местном бюджете, в
которую уходит основная масса денежных ресурсов. В настоящее время, в
Марьяновском районе очень много теплотрасс представленных старейшим и
малоэффективным оборудованием. Местные власти пытались как-то заменить
старейшее оборудование на современное, но денежных средств по-прежнему не
хватает. Так называемая реформа ЖКХ в нашем районе осуществляется
медленными темпами. В нынешнем году в районе планировалось подвести газ в
150 жилых домов, пока сделано лишь к 14. Серьезной остается проблема прогара
водогрейных труб, образования в них накипи по причине большого разбора
горячей воды и ненадлежащей ее очистки, недостаточной жаростойкости труб. В
результате сельской администрации приходится котлы восстанавливать,
собственными усилиями глушить сбои в работе коммунальных служб. Чтобы
покрыть затраты на тепло- и электроэнергию недостаточно тех средств, что
предусмотрены бюджетом муниципального образования, поэтому всегда
приходится изыскивать возможности покрытия затрат. В итоге получается, что
кредиторская задолженность ЖКХ составляет 68 миллионов рублей. Я считаю,
что нужно пересмотреть систему законов, которые смогли бы профинансировать
затраты жилищно-коммунального хозяйства, так как местное самоуправление,
ответственное за жизнеобеспечение населения, не может полноценно исполнять
свои обязанности в силу ограниченности бюджетных средств. Для повышения
эффективности работы ЖКХ необходимы законодательные изменения в области
тарифной политики коммунальных услуг. И здесь необходимо провести реформу.
Целесообразно отнести создание единой базы для регулирования тарифов на
региональном уровне. Процесс формирования тарифов должен заключаться в
поиске компромисса между техническими задачами и потребителями поставщиков
услуг и платежеспособности населения в конкретных местностях. Условие выплат
за коммунальные ресурсы должна дать гражданам возможность реально
уменьшить их расходы. Хочешь оплатить на полгода вперед – получи скидку.
Нужны дифференцированные тарифы: кто потребляет много, должен платить
больше. Также необходимо вводить большое количество счетчиков за воду и газ,
потому что люди будут платить только за использованные ресурсы.
-5-
Водоснабжение населения оставляет желать лучшего. Требуется провести
большую работу по передаче водопроводных сетей района. Например, в
соседнем селе чистую воду продают за 5 рублей флягу! Так как водоводы
изношены, идут постоянные порывы в сети водоснабжения деревень. Их замена
требует больших капитальных вложений, которых ни у органов местного
самоуправления, ни у частных предприятий, ни у государства нет. Я считаю, что
необходимо ввести большое количество опреснительных установок в наш район.
5.4.Образовательная структура.
Под особым контролем администрации, структурных подразделений, сельских
администраций находятся вопросы функционирования бюджетных организаций.
Здесь я считаю главным то, что в Марьяновском районе удалось в целом
сохранить структурную сеть образования, здравоохранения, культуры и спорта.
Но, несмотря на благополучное развитие, существуют несколько проблем в этих
структурах, которые необходимо решать на уровне законодательства. В нашем
посёлке необходимо создать институт мировых судей, который будет
рассматривать гражданские дела. Нужно подобрать для них здание,
реконструкцию, подобрать соответствующие кандидатуры специалистов.
Я считаю, что основными проблемами образовательной структуры Омской области
являются: разработка более гибкой системы непрерывного образования учителей.
Разработка основных задач по информатизации: поставка компьютеров в школы,
связь с Интернетом; учащимся необходимо освоить навыки работы с
электронными учебниками. Нужно ввести новые механизмы финансирования в
дошкольном образовании, реализовать комплекс мер по введению новых
стандартов общего образования и профильного обучения школьников,
разработать бесплатное обучение в высших учебных заведениях Омска, развивать
отраслевую систему ипотечного кредитования приобретения жилья работниками
образования. Я думаю, что основными проблемами является материально-
техническое оснащение школ, недостаток оборудования в разных кабинетах
школы, в том числе и экспериментального, недостаток денежных средств на
ремонт школ. Я бы в первую очередь решила бы проблему, связанную с
финансированием сельских администраций, от которой зависит нынешнее
положение образовательных учреждений Омской области.
5.5.Здравоохранение и культура.
Важное значение в деятельности администрации придается учреждениям
культуры и искусства. На территории района функционируют около 63 объекта
культуры. Творческие коллективы района известны даже за пределами области
мастерством, но работают они исключительно благодаря своему энтузиазму и
профессионализму, не имея должной материальной базы. Главное, что
необходимо сделать в области здравоохранения – это пройти лицензирование
учреждений (больниц, штабов и т.п.). А это, значит, провести большую
подготовительную работу. Не пройти лицензирование – значит, потерять ряд
-7-
объектов здравоохранения, недополучить финансирование и, прежде всего, за
счет обязательного медицинского страхования.
-9-
Последним этапом избирательной кампании является проведение
заключительного социально-политического исследования. Например, после
октября 1993 года в России проведено несколько выборов, посредством которых
политический режим Б. Н. Ельцина стремился упрочить легитимность власти: 2
раза избирались государственная Дума (1993, 1995), дважды прошли выборы в
представительные органы субъектов Федерации (199, 1997-1998), выборы
Президента России (1996), глав администраций субъектов Федерации (1996-1998).
Каковы выводы от выборов:
Результаты выборов в октябре 1993 года (когда выбран Ельцин) отразили
сложность и драматизм обстановки в российском обществе, констатировали факт
вхождения оппозиции во власть.
Если обобщить картину выборов в России в постсоветский период, то можно
сказать, что большинство россиян отвергают правительственный курс реформ.
(президентские выборы 1996 года), российское общество отвергает силовые
варианты соперничества и выступает за мирный путь развития, выборы выявили
тенденцию постоянного роста влияния оппозиционных сил в стране. В заключение
хотелось бы привести мнение руководителя штаба генерала А. И. Лебедя А.
Головкова. На вопрос: «Какова формула успеха?» - он ответил: «Успех
обеспечивают три компонента: главное – каков сам кандидат, его имидж. Это –
50% успеха. Еще 30% - программа, которая соответствует представления
избирателям. И 20% - избирательная машина, средства «донесения» кандидата до
граждан».
- 11 -