SITUACION HIDRICA Y AMBIENTAL

DEL DISTRITO DE LOMAS DE ZAMORA

Contactos
Jorge (Ingeniero Budge) 1533615759
Vctor (Villa Lamadrid) 1564029618
Mara Eva Koutsovitis (Facultad de Ingeniera UBA 1537703727)
Cacho (Villa Fiorito) 1560946892
Chino (Centenario) 1567372237

Situacin Actual............................................................................2
1.1

Agua potable...............................................................................................2

1.2

Saneamiento...............................................................................................4

1.3

Desages Pluviales e Inundaciones.............................................................4

1.4

Situacin Sanitaria......................................................................................5

1.5

Contaminacin por Plomo en Sangre..........................................................7

1.6

Propuestas para mitigar el riesgo sanitario en Cuartel IX.........................11

1 Situacin Actual
Este informe presenta un breve resumen de las problemticas ambientales que el
Foro Hdrico de Lomas de Zamora viene abordando desde hace ms de 15 aos.
La problemtica hdrico-sanitaria en la cuenca baja del sistema MatanzaRiachuelo presenta cuatro aristas interconectadas:

Falta de acceso seguro al agua potable.

Falta de sistemas de recoleccin y tratamiento de lquidos cloacales.

Deficiente sistema de desages pluviales.

Deficiente recoleccin y disposicin final de residuos slidos urbanos.

1.1 Agua potable

Gran parte del Distrito de Lomas de Zamora padece la falta de acceso seguro al
agua potable, particularmente en la zona de los barrios de la ribera del MatanzaRiachuelo. El relevamiento de alrededor de 418 hogares realizado por la Facultad
de Ingeniera de la UBA, el Foro Hdrico de Lomas de Zamora y la Fundacin Che
Pibe durante la campaa El agua no es confort, el agua es vida (2012-2013)
evidenci la precariedad del servicio de agua potable (redes de AySA mal
ejecutadas, redes vecinales, canillas comunitarias, conexiones clandestinas, etc).
En el marco de dicha campaa, se realiz para el sur de Lomas de Zamora un
balance de oferta que arroj una dotacin de agua potable de entre 51 y 77
lts/hab.da1, sin considerar los usos industriales y comerciales del agua de la red,
por lo que la dotacin efectiva resultara bastante menor. Estos valores se ubican
muy por debajo de lo establecido por las Normas del ENOHSA y las
recomendaciones de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), que prescribe
una dotacin mnima de 150 lts/hab.da como condicin de acceso ptimo al
agua.
Para estimar el volumen diario de agua disponible en la zona, la informacin base
utilizada se detalla a continuacin:
1

Participacin Ciudadana en el Acceso al Agua Potable, Mara Eva Koutsovitis, Matas

Goyeneche, XII Simposio Iberoamericano sobre planificacin de sistemas de abastecimiento y

drenaje SEREA, Buenos Aires, 2013.

Relevamiento de las caeras de la red primaria que ingresan al sector

conocido como Cuartel IX (del cual Villa Fiorito forma parte).

Valores usuales de velocidad en conducciones de agua (1,00 a 1,50 m/s).

Valores usuales de coeficientes de pico.

Valores usuales de prdidas en los sistemas de distribucin.

Como se observa en la Tabla 1, la dotacin calculada oscila entre 51 y 77

lts/hab.da, sin considerar los usos industriales y comerciales del agua de la red,
por lo que la dotacin efectiva resulta an menor. Estos valores se ubican muy
por debajo de lo establecido por las Normas del ENOHSA y las recomendaciones
de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), que prescribe una dotacin
mnima de 150 lts/hab.da como condicin de acceso ptimo al agua.
Tabla 1. Estimacin de la dotacin de agua potable en el sector de
Cuartel IX.

DN

Procedencia

(mm)

Localidad

Caudal

Velocidades

estimados

estimadas de
conduccin (m/s)

m /s m3/s m3/s

400

1,00

1,25

1,50

0,13 0,16 0,19

200

1,00

1,25

1,50

0,03 0,04 0,05

1,00

1,25

1,50

0,03 0,04 0,05

500

1,00

1,25

1,50

0,20 0,25 0,29

500

1,00

1,25

1,50

0,20 0,25 0,29

200

Tapiales - Lomas de Zamora

500

Lans (Calle Bermejo)

1,00

1,25

1,50

0,20 0,25 0,29

500

Lans (Calle Ginebra)

1,00

1,25

1,50

0,20 0,25 0,29

0,9 1,2
1,46
7
2

Totales
Poblacin Estimada

485.000

Coeficiente de Pico Diario

1,40

Coeficiente de Pico Horario

1,70

Perdidas en la distribucin

30%

Dotacin estimada (l/hab.dia)

Dot

Qp
1 Prd
Pobl C PD C PH

51,

63,

76,5

Fuente: estimaciones y clculos propios

En los barrios

del sur de Lomas de Zamora mediante

el programa de AySA

Agua + Trabajo se ejecutaron las redes de agua. La falta de un adecuado

control tcnico determin la ejecucin inadecuada de cruces de calle, la falta de
conexiones y que muchos tramos de tubera no cuenten con la tapada adecuada
quedando muchas veces descubiertos y sometidos a la accin del trnsito
vehicular.
Esto sumado a la falta general de presin del sistema en este sector, ms la
escasa oferta de agua, determin que muchos barrios cuenten con caos que
nunca transportan agua.
Es urgente mejorar la oferta de agua en este sector evaluando la factibilidad del
uso de fuentes subterrneas y

plantas compactas potabilizadoras. As como

tambin desafectar el uso Industrial y el Comercial Intensivo del servicio de red,

para darle prioridad a los usos domiciliarios.

1.2 Saneamiento
La cuenca baja del Sistema Matanza-Riachuelo no cuenta con un sistema de
saneamiento bsico. La evacuacin de los efluentes cloacales domiciliarios se
realiza mediante pozos ciegos. El nivel de la napa fretica en la zona se
encuentra muy prximo al nivel del terreno natural, lo que implica gastos
altsimos de mantenimiento para los habitantes y un gran riesgo sanitario. La
falta de un adecuado sistema pluvial para evacuar los excesos de agua lluvia
determina que cada vez que llueve, los barrios de la cuenca baja se inunden con
agua de lluvia contaminada con lquido cloacal. Por otro lado, esta zona riberea
presenta suelos de muy baja resistencia por ser de relleno y encontrarse
saturados, lo que determina un elevado riesgo de desmoronamiento y colapso
para los pozos ciegos.
Para remediar esta situacin, que provoca graves daos a la salud, se plantea
como alternativa la instalacin de plantas compactas de tratamiento, que

permitiran solucionar con mayor rapidez la expansin de la cobertura de

saneamiento en la cuenca.

1.3 Desages Pluviales e Inundaciones

La situacin ya descripta en cuanto a agua potable y cloacas se completa con la
problemtica de los sistemas de desage pluvial insuficientes o inexistentes en
gran

parte

de

la

cuenca

baja,

cuya

consecuencia

son

las

frecuentes

inundaciones.
El Distrito puede dividirse segn cinco sub-cuencas, de las cuales cuatro son
intermunicipales (Arroyo Las Perdices, Arroyo Galndez, Arroyo del Rey, Arroyo
Santa Catalina) y la restante (Canal Unamuno) es local. El Arroyo Las Perdices y
el Arroyo Galndez pertenecen a la Cuenca del Ro de La Plata. El Arroyo del Rey,
el Arroyo Santa Catalina y el Canal Unamuno pertenecen a la Cuenca del Sistema
Matanza-Riachuelo.

1.4 Situacin Sanitaria

La problemtica hdrico-sanitaria en la cuenca baja del sistema MatanzaRiachuelo presenta cuatro aristas interconectadas:

Falta de acceso seguro al agua potable

Barrios sin sistema de distribucin de agua potable.
Barrios con servicio intermitente, bajas presiones y problemas de
calidad.

Falta de sistemas de recoleccin y tratamiento de lquidos cloacales

Falta de sistemas de desages pluviales

Falta de recoleccin y disposicin de los residuos slidos urbanos

En el caso particular del sur de Lomas de Zamora (zona denominada Cuartel IX),
la insuficiente oferta de agua y las bajas presiones constituyen un factor
determinante para el uso de motores por parte de los vecinos. El resultado de la
encuesta El agua no es confort, el agua es vida (2012-2013) revel (en los
Sectores B, F y G) que el 87% de los encuestados declara que la presin en el
sistema de abastecimiento de agua es insuficiente. Otro dato sumamente
relevante, para los mismos sectores, es que el 67% de los encuestados afirma

utilizar motores conectados directamente a la red de agua para poder

abastecerse (ver Figura 1).

Figura 1. Pster con los resultados preliminares de los sectores B, F y G.

La encuesta evidencia adems que en esta zona coexisten la red de AySA, redes
vecinales, vecinos que se abastecen mediante perforaciones, vecinos a los que
se les entrega peridicamente agua mediante la utilizacin de camiones cisterna
(conocidos en el barrio como aguateros), canillas comunitarias y conexiones
clandestinas. Esto sumado a la falta de recoleccin y tratamiento de lquidos
cloacales, a la falta de desages y a la presencia de la napa fretica
(contaminada

con

lquido

cloacal

vuelcos

industriales

clandestinos)

prcticamente a nivel del terreno natural, determina el elevado riesgo sanitario

que presenta la zona. La vulnerabilidad de los distintos sistemas de distribucin
de agua, sumada a la utilizacin masiva de motores conectados de manera
directa a los mismos, puede provocar el arrastre e intromisin del lquido
contaminado de las napas a la red. Sin olvidar que cuando llueve, la falta de

desages y la saturacin de las napas freticas, trae como consecuencia que los
vecinos se inunden con lquidos cloacales y sustancias altamente contaminantes.
El elevado riesgo sanitario presente en la cuenca baja del sistema MatanzaRiachuelo y Villa Fiorito en particular, se constata en la ocurrencia de
enfermedades asociadas al agua, como diarreas, hepatitis, enfermedades de la
piel, etc.

1.5 Contaminacin por Plomo en Sangre

Hacia fines del ao 2013 la ACUMAR instal en algunos barrios salas mviles
sanitarias y tom muestras de sangre a nios menores de 5 aos y adultos
mayores a 65. Entre otros parmetros, estos estudios midieron la concentracin
de plomo en sangre. Los resultados de estos anlisis de laboratorio muchas veces
no fueron entregados a los familiares de los menores, quienes slo fueron
informados verbalmente al respecto. De acuerdo a lo informado por los vecinos,
muchsimos nios obtuvieron resultados positivos de concentracin de plomo en
sangre. Hasta la fecha ni la ACUMAR ni los gobiernos nacionales, provinciales y
municipales han sistematizado el seguimiento de estos nios. Esta situacin
crtica determin la formacin de un grupo de trabajo conformado por el Foro
Hdrico de Lomas de Zamora, educadores de la Fundacin Che Pibe, docentes y
estudiantes de la Facultad de Ingeniera de la UBA, cientficos, mdicos
sanitaristas, documentalistas, la Cooperativa de Cartoneros MTE, vecinos y otras
organizaciones sociales para delinear un plan de accin que incluye la
elaboracin de un Mapa Epidemiolgico. El desarrollo del plan comprende la
porcin de territorio delimitado por la calle Olazbal (Caraza) hasta los barrios
Olimpo, Santa Catalina y Esperanza, es decir todo el sector ribereo de Lomas de
Zamora.
Para la elaboracin del Mapa Epidemiolgico Comunitario georreferenciado, este
grupo ha llevado adelante durante el perodo 2014-2015 un conjunto de acciones
concretas que incluy una encuesta sanitaria familiar (447 familias relevadas),
muestreos de calidad de agua, anlisis clnicos a la poblacin de riesgo, talleres

de capacitacin y concientizacin, formacin de agentes sanitarios comunitarios,

etc.
En particular, se relevaron en Villa Fiorito 21 casos de concentracin de
plomo en sangre en nios, detectados durante las campaas de los mviles
sanitarios de la ACUMAR. En todos estos casos, no hubo entrega de informe
escrito por parte de ACUMAR a los padres o tutores de los menores, ni se
sistematiz el seguimiento clnico de los afectados.

Figura 2. Ubicacin de los casos positivos de plomo en sangre relevados

(detectados por ACUMAR)
Una situacin similar se presenta en Villa Lamadrid, donde se realiz una
campaa de salud, con anlisis clnicos y de sangre que arrojaron contenido de
plomo en sangre en los 17 menores analizados.
La metodologa de trabajo consisti en la realizacin de encuentros abiertos a la
comunidad para difundir y capacitar respecto a la temtica sanitario-ambiental y
el relevamiento de ms de 400 familias utilizando como herramienta una
encuesta sanitaria.
Entre agosto y noviembre del ao 2014 se realizaron

ms de 20 jornadas de

capacitacin a vecinos y se completaron 416 encuestas en los barrios de

Ingeniero Budge, Campo Tongui, Villa Fiorito, Villa Centenario y ACUBA/Caraza. El

relevamiento alcanz un total de 2.283 personas de las cuales 1.073 fueron
menores de edad.

Figura 3.- Jornada de capacitacin realizada el 7 de septiembre en la Escuela

Media N24 de Ingeniero Budge, Lomas de Zamora

Figura 4.- Izq.: Jornada de capacitacin y relevamiento realizada el 12 de

septiembre de 2014 en Ingeniero Budge, Lomas de Zamora; der.: Reunin de
participantes, vecinos y el Obispo de Lomas de Zamora realizada el 8 de octubre
de 2014 en la Fundacin Che Pibe de Villa Fiorito, Lomas de Zamora.
Del anlisis de los resultados de la Campaa Mapa Epidemiolgico Comunitario
surge:
Fuentes de agua de consumo, calidad y confiabilidad:
o El 41% de los domicilios encuestados se abastecen mediante la red de
agua de la concesionaria oficial AySA y el 45% se abastece mediante
la utilizacin de redes vecinales informales, registrndose en algunos
casos la coexistencia de ambas redes. El 9% de los encuestados
depende de la entrega de agua potable por medio de camiones
municipales o del llenado de tanques comunitarios (opcin
aguatero). Ver figura 11.
o La presin en la red de agua es insuficiente en el 86% de los casos
encuestados. El 78% de los usuarios de la red de AySA indic que la
presin en la red no es suficiente para recibir agua manera continua
durante todo el ao.

FUENTE DE AGUA DE USO DIARIO

Aguatero, 9% Desconoce, 6%
Pozo, 4%

AySA Presin
NO
suficiente, 78%

AySA, 41%
Red
Vecinal, 45%

AySA Presin
suficiente, 9%

Figura 5.- Resultados del relevamiento: Fuente de agua de uso diario

o De los usuarios de la red de AySA (41% del total de encuestados), el

10% asegura que el agua es turbia permanentemente, el 15% que el
agua presenta sabor y el 11% que tiene olor desagradable. De los
usuarios de redes vecinales, los resultados son 6%, 15% y 14%
respectivamente. En cuanto al olor del agua, lo ms usual es el olor a
cloro o lavandina intenso.
Recoleccin y disposicin de residuos:
o Slo el 50% de los encuestados cuenta con servicio diario de
recoleccin de residuos domsticos. El 22% no cuenta con servicio de
recoleccin y el 28% slo cuenta con un servicio ocasional de
recoleccin (entre 2 o 3 veces por semana).
o El 83% de los encuestados afirmaron que se realiza quema de residuos
en la va pblica a una distancia menor a 200 metros de su domicilio,
con una frecuencia superior a una vez a la semana.
o El 33% indic conocer alguna actividad, factor o empresa
contaminante en la cercana de su domicilio, entre las que se destaca
la presencia o quema de basura (35%), las curtiembres (23%) y la
presencia de fbricas y talleres clandestinos (48%).
Salud :
o Ante la consulta sobre casos en la familia de enfermedades de posible
origen hdrico, las respuestas fueron las siguientes:
Tabla 2. Enfermedades hdricas relevadas
Infecciones intestinales
Vmitos
Hepatitis
Infecciones en la piel
Irritaciones en la piel
Fornculos
Infecciones en los ojos
Irritaciones en los ojos
Infecciones en los odos
Diarrea
Otros (alergas, respiratorias, etc.)

11%
11%
2%
12%
21%
20%
9%
16%
8%
21%
15%

o Durante los relevamientos se detectaron casos de enfermedades

infrecuentes como prpura (11 casos) y autismo (9 casos).

1.6 Propuestas para mitigar el riesgo sanitario en Cuartel IX

De lo expuesto en los pargrafos anteriores se concluye que en la zona norte de
Lomas de Zamora (Cuartel IX) la oferta de agua es insuficiente, las presiones son
inferiores a lo que establecen las normativas, el servicio de agua no es contino y
la calidad no es confiable. Todo esto determina que el acceso al agua de estas
poblaciones no sea seguro.
Por otro lado la vulnerabilidad sanitaria de la poblacin se constata en las 899
familias relevadas y la ocurrencia de casos de plomo en sangre detectados.

416 en la Campaa Mapa Epidemiolgico 2014-2015

65 en la Campaa Sanitaria de Villa Lamadrid 2013-2014

418 en la Campaa El agua no es confort, el agua es vida de Villa

Fiorito 2012-2013

Histricamente, cuando los servicios sanitarios eran prestados por la empresa

pblica Obras Sanitarias de la Nacin, Lomas de Zamora se abasteca de agua
potable mediante pozos de captacin subterrnea. Cuando la empresa privada
Aguas Argentinas se hace cargo de la concesin, abandona casi por completo la
explotacin de agua subterrnea y la fuente fundamental de abastecimiento
desde entonces es superficial proveniente del Ro de La Plata.
En la imagen a continuacin y a modo de antecedente de nuestra propuesta, se
presenta el listado de algunos pozos utilizados para abastecimiento por Obras
Sanitarias en la zona de Lomas de Zamora.

Tabla 3. Pozos utilizados por OSN para abastecimiento

La constante importacin de agua desde el Ro de la Plata, la desactivacin del

sistema de extraccin de aguas subterrneas, el dficit de redes cloacales y las
prdidas en los sistemas de distribucin, ha determinado el desmedido ascenso

de

las

napas

freticas.

Esto

combinado

con

los

elevados

niveles

de

contaminacin de suelos y napas resultado de la actividad industrial sin control,

pone en riesgo la vida de aproximadamente 300.000 habitantes de Lomas de
Zamora.
Por lo tanto es urgente garantizar para esta poblacin agua segura, en
cantidad suficiente y calidad adecuada, utilizando para ello fuentes de
agua subterrnea con tratamiento posterior.
De acuerdo a las fuentes idneas consultadas es factible la utilizacin de agua
subterrnea con tratamiento posterior en las reas delimitadas en la imagen que
se presenta a continuacin.

Figura 6.- Localizacin y profundidad de captacin de agua subterrnea

Nuestras peticiones se fundamentan en el Derecho Humano Universal al Agua
Potable, ratificado como Derecho Humano en nuestro pas por el fallo de la Corte
Suprema de Justicia de la Nacin Argentina el 2 de diciembre de 2014 Recurso
de hecho deducido por Aguas Bonaerenses S .A. en la causa Kersich,
Juan Gabriel y otros c/Aguas Bonaerenses S.A. y otros s/ amparo.
Adems en sentencia dictada el 10 de septiembre del 2014 por el Juzgado en lo

Civil, Comercial y Contencioso administrativo Federal de la Plata N2 (adjunta al

presente informe en Anexo I) en los autos caratulados Asociacin para la
Proteccin del Medio Ambiente y Educacin Ecolgica 18 de Octubre
c/Aguas Argentinas y otros s/amparo, Expediente N8.045-A. Esta sentencia
fue ratificada recientemente por la Cmara de Apelacin. Y por ltimo en la
Ordenanza dictada por el Honorable Concejo Deliberante de Lomas de
Zamora el 23 de Noviembre del 2011, Expediente N 1277 (adjunta al
presente informe en Anexo II) donde ordena en el Artculo 1 Las industrias y
comercios que utilicen agua en la elaboracin de productos, o que la utilicen
debido a su tarea especfica..debern construir una perforacin para la
extraccin de agua de la napa fretica...
Nuestro pedido presenta fundamentos tcnicos, jurdicos y la solucin propuesta
ha sido empleada en el pasado por Obras Sanitarias de la Nacin. Por lo tanto
solicitamos dada la crtica situacin sanitaria que atraviesa el norte de nuestro
distrito, una inmediata solucin que tome como base nuestra propuesta.

Ingeniera Mara Eva Koutsovitis

Pro-Secretaria del Departamento de Hidrulica de la UBA
Foro Hdrico de Lomas de Zamora

ANEXO I
Asociacin para la Proteccin del Medio Ambiente y Educacin
Ecolgica 18 de Octubre c/Aguas Argentinas y otros s/amparo

ANEXO II
Ordenanza dictada por el Honorable Concejo Deliberante de Lomas
de Zamora 23-11-11(Expediente N 1277)