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ACUERDO POR EL QUE SE DAN A CONOCER LAS REGLAS DE OPERACIN DE LOS PROGRAMAS DE
LA SECRETARA DE AGRICULTURA, GANADERA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIN
PARA EL EJERCICIO 2015
CONTENIDO
TITULO I. DISPOSICIONES GENERALES
Captulo I. Del Objetivo de las Reglas de Operacin de los Programas.
Captulo II. Lineamientos Generales para la obtencin de los apoyos.
TITULO II. DE LOS PROGRAMAS Y COMPONENTES
Captulo I. Del Programa de Fomento a la Agricultura
Captulo II. Del Programa Integral de Desarrollo Rural
Captulo III. Del Programa de Productividad y Competitividad Agroalimentaria
Captulo IV. Del Programa de Fomento Ganadero
Captulo V. Del Programa de Fomento a la Productividad Pesquera y Acucola
Captulo VI. Del Programa de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria
Captulo VII. Del Programa de Comercializacin y Desarrollo de Mercados
Captulo VIII. Del Programa de Concurrencia con las Entidades Federativas
Captulo IX. Del Programa de Innovacin, Investigacin, Desarrollo Tecnolgico y Educacin
Captulo X. Del Programa Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Ncleos Agrarios
Captulo XI. Del Programa de Apoyo para la Productividad de la Mujer Emprendedora
TITULO III. DE LOS PROYECTOS ESTRATEGICOS
Captulo I. Proyectos Estratgicos
TITULO IV. DE LAS INSTANCIAS PARTICIPANTES
Captulo I. De las Facultades y Obligaciones de las Instancias Participantes
TITULO V. DISPOSICIONES FINALES
Captulo I. De la Evaluacin y los Indicadores
Captulo II. De la Supervisin
Captulo III. De los Bienes Pblicos
Captulo IV. De los Gastos de Operacin
Captulo V. De la Coordinacin Institucional
Captulo VI. De la Auditora
Captulo VII. De las Sanciones, Quejas y Denuncias
Captulo VIII. De la Transparencia, Difusin y Rendicin de Cuentas
Captulo IX. De la Equidad de Gnero
Transitorios
Anexos Generales
ANEXO I. Solicitud nica de Apoyo
ANEXO II. Guin nico para la Elaboracin de Proyectos de Inversin (Fomento a la Agricultura)
ANEXO III. Diagrama de Flujo nico
Anexos especficos por Programa
Programa de Fomento a la Agricultura:
ANEXO IV. Relacin de Beneficiarios para Personas Morales
ANEXO V. Cdula de Calificacin de las Solicitudes de Incentivo del Componente Bioenerga y
Sustentabilidad
ANEXO VI. Documentacin Contenida en el Expediente para la Operacin del Componente PROAGRO
Productivo
ANEXO VII. Comprobante de Actualizacin de Datos y Acreditacin de la Vinculacin del Incentivo para
Contribuir a Mejorar la Productividad Agrcola del Componente PROAGRO Productivo
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ANEXO VIII. Aviso al Productor de Causa de No Procedencia de Pago del Incentivo del Componente
PROAGRO Productivo
ANEXO IX. Catlogo de Conceptos para la Vinculacin del Incentivo del Componente PROAGRO
Productivo para Mejorar la Productividad Agrcola
ANEXO X. Catlogo de Documentos para Acreditar la Vinculacin del Incentivo para Contribuir a Mejorar
la Productividad Agrcola del Componente PROAGRO Productivo
ANEXO XI. Carta de Declaracin del Productor Bajo Protesta de Decir Verdad que Vincul el Incentivo
para Contribuir a Mejorar la Productividad Agrcola
Programa Integral de Desarrollo Rural:
ANEXO XII. Municipios Potenciales de Atencin Prioritaria COUSSA y PRODEZA
ANEXO XIII. Manual de Procedimientos del Comit de Seleccin de Proyectos
ANEXO XIV. Criterios de Priorizacin de Proyectos del Componente Desarrollo Integral de Cadenas de
Valor
ANEXO XV. Componente Atencin a Desastres Naturales en el Sector Agropecuario y Pesquero
ANEXO XVI. Base de Datos nica de Solicitantes a Incentivos de los Componentes que apliquen al
Programa Integral de Desarrollo Rural
ANEXO XVII. Catlogo de Conceptos de Apoyo del Proyecto Estratgico de Seguridad Alimentaria (PESA)
ANEXO XVIII. Comisin Estatal nica del Componente de Extensin e Innovacin Productiva (CEIP)
ANEXO XIX. Requisitos de Elegibilidad de los Extensionistas y los Extensionistas Universitarios
Programa de Productividad y Competitividad Agroalimentaria:
ANEXO XX. Guin Simplificado para la Elaboracin de Proyectos de Inversin que solicitan apoyos
menores a $400,000.00 por proyecto.
Programa de Fomento Ganadero:
ANEXO XXI. Listado de Productores Integrantes de la Persona Moral Solicitante (Fomento Ganadero)
ANEXO XXII. Carta Compromiso al Programa Porcino (PROPOR)
ANEXO XXIII. Ficha Tcnica para Paquetes Tecnolgicos (Fomento Ganadero)
ANEXO XXIV. Prcticas Tecnolgicas de Produccin Sustentable PROGAN Productivo
ANEXO XXV. Carta Fondo de Aseguramiento PROGAN Productivo
ANEXO XXVI. Ficha Tcnica Productividad Pecuaria (Reproduccin y Material Gentico), Repoblamiento y
Recra Pecuaria (Excepto Paquete Tecnolgico) Fomento Ganadero
ANEXO XXVII. Cdula de Calificacin para Priorizar Proyectos de Inversin (Fomento Ganadero)
ANEXO XXVIII. Cdula de Calificacin para Priorizar Paquetes Tecnolgicos (Fomento Ganadero)
ANEXO XXIX. Cdula de Calificacin para Priorizar Conceptos de Productividad Pecuaria (Reproduccin y
Material Gentico), Repoblamiento y Recra Pecuaria (Excepto Paquete Tecnolgico)
Programa de Fomento a la Productividad Pesquera y Acucola:
ANEXO XXX. Recursos Complementarios Personas Fsicas y Morales
ANEXO XXXI. Guin para la Elaboracin del Plan Anual de Trabajo para Sistemas Producto Pesqueros y
Acucolas
ANEXO XXXII. Guin para la Elaboracin del Programa de Trabajo de Adiestramiento Pesquero
Acucola
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TTULO I
Disposiciones Generales
Captulo I
Del Objetivo de las Reglas de Operacin de los Programas
Artculo 1. Para los efectos de las presentes Reglas de Operacin y de su aplicacin, se entender por:
I. Abonos Orgnicos: Son productos benficos que proporcionan elementos nutricionales a las plantas
mejorando la condicin del suelo y la disminucin y/o sustitucin de productos qumicos, por compostas y
lombricompostas.
II. Acopio de alimentos.- Recoleccin o rescate de mermas de productos agroalimentarios aptos para
consumo humano que realizan los Bancos de alimentos;
III. Acta de Asamblea.- Documento mediante el cual las integrantes del Grupo formalizan el acuerdo de
voluntades con la finalidad de conformarse como grupo de trabajo, de cambiar el domicilio del Proyecto
Productivo, de modificar la mesa directiva o designar nuevos integrantes, as como para aquellos asuntos
relevantes dentro del Grupo;
IV. Acta de cierre.- Instrumento elaborado por la Comisin o Subcomisin en el que se darn por
concluidas las actividades correspondientes al ejercicio fiscal de que se trate y validar el cierre fsicofinanciero. Contendr mnimamente lo siguiente: objeto de la misma; circunstancias de tiempo, modo y lugar
de su elaboracin; nombre completo, cargo y firma de los participantes en su elaboracin; documentacin que
soporte el cierre de actividades tcnico, operativo y financiero,
V. Acta de Entrega-Recepcin.- Documento comprobatorio mediante el cual se formaliza y acredita la
entrega del recurso correspondiente a los apoyos autorizados a los Beneficiarios;
VI. Actividades primarias.- Actividades que proporcionan los satisfactores primarios, es decir, aquellos
que se toman directamente de la naturaleza sin una transformacin;
VII. Actividad Ganadera.- Conjunto de acciones para la explotacin racional de especies animales
orientadas a la produccin de carne, leche, huevo, miel, piel, lana y otras de inters zootcnico, con la
finalidad de satisfacer necesidades vitales o del desarrollo humano;
VIII. Activos Productivos.- Construcciones y bienes materiales utilizados en cualquier actividad
productiva y que en el curso natural de los negocios no estn destinados a la venta, representan la inversin
de capital de la unidad de produccin (excluye terrenos y predios);
IX. Actividades econmicas.- Procesos encaminados a producir un bien, proporcionar un servicio o
comerciar una mercanca;
X. Acuerdo Especfico.- Instrumento jurdico que suscribe el Gobierno Federal a travs de SAGARPA
SENASICA, en donde se puede incluir la participacin de los Gobiernos de los Estados y el Distrito Federal
y/o la Instancia Ejecutora, en el cual se establece la asignacin de los incentivos econmicos convenidos, los
compromisos y responsabilidades de las partes, as como sus metas y montos programticos, gastos de
operacin y evaluacin, para la aplicacin del Programa de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria.
XI. AGD.- Almacn General de Depsito. En su caso, que cuente con el distintivo vigente del programa
"Almacn Seguro";
XII. Agencia de Desarrollo Rural (ADR).- Persona moral que de acuerdo a las leyes correspondientes se
encuentra conformada por profesionistas y tcnicos en equipos multidisciplinarios para prestar servicios de
desarrollo de capacidades y extensionismo rural;
XIII. Agenda de Trabajo.- Documento que presenta la Organizacin Social con la solicitud para ser
apoyado por el Componente;
XIV. Agente Tcnico.- Persona moral con personalidad jurdica propia, vinculada con el fomento y
desarrollo del sector, designada por la Unidad Responsable, para apoyar la ejecucin de actividades del
Programa, mediante la suscripcin de los instrumentos jurdicos normativos;
XV. Agostadero.- Superficie que utilizan las unidades de produccin ganadera para pastoreo con
vegetacin natural o inducida;
XVI. Agricultura por Contrato.- La operacin por la que el productor vende al comprador antes del
periodo de siembra y/o cosecha su producto, a travs de la celebracin de contratos de compraventa, bajo
condiciones especficas de precio, volumen, calidad, tiempo, lugar de entrega y condiciones de pago, entre
otras, los cuales de proceder sern registrados y validados ante la Unidad Responsable, durante los periodos
de apertura de ventanillas que se establezcan para ello;
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XVII. Agroparque.- Espacio fsico provisto de logstica e infraestructura bsica y complementaria, donde
convergen diferentes actividades agroalimentarias que adicionan valor, incrementan productividad y
competitividad, tales como, produccin primaria, acopio, procesamiento, transformacin, capacitacin,
transferencia de tecnologa y comercializacin, entre otras;
XVIII. Aplicacin de Criterios de Focalizacin.- Anlisis que realiza la Unidad Responsable a los
Proyectos Productivos, con base en los datos proporcionados por diversas Dependencias o Entidades del
Gobierno Federal, ponderando las condiciones de vulnerabilidad y marginacin del lugar donde se planea
ejecutar el Proyecto;
XIX. Aplicacin de los recursos.- Utilizacin del estmulo, incentivo o subsidio en los conceptos
autorizados
XX. Aportacin Directa.- En FAPPA y PROMETE, recurso Federal autorizado bajo el concepto de
subsidio de inversin previsto en el Presupuesto de Egresos de la Federacin del ejercicio fiscal
correspondiente, que se otorga a los Grupos Beneficiarios, para la implementacin de Proyectos Productivos
y su respectiva Asesora Tcnica;
XXI. Actividades agrcolas.- Procesos productivos agrcolas primarios basados en el uso de recursos
naturales renovables;
XXII. ASERCA.- Agencia de Servicios a la Comercializacin y Desarrollo de Mercados Agropecuarios,
rgano Administrativo Desconcentrado de la Secretara;
XXIII. Asesor Tcnico.- Persona que no forma parte de la estructura orgnica de la Secretara cuyos
derechos, obligaciones y sanciones son establecidas por la Unidad Responsable;
XXIV. Asesora Tcnica.- Actividad profesional de carcter privado, por medio de la cual las personas que
hayan cubierto los requisitos que al efecto determine la Secretara, asisten a los solicitantes y beneficiarios en
su conformacin, integracin, formulacin de proyectos, registro de la solicitud, entrega de documentacin en
ventanilla, puesta en marcha del mismo y asesora programada;
XXV. Asociacin de productores.- Organizacin de productores constituidos legalmente conforme a las
leyes mexicanas;
XXVI. Asociatividad.- Personas morales formadas por productores o en alianza con productores, e
incluso grupos de productores, para afrontar la competencia, promover la especializacin y/o aprovechar
oportunidades de mercado en el sector agroalimentario e impulsar la integracin de las cadenas productivas;
XXVII. Auditor Externo.- Contador pblico que cuente con registro actualizado y vigente ante la SHCP, y
que haya participado y acreditado la capacitacin impartida por la Unidad Responsable, relativa a la mecnica
de comprobacin de los componentes en los que interviene;
XXVIII. Aviso.- Instrumento mediante el cual la Unidad Responsable da a conocer en su pgina
electrnica, las caractersticas, disposiciones y montos de apoyo aplicables a los programas, componentes y
tipos de incentivos, previstos en las presentes Reglas de Operacin;
XXIX. Aviso de arribo.- Es el documento en el que se reporta a la autoridad competente, los volmenes
de captura obtenidos por especie durante una jornada o viaje de pesca;
XXX. Aviso de cosecha.- Es el documento en el que se reporta a la autoridad competente, la produccin
obtenida en unidades de produccin acucolas;
XXXI. Aviso de produccin.- Es el documento en el que se reporta a la autoridad competente, la
produccin obtenida en laboratorios acucolas;
XXXII. Avituallamiento.- Accin y efecto de proveer de los gastos necesarios a las embarcaciones
pesqueras de altura, mediana altura y menores, utilizados conforme al Proyecto, as como vveres y enseres
razonablemente requeridos para un viaje de pesca;
XXXIII. Banco de Alimentos.- Asociaciones o Instituciones de Asistencia, que entre otros, recolectan o
rescatan mermas de productos agroalimentarios aptos para consumo humano.
XXXIV. Banco Estatal de Proyectos del Sector.- Registro de todos los proyectos ejecutivos elaborados y
no implementados de los proyectos productivos o estratgicos, de impacto regional, local o estatal, agrcolas,
pecuarios, de pesca y acucolas viables;
XXXV Base.- Precio del fsico menos el precio del futuro;
XXXVI. Bases de Colaboracin.- Las que establecen el procedimiento para que las Consejeras
Agropecuarias en el Extranjero de la Secretara realicen la contratacin de los bienes y servicios necesarios
para la ejecucin de los eventos de promocin de exposiciones y ferias de carcter internacional, celebradas
por la Secretara, a travs de la Coordinacin General de Asuntos Internacionales y la Unidad Responsable;
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XXXVII. Base Estandarizada Zona Consumidora (BEZC).- Estimacin de la Base Zona Consumidora en
dlares por tonelada por entidad federativa o regin, ciclo agrcola y cultivo, de acuerdo con el
comportamiento histrico de los ltimos cinco aos o vigente al momento de la estimacin, conforme a las
condiciones del mercado internacional, y las de oferta y demanda que afectan al mercado local y regional. La
BEZC ser anunciada por la Unidad Responsable mediante Aviso que publicar en su pgina electrnica y
posteriormente en el DOF;
XXXVIII. Base Mxima Regional (BMR).- Base Regional por entidad federativa-productora, que incluye el
flete de zona de produccin nacional del grano a zona de consumo, gastos de almacenaje y gastos
financieros. El valor de esta variable es el mximo valor que ser reconocido, pues la base regional puede ser
negociada entre las partes. La BMR ser anunciada por la Unidad Responsable mediante Aviso que publicar
en su pgina electrnica y posteriormente en el DOF;
XXXIX. Base Zona Consumidora del Fsico (BZCF).- Representa el conjunto de costos vigentes en los
que se incurren para el acarreo del producto de una zona de produccin hasta una zona de consumo
nacional, estos costos pueden ser de transporte (martimos o terrestres) y de internacin (maniobras de carga
y descarga, certificados de peso y calidad, fumigacin, permiso fitosanitario, entre otros). Si stos se cotizan
en dlares, para su conversin a moneda nacional se aplica el tipo de cambio fix vigente cotizado por el
Banco de Mxico. La BZCF ser anunciada por la Unidad Responsable mediante Aviso que publicar en su
pgina electrnica y posteriormente en el DOF;
XL. Beneficiario.- Persona fsica y/o moral que recibe el subsidio o incentivo previsto en las presentes
Reglas de Operacin. Tratndose de los apoyos a que se refieren los bienes pblicos (incluye a COUSSA y
PESA), para efectos del Sistema de Rendicin de Cuentas, se considerar como beneficiario a aquellas
personas con las que se acuerda la realizacin de acciones para alcanzar los fines de los Componentes;
XLI. Bioeconoma.- Produccin de los bienes que se obtienen de la transformacin dirigida de los seres
vivos y sus sustancias (plantas, animales, bacterias, enzimas, etc.) para satisfacer las necesidades del ser
humano, segn sus caractersticas y circunstancias (Por ejemplo nutracuticos, farmacuticos, alimentos
funcionales, biofibras, bioplsticos, cosmecuticos y bioplaguicidas);
XLII. Bioenerga.- Fuente energtica renovable obtenida a partir del aprovechamiento de biomasa,
considerando en sta tanto los productos de especies vegetales cultivadas para este fin, como de
subproductos o deshechos de origen vegetal o animal;
XLIII. Biofertilizantes.- Son productos elaborados con microorganismos vivos no patgenos que se
asocian en forma natural con las races de las plantas, los cuales aportan algn nutriente o favorecen la
absorcin de nutrientes del suelo promoviendo el crecimiento de las plantas y mejorando el rendimiento de
los cultivos.
XLIV. Bioinsumo.- Se llaman as a los insumos de origen biolgico o natural utilizados en la nutricin y
proteccin de las plantas y animales, ambientalmente sanos e inocuos que son originados mediante procesos
de sntesis, extraccin o cultivo a partir de fuentes naturales y que son biodegradables, tales como abonos
orgnicos, abonos foliares, biofertilizantes, bioplaguicidas, biofungicidas y sustratos.
XLV. Biomasa.- Materia orgnica obtenida de productos y residuos animales y vegetales, utilizable como
fuente de energa;
XLVI. Bioseguridad Pecuaria.- Las acciones y medidas de evaluacin, monitoreo, control y prevencin
que se deben asumir en la realizacin de una actividad ganadera, con el objeto de prevenir, evitar o reducir
los posibles riesgos que dichas actividades pudieran ocasionar a la salud animal, al medio ambiente y la
diversidad biolgica;
XLVII. Bolsas de Futuros.- Establecimientos donde se negocian contratos estandarizados financieros
derivados de cotizaciones de mercancas, entre las que se encuentran productos agropecuarios contemplados
en el presente instrumento, entre otras Bolsas, estn las de Chicago Board of Trade (CBOT), Chicago
Mercantil Exchange (CME) y New York Board of Trade (NYBOT);
XLVIII. CADER.- Centro de Apoyo al Desarrollo Rural de la Secretara;
XLIX. Calidad.- Caractersticas de un determinado producto o servicio que le confieren la aptitud para
satisfacer las necesidades establecidas y las implcitas;
L. Capacitacin.-Transmisin o adquisicin de conocimientos, mediante talleres y cursos, entre otros;
LI. Capacitacin Inicial.- Aplica a FAPPA y PROMETE, es la actividad que permite a los Grupos
Autorizados acceder a un espacio de enseanza-aprendizaje proporcionndoles herramientas tericoprcticas que buscan facilitar su inclusin en los Proyectos Productivos, dndoles a conocer sus derechos y
obligaciones como Beneficiarias del Programa;
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LII. Carta de Adhesin.- Documento elaborado por la Unidad Responsable mediante el cual el solicitante
elegible suscribe su adhesin a un tipo de incentivo, con el que se obliga a dar cumplimiento a los trminos
sealados en las Reglas de Operacin, lineamientos, y Avisos que se publiquen en el DOF;
LIII. Centro de Acopio.- Bodega, despepite o instalacin donde se reciba el producto objeto del incentivo
en zona productora de origen, o de destino con registro de bscula en origen, que sea registrado en el padrn
que para tal efecto levante la Unidad Responsable;
LIV. Centros de Transformacin Rural.- Espacio fsico provisto de condiciones suficientes como; agua,
clima, cadenas productivas, nmero de productores, carreteras, que permitan el desarrollo de una regin,
incentivando la atencin de cadenas productivas prioritarias, de proveedores de insumos, bienes y servicios,
de centros de trasferencia de tecnologa, etc., Este centro podr tener una articulacin directa con un
Agroparque, que provisione los servicios necesarios para la generacin y agregacin de valor para la
comercializacin y venta de productos terminados.
LV. CES.- Comisin de Evaluacin y Seguimiento;
LVI. Certificacin.- Procedimiento por el cual se asegura que un producto, proceso, sistema o servicio se
apega a las normas, lineamientos o recomendaciones de organismos dedicados a la normalizacin, ya sean
nacionales o internacionales;
LVII. CLABE.- Clave Bancaria Estandarizada;
LVIII. CLUNI: Clave nica de Inscripcin al Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil;
LIX. Cluster.- Forma de auto-organizacin que ofrece ventajas competitivas y, a la vez, que propician
una intensa competencia, facilitan la cooperacin, algunas veces descrita como competencia;
LX. Cobertura.- Operacin financiera que tiene por objeto reducir el riesgo de movimientos adversos en
los precios;
LXI. Cierre fsico-financiero.- Documento mediante el cual la Instancia Ejecutora hace constar sus
actividades anuales, tcnicas, operativas y financieras llevadas a cabo durante el ejercicio fiscal
correspondiente.
LXII. Colmena Poblada.- Alojamiento tecnificado para abejas constituido de panales mviles que consta
de tapa, techo, piso y cmara de cra con diez bastidores con panales, con una abeja reina y abejas obreras;
LXIII. Comisin Intersecretarial.- La Comisin Intersecretarial para la instrumentacin de la Cruzada
contra el Hambre;
LXIV. Comisin o Subcomisiones de Sanidad Agropecuaria.- Instancias encargadas del seguimiento
de los proyectos del Programa de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria, a travs de Actas de Sesin de
Comisin o Subcomisin;
LV. Componente.- Se refiere a los diversos incentivos que otorga cada Programa;
LXVI. CONAGUA.- Comisin Nacional del Agua;
LXVII. CONAPO.- Consejo Nacional de Poblacin y Vivienda;
LXVIII. CONAPESCA.- Comisin Nacional de Acuacultura y Pesca, rgano administrativo desconcentrado
de la Secretara;
LXIX. Constancia de Vecindad.- Documento expedido por el Comisariado Ejidal o de Bienes Comunales
o por Autoridad Municipal competente, a travs de la cual se hace constar que la integrante del Grupo que la
exhibe, habita en el Ncleo Agrario que seala en la solicitud;
LXX. Contrato de Compraventa.- Operacin celebrada entre particulares, establecida en forma escrita,
mediante la cual el productor y/o la organizacin de productores venden su producto antes de la siembra y/o
cosecha al comprador (consumidor y/o comercializador);
LXXI. Convenio.- Acuerdo de voluntades entre dos o ms partes para crear, transferir, modificar o
extinguir obligaciones;
LXXII. Convenio de Coordinacin.- Instrumento jurdico que se formaliza con las atribuciones y
responsabilidades de la Instancia Ejecutora u otras instancias que apoyan la operacin de algn componente,
que en su caso, suscriba con la Secretara, e indica las aportaciones gubernamentales de recursos;
LXXIII. Convenio Especfico de Adhesin.- Instrumento jurdico que se formaliza entre el FOFAE y los
Beneficiarios Directos que reciben el apoyo recursos gubernamentales y en el que se establecen las
obligaciones de su aplicacin y comprobacin;
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LXXIV. Convocatoria.- Documento a travs del cual se invita a los productores a participar de los
beneficios del Programa de Fomento Ganadero y sus Componentes, indicando las fechas de apertura y cierre
de ventanilla y los requisitos a cumplir;
LXXV. Cruzada.- Estrategia de inclusin y bienestar social, que se implementa a partir de un proceso
participativo de amplio alcance, cuyo propsito es conjuntar esfuerzos y recursos de la Federacin, las
entidades federativas y los municipios, as como de los sectores pblico, social y privado y de organismos e
instituciones internacionales, para el cumplimiento de los objetivos consistentes en cero hambre a partir de
una alimentacin y nutricin adecuada de las personas en pobreza multidimensional extrema y carencia de
acceso a la alimentacin; eliminar la desnutricin infantil aguda y mejorar los indicadores de peso y talla de la
niez; aumentar la produccin de alimentos y el ingreso de los campesinos y pequeos productores agrcolas;
minimizar las prdidas post-cosecha y de alimentos durante su almacenamiento, transporte, distribucin y
comercializacin y promover la participacin comunitaria para la erradicacin del hambre;
LXXVI. Cultivos Biotecnolgicos Pblicos Nacionales.- Es aquel cultivo agrcola o agroindustrial que
ha sido desarrollado por instituciones de investigacin pblicas nacionales mediante tcnicas de biotecnologa
moderna, que pretender resolver una problemtica nacional y est enfocado para mejorar la productividad y
competitividad de productoras y productores nacionales;
LXXVII. Cultura de la Calidad.- Fomentar a travs de incentivos, la produccin y comercializacin de
cultivos elegibles cuya demanda y/o produccin regional o nacional potencial presenten tendencias
decrecientes, producciones excedentarias con problemas de comercializacin, derivadas de las desventajas
de mercado y/o por contingencias climatolgicas que enfrenta el productor en la compraventa de sus
cosechas, estableciendo con ello un patrn de cultivos que, por su calidad y valor agregado, determinen su
permanencia en los circuitos comerciales y, en su caso, en la apertura de nuevos mercados nacionales e
internacionales, repercutiendo favorablemente en el ingreso de los productores, la rentabilidad de la actividad,
y la consolidacin de la oferta nacional de alimentos de calidad;
LXXVIII. CURP.- Clave nica de Registro de Poblacin, documento expedido por la Secretara
Gobernacin;
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LXXXVIII. Direccin Regional.- Oficinas regionales y/o estatales de ASERCA en las entidades
federativas, cuyos domicilios se encuentran disponibles en la pgina electrnica: www.infoaserca.gob.mx;
LXXXIX. Documento que acredite la legal propiedad.- Para este efecto se considerar Contrato de
Compra venta, donacin, donacin en pago, adjudicacin emitida por autoridad judicial y permuta. El
documento deber estar pasado ante fe de fedatario pblico e inscrito en el Registro Pblico de la Propiedad
y, en su caso, ante el Registro Pblico Martimo Nacional, o en su caso la Factura del bien a nombre del
beneficiario;
XC. DOF.- Diario Oficial de la Federacin;
XCI. Empadre.- Exposicin de vientres de las diferentes especies pecuarias, ante un semental en un
periodo de tiempo;
XCII. Entidad Federativa: cada uno de los 32 estados libres y soberanos que forman parte de la
Repblica Mexicana;
XCIII. Entidades Financieras.- Sociedades controladoras de grupos financieros, casas de bolsa,
instituciones de crdito, sociedades de inversin, sociedades operadoras de sociedades de inversin,
administradoras de fondos y las encargadas de la compra y la venta de opciones sobre futuros agropecuarios;
XCIV. Establecimiento Tipo Inspeccin Federal.- Es la instalacin para el sacrificio y proceso de
ganado, certificado por el SENASICA, previo cumplimiento de la normatividad aplicable, y que solicita
participar como ventanilla autorizada en el proyecto de Apoyo al Sacrificio de Ganado;
XCV. Evaluacin Externa.- Anlisis sistemtico y objetivo de un Programa que tiene como finalidad
determinar la pertinencia, el logro de sus objetivos y metas as como su eficiencia, eficacia, calidad,
resultados, impacto y sostenibilidad, con apego a lo sealado a en los Lineamientos Generales para la
Evaluacin de los Programas Federales de la Administracin Pblica Federal;
XCVI. Eventos Comerciales Nacionales e Internacionales.- Todas las actividades y servicios
relacionados con la participacin y organizacin de eventos considerados en el Programa y componente
respectivo de estas Reglas de Operacin, autorizado por la Secretara, en los cuales se llevan a cabo ferias,
exposiciones, degustaciones de promocin, exhibiciones especializadas, foros, congresos y/o convenciones y
dems actividades encaminadas al fomento de las exportaciones de los productos del sector agroalimentario
mexicano; que podrn ser consultados en la pgina electrnica www.infoaserca.gob.mx/mexbest;
XCVII. FAO.- Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin, por sus siglas en
ingls;
XCVIII. Fedatario Pblico.- Persona investida de la fe pblica por el Estado a travs de leyes, federales,
locales o municipales, y que tiene a su cargo recibir, interpretar, redactar, y dar forma legal a la voluntad de
las personas que ante l acuden, y conferir autenticidad y certeza jurdica a los actos y hechos pasados ante
su fe, mediante, mediante la consignacin de los mismos en instrumentos pblicos de su autora;
XCIX. Ferias.- Degustaciones de promocin, exhibiciones y exposiciones especializadas, foros, congresos
y convenciones, nacionales o internacionales, sujetas a la demanda, y que no estn contempladas en el
Programa de Eventos Comerciales Nacionales e Internacionales autorizados por la Secretara;
C. Financiamiento.- Mecanismo por medio del cual una persona fsica o moral obtiene recursos
financieros para un proyecto especfico, incluyendo el de proveedores;
CI. FND.- Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero
CII. Finiquito del Convenio Especfico de Adhesin.- Documento que relaciona la comprobacin de la
aplicacin de los recursos recibidos por los beneficiarios y, en su caso, el reintegro correspondiente;
CIII. FIRA.- Fideicomisos Instituidos en Relacin con la Agricultura;
CIV. FIRCO.- Fideicomiso de Riesgo Compartido;
CV. FOFAE.- Fideicomiso Fondo de Fomento Agropecuario en los Estados;
CVI. FOCIR.- Fondo de Capitalizacin e Inversin del Sector Rural;
CVII. Fondo Concursable.- Mecanismo de asignacin de recursos, mediante concurso, donde los
postulantes presentan sus solicitudes y/o proyectos, para ser evaluados y dictaminados, con el fin de
seleccionar las solicitudes y/o proyectos ganadores;
CVIII. Formato de Registro de Predio Comercializacin.- Aquel que se realiza para dar de alta predios
en el Componente Incentivos a la Comercializacin;
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CIX. Ganado.- Conjunto de animales domsticos criados para la produccin de alimentos y sus derivados
para el consumo humano;
CX. Garanta.- Respaldo financiero adquirido por una persona fsica o moral, para el cumplimiento de un
crdito o deuda;
CXI. Giro.- Actividad econmica a la que corresponde el Proyecto Productivo;
CXII. Grupo.- Para PROMETE, conjunto de mujeres con 18 aos o ms, que habitan en el mismo Ncleo
Agrario, en condiciones socioeconmicas desfavorables, integradas de manera organizada para implementar
un Proyecto Productivo;
CXIII. Grupo Autorizado.- Personas organizadas para el desarrollo de un Proyecto Productivo de los
programas FAPPA y PROMETE, que cuentan con autorizacin de recursos por parte de la Unidad
Responsable o, en su caso, de la Instancia Ejecutora;
CXIV. Grupo Beneficiario.- Grupo Autorizado que ha cumplido con todas las etapas y procedimientos
establecidos en las presentes Reglas de Operacin y que ha recibido el apoyo por parte de la Secretara;
CXV. Grupo Tcnico Nacional (GTN).- Para los Componentes Productividad Agroalimentaria y Sistema
Nacional de Agroparques, es la instancia que resuelve sobre la aprobacin de solicitudes de incentivos. Lo
conforman personal de la Secretara y de las Instancias Ejecutoras y, le corresponde a la Unidad Responsable
constituirlo.
CXVI. Hato.- Conjunto de animales, an de diferente especie, ya sea de uno o varios productores o
propietarios, que se encuentra ubicado en una unidad de produccin, compartiendo instalaciones,
agostaderos y aguajes.
CXVII. Identificacin Oficial.- Documentos con los que una persona fsica puede acreditar su identidad;
los documentos aceptables son: la Credencial para Votar vigente, el Pasaporte vigente, la Cartilla del Servicio
Militar Nacional o la cdula profesional;
CXVIII. IFE.- Instituto Federal Electoral;
CXIX. Impacto.- Conjunto de consecuencias provocadas por un hecho o actuacin que afecta a un
entorno o ambiente social o natural;
CXX. Implementacin del Proyecto Productivo.- Consiste en la instalacin, puesta en marcha y
ejecucin de las actividades y procesos dispuestos en la Formulacin del Proyecto Productivo;
CXXI. Incentivo.- Son los subsidios asignados mediante recursos federales previstos en el Presupuesto
de Egresos de la Federacin que, a travs de la Secretara, se otorgan a los diferentes sectores del ramo, a
las entidades federativas o municipios para fomentar el desarrollo de actividades primarias o econmicas
prioritarias en el sector;
CXXII. Induccin Productiva.- Fomento de la produccin de cultivos alternativos elegibles con ventajas
comparativas en el uso de los recursos naturales y/o en aspectos agronmicos, productivos, econmicos o de
mercado, o cultivos deficitarios con demanda potencial, que coadyuven al desaliento de otros cultivos con
producciones excedentarias y/o con problemas de comercializacin, coadyuvando con ello en el
establecimiento de un patrn de cultivos que repercuta favorablemente en el ingreso de los productores;
CXXIII. Informe General de la Aplicacin del Recurso.- Documento que de forma obligatoria deber
presentar al menos una integrante del Grupo Beneficiario en FAPPA y PROMETE para acreditar la inversin
en el Proyecto Productivo;
CXXIV. INIFAP.- Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrcolas y Pecuarias;
CXXV. Innovacin.- Cambio sustantivo que incluye la introduccin de nuevos productos y procesos
productivos, la apertura de nuevos mercados, el desarrollo de nuevas fuentes de oferta y la conformacin de
nuevas formas de organizacin, entre otros;
CXXVI. Instancia Dispersora de Recursos.- Unidad administrativa de la estructura central de la
Secretara, los rganos administrativos desconcentrados y/o descentralizados de la Administracin Pblica
Federal, las Entidades Federativas e Instancias Auxiliares designadas por la Unidad Responsable, a los que
se le otorga la responsabilidad de pagar los incentivos que le instruya la Unidad Responsable;
CXXVII. Instancia Ejecutora.- Instancia Ejecutora.- Unidad Administrativa de la estructura central de la
Secretara, los rganos administrativos desconcentrados y/o descentralizados, las Entidades Federativas,
Instituciones de Banca Mltiple, Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero,
FIRA, FIRCO, Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo y Sociedades Financieras Populares;
Sociedades Financieras Comunitarias, los Organismos de Integracin Financiera Rural; las Uniones de
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DIARIO OFICIAL
Crdito y los Almacenes Generales de Depsito a que se refiere la Ley General de Organizaciones y
Actividades Auxiliares de Crdito; las Sociedades Financieras de Objeto Mltiple, las Entidades en Transicin
contempladas en la Ley de Ahorro y Crdito Popular; la Delegacin Estatal de la Secretara en cada Entidad
Federativa, la Regin Lagunera y el Distrito Federal; Instituciones Acadmicas y de Investigacin u
Organismos Especializados, de carcter nacional, que cuenten con reconocimiento y experiencia en las
respectivas materias de los Programas y Componentes previstos en estas Reglas de Operacin; los dems
Intermediarios Financieros; Organismos Auxiliares y otras instancias que sean autorizadas y/o designadas por
la Unidad Responsable, a los que se le otorga la responsabilidad de operar los Programas, Componentes o
Proyectos Estratgicos que forman parte de estas Reglas de Operacin; por lo que asume todas las
responsabilidades que implica el ejercicio de los recursos pblicos federales;
CXXVIII. Instancia Ejecutora de Gastos Asociados.- Unidad administrativa de la estructura central de la
Secretara, los rganos administrativos desconcentrados y/o descentralizados de la Administracin Pblica
Federal, las Entidades Federativas e Instancias Auxiliares designadas por la Unidad Responsable, a los que
se le otorga la responsabilidad de aplicar los gastos asociados a la operacin;
CXXIX. Intermediarios Financieros (IF).- Instituciones de Banca Mltiple, Financiera Rural, Sociedades
Cooperativas de Ahorro y Prstamo, Sociedades Financieras Populares, Sociedades Financieras
Comunitarias, los organismos de integracin financiera rural, las Uniones de Crdito y los Almacenes
Generales de Depsito a que se refiere la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares de Crdito,
las Sociedades Financieras de Objeto Mltiple, las entidades en transicin contempladas en la Ley de Ahorro
y Crdito Popular, as como entidades financieras que contribuyan a la dispersin del crdito y dems
Intermediarios Financieros que la Secretara determine;
CXXX. Manejo Sustentable.- Aplicacin de mtodos y tcnicas para la conservacin y aprovechamiento
racional de los recursos naturales y ecosistemas;
CXXXI. Marca Colectiva.- Signo distintivo legalmente registrado por asociaciones o sociedades
mexicanas, de productores, procesadores, empacadores, agroindustriales, promotores o comercializadores
ante el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial, con la finalidad de distinguir las ventajas competitivas y
comparativas en el mercado de los productos o servicios de sus miembros, respecto de los productos o
servicios de terceros, para su promocin en el mercado nacional e internacional;
CXXXII. Material Gentico.- Sementales, vientres, semen, embriones, de las distintas especies pecuarias,
incluyendo abejas reina progenitoras;
CXXXIII. Misiones comerciales.- Corresponden a actividades para productores mexicanos agrupados,
que les permitan participar en una agenda comercial previamente establecida, tanto fuera como dentro del
pas, con la intencin de atender asuntos relacionados con el intercambio cientfico, tecnolgico, proyectos de
coinversin o para entablar relaciones de compraventa de productos pesqueros y acucolas;
CXXXIV. Modelos de Asociatividad.- Productores o alianza de productores, cuyo objeto social incluye la
integracin o proveedura de materia prima o mejores prcticas de administracin y/o comercializacin o
responsabilidad social en favor de la poblacin en general.
CXXXV. Motor dentro o fuera de borda.- Mquina capaz de transformar cualquier tipo de energa para
producir movimiento. Se entender como el autorizado en el permiso o concesin de pesca vigente y no podr
rebasar los 115hp;
CXXXVI. Ncleo Agrario.- Territorio que comprende los Ejidos o Comunidades inscritos en el Registro
Agrario Nacional ingresados al SICAPP;
CXXXVII. Nuevos Modelos de Asociatividad.- Personas morales formadas por productores o en alianza
con productores que incluya entre otras la proveedura de la materia prima, mejores prcticas de
administracin y comercializacin, as como de responsabilidad social;
CXXXVIII. OAS.- Organismos Auxiliares constituidos por Organizaciones de productores que fungen como
coadyuvantes de la Secretara y que representan a los beneficiarios autorizados o registrados por el
SENASICA;
CXXXIX. OCIMA.- Organismo de Certificacin de Implementos y Maquinaria Agrcola;
CXL. Oficiala Mayor.- rea de la Secretara responsable de establecer polticas, normas, sistemas y
procedimientos para la organizacin y funcionamiento de la Secretara, la administracin de recursos
humanos, financieros, informticos, materiales y servicios generales de la dependencia, as como dar
seguimiento y verificar su observancia;
CXLI. Opcin CALL.- Instrumento financiero cotizado en la bolsa de futuros que ofrece al tenedor
cobertura contra alzas de precios;
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CXLII. Opcin PUT.- Instrumento Financiero cotizado en la bolsa de futuros que ofrece al tenedor
cobertura contra cada en los precios;
CXLIII. Opciones.- Derivados financieros de un Contrato de Futuro, que cotiza en una Bolsa de Futuros;
CXLIV. Organismo Auxiliar.- Organizacin de productores u organizaciones de los sectores involucrados
que fungen como auxiliares de la Secretara en el desarrollo de las medidas fitozoosanitarias, acucolas y
pesqueras y de reduccin de riesgos de contaminacin en la produccin, que est implante en todo o parte
del territorio nacional.
CXLV. Pabelln.- rea en la que los participantes exhiben sus productos agropecuarios, pesqueros y
acucolas, y se promueven enlaces comerciales entre los asistentes y participantes;
CXLVI. Padrones.- Las listas, registros o bases de beneficiarios que hayan creado, administren, operen y
tengan a su cargo, las dependencias o entidades con respecto a Programas de la Administracin Pblica
Federal;
CXLVII. Padrn de Asesores Tcnicos.- Listado de personas independientes a la Secretara que
cumplen con los requisitos previstos por la Unidad Responsable, que estar disponible para consulta en la
pgina www.sagarpa.gob.mx;
CXLVIII. Padrn de Beneficiarios del Sistema de Rendicin de Cuentas.- Se refiere a las listas,
registros o bases de datos de beneficiarios que hayan creado, administren, operen y tengan a su cargo las
Unidades Responsables de los Programas de la Secretara, con el objetivo de consolidar los diversos
padrones e integrar la informacin sobre los apoyos otorgados a cada beneficiario en un nico sitio de
Internet. Lo anterior, de conformidad con el marco legal y normativo que rige la operacin de los Programas y
Componentes a cargo de la Secretara. Este Padrn slo considera a la poblacin beneficiaria que haya
recibido apoyos;
CXLIX. Padrn Nacional Cafetalero (PNC).- Base de datos que contiene de manera estructurada y
sistematizada, como resultado del levantamiento y verificacin, la informacin topogrfica de productores,
predios y lotes de cultivos de caf, validada por el Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera, rgano
administrativo desconcentrado de la Secretara, y que constituye la base de datos de los posibles
beneficiarios/as de los incentivos a que se refiere el presente Acuerdo;
CL. Padrn Ganadero Nacional (PGN).- Base de datos de las Unidades Econmicas Pecuarias a nivel
nacional;
CLI. Paquete tecnolgico.- Conjunto de actividades productivas del sector, el cual comprende desde la
preparacin del terreno hasta la cosecha y conservacin;
CLII. PDI.- Programa de Desarrollo Institucional en Delegaciones, Distritos de Desarrollo Rural y Centros
de Apoyo al Desarrollo Rural;
CLIII. Pecuario.- Todo lo relacionado con el ganado, por analoga actividad pecuaria se refiere a la
actividad ganadera;
CLIV. PEF/DPEF.- Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal
correspondiente;
CLV. Pesca comercial.- Captura y extraccin que se efecta con propsitos de beneficio econmico;
CLVI. Peso Neto Analizado.- Tonelada mtrica de producto, expresada en tres decimales, a la cual le ha
sido aplicada deducciones en kilogramos con base en la norma de calidad generalmente aceptada en cada
regin productora; tales como el exceso de humedad, materias extraas o impurezas, granos daados y
plagas, entre otros;
CLVII. PIDETEC.- Programa de Innovacin, Investigacin, Desarrollo Tecnolgico y Educacin;
CLVIII. PIIEX.- Proyectos Integrales de Innovacin y Extensin;
CLIX. Plan Integrado de Trabajo.- Documento tcnico en el cual se describen las acciones, estrategias,
metas fsicas y financieras de los proyectos propuestos por los Organismos Auxiliares o Asociacin de
productores de una entidad federativa;
CLX. Poblacin A.- Para efectos del Componente Desarrollo Productivo Sur-Sureste, es la poblacin
objetivo definida el Artculo 213 de las Presentes Reglas de Operacin, y que sean personas fsicas con un
ingreso mensual que los ubique por arriba del decil IX, conforme a lo definido por el INEGI, o personas
morales integradas por socios con dicho nivel de ingresos;
CLXI. Poblacin B.- Para efectos del Componente Desarrollo Productivo Sur-Sureste, es la poblacin
objetivo definida el Artculo 213 de las Presentes Reglas de Operacin, y que sean personas fsicas con un
ingreso mensual que los ubique en los deciles I al IX, conforme a lo definido por el INEGI, o personas morales
integradas por socios con dicho nivel de ingresos;
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CLXXX. Proyectos Integrales de Alto Impacto.- Proyectos que resuelvan un problema de cobertura
regional, estatal o nacional; incluyan al menos tres eslabones de la cadena de valor y estn orientados a la
produccin y procesamiento de productos agroalimentarios;
CLXXXI. Proyectos de Innovacin y Transferencia de Tecnologa.- Aquellos que garantizan un cambio
sustantivo mediante el uso de nuevos insumos, maquinarias, equipos y en general cualquier tecnologa
incorporada a los procesos productivos del sector agroalimentario;
CLXXXII. Proyecto / Proyecto de inversin.- Documento mediante el cual los solicitantes integran los
conceptos de inversin a realizar y el monto de presupuesto, conforme a lo establecido en las Presentes
Reglas de Operacin, as como aspectos tcnicos, financieros, de mercado, entre otros;
CLXXXIII. Proyecto Productivo.- Para FAPPA y PROMETE, actividad econmica y socialmente rentable,
que es ejecutada de manera organizada por un Grupo Beneficiario de nueva implementacin, para producir,
comercializar u otorgar bienes y servicios a terceros;
CLXXXIV. Proyecto de Promocin Comercial.- Documento que contiene un conjunto de conceptos
encaminados a apoyar y potenciar al sector agroalimentario, a travs de estrategias orientadas hacia el
posicionamiento y/o la insercin efectiva del producto en los mercados nacional y/o internacional, el aumento
al valor y volmenes de los productos a comercializar, la diversificacin de los mercados y el progreso de los
canales de comercializacin;
CLXXXV. PSS.- Prestador de Servicio Social;
CLXXXVI. PVIs.- Puntos de Verificacin e Inspeccin Interna;
CLXXXVII. PVIFs.- Puntos de Verificacin e Inspeccin Federal;
CLXXXVIII. Rastro.- Establecimiento dedicado al sacrificio y faenado de animales para abasto. Con
capacidad diaria de sacrificio de al menos 28 cabezas de ganado mayor o su equivalente en ganado menor de
acuerdo a la NOM-1994-SSA1-2004;
CLXXXIX. Recursos en Concurrencia.- Incentivos federales que se otorgan en coordinacin con
entidades federativas y con aportaciones de incentivos de origen estatal;
CXC. Reforestacin.- Plantar vegetacin arbrea y/o arbustiva con fines de restituir la cubierta vegetal,
con especies de inters forestal, forrajero y nectapolinfero;
CXCI. Reglas de Operacin.- Son un conjunto de disposiciones que precisan la forma de operar los
programas y componentes de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin,
con el propsito de lograr los niveles esperados de eficacia, eficiencia, equidad y transparencia;
CXCII. Rendimiento Mximo Aceptable.- Rendimiento lmite mximo por unidad de superficie del
producto elegible, expresado en toneladas por hectrea, por CADER, reconocido por la Secretara a travs de
la Unidad Responsable, conforme a los criterios establecidos en la mecnica operativa de las presentes
Reglas de Operacin;
CXCIII. RENDRUS.- Red Nacional de Desarrollo Rural Sustentable;
CXCIV. RFC.- Registro Federal de Contribuyentes;
CXCV. Registro Nacional de Pesca y Acuacultura RNPA.- Documento expedido por la Secretara a travs
de la CONAPESCA, tendr carcter pblico en el que debern estar inscritos y actualizados obligatoriamente
las personas fsicas, morales, la informacin sobre permisos y concesiones, embarcaciones, las UPA,
escuelas pesqueras y centros de investigacin que se dediquen a la actividad pesquera y acucola;
CXCVI. SAC.- Seguro Agrcola, Pecuario, Acucola o Pesquero Catastrfico;
CXCVII. Sacrificio del Ganado en Establecimientos TIF.- Proceso de recepcin del ganado en
instalaciones del establecimiento TIF, pasando por el proceso de insensibilizacin del animal hasta la
obtencin de la canal;
CXCVIII. SDA.- Secretara de Desarrollo Agropecuario de los Estados o equivalente;
CXCIX. Secretara/SAGARPA.- Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca
Alimentacin;
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fsicas o morales y grupo participen en una explotacin agrcola, agroindustrial, pecuaria, pesquera o acucola,
generada por uno o varios beneficiarios, preferentemente integrada a un sistema-producto o a una cadena
productiva, con base en uno o ms proyectos especficos;
CCXXV. Unidad de Produccin Pecuaria (UPP).- Superficie definida y delimitada en la que el productor
del sector primario, efecta la cra de ganado;
CCXXVI. Unidad Responsable (UR).- Entidad o Unidad Administrativa de la Secretara, incluidos los
rganos administrativos desconcentrados, que es responsable de la interpretacin para efectos
administrativos y tcnicos, as como del control, supervisin y seguimiento de los programas, componentes y
proyectos estratgicos a que se refieren las Presentes Reglas de Operacin, y/o aquella designada por el
Titular de la Secretara y que dar a conocer mediante aviso en la pgina electrnica de la Secretara;
CCXXVII. Unidad Tcnica Estatal.- Instancia auxiliar del FOFAE constituida de forma paritaria con
funcionarios de la Delegacin y de la SDA, responsable de dictaminar tcnicamente los proyectos, de
conformidad con las presentes Reglas de Operacin;
CCXXVIII. Unidad Tcnica Operativa.- Instancia afn con el sector para la dictaminacin de las solicitudes
y proyectos que corresponda y para dar seguimiento fsico-financiero, establecida legalmente, que coadyuve
con el gobierno federal, o prestadores de servicios profesionales por tiempo, obra y proyecto determinado, o
los servicios de universidades o instituciones de investigacin, educacin superior y organismos
internacionales;
CCXXIX. Validacin.- Procedimiento mediante el cual se obtiene evidencia documental que permite
determinar si los Programas de Trabajo cumplen con las especificaciones y atributos predeterminados;
CCXXX. Ventanillas.- Lugar donde se presentan las solicitudes para acceder a los incentivos de los
programas y de sus componentes, las cuales podrn ser Oficinas Centrales y Direcciones Regionales, las
Delegaciones de la Secretara a travs de los DDR y CADER, as como otras instancias particulares o
pblicas que se establezcan con base en convenios, cuyos domicilios y horarios de atencin podrn ser
consultados en la pgina electrnica de la Secretara;
CCXXXI. Vientre.- Hembras de las diferentes especies pecuarias en condicin reproductiva;
CCXXXII. Vigilancia Epidemiolgica.- Conjunto de actividades que permiten reunir informacin
indispensable para identificar y evaluar el curso de las enfermedades, detectar y prever cualquier cambio que
pueda ocurrir por alteraciones en los factores condicionantes o determinantes, con el fin de recomendar
oportunamente, con bases cientficas, las medidas indicadas para su prevencin, control y erradicacin;
CCXXXIII. Visor de Coberturas.- Herramienta informtica ubicada en el sitio de internet de
www.infoaserca.gob.mx, que se utiliza para dar seguimiento al estatus del trmite de coberturas que el
participante o interesado gestione ante la Ventanilla Autorizada de la Unidad Responsable. Para acceder, el
participante deber utilizar el folio de cobertura asignado por el Sistema de Coberturas, junto con los dems
datos personales para validar su acceso, ya en dicho sistema podr consultar el estatus de los trmites de su
solicitud de compra, liquidacin o posible pago de beneficios que se generen;
Artculo 2. El presente acuerdo tiene como objetivo establecer las Reglas de Operacin para la ejecucin
de los siguientes programas y sus componentes:
I. Programa de Fomento a la Agricultura, con los componentes:
a) Agroincentivos;
b) Agroproduccin Integral;
c) Desarrollo de Clster Agroalimentario (AGROCLSTER);
d) PROAGRO Productivo;
e) PROCAF e impulso productivo al Caf;
f) Produccin Intensiva y Cubiertas Agrcolas (PROCURA);
g) Sistemas Producto Agrcolas (SISPROA);
h) Tecnificacin del Riego;
i) Bioenerga y Sustentabilidad;
j) Reconversin y Productividad;
k) Programa de Incentivos para Productores de Maz y Frijol (PIMAF);
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Captulo II
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a) Identificacin oficial vigente (Credencial para Votar, el Pasaporte, la Cartilla del Servicio Militar Nacional
o la Cdula Profesional);
b) CURP; en los casos en que presenten identificacin oficial y la misma contenga la CURP, no ser
necesario presentar esta;
c) RFC, en su caso;
d) Comprobante de domicilio del solicitante (Luz, telfono, predial, agua), con una vigencia no mayor a tres
meses anteriores a la fecha de solicitud;
e) En su caso, comprobante de la legal posesin del predio, excepto PROCAF e impulso productivo al
caf, Sistemas Producto Agrcolas, PROAGRO Productivo, Repoblamiento y Recra Pecuaria, Infraestructura
y Equipo del Repoblamiento, Productividad Pecuaria, PROPOR, Pozos Ganaderos, Sistemas Producto
Pecuarios, Manejo Post produccin Pecuario, Bioseguridad Pecuaria, Agricultura Familiar Periurbana y de
Traspatio;
f) Para los componentes del Programa de Fomento Ganadero, documento que acredite su registro
actualizado en el Padrn Ganadero Nacional;
Para los componentes del Programa de Fomento a la Agricultura, los apoderados de personas fsicas slo
podrn registrar hasta 5 solicitudes como mximo en este ejercicio 2015.
En caso de que la persona fsica est representada, el representante, tutor (en caso de ser menor de
edad) o apoderado legal deber cumplir adems con los siguientes requisitos documentales:
a) Poder o Carta poder para gestin de incentivos (certificada o avalada por un Fedatario Pblico);
b) Identificacin oficial vigente (Credencial para Votar, el Pasaporte, la Cartilla del Servicio Militar Nacional
o la Cdula Profesional);
c) CURP, y
d) Comprobante de domicilio (Luz, telfono, predial, agua), con una vigencia no mayor a tres meses
anteriores a la fecha de solicitud.
Dicha vigencia ser de hasta seis meses en el Programa de Comercializacin y Desarrollo de Mercados.
Para los componentes del Programa de Fomento a la Agricultura, los apoderados de personas fsicas slo
podrn registrar hasta 5 solicitudes como mximo en este ejercicio 2015.
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siempre que se encuentre completo el expediente electrnico o no haya tenido algn cambio en los mismos
(salvo que le sea requerido por la Instancia Ejecutora). En caso de que deba actualizar alguno de los
requisitos, podr hacer uso de la citada clave, acompaando nicamente el o los documentos comprobatorios
del o los requisitos que deban actualizarse. La presentacin de dicho folio es para efectos de comprobacin
de requisitos y no significa la autorizacin del apoyo solicitado.
Seccin II
Del Procedimiento para la obtencin de apoyos
Artculo 6. Las solicitudes de apoyo de los programas y/o componentes presentes en este documento
normativo deben entregarse dentro de los plazos y las fechas establecidas en las presentes Reglas de
Operacin, ante las ventanillas que seale la Instancia Ejecutora y entregar la documentacin requerida para
cada uno de dichos programas y/o componentes, de conformidad con estas Reglas de Operacin.
Para el trmite de apoyo de los programas y componentes a que se refieren las presentes Reglas de
Operacin, se deber seguir el procedimiento siguiente:
I. La ventanilla:
a) Recibe y revisa la solicitud y coteja los documentos anexos de acuerdo a los requisitos generales y los
especficos del Componente y Concepto (s) de apoyos solicitados, si se cumple con toda la documentacin
requerida, registra al solicitante en el SURI u otro sistema de registro implementado, segn el programa y/o
componente;
b) Si al solicitante le falta alguno(s) de los requisito(s) sealados en el presente Acuerdo para el
Componente correspondiente, se le har saber explicndole el procedimiento a seguir para cumplir con dicho
requisito;
c) Entrega al solicitante un acuse de recibo con el folio de registro el cual deber conservar para el
seguimiento y conclusin de su trmite, y
d) Integra el expediente y lo remite con sus anexos al rea Dictaminadora correspondiente, en un plazo no
mayor a cinco das hbiles.
e) En el componente COUSSA, el Comit de Seleccin de Proyectos determinar la cobertura municipal y
de localidades a atender en el ao, por lo que no existirn ventanillas de atencin a la demanda fuera de los
municipios priorizados, y
f) Para el componente PESA las localidades de atencin las selecciona (con el mtodo PESA-FAO) la
instancia ejecutora y las valida el GOP. Las ADR seleccionadas elaboran los proyectos de las familias
seleccionadas y los presentan para su validacin.
II. La Instancia Ejecutora:
a) Verifica la operacin de la ventanilla, constatando el cumplimiento de pertenecer a la poblacin objetivo,
los criterios y requisitos aplicables y analiza contra criterios y parmetros de dictaminacin.
En caso de que la solicitud no contenga los datos o no se cumplan los requisitos aplicables, se deber
prevenir al solicitante mediante publicacin en la ventanilla correspondiente y en la pgina electrnica de la
Instancia Ejecutora por una sola vez, identificando el trmite por su nmero de folio, para que subsane la
omisin en un plazo no mayor de 10 das hbiles, contados a partir del da de la notificacin, por lo que Una
vez que el solicitante presente completos los requisitos, se continuar con el trmite. Transcurrido el plazo de
10 das, sin que se desahogue la prevencin, se tendr por no presentada la solicitud.
b) Emite dictamen, evaluando bajo los parmetros aplicables a cada Componente.
c) Publica el listado de beneficiarios autorizados y el de los solicitantes rechazados en las ventanillas
correspondientes y en la pgina electrnica de la Secretara, y en su caso, en las pginas electrnicas de la
Instancia Ejecutora o de las SDA, en un plazo no mayor a dos meses contados a partir de la fecha de cierre
de ventanillas, salvo que en los componentes de las Presentes Reglas de operacin se determine un plazo
diferente.
d) Solicita al rea responsable de ejecutar la entrega de los apoyos o subsidios para que se encargue de
entregarlos a los productores con solicitudes que fueron dictaminadas como positivas, de acuerdo a la
suficiencia presupuestal.
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VI. Seguimiento y supervisin de la dependencia del uso de los recursos del erario:
La Unidad Responsable o quien sta determine, realizar la supervisin de la aplicacin de los estmulos o
subsidios otorgados a los beneficiarios, debiendo estos comprobar y permitir la verificacin relativa a los
siguientes conceptos:
a) Los avances del proyecto;
b) La aplicacin de la totalidad de los recursos en los conceptos y montos autorizados, el cumplimiento de
las obligaciones y los compromisos contrados, la existencia del bien en su caso (de acuerdo a las
caractersticas y en los trminos autorizados por la Instancia Ejecutora o establecidos en el convenio
correspondiente);
c) La verificacin de la existencia del solicitante, predio u organizacin de la sociedad civil;
d) La operacin de la unidad de produccin con la aplicacin del recurso (en base en el proyecto,
convenio, contrato o programa de trabajo establecido por la Unidad Responsable o la Instancia Ejecutora);
e) Los empleos directos que genera;
f) El impacto del recurso federal otorgado al beneficiario;
g) La productividad de la Unidad de Produccin (UP), con base en los datos tcnicos del proyecto,
convenio, contrato, anexo tcnico o programa de trabajo;
h) Lo sealado en los reportes sobre los avances en la implementacin de los proyectos productivos, as
como del informe general de la aplicacin del recurso;
i) Que se haya concluido la conversin a produccin orgnica, para el caso de Certificacin para la
Productividad Agroalimentaria;
j) La comprobacin en campo de la aportacin directa del beneficiario.
En el caso que deban modificarse las metas comprometidas en el respectivo convenio de concertacin,
por causas no atribuibles al beneficiario o de fuerza mayor, la Instancia Ejecutora deber celebrar con el
beneficiario la modificacin correspondiente.
En caso de no cumplirse el total de las metas comprometidas en el instrumento jurdico correspondiente
por causas atribuibles al beneficiario, la Instancia ejecutora solicitar la devolucin proporcional de los
incentivos y podr finiquitar los recursos convenidos.
Los beneficiarios debern atender los requerimientos de informacin sobre los avances en la aplicacin de
los incentivos recibidos, as como las visitas de supervisin o verificacin por parte de la Unidad Responsable.
VII. Finiquito:
Al trmino de las acciones convenidas en los instrumentos jurdicos respectivos, el Beneficiario y la
Instancia Ejecutora elaborarn el Acta de Finiquito, la cual deber contener el desglose de los montos de
recursos federales recibidos, aplicados y en su caso devueltos a la TESOFE, los intereses generados,
aplicados y enterados a la misma TESOFE y las acciones desarrolladas con estos recursos.
El procedimiento anteriormente descrito no aplica para los componentes Atencin a Desastres Naturales
en el Sector Agropecuario y Pesquero (Fondo de Apoyo Rural por Contingencias Climatolgicas) y al
Programa de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria, para el componente PROAGRO Productivo, del Programa
de Fomento a la Agricultura, as como para los programas de Apoyo para la Productividad de la Mujer
Emprendedora (PROMETE) y Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Ncleos Agrarios (FAPPA),
nicamente se requiere cumplir con lo establecido en el en las secciones especficas de los componentes a
que hace mencin este prrafo.
Seccin III
De los Derechos y obligaciones de los Beneficiarios
Artculo 7. Los que resulten beneficiarios, se sujetaran a los siguientes derechos y obligaciones:
Derechos:
I.
a) Recibir asesora por parte de las unidades responsables, delegaciones, instancias ejecutoras o
asesores tcnicos que funjan como ventanillas, respecto a los programas, componentes y procedimientos
para la solicitud de apoyos de los programas contenidos en estas Reglas de Operacin;
b) Adquirir en su caso, el bien o servicio con caractersticas de utilidad, calidad, precio con el proveedor
que libremente elija, y en su caso, la capacitacin respectiva;
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Para el Programa de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria, este criterio no aplicara por lo que se deber
remitir a lo establecido en el Captulo VI del Ttulo II de las presentes Reglas de Operacin.
c) Interponer las quejas y denuncias en los trminos establecidos en el Artculo 534 de las presentes
Reglas de Operacin;
d) Ejercer los medios de defensa contra los actos y resoluciones emitidos por las Unidades Responsables
y/o Instancias Ejecutoras en los trminos de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo;
e) Los derechos establecidos especficamente en cada Programa y Componente de las presentes Reglas
de Operacin.
Obligaciones:
II. Son obligaciones de los beneficiarios:
a) Cumplir con los requisitos y las obligaciones establecidas en estas Reglas de Operacin;
b) Aplicar a los fines autorizados los incentivos o subsidios recibidos y conservar las facturas en los
trminos de la legislacin aplicable;
c) Aceptar, facilitar y atender en cualquier etapa del proceso para la entrega del apoyo, verificaciones,
auditoras, inspecciones y solicitudes de informacin por parte de las unidades responsables, las instancias
ejecutoras, instancias fiscalizadoras o de cualquier otra autoridad competente, con el fin de verificar la
correcta aplicacin de los recursos otorgados; as como la supervisin de parte de las instancias de la
Secretara y las que sta determine;
d) Solicitar autorizacin previa por escrito de la Instancia Ejecutora de cualquier cambio que implique
modificaciones al proyecto autorizado o a las condiciones de los incentivos directos o indirectos, quien lo
resolver dentro de los diez das hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud, en caso contrario se
informar que fue resuelto en sentido negativo;
e) Manifestar por escrito bajo protesta de decir verdad que la informacin y documentacin que presenta,
entrega e informa es verdadera y fidedigna durante el proceso y comprobacin del apoyo;
f) Cumplir con las obligaciones establecidas especficamente en cada programa y componente de las
presentes Reglas de Operacin;
Para el caso de Componente Promocin Comercial y Fomento a las Exportaciones, Los participantes, bajo
su estricta responsabilidad, debern sujetarse a las disposiciones establecidas en la Seccin Del Fomento a
las Exportaciones a travs de Eventos Comerciales Nacionales e Internacionales, as como ejecutar las
acciones o actividades que por ese carcter les corresponda y aquellas establecidas en el Manual de
Participacin.
Al terminar cada evento, los beneficiarios estarn obligados a proporcionar la Evaluacin de Participacin
correspondiente al evento, misma que le ser proporcionada previamente por la Instancia Ejecutora.
La Instancia Ejecutora aplicar una Evaluacin de Participacin a los beneficiarios que cuenten con dos o
ms participaciones en los incentivos del Fomento a las Exportaciones a travs de Eventos Comerciales
Nacionales e Internacionales, a fin de que documenten sus avances; cada beneficiario est obligado a
responder la evaluacin dentro de los 10 das hbiles posteriores a la fecha de recepcin de esta encuesta.
g) Para el pago de los incentivos va depsito bancario el beneficiario deber proporcionar copia del
contrato de apertura de la cuenta bancaria productiva y/o estado de cuenta bancaria a su nombre, en la que
se especifique la CLABE interbancaria donde se depositara el incentivo, as mismo, mantener vigente la
cuenta correspondiente. Cuando se trate de apoyos otorgados con base en un padrn, los productores se
comprometen a realizar oportunamente los cambios que permitan mantenerlo actualizado. En caso de pago al
proveedor, el productor deber proporcionar carta de instruccin a favor del proveedor en escrito libre
debidamente endosada firmada por el beneficiario donde se indique la razn social y la CLABE interbancaria
de la cuenta de depsito; quedando obligado el proveedor a presentar constancia de que el productor recibi
el bien o servicio contratado;
Para el caso de los programas FAPPA y PROMETE esta fraccin no ser aplicable.
h) En su caso, devolver en un plazo no mayor a 10 das hbiles, los depsitos bancarios derivados de los
programas de Secretara efectuados por error en la cuenta del beneficiario, as como los que no le
correspondan o los que excedan el apoyo al que tiene derecho; una vez notificado por escrito por Unidad
Responsable y/o Instancias Ejecutoras;
27
DIARIO OFICIAL
i) Suscribir los documentos jurdicos que determine la Unidad Responsable; el beneficiario que se
abstenga de firmar el Convenio de Concertacin en la fecha o dentro del plazo establecido en la notificacin
respectiva, se le tendr, por desistido del apoyo autorizado, sin que para tal efecto se requiera su
consentimiento expreso mediante escrito;
j) Manifestar por escrito, en su caso, no haber recibido o estar recibiendo incentivos de manera individual u
organizada para el mismo concepto del programa, componente u otros programas de la Secretara, que
implique que se dupliquen incentivos a la solicitud, salvo que se trate de proyectos por etapas;
k) En su caso, mantener actualizados los datos en el Padrn Ganadero Nacional, de acuerdo a lo
establecido en los componentes;
l) Presentar los documentos que avalan la recepcin de los incentivos, (recibos o facturas originales que
cumplen con los requisitos fiscales presentados por los beneficiarios y/o sus representantes legales).
Seccin IV
De las Exclusiones
Artculo 8. No se otorgarn incentivos para los siguientes conceptos:
I. Compra de tierras;
II. Compra de equipo y maquinaria usada, salvo disposicin expresa en contrario, establecida en los
programas o componentes;
III. Reparaciones, refacciones y compra de llantas, salvo disposicin expresa en sentido contrario,
establecida en los programas o componentes;
IV. Compra de cualquier tipo de vehculo o embarcacin con caractersticas de lujo que sea de lnea o por
pedido prefabricado; salvo adquisicin de vehculos nuevos de transporte terrestre de carga chasis desde 1
tonelada y hasta 10 toneladas; y solo se podrn apoyar estos conceptos en los incentivos que as lo indiquen;
V. Materias primas, insumos o capital de trabajo, con excepcin de paquetes tecnolgicos autorizados por
la Secretara, o de otros previstos en estas Reglas de Operacin;
VI. Pago de pasivos; no se utilizar el incentivo para el pago de pasivo de ejercicios anteriores, ni los
contrados a ttulo personal, distintos de los establecidos en los Programas de la presentes Reglas de
Operacin; salvo disposicin expresa en sentido contrario, establecida en los programas o componentes;
VII. Edificacin de uso habitacional;
VIII. Compra de remolques para el traslado de especies de competencia deportiva o de eventos de gala;
IX. Adquisicin de tractores o motocultores que no cuenten con la certificacin emitida por OCIMA, salvo
disposicin expresa en sentido contrario, establecida en los propios programas o componentes;
X. Ganado de importacin: este requisito se verificar a travs del Certificado Zoosanitario de Movilizacin;
XI. El ganado de desecho: Animales de las especies participantes, que lleguen a sacrificio con semiologa
que a la inspeccin veterinaria del Establecimiento TIF haga sospechar de enfermedades zoonticas o
estados patolgicos causados por algn agente etiolgico; as como animales que en el momento de la
inspeccin ante-mortem se le aprecien posibles claudicaciones o que estn imposibilitados para entrar por s
mismos a la sala de sacrificio; animales que posterior al sacrificio presenten decomiso total o parcial de la
canal y animales con problemas o complicaciones a la gestacin; y animales que ya han completado su ciclo
como reproductores o su ciclo como ganado lechero. Las anteriores condiciones sern verificadas y, en su
caso, corroboradas por el Mdico veterinario responsable;
XII. El lote de ganado que no cuente con Certificado Zoosanitario de Movilizacin y que no se encuentre
registrado en el Sistema de Inspeccin Veterinaria (SIV). Este requisito se verificar a travs de los Certificado
Zoosanitario de Movilizacin, registrados en la solicitud de Alta de Productor y en el Sistema de Inspeccin
Veterinaria (SIV);
XIII. Si al ganado que se lleva a sacrificar se le detecta que tiene en su organismo sustancias como
clenbuterol o cualquier otra prohibida por la Secretara y/o el SENASICA, as como sustancias que se
encuentren fuera de los lmites permitidos: el beneficiario ser sancionado con la cancelacin de su registro,
no se entregarn los incentivos por los animales presentados para sacrificio y no podr participar en este
esquema de incentivos en los siguientes ejercicios fiscales. Esto sin perjuicio de las acciones legales que
procedan en su contra. Las anteriores condiciones sern verificadas con los programas de control que
establezca el SENASICA;
28
DIARIO OFICIAL
XIV. La adquisicin de especies pecuarias a quien no demuestre tener capacidad para darle alojamiento y
abastecerlas de agua y alimento para su mantenimiento; procurando, en el caso de los animales de pastoreo
que no exceda la capacidad de carga animal, ni se provoque degradacin de las tierras de pastoreo;
XV. A quien haya recibido incentivos o subsidios de otros programas federales para los mismos conceptos
aprobados;
XVI. La construccin o adquisicin de embarcaciones no incluidas como activos estratgicos definidos
por la CONAPESCA, y
XVII. Las dems que no correspondan a los conceptos de incentivo de cada componente.
Asimismo, el lmite de superficie de incentivo por productor ser el de100 hectreas de riego o su
equivalente en temporal, y 2,500 hectreas de riego o su equivalente por persona moral.
Las fracciones II, III, V y VI de este artculo no aplican para el componente PROAGRO Productivo.
Adicionalmente a las exclusiones ya sealadas, para el caso del Programa de Comercializacin y
Desarrollo de Mercados, no se otorgaran estmulos para:
I. La produccin para autoconsumo;
II. La produccin proveniente de campos experimentales;
III. La produccin proveniente de instituciones acadmicas o gubernamentales federales, estatales o
municipales;
IV. No se podr otorgar a un mismo volumen ms de una vez un mismo incentivo por ciclo agrcola y
cultivo elegible;
V. No se apoyarn volmenes de los productos elegibles, por productor agrcola provenientes de
superficies superiores a 100 hectreas de riego, o su equivalente en temporal. Asimismo, no se apoyarn por
productor pecuario en coberturas de precios, ms de 2,500 cabezas de ganado vacuno, o ms de 5,000 de
porcino;
VI. Los beneficiarios que hayan recibido incentivos a la ampliacin y modernizacin de la infraestructura
comercial en el 2013 y 2014.
En FAPPA y PROMETE, no se otorgaran estmulos para:
I. Pago de mano de obra o jornales, excepto en los proyectos de Giro Agrcola, en los que podrn destinar
hasta el 10 % del monto total otorgado para dichos conceptos;
II. Invertir ms del 20% del apoyo en conceptos de construccin, remodelacin y/o acondicionamiento, a
excepcin de giros porccolas, avcolas, acucolas y cuncolas en los que se permitir invertir hasta un 30%;
en el caso de Invernaderos, se permitir invertir hasta en un 50% del monto otorgado, por conceptos de
construccin y de aquellos casos que la Unidad Responsable considere pertinente revalorar;
III. Gastos indirectos, independientemente el nombre que se le d;
IV. Fletes o transportacin, excepto cuando se justifique el importe a travs de cotizaciones;
V. Del monto total solicitado para el proyecto productivo, slo se podr destinar como mximo hasta el
10% para la adquisicin de abono orgnico en cualquiera de sus presentaciones (guano, estircol, composta,
humus, vermicomposta, lombricomposta, entre otros);
VI. Adquisicin de artculos y/o equipos que no sean necesarios para la produccin y desarrollo de la
actividad o giro del proyecto;
VII. Perforacin y/o construccin de pozos;
VIII. En el giro comercial y/o servicio, el monto destinado a la adquisicin de lotes de inventarios
(mercanca) ser de hasta un 50% del monto total del proyecto productivo;
IX. No se apoyarn proyectos productivos que consideren conceptos de inversin necesarios para la
implementacin de arrendamiento o servicios de mesas, sillas, losas, carpas, juegos inflables, elctricos y/o
mecnicos, rockolas, mantelera, equipo de luz y/o sonido, instrumentos musicales y anlogos;
X. Adquisicin de bebidas alcohlicas, tabaco y/o cigarros.
29
DIARIO OFICIAL
Seccin V
De las Causas de Incumplimiento
Artculo 9. Ser motivo de incumplimiento por parte de los beneficiarios las causas sealadas en el
Acuerdo por el que se dan a conocer las Reglas de Operacin de los programas de la Secretara de
Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, as como las siguientes:
I. Incumplir con cualquier obligacin, procedimiento o las condiciones que dieron origen a su calificacin
como sujeto elegible para el otorgamiento de los incentivos, sealadas en las presentes Reglas de Operacin
y a las que en su caso, se estipulen en los convenios de concertacin;
II. Aplicar el importe de los incentivos para fines distintos a los autorizados;
III. Negarse a proporcionar a la Secretara, a la Unidad Responsable, a la Instancia Ejecutora, a la
Secretara de la Funcin Pblica, a la Auditora Superior de la Federacin o a cualquiera otra instancia
autorizada, las facilidades, la documentacin e informacin que les soliciten dichas autoridades, con el fin de
verificar la correcta aplicacin y destino de los incentivos otorgados;
IV. Incumplir en el uso adecuado de la Imagen Institucional de Secretara;
V. En su caso, presentar referencias negativas respecto de apoyos o participaciones anteriores,
cancelaciones sin causa justificada o incumplimiento de los acuerdos y agendas establecidas;
VI. Falsear o presentar inconsistencias en la informacin proporcionada, en cualquier etapa del
procedimiento;
VII. Falta de atencin a los requerimientos expresos realizados por la Unidad Responsable o la Instancia
Ejecutora;
VIII. Solicitudes o proyectos en los que se incorpore un servidor pblico vinculado a los programas o
componentes sealados en estas mismas Reglas de Operacin o un pariente consanguneo hasta el cuarto
grado y por afinidad, de algn servidor pblico o ligado directamente a los programas a cargo de la Secretara;
IX. Para FAPPA y PROMETE, aquellos Proyectos Productivos que se ubiquen en el mismo domicilio,
donde se haya apoyado otro Proyecto Productivo de estos programas en el ejercicio fiscal 2015, y hasta
cinco ejercicios fiscales anteriores en los programas Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Ncleos
Agrarios (FAPPA) y el Programa de la Mujer en el Sector Agrario (PROMUSAG), actualmente Programa de
Apoyo para la Productividad de la Mujer Emprendedora (PROMETE) en el ejercicio 2014, a excepcin de
aquellos proyectos productivos que hayan participado, en trminos de lo establecido en los requisitos de
participacin de los programas a que se refiere este mismo prrafo, de las presentes Reglas de Operacin;
X. Incumplir cualquiera de las acciones o actividades que le corresponda una vez dictaminada de manera
positiva su solicitud de participacin, as como aquellas contenidas en el Programa de Actividades y Manual
de Participacin;
Adicionalmente a las ya sealadas, para el Componente Promocin Comercial y Fomento a las
Exportaciones, se consideran causas de incumplimiento:
I. No presentarse en un evento sin causa justificada, una vez recibida la dictaminacin positiva de su
participacin;
II. No presentar la Evaluacin de Participacin, al trmino del evento;
III. No presentar la Encuesta Anual en el plazo que se le solicite;
IV. Presentar referencias negativas de participaciones anteriores, como son de manera enunciativa ms
no limitativas: cancelaciones sin causa justificada o incumplimiento de los acuerdos y agendas establecidas.
Adicionalmente a las ya sealadas, para el Componente de Vinculacin con Organismos de la Sociedad
Civil, se consideran causas de incumplimiento:
I. Solicitudes que no se apeguen a lo establecido en las reglas de operacin;
II. Solicitudes con informacin falsa, incompleta o no vigente;
III. Solicitudes que no se orienten a la atencin de la poblacin objetivo, indicada en estas Reglas de
Operacin;
IV. Omitir la orientacin al trabajo con comunidades rurales de marginacin alta y muy alta, en materia de
desarrollo rural, desarrollo econmico y regional, desarrollo sustentable, agricultura sustentable, desarrollo de
capacidades, organizacin comunitaria, planeacin participativa, combate a la pobreza y/o enfoque de gnero;
30
DIARIO OFICIAL
V. Solicitudes de Organizaciones donde estas o alguno de sus socios morales no hayan comprobado la
correcta aplicacin de apoyos otorgados por la Secretara o INCA Rural de ejercicios fiscales anteriores o
se encuentren en falta;
VI. Se dar por desistida la solicitud, cuando carezca de alguno de los requisitos sealados en estas
Reglas de Operacin.
TTULO II
De los Programas y Componentes
Captulo I
Programa de Fomento a la Agricultura
Seccin I
Del Componente Agroincentivos
Seccin II
Del Componente de Agroproduccin Integral
Seccin III
Del Componente de Desarrollo de Clster Agroalimentario (AGROCLUSTER)
Seccin IV
Del Componente de PROAGRO Productivo
Seccin V
Del Componente PROCAFE e Impulso Productivo del Caf
Seccin VI
Del Componente de Produccin Intensiva y Cubiertas Agrcolas (PROCURA)
Seccin VII
Del Componente Sistemas Producto Agrcolas (SISPROA)
Seccin VIII
Del Componente de Tecnificacin del Riego
Seccin IX
Del Componente de Bioenerga y Sustentabilidad
Seccin X
Del Componente de Reconversin y Productividad
Seccin XI
Del Componente Programa de Incentivos para Productores de Maz y Frijol (PIMAF)
Captulo II
Programa Integral de Desarrollo Rural
Seccin I
Del Componente de Agricultura Familiar, Periurbana y de Traspatio
Seccin II
Del Componente Atencin a Desastres naturales en el Sector Agropecuario y Pesquero
Seccin III
Del Componente Coordinacin para la Integracin de Proyectos
Seccin IV
Del Componente de Desarrollo de las Zonas ridas (PRODEZA)
Seccin V
Del Componente para el Desarrollo Integral de Cadenas de Valor
31
DIARIO OFICIAL
Seccin VI
Del Componente de Extensin e Innovacin Productiva (CEIP)
Seccin VII
Del Componente Fortalecimiento a Organizaciones Rurales
Seccin VIII
Del Componente de Conservacin y Uso Sustentable de Suelo y Agua (COUSSA)
Seccin IX
Del Componente Modernizacin Sustentable de la Agricultura Tradicional (MASAGRO)
Seccin X
Del Componente Proyecto Estratgico de Seguridad Alimentaria (PESA)
Seccin XI
Del Componente de Vinculacin con Organismos de la Sociedad Civil (OSC)
Captulo III.
Programa de Productividad y Competitividad Agroalimentaria
Seccin I
Del Componente de Acceso al Financiamiento Productivo y Competitivo
Seccin II
Del Componente de Certificacin para la Productividad Agroalimentaria
Seccin III
Del Componente de Desarrollo Productivo del Sur Sureste
Seccin IV
Del Componente de Fortalecimiento a la Cadena Productiva
Seccin V
Del Componente de Planeacin de Proyectos (Mapa de Proyectos)
Seccin VI
Del Componente de Productividad Agroalimentaria
Seccin VII
Del Componente del Programa Regional de Desarrollo Previsto en el PND
Seccin VIII
Del Componente del Sistema Nacional de Agroparques
Captulo IV.
Programa de Fomento Ganadero
Seccin I
Del Componente Manejo Postproduccin Pecuario
Seccin II
Del Componente Productividad Pecuaria
(Ganado Alimentario, Manejo de Ganado, y Reproduccin y Material Gentico Pecuario)
Seccin III
Del Componente Programa Porcino (PROPOR)
Seccin IV
Del Componente Programa de Perforacin y Equipamiento de Pozos Ganaderos
Seccin V
Del Componente Sistemas Producto Pecuario
32
DIARIO OFICIAL
Seccin VI
Del Componente Bioseguridad Pecuaria
Seccin VII
Del Componente PROGAN Productivo
Seccin VIII
V. Arboladura y cubierta.
VI. Caseta y herrajes del eje de cola.
VII. Hlice.
VIII. Timn y tobera e instalacin de
nodos de zinc, o equivalentes en su
funcin.
IX. Ampliacin y recubrimiento de la
33
DIARIO OFICIAL
bodega de conservacin.
X. Adquisicin e instalacin de
motogeneradores, condensadores y
shillers para enfriamientos.
Conceptos
Monto
b) Embarcaciones menores
I. Sustitucin de motor dentro o fuera Hasta el 40% del costo total
de borda de hasta 115 HP y/o
del bien a adquirir con los
siguientes topes mximos:
Motores:
$90,000.00
II. Sustitucin de embarcacin menor I.
(noventa mil pesos 00/100
de hasta 10.5 metros de eslora.
m.n.);
II. Embarcaciones: $50,000.00
(cincuenta mil pesos 00/100
m.n.);
III. Equipo satelital $8,000.00
III. Adquisicin de equipo satelital y (ocho mil pesos 00/100 m.n.);
equipo para conservacin de producto en los casos en que el Estado,
no aporte recursos para este
a bordo.
concepto, el porcentaje de
apoyo podr ser de hasta 70%,
sin rebasar dicho monto.
Requisitos
I. Certificado de Matrcula de la
Embarcacin (copia y original
para cotejo).
II. Copia del Acta de Asamblea
(una por cada organizacin), en
la que consta que se encuentra
incluido en la lista de socios
vigente e inscrita en el Registro
Pblico de la Propiedad.
III.
Slo
se
permitir
el
incremento de potencia (H.P.) del
motor solicitado al inmediato
superior,
por
cambio
de
tecnologa de 2 a 4 tiempos, o
cuando la marca del motor
solicitado no cuente con la
misma potencia del motor a
sustituir.
IV. Documento que acredite la
legal propiedad del bien a
sustituir a nombre del solicitante
o endosada a su favor.
34
DIARIO OFICIAL
Hasta
$800,000.00
(ochocientos mil pesos
00/100 M.N).
Hasta
$400,000.00
(Cuatrocientos
mil
pesos 00/100 M.N.)
Montos Mximos
Requisitos
Montos Mximos
Requisitos
a) Disel Marino
I.
Incentivo
para
la $2.00
(dos
pesos
35
DIARIO OFICIAL
Conceptos
Montos Mximos
Requisitos
b) Gasolina Riberea
I. Incentivo para la
adquisicin de gasolina
riberea
a
los
beneficiarios
del
Padrn 2013.
36
No
DIARIO OFICIAL
Unidad de
Medida
Indicador
Nivel de Respuesta
Puntaje
beneficio-costo
15
1a9
10 o ms
1a5
6 ms
Hasta 59.9%
60% ms
1.1 a 1.45
Mayor a 1.45
Hasta 20
Aos
Socios
(5.1
de
la
Porcentaje
Factor
Nm. De Empleos 21 a 50
51 ms
Municipio
Incluido
en
la
Cruzada
contra el Hambre
Solicitudes
Participa
ingresadas en los
Estados de
Campeche,
Estados que forman parte de la
Chiapas,
Regin Sur-Sureste del Pas, de
Guerrero,
acuerdo al Plan Nacional de
Oaxaca,
Desarrollo.
Quintana Roo,
Tabasco,
Veracruz y
Yucatn.
Solicitud
para
Modernizacin de
Pesqueras.
Incentivo
de
Embarcaciones
Municipio
Unidades
Econmicas
Pesqueras
Unidades
Econmica
Pesqueras
no
apoyadas en el ao
anterior.
Una vez calificadas todas las solicitudes elegibles, se atendern conforme a la calificacin total alcanzada.
Las solicitudes que alcancen un nivel de calificacin similar, se atendern conforme a la fecha de ingreso
de las mismas y/o aquellas que cuenten con dos o ms permisos o concesiones de pesca vigentes.
II. Criterios para la dictaminacin de Diesel Marino
37
DIARIO OFICIAL
Donde:
IADm =
LMD =
Factor de ajuste.
215
500
2,380
50
250
525
2,530
60
325
550
2,660
70
350
575
2,735
80
390
600
2,795
85
460
625
2,895
90
480
650
2,975
100
545
675
3,050
110
590
700
3,225
125
630
750
3,880
150
715
800
3,995
175
880
825
4,010
185
880
850
4,050
200
985
875
4,130
225
1,075
900
4,175
250
1,155
1,050
4,875
275
1,290
1,150
5,330
300
1,425
1,300
5,495
325
1,525
1,350
5,856
350
1,560
2,200
9,480
365
1,618
2,400
10,440
370
1,640
2,600
11,310
375
1,660
2,875
12,290
400
1,775
3,000
12,985
402
1,857
3,300
14,470
425
1,975
3,600
15,455
450
2,090
475
2,200
38
DIARIO OFICIAL
Pesqueras
200
Sardina
Atn del Pacfico
220
En el caso de embarcaciones con motores cuya potencia se encuentre entre cualquiera de dos valores de
la Tabla No. 1, se consideraran los litros mximos por da correspondientes a la potencia inmediata inferior.
Para embarcaciones cuyo motor sea de potencia superior a 3,600 Hp, se consideraran los litros mximos
por da que corresponden a esta potencia en la tabla.
Para el caso de las embarcaciones que colaboren con los programas de evaluacin de recursos
pesqueros que efecte el Instituto Nacional de la Pesca, se considerara el DCLO en razn de los das en que
se participe en dichos cruceros, estando sujeto a disponibilidad presupuestal.
El Factor de Ajuste para efectos de la frmula para establecer el IADm para activos pesqueros y de
maricultura para el ejercicio 2015, ser del 40%, teniendo la CONAPESCA la atribucin de poder ampliar este
Factor de Ajuste hasta por el 70% o en su caso realizar ajustes a la baja, dependiendo de la disponibilidad
presupuestal.
b).- Criterios para INSTALACIONES DE MARICULTURA. El IADm se determina aplicando los siguientes
criterios:
Se aplicar la frmula sealada en el inciso a), considerando el nmero de embarcaciones que utilicen en
la faena de arrastre y mantenimiento, bajo las siguientes consideraciones especficas:
Se considerarn los litros mximos por da que seala la Tabla No.1 hasta el motor con potencia y das
por ciclo sealado en la Tabla No. 3:
Tabla 3. DE POTENCIAS MXIMAS Y DAS POR CICLO
Tipo de faena
Arrastre
1,300
90
Mantenimiento
650
200
Para efectos de aplicar la formula a embarcaciones cuyo motor rebase la Potencia lmite del motor (HP) de
la tabla No. 3 se considerara la potencia limite sealada en la misma.
El IADm a otorgar a instalaciones de maricultura, ser el resultado de la aplicacin de la frmula sealada
en el inciso a), referente a embarcaciones pesqueras.
c).- Criterios para INSTALACIONES ACUCOLAS (GRANJAS ACUCOLAS Y LABORATORIOS). El IADm
se determina aplicando la siguiente Frmula:
FRMULA:
Donde:
Tabla 4.
39
DIARIO OFICIAL
100%
De 101 a 200
80%
De 201 en adelante
70%
El incentivo por litro, podr ser incrementado de acuerdo a lo establecido en el monto unitario de tarjeta
inteligente publicado peridicamente por PEMEX.
III. Criterios para la dictaminacin de gasolina riberea.
FUNCIN:
DONDE:
TABLA No. 1
Potencia H.P.
Litros de
gasolina
mximos por
da
DCLO
Factor de
ajuste
(FAMS)
Factor de
ajuste (FA)
IAGr (FAMS)
IAGr (FA)
2.94
240
65%
75%
459
529
5.88
240
65%
75%
917
1,058
8.4
240
65%
75%
1,310
1,512
15
15.33
240
50%
60%
1,840
2,208
25
25.2
240
40%
50%
2,419
3,024
40
42
240
40%
50%
4,030
5,040
48
44.1
240
40%
50%
4,234
5,292
60
53.55
240
40%
50%
5,141
6,426
75
71.4
240
40%
50%
6,854
8,568
85
73.5
240
40%
50%
7,056
8,820
115
98.7
240
40%
50%
9,475
10,000
Si las potencias de los motores de las embarcaciones se encuentran entre cualquiera de dos valores de la
Tabla No. 1, se asignar la cuota energtica correspondiente a la potencia inmediata inferior. No se
beneficiarn embarcaciones con motores inferiores a 2 H.P. ni superiores a 115 H.P.
Artculo 348. Las instancias que participan en el Componente son:
40
DIARIO OFICIAL
Unidad Responsable
Instancia Ejecutora
41
DIARIO OFICIAL
concepto de apoyo ejecutado, con los recursos aportados por el beneficiario y/o presentando autorizacin de
crdito bancario o de proveedores.
III. La formulacin y firma por parte de la Instancia Ejecutora de un acta de verificacin donde se haga
constar que el concepto de apoyo solicitado para pago cuenta con un avance fsico del 100%.
IV. En los casos en que el beneficiario haya concluido los trabajos y compruebe el monto de los recursos
utilizados, resultando un saldo a su favor por ahorros en la adquisicin de alguno de los bienes establecidos
en el convenio, el Beneficiario, previo informe a la Instancia Ejecutora, podr destinar durante la vigencia del
convenio, dicho saldo para la adquisicin de algn otro bien que genere un mayor impacto del Proyecto
realizando tambin su aportacin correspondiente.
V. Para el caso de Modernizacin de Embarcaciones Mayores, la instancia ejecutora pagar en una sola
ministracin directamente al beneficiario cuanto este haya efectuado el pago de la totalidad de los trabajos
concertados con recursos propios o va crdito y presente la documentacin comprobatoria debidamente
certificada por el proveedor cuya fecha de emisin no sea mayor a tres meses anteriores a la firma del
convenio. No obstante, que previo al pago, la instancia ejecutora lleve a cabo la verificacin correspondiente
para constatar que se efectuaron la totalidad de los trabajos de modernizacin.
III. Mecnica Operativa para Disel Marino y Gasolina Riberea.
Para la instrumentacin y operacin de los componentes de disel marino y gasolina riberea, se
proceder conforme a lo siguiente:
a) Las Subdelegaciones de pesca en las entidades del pas, sern las responsables de dictaminar las
solicitudes, de integrar debidamente y resguardar los expedientes que ingresen por sus ventanillas.
b) La CONAPESCA calcular el incentivo para adquisicin del energtico de las solicitudes dictaminadas
como positivas por la Instancia Ejecutora.
c) Una vez que la solicitud del sujeto productivo, haya sido dictaminada como positiva se le tramitar
gratuitamente por nica vez su tarjeta para que adquiera el incentivo.
d) Al concluir la vigencia del Incentivo, la CONAPESCA aplicar la baja automtica o cancelacin del
saldo.
Con el objeto de fomentar la transparencia y atendiendo las caractersticas especficas de cada actividad,
el incentivo para Adquisicin de Disel Marino ser suministrado en parcialidades cada 10 das, a excepcin
de embarcaciones que realicen sus jornadas al amparo de permiso o concesin para la captura de sardina,
que ser como minino 5 das, hasta por el equivalente de su capacidad de tanque de almacenamiento del
activo productivo, para cuya procedencia el sujeto beneficiario deber presentar ante la ventanilla de atencin
lo siguiente:
a) Para el caso de embarcaciones, el despacho va la pesca vigente y el aviso de arribo del ltimo viaje de
pesca.
b) Para el caso de instalaciones acucolas y de maricultivo, el aviso de cosecha del ltimo periodo de
actividad.
c) Para el caso de laboratorios el aviso de produccin del ltimo periodo de actividad.
d) En casos extraordinarios y cuando la faena o cosecha no se hubiese concluido, podrn presentar
manifiesto con la justificacin correspondiente.
e) Para el caso de embarcaciones, el manifiesto deber de ir acompaado con copia del despacho va la
pesca.
El incentivo por litro, podr ser incrementado de acuerdo a lo establecido en el monto unitario de tarjeta
inteligente publicado peridicamente por PEMEX.
El apoyo podr ser suspendido cuando se presenten las siguientes causas:
a) Cuando el beneficiarios haya desactivado el equipo transreceptor de localizacin y monitoreo satelital
de sus embarcaciones en el transcurso del ciclo productivo vigente, y no justifiquen tcnicamente la razn de
la desconexin en un plazo de 15 das naturales a partir de su arribo a puerto, segn reporte de la
CONAPESCA, le ser suspendido el doble del tiempo que estuvo desconectado en la primera ocasin,
estando obligados a dar aviso a la CONAPESCA de su reconexin. En caso de reincidir en el mismo ciclo, le
ser interrumpido por el resto del ciclo productivo;
b) En caso de vencer la vigencia del permiso o ttulo de concesin correspondiente, y hasta que sea
presentada en ventanilla copia de la renovacin del mismo y original para su cotejo;
42
DIARIO OFICIAL
c) Cuando la unidad de produccin objeto del apoyo est reportada como hundida, desaparecida, retenida
o restringido el uso o goce, segn la notificacin de una autoridad competente, hasta en tanto no se notifique
lo contrario por la misma va a CONAPESCA;
d) En el caso de embarcaciones ser suspendido el apoyo en las temporadas de veda de las pesqueras
correspondientes;
e) Cuando haya sido aprobada la solicitud de retiro voluntario de la embarcacin correspondiente, a travs
del programa respectivo;
f) Cuando la CONAPESCA detecte irregularidades y mal uso del incentivo otorgado, podr realizar
cualquier cancelacin.
g) En caso de no contar con disponibilidad presupuestal.
En el caso del Incentivo para Adquisicin de Disel Marino, cuando exista un cambio de propietario del
activo que se encuentre en el padrn, el nuevo propietario deber presentar una solicitud de reinscripcin al
apoyo para el activo productivo; as como cubrir los requisitos y criterios de elegibilidad establecidos en las
presentes reglas de operacin. Lo anterior, sin estar sujeto a las fechas de apertura y cierre de ventanillas. En
este caso, el nuevo beneficiario slo podr hacer uso del saldo disponible.
La asignacin del incentivo para los energticos se dar de acuerdo a las necesidades que las diversas
pesqueras presenten en el ciclo productivo, pudiendo la CONAPESCA realizar reasignaciones.
En el caso de cancelaciones, suspensiones del incentivo, renuncias o bajas en el Padrn de Disel Marino
o de Gasolina Riberea y de acuerdo a la disponibilidad presupuestal, la CONAPESCA podr aceptar nuevas
incorporaciones.
As mismo los activos que permanecen en el padrn en los aos 2014 y 2015, que no hayan registrado
consumo de stos incentivos a octubre de 2015, sern dados de baja del padrn de beneficiarios 2015,
pudiendo ser ocupados estos espacios a partir del mes de noviembre de 2015 por nuevos solicitantes de
acuerdo a los siguientes criterios y orden de prelacin:
I. Solicitante afectado por contingencias climatolgicas, sanitarias o de otra ndole.
II. Solicitante ubicado en municipio incluido en la Cruzada Nacional Contra el Hambre.
III. Solicitante que haya pertenecido al padrn de beneficiarios del ao 2012 en adelante, a excepcin de
los que no registran consumo del incentivo de Diesel Marino o gasolina riberea en los aos 2014 y 2015.
IV. Fecha de recepcin de solicitud.
Seccin II
Del Componente de Integracin Productiva y Comercial, Pesquera y Acucola
Artculo 352. La Poblacin Objetivo del componente son las unidades econmicas pesqueras y acucolas,
as como Comits Sistema Producto, que requieren incentivos para su integracin productiva y comercial
Artculo 353. Las caractersticas de los incentivos y requisitos, son:
Conceptos
Montos Mximos
Requisitos
I.
Plan Anual de Trabajo
conforme al Guin para la Elaboracin
del Plan Anual de Trabajo para
Sistemas Producto
43
DIARIO OFICIAL
III. Estudios y proyectos para el
incremento de la productividad,
organizacin, certificacin y
comercializacin en el sector
pesquero y acucola, as como
desarrollo
comercial
y
empresarial.
IV.
Difusin
Comercial.
Tcnica
y Sistema Producto
Regional y Nacional
Material
impreso,
digital,
audiovisual, para promover y
difundir informacin tcnica,
cientfica, comercial y de
mercado, relacionada con las
cadenas productivas.
Estatal,
Estatal,
44
DIARIO OFICIAL
II.
Equipamiento
mobiliario.
45
DIARIO OFICIAL
I.
Hasta
$600,000.00
(Seiscientos
mil
pesos
00/100
De competencia laboral, incluye
la elaboracin de estndares, M.N.)
procesos de adiestramiento y
evaluacin. Incluye materiales
didcticos.
III. Asistencia Tcnica Integral.
I.
Hasta
$350,000.00
(Trescientos
cincuenta
mil
Acompaamiento tcnico para
00/100
M.N.),
elevar
la
productividad, pesos
organizacin, certificacin y considerando el nmero de
unidades
econmicas
a
comercializacin en el sector.
atender.
IV.
Visitas
grupales
de
intercambio de experiencias
para los Comits Sistema
Producto
(nacionales
e
internacionales).
I.
Para visitas nacionales
se apoyar hasta con el 80%
del traslado, alimentacin y
hospedaje.
II. Para visitas internaciones se
apoyar con el 100% del
traslado o hasta $100,000.00
(Cien mil pesos 00/100 M.N.)
Artculo 354. Los criterios de dictaminacin estn determinados por las siguientes etapas:
I. Los proyectos se evaluarn y priorizarn conforme a los criterios establecidos en la pgina
www.conapesca.gob.mx
II. Una vez calificadas todas las solicitudes elegibles se atendern conforme a la calificacin total
alcanzada.
III. Las solicitudes que alcancen un nivel de calificacin similar, se atendern conforma a la fecha de
ingreso de las mismas.
Artculo 355. Las instancias que participan en el Componente son:
Conceptos
Sistemas Producto
Acucolas.
Unidad Responsable
Pesqueros
Instancia Ejecutora
y CONAPESCA/
46
DIARIO OFICIAL
Seccin III
Montos Mximos
Requisito Especficos
a) Impulso a la Acuacultura Rural: Programa Estatal para ejecutarse en los municipios de la cruzada
nacional contra el hambre y/o con alta y muy alta marginacin del CONAPO.
Programa
Estatal
Acuacultura Rural.
Conceptos de apoyo
unidades econmicas:
para
acompaamiento
b) Mejoramiento Productivo de Embalses: Programa Estatal para ejecutarse en los embalses de los
municipios de la cruzada nacional contra el hambre y/o con alta y muy alta marginacin del CONAPO.
Concepto de apoyo estatales:
Programa
Mejoramiento
Embalses.
Estatal
Productivo
Conceptos de apoyo
unidades econmicas:
de Costo
total
de
inversin
de 8,000,000.00 (Ocho millones de
pesos 00/100 M.N) por estado, para
municipios de media, alta y muy alta
marginacin
conforme
a
la
CONAPO o incluidos en la Cruzada
Nacional Contra el Hambre
I. Propuesta de Programa
presentado por la Entidad
Federativa u organizaciones de
productores .Guin nico para la
Elaboracin de Proyectos de
Inversin
(Anexo
II)
para
evaluacin por parte de la
Instancia Ejecutora.
47
DIARIO OFICIAL
conservacin o valor agregado
carpa o tilapia.
c) Hasta el 60% sin rebasar
$600,000 (Seiscientos mil pesos
00/100 M.N) por embalse.
Para los conceptos a y b no se
exige aportacin de los solicitantes,
en tanto que para el concepto c) la
organizacin beneficiaria deber
aportar el 10% del costo total de la
inversin
II.
Guin
nico
para
elaboracin de Proyectos
Inversin (Anexo II)
(Principalmente, estanquera,
jaulas, sistemas de cultivo
suspendidos, lneas madre,
sartas, bodegas flotantes, artes
fijadas al sustrato, etc.)
II.
Equipamiento
acucola
(Principalmente,
bombas,
aireadores, filtros, equipos de
medicin
de
parmetros,
alimentadores, etc.).
III.
Asistencia
Tcnica
especializada, (Programa de
capacitacin,
instalacin,
puesta
en
marcha).
Acompaamiento y/o asesora
por parte de un tcnico
especializado
debidamente
identificado
la
de
d) Maricultura
I. Infraestructura Productiva.
I. Resolutivo en materia de
impacto
ambiental
por
la
autoridad competente, en el que
se autorice el proyecto, vigente,
a nombre del solicitante y que
concuerde con las obras y
especies solicitadas.
V. Autorizacin de crdito
bancario o de proveedores, o
disposicin lquida de recursos
en una cuenta corriente bancaria
a nombre del solicitante, para
acreditar la disposicin de los
recursos complementarios del
proyecto.
VI. Cotizacin(es) emitida(s) por
persona(s)
legalmente
registrada(s) ante la SHCP que
amparen el monto que ser
solicitados para el desarrollo del
proyecto,
con
el
I.V.A.
desglosado.
VII.
Ttulo
para
el
uso,
aprovechamiento y descargas de
agua vigente, a nombre del
Solicitante
expedido
por
autoridad competente (Acorde al
rea, obras y especies citadas en
el proyecto). Se excepta de lo
anterior a las unidades de
48
DIARIO OFICIAL
produccin que hayan operado
en 2 de los ltimos 3 aos.
Unidad Responsable
Coordinacin
Acuacultura Comercial en Aguas Operacin
Institucional
Interiores
Mejoramiento
Embalses
Productivo
Maricultura
de
Instancia Ejecutora
General
de La Unidad Responsable, as como
y
Estrategia aquellas que designe, mediante
publicacin electrnica en la pgina
de la CONAPESCA
En el caso de Mejoramiento
Productivo de Embalses la Instancia
Ejecutora
sern
las
Subdelegaciones
Estatales
de
Pesca.
Montos Mximos
Requisito Especficos
Presentar
proyecto
de
49
DIARIO OFICIAL
acucola
50
DIARIO OFICIAL
III. Que contribuya en mayor medida al cumplimiento de metas sectoriales verificables mediante uno o ms
indicadores cuantitativos (zonas o regiones pesqueras ordenadas, cantidad de pescadores, cantidad de
embarcaciones menores, Unidades de Produccin Pesquera, pesqueras o recursos biolgicos especficos).
Para el caso de disminucin del Esfuerzo Pesquero sern elegibles para obtener este incentivo, los
solicitantes que cumplan con lo siguiente:
I. Que estn inscritos en el Registro Nacional de Pesca y Acuacultura (RNPA), tanto la Unidad Econmica,
como la embarcacin;
II. Que no hayan recibido o estn recibiendo incentivos para el mismo concepto de los componentes de
ste programa u otros programas de la Administracin Pblica Federal, que implique que se dupliquen
incentivos;
III. Que cuenten con un ttulo (concesin o permiso) para pesca comercial de camarn de altamar vigente;
IV. Que la embarcacin se encuentre en condiciones de operar, y
V. Que hayan realizado actividades de pesca comercial por lo menos en dos de las temporadas
siguientes: 2011-2012, 2012-2013 y 2013-2014.
Las solicitudes se evaluarn y priorizarn conforme a los siguientes criterios:
I. Produccin promedio de camarn obtenida durante las temporadas de pesca 2011-2012, 2012-2013 y
2013-2014.
Puntos
Criterio
Menor a 4 toneladas.
Puntos
Criterio
Menor a 11 aos.
Puntos
Criterio
51
DIARIO OFICIAL
Puntos
Criterio
Menor a 100 m .
3
3
Puntos
Criterio
Concesin.
Permiso.
Puntos
Criterio
Tres o ms ttulos.
Dos ttulos.
Un ttulo.
Puntos
Criterio
a) Una vez calificadas todas las solicitudes elegibles, se atendern conforme a la calificacin total alcanzada.
52
DIARIO OFICIAL
b) Las solicitudes que alcancen un nivel de calificacin similar, se atendern conforme a la fecha de
ingreso de las mismas.
En caso de que el solicitante presente permiso comercial para embarcaciones mayores de la pesquera de
camarn de altamar y escama marina, el solicitante debe elegir nicamente un concepto de apoyo.
Artculo 367. Las instancias que participan en el Componente son:
Conceptos
Unidad Responsable
Instancia Ejecutora
Montos Mximos
Requisitos
53
DIARIO OFICIAL
de
inspeccin
Unidad Responsable
Instancia Ejecutora
y CONAPESCA/
Direccin La Unidad Responsable, as como aquellas
General de Inspeccin y que
designe,
mediante
publicacin
Vigilancia
electrnica
en
la
pgina
de
la
CONAPESCA.
54
DIARIO OFICIAL
b) Para
unidades
acucolas
encuentren
Montos Mximos
Requisito Especficos
mil
I. Escrito libre de pertenencia a la Unidad
Acucola.
II. Inscripcin del trabajador en el
55
DIARIO OFICIAL
contingencia declarada por la
autoridad competente, y que
participen en Cursos de
capacitacin y adiestramiento
en:
I. Sanidad y buenas prcticas.
Unidad Responsable
Instancia Ejecutora
56
DIARIO OFICIAL
Para solicitar el incentivo del inciso a) el interesado presentar durante el periodo de ventanilla, el formato
de solicitud nica y copia de la identificacin oficial. El Sistema del incentivo realizar una distribucin del
presupuesto, generando una lista de pre-dictaminadas, misma que se publicar en las ventanillas, el
solicitante contar con 15 das naturales a partir de su publicacin para la presentacin del resto de los
requisitos de elegibilidad, una vez dictaminados positivos ser pre-aprobado para asistir el curso de
capacitacin y concluido este podr recibir su incentivo.
Los solicitantes pre-aprobados debern presentar sus requisitos de manera impresa en ventanilla y de
manera digital en el Sistema informtico.
Para solicitar el incentivo del inciso b) el interesado presentar durante el periodo de ventanilla, el formato
de solicitud nica y el Escrito de la unidad econmica que acredite la pertenencia del solicitante, con la
documentacin soporte correspondiente.
Seccin VII
Del Componente Fomento al Consumo de Productos Pesqueros y Acucolas
Artculo 385. La poblacin objetivo son unidades econmicas pesqueras y acucolas, as como tambin,
instituciones de enseanza e investigacin, asociaciones o sociedades civiles y entidades pblicas legalmente
constituidas en materia pesquera y acucola, que coadyuven a la instrumentacin de acciones que fomenten
al consumo.
Artculo 386. Las caractersticas de los incentivos y requisitos son:
Tipo de Incentivo
a) Campaas integrales
promocin
de
fomento
consumo
b) Estudios de mercado
monitoreo de consumo.
Monto
Requisitos
Artculo 387. Los criterios de dictaminacin estn determinados por los criterios de elegibilidad que se
aplicarn respecto de las instancias participantes, y consisten en:
I. El objeto social de la Instancia participante deber coincidir con el concepto en el que pretenda
participar.
57
DIARIO OFICIAL
II. Demostrar con toda evidencia las capacidades tcnicas para llevar a efecto cada uno de los eventos en
los cuales participen, es decir Currculum Vtae (CV), de las empresas o instituciones, C.V. de los
especialistas integrantes de las mismas o de los que sean subcontratados.
III. Experiencia demostrada de trabajos efectuados en el tema, de campaas, estudios, eventos, ferias y
misiones comerciales y de intercambio.
IV. Preferentemente haber desarrollado cuando menos 2 estudios de mercado regionales o nacionales.
V. Manejar todas las herramientas economtricas y paramtricas de la estadstica que permitan precisar
con el ms alto grado de confianza los resultados de los estudios, as como el uso de los medios tecnolgicos.
Estos criterios son aplicables para todos los conceptos (a, b, c, d) segn corresponda.
Artculo 388. Las instancias que participan en el Componente son:
Conceptos
Unidad Responsable
Instancia Ejecutora
a) Campaas integrales
promocin
de
fomento
consumo.
de CONAPESCA/
Direccin Aquellas que la Unidad Responsable,
al General de Organizacin y designe,
mediante
publicacin
Fomento.
electrnica en la pgina de la
CONAPESCA.
b) Estudios de diagnstico y
consumo
c) Eventos y ferias regionales,
nacionales
e
internacionales
(tecnolgicos,
comerciales,
gastronmicos y de salud).
d) Misiones comerciales y de
intercambio
58
DIARIO OFICIAL
TTULO III
De los Proyectos Estratgicos
Captulo I. Proyectos Estratgicos
Artculo 518. A fin de facilitar la aplicacin de los recursos y cuando se trate de proyectos de prioridad
nacional, impacto nacional, estatal, regional o municipal definidos por la Secretara a travs de las unidades
responsables o, por las Entidades Federativas que atiendan los problemas de alguna actividad relacionada
con el sector agroalimentario y pesquero, o rural en su conjunto, un Sistema Producto, una regin o factor
crtico que comprometa el desarrollo del sector, podrn establecer conceptos y montos mximos de incentivo
y porcentaje de aportaciones, diferentes a los que se establecen en el presente acuerdo, en su caso se
podrn reconocer las aportaciones de los beneficiarios mediante activos preexistentes y/o en especie y/o
mano de obra, conforme a las caractersticas de la poblacin objetivo, al tema estratgico y los impactos
esperados y tener como origen uno o varios programas y/o componentes de la Secretara.
Tratndose de proyectos que as lo requieran, la U.R. promovente podr proponer la concurrencia de
acciones y recursos de diversos programas y componentes de la Secretara, as como la participacin de las
Unidades Responsables de cada uno de ellos, as como la constitucin de un esquema de coordinacin, que
puede ser presidido por la primera o por la instancia superior a sta, para el seguimiento de las acciones
autorizadas en el proyecto. Cada una de las U.R. participantes en el proyecto, debern corroborar ante la
Oficiala Mayor del Ramo, la suficiencia presupuestal de los recursos a comprometer en el proyecto.
Estos proyectos estratgicos debern ser previamente analizados por las Unidades Responsables, las que
determinarn tcnicamente si procede o no, previa validacin jurdica por parte de la Oficina del Abogado
General de la Secretara y en su caso, verificarn el apego de la propuesta a la necesidad de atencin de
factores o activos estratgicos para el mbito de aplicacin, y la suficiencia o autorizacin presupuestal
correspondiente a efecto de proponer al titular de la Secretara su aprobacin y la emisin de los lineamientos
especficos que correspondan.
59
DIARIO OFICIAL
Los proyectos estratgicos a que se refiere el presente ttulo debern considerar para su presentacin al
titular de la Secretara, la justificacin correspondiente respecto a la prioridad, el impacto, el problema que
pretenda atender, la poblacin objetivo, los resultados esperados y la designacin de una Instancia Ejecutora.
El proceso se realizar mediante la gestin y autorizacin, en su caso, de la transferencia de recursos
correspondiente o la apertura de una cuenta especfica para la realizacin del proyecto y de la participacin de
la Delegacin involucrada y las Unidades Responsables que correspondan; as como el cumplimiento de los
procedimientos normativos presupuestales y de flujo de informacin internos de la Secretara, notificando
oportunamente de ello a la SDA a fin de evitar duplicidades y garantizar la coordinacin de acciones.
Con este mismo esquema, para cada uno de los componentes, las unidades responsables podrn orientar
recursos, principalmente a proyectos de impacto regional por rama productiva, polos de desarrollo o tipologa
de productores.
TTULO IV
De las Instancias Participantes
Captulo I.
De las Facultades y Obligaciones de las Instancias Participantes.
Artculo 519. En el ejercicio de las atribuciones y responsabilidades para la aplicacin de los estmulos a
que se refieren estas Reglas de Operacin, se contar con una Unidad Responsable, y una o ms Instancias
Ejecutoras, y de instancias coadyuvantes, segn sea el caso, conforme se establece en el presente captulo y
en las secciones de cada componente.
Seccin I
De las Unidades Responsables
Artculo 520. La Unidad Responsable, para la operacin de los programas y componentes a su cargo,
tendr las siguientes facultades y obligaciones:
I. Facultades:
a) Emitir las prioridades, manuales, los criterios tcnicos, operativos, administrativos, as como la
mecnica para la operacin de los programas y/o componentes;
b) Definir los procedimientos para operar los programas, componentes o proyectos estratgicos, conforme
a lo establecido en las presentes Reglas de Operacin;
c) Designar, adicionar o sustituir instancias ejecutoras, debiendo publicarse en la pgina electrnica de la
Secretara, en su caso, instruir en el marco de estas Reglas, la atencin y aplicacin focalizada de apoyos a
los CADERs, DDRs y Delegaciones de la Secretara que as lo considere necesario;
d) Designar otras instancias que funjan como Agente Tcnico, Unidad Tcnica Auxiliar e Instancia
Dispersora de Recursos, entre otras, a efecto de lograr el cabal cumplimiento del objetivo especfico de los
programas y la aplicacin a sus componentes;
e) En su caso, validar los programas de trabajo y paquetes tecnolgicos que presenten las instancias
ejecutoras, respecto de cada componente convenido;
f) Establecer los criterios para aprobar las modificaciones a los proyectos que soliciten los beneficiarios
siempre y cuando stas no afecten el objetivo del proyecto, impacto y la poblacin objetivo acordados;
g) Establecer los criterios para las modificaciones necesarias y/o prrrogas cuando se requiera ampliar la
vigencia de los incentivos aprobados para la ejecucin de los conceptos autorizados, siempre y cuando sta
no implique un incremento del apoyo federal ni comprometa recursos de ejercicios posteriores;
h) Definir, autorizar ventanillas, determinar o modificar los periodos y fechas de apertura, cierre y
reapertura de las mismas conforme a la necesidad de operacin de cada componente o existiera presupuesto
por ejercer;
i) Dictar a la instancia ejecutora las estrategias operativas y metodolgicas as como acordar ajustes a los
mecanismos de operacin utilizados por la Instancia Ejecutora a efecto de que los recursos de los programas
y los componentes sean aplicados en tiempo y forma;
j) Emitir los Lineamientos de los programas, componentes y proyectos estratgicos a su cargo, as como
definir los procedimientos al respecto;
k) En su caso, autorizar las solicitudes de apoyo, y pago a beneficiarios;
60
DIARIO OFICIAL
l) Reasignar y/o autorizar los recursos disponibles cuando no se hayan ministrado, por cancelacin de
proyectos aprobados, por recuperacin o por alguna causa anloga que llegara a presentarse;
m) Ejercer la potestad que le confieren las disposiciones jurdicas, para dar prioridad a proyectos
estratgicos de aplicacin Federal, de prioridad Nacional o regional, impacto Estatal, regional o Nacional e
implementar su ejecucin directa con organismos auxiliares o por medio de las instancias que le permitan el
cumplimiento de sus atribuciones a travs de los instrumentos respectivos;
n) Aprobar tcnicamente, los proyectos estratgicos, previa validacin jurdica por parte de la Oficina del
Abogado General de la Secretara;
o) Promover acciones de coordinacin con dependencias, entidades, instituciones pblicas o privadas, que
coadyuven en el cumplimiento de los objetivos de los Programas, en los casos que resulte procedente;
p) Para el componente PROGAN Productivo, establecer la metodologa para la verificacin de las
Unidades de Produccin Pecuarias apoyadas por el componente, as como su instrumentacin, suscribiendo
los instrumentos jurdicos correspondientes;
q) Revisar, realizar y en su caso, acordar ajustes a los mecanismos de operacin utilizados por la
Instancia Ejecutora, con la finalidad de eficientar el ejercicio del gasto;
r) Instruir a la Instancia Ejecutora las estrategias operativas y metodolgicas que sean necesarias, incluida
la aceleracin de etapas dentro de los plazos de estas Reglas, a efecto de que los recursos sean bien
aplicados y se otorguen con oportunidad;
s) Solicitar informes a las Instancias Ejecutoras, Unidades Tcnicas Auxiliares, Instancias Dispersoras de
Recursos, Instancias Dispersoras de Gastos Asociados y/o beneficiarios/as;
t) En su caso, coordinar la integracin y la instalacin de la Comisin de Regulacin y Seguimiento (CRyS)
de los convenios de colaboracin celebrados;
u) Autorizar el adelanto del pago del apoyo y el diferimiento de los compromisos de los beneficiarios,
cuando se presenten desastres naturales relevantes (Hidrometeorolgicos y/o geolgicos) que cuenten con
Declaratoria por Desastre Natural, cuya ocurrencia ser dictaminada por cualquiera de las siguientes
instancias, Comisin Nacional del Agua (CONAGUA), Instituto Nacional de Investigaciones Forestales
Agrcolas y Pecuarias (INIFAP) o de alguna Institucin Educativa o de Investigacin en la Entidad, en virtud a
los daos ocasionados al sector, y que afecten a las Unidades de Produccin, y
v) En general, todas las facultades necesarias para la consecucin de los objetivos de los programas,
componentes o proyectos estratgicos, conforme a lo establecido en las presentes Reglas de Operacin y
legislacin aplicable.
II. Obligaciones:
a) Publicar en la pgina electrnica de la Secretara, la normatividad de operacin de los programas y
componentes y el aviso de apertura de ventanillas con antelacin a la apertura de ventanillas;
b) En coordinacin con la Direccin General de Planeacin y Evaluacin, supervisar que la operacin de
los programas, componentes o proyectos estratgicos se realice conforme a lo establecido en las presentes
Reglas de Operacin y la normatividad aplicable y realizar u ordenar las visitas de supervisin que permitan
verificar que los apoyos otorgados hayan sido otorgados y usados conforme a la normatividad aplicable; En el
caso de los recursos en concurrencia el seguimiento al procedimiento de supervisin ser en coordinacin con
la Delegacin o en su caso la Oficina Regional de Pesca y/o su representacin, en las Entidades Federativas;
c) Revisar el informe de la cuenta pblica de los programas y/o componentes con la relacin definitiva de
beneficiarios al 31 de diciembre, en la que se especificarn los recursos pagados, devengados y los no
devengados enterados a la TESOFE, a excepcin del componente de Atencin a Desastres Naturales en el
Sector Agropecuario y Pesquero (Fondo de Apoyo Rural por Contingencias Climatolgicas). Esta relacin no
podr ser modificada;
d) Consultar a travs de la herramienta tecnolgica que ponga a su disposicin la Autoridad Fiscal, el
cumplimiento de las obligaciones por parte del productor contenidas en el Artculo 32 D del Cdigo Fiscal de la
Federacin;
e) Coadyuvar con las instancias ejecutoras correspondientes, en la instauracin, seguimiento y emisin de
las resoluciones de los procedimientos administrativos instaurados para determinar incumplimiento de
obligaciones por parte de los beneficiarios, y en su caso, formalizar la cancelacin de los incentivos,
solicitando el incentivo e intervencin del rea jurdica de la Secretara o instancia que corresponda. a fin de
ejercer las acciones legales pertinentes conforme a la legislacin aplicable;
61
DIARIO OFICIAL
62
DIARIO OFICIAL
e) Presentar el Programa de Trabajo de los programas o componentes convenidos con sus respectivas
metas y montos, y en su caso proponer a la Unidad Responsable paquetes tecnolgicos para su autorizacin,
previamente validados por una Institucin de Investigacin o educacin superior;
f) Publicar las fechas de apertura y cierre de ventanillas, ubicacin de las mismas, criterios de operacin y
calificacin de incentivo, as como los criterios y requisitos establecidos en las presentes Reglas de
Operacin, para la presentacin de solicitudes de apoyo de los programas y/o componentes;
g) Auxiliarse, en su caso, de Comisiones u otras instancias, conforme la Unidad Responsable lo autorice;
h) Realizar las acciones necesarias para que las ventanillas inicien actividades en el tiempo establecido en
las presentes reglas;
i) Coordinar la recepcin de la documentacin en Ventanilla;
j) Evaluar, y dictaminar las solicitudes presentadas, conforme a los requisitos de elegibilidad y criterios de
seleccin previstos en las presentes Reglas de Operacin y en su caso, emitir el dictamen tcnico de los
proyectos y poner a consideracin de la Unidad Responsable la aprobacin de los montos de incentivo
correspondientes;
k) Realizar directamente las consultas de conformidad con la fraccin XII del Artculo 35 del DPEF, en las
herramientas tecnolgicas que pondrn a disposicin las autoridades fiscales, sobre el cumplimiento de la
obligacin contenida en el Artculo 32 D del Cdigo Fiscal de la Federacin y slo en el caso de que la
solicitud haya sido dictaminada positiva;
l) Realizar visitas de verificacin a proyectos propuestos para apoyos, para verificar su pertinencia, previo
dictamen y autorizacin de recursos;
m) Publicar los resultados de las solicitudes tanto las dictaminadas positivas, como las negativas, en los
plazos sealados en las presentes reglas de Operacin incluyendo en su caso, Agencias de Desarrollo Rural
COUSSA-PESA, el universo de atencin anual PESA (localidades y Unidades de Produccin Familiar (UPFs)
a atender);
n) En el caso del componente PESA, fungir como secretara tcnica, elaborar las actas correspondientes y
llevar el seguimiento de los acuerdos;
o) Emitir la convocatoria para seleccin de ADRs y Agencias de Desarrollo Rural COUSSA-PESA, a ms
tardar treinta das naturales despus de que la Instancia Ejecutora y la Secretara suscriban el Acuerdo
Especfico para operar el PESA, previa validacin del GOP y de la UR;
p) Publicar los resultados de la convocatoria de ADRs, Agencias de Desarrollo Rural COUSSA-PESA, el
universo de atencin anual PESA (localidades y Unidades de Produccin Familiar (UPFs) a atender), as
como las solicitudes a apoyar por Componente;
q) Realizar acciones de seguimiento a la operacin del PESA como requerir informacin a otros actores,
realizar visitas de supervisin, verificacin, integracin y entrega de reportes y cualquier otra que le solicite la
Secretara, que permita comprobar que los apoyos otorgados hayan sido autorizados y usados conforme a la
normatividad aplicable;
r) Para el programa de Sanidad e Innocuidad Agroalimentaria, presentar en las sesiones de Comisiones o
Subcomisiones los avances de los informes fsicos financieros del mes correspondiente de los Componentes
de su responsabilidad, los cuales una vez que se encuentren validados por las Comisiones o Subcomisiones
debern ser capturados en el Mdulo de Sanidad e Inocuidad del Sistema nico de Registro de Informacin
(SURI), dentro de los primeros 15 das de cada mes;
s) En su caso, realizar el pago de los estmulos correspondientes;
t) Brindar asesora y orientacin especial cuando se trate de mujeres solicitantes, individuales o en grupo;
u) Proporcionar, en su caso, la capacitacin y asesora tcnica a los beneficiarios de los apoyos;
v) Solicitar al beneficiario, la presentacin de informes de avance fsico financiero del proyecto segn sea
el caso;
w) Registrar oportunamente, y mantener actualizada la informacin en el SURI;
x) Proponer a la Unidad Responsable la reasignacin de recursos, cuando no se hayan ministrado o con
motivo de la cancelacin de proyectos aprobados o desistidos antes de efectuar el cierre de Cuenta Pblica;
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DIARIO OFICIAL
y) Cancelar en forma total o parcial los proyectos en caso de que el beneficiario no cumpla con lo previsto
en las presentes Reglas de Operacin, no suscriban los instrumentos jurdicos y tcnicos correspondientes o
no realicen la aportacin sealada en las presentes Reglas de Operacin;
z) Iniciar el procedimiento administrativo y en su caso, emitir las resoluciones de los procedimientos
administrativos instaurados para determinar incumplimiento de obligaciones, y formalizar la cancelacin de los
incentivos y ejercer las acciones legales pertinentes conforme la legislacin aplicable, e informar a la Unidad
Responsable. En caso de estar imposibilitada por la normatividad para emitir dichas resoluciones, deber
informar y proporcionar a la unidad responsable todas las documentales pblicas y/o privadas en donde
conste dicho incumplimiento, para que sta pueda emitir la resolucin administrativa correspondiente y en su
caso, formalizar la cancelacin de los incentivos y ejercer las acciones legales pertinentes conforme a la
legislacin aplicable;
aa) Interponer denuncias, demandas y cualesquiera otras acciones legales por incumplimiento de las
obligaciones del beneficiario, previo procedimiento administrativo;
bb) Notificar a la Unidad Responsable del Programa y Componente, as como a la Oficiala Mayor respecto
de las resoluciones a los incumplimientos en que incurran los beneficiarios;
cc) Llevar el control y registro detallado de la aplicacin de los recursos y el avance pormenorizado de las
metas de cada programa o componente, as como de la elaboracin y envo a la Unidad Responsable
correspondiente de la Secretara, de los informes fsico-financieros que se debern elaborar y enviar con una
periodicidad mensual y trimestral;
dd) Presentar la comprobacin de la erogacin del recurso pblico con independencia del seguimiento
hasta el finiquito; la documentacin en original o copia certificada que avala el recibo de incentivos deber
formar parte del expediente correspondiente siendo responsabilidad de la Instancia Ejecutora su resguardo
para los efectos legales correspondientes, por el tiempo que establece la normatividad aplicable;
ee) Realizar el seguimiento que podr consistir en la entrega de reportes, requerimiento de informacin,
visitas de supervisin y verificacin y cualquier otro que le requiera la Unidad Responsable, que permita
verificar que los incentivos otorgados hayan sido autorizados y usados conforme a la normatividad aplicable y
vigente;
ff) Suscribir con los beneficiarios/as, los instrumentos jurdicos correspondientes y solicitar la aportacin de
stos, sealada en las presentes Reglas de Operacin, as como el cierre finiquito de los instrumentos
jurdicos celebrados con los beneficiarios;
gg) Proporcionar a la Unidad Responsable cuando sta lo solicite, la informacin disponible y actualizada
que posea y aquella que resulte necesaria para cumplir con el requerimiento;
hh) Solicitar autorizacin previa y por escrito a la Unidad Responsable, respecto de cualquier cambio que
implique modificaciones al proyecto autorizado o a las condiciones de los estmulos, lo que deber ser
resuelto por la Unidad Responsable dentro de los diez das hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud,
en caso contrario se considerar resuelto en sentido negativo;
ii) Resguardar por el tiempo establecido en la normatividad aplicable los expedientes nicos contables, as
como la documentacin soporte y actas finiquito de la comprobacin o entrega recepcin de los incentivos,
por un trmino mnimo de cinco aos sin perjuicio de lo establecido en la legislacin aplicable y otorgar las
facilidades a la Unidad Responsable y/o autoridades fiscalizadoras y hacendarias, para su evaluacin y
auditoras;
jj) Integrar el informe de la cuenta pblica del programa y/o componente con la relacin definitiva de
beneficiarios al 31 de diciembre, en la que se especificarn los recursos pagados, devengados y los no
devengados enterados a la TESOFE, para su entrega a la Unidad Responsable. Esta relacin no podr ser
modificada;
kk) Atender las auditoras que practiquen los rganos fiscalizadores de nivel Federal, Estatal o de la
Auditora Superior de la Federacin hasta su solventacin;
ll) Reintegrar, en cumplimiento a la legislacin aplicable, a la TESOFE, los recursos que al cierre del
ejercicio no se hayan devengado, as como los productos y cargas financieras que correspondan;
mm) Mantener actualizado el Directorio de Personas Fsicas y/o Morales que pierden su derecho a recibir
apoyos de los programas Sujetos a Reglas de Operacin de la Secretara, de acuerdo al Artculo 533 de las
citadas reglas de operacin;
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DIARIO OFICIAL
nn) Cumplir cabalmente las atribuciones y responsabilidades, mismas que quedarn claramente
estipuladas y formalizadas en el instrumento jurdico que al efecto, y en su caso, suscriban con la Unidad
Responsable, en caso contrario ser causal de rescisin del instrumento jurdico;
oo) En su caso, constatar la destruccin de los equipos sustituidos;
pp) Cumplir en tiempo y forma los compromisos, metas y objetivos descritos en el Programa de Trabajo
autorizado;
qq) Estar reconocida como Organismo Auxiliar o instancia autorizada y/o designada por la Unidad
Responsable;
rr) Estar al corriente en sus informes y cierres de ejercicios anteriores;
ss) Las metas y conceptos de gasto planteados en los Programas de Trabajo, no podrn ser modificados
sin previa autorizacin del SENASICA a travs de sus Direcciones Generales;
tt) Contar con capacidad fsica, tcnica y financiera para la operacin de las actividades del componente
que operar;
uu) Sealar expresamente y en forma idntica la participacin y apoyo del Gobierno Federal, a travs de la
Secretara tanto de las acciones de difusin, divulgacin, promocin del objeto referido en los Programas de
Trabajo, en la entrega de los subsidios, como en la informacin de resultados obtenidos utilizando en todo
acto y documento la imagen institucional oficial de ambos rdenes de gobierno (federal y estatal); y
vv) En general, todas las facultades y obligaciones necesarias para la consecucin de los objetivos de los
programas y/o componentes.
Para el componente de Atencin a Desastres Naturales en el Sector Agropecuario y Pesquero (Fondo de
Apoyo Rural por contingencias Climatolgicas), no se aplicar lo establecido en los incisos c), e), i), j), k), m), n),
o), p), q), r), w), y el ii).
En el caso del Programa de Concurrencia con las Entidades Federativas, adems tendr las
siguientes obligaciones:
a) Establecer un Banco Estatal de Proyectos del sector, en coordinacin con la Delegacin para el registro
de todos los proyectos ejecutivos elaborados y no implementados de los proyectos productivos o estratgicos,
de impacto regional, local o estatal, agrcolas, pecuarios, de pesca y acucolas viables; referidos en el
Programa de Concurrencia con las Entidades Federativas, y que servirn de base para establecer la
planeacin y prioridades locales en el ejercicio inmediato posterior;
b) Establecer la Unidad Tcnica Estatal como organismo auxiliar del FOFAE, la cual ser paritaria
integrada por funcionarios de la Delegacin y de la Entidad Federativa, para alinear, calificar y emitir el
dictamen tcnico de los proyectos presentados y registrados, conforme a los requisitos de elegibilidad y
criterios de seleccin previstos en las presentes Reglas de Operacin. Slo en el caso de no existir un
consenso se deber tomar en cuenta la opinin definitiva del representante Titular de la Secretara en la
entidad federativa;
c) El FOFAE debe haber ejercido y pagado al menos el 70% de las aportaciones para que el Gobierno
Federal pueda depositar la segunda y subsecuentes ministraciones; previamente validado por la Delegacin,
lo anterior conforme a lo sealado en la fraccin VII, inciso a) del artculo 35 del decreto de presupuesto de
egresos de la federacin para el ejercicio fiscal 2015; y
d) Corresponder nicamente a las Entidades Federativas la responsabilidad de la oportuna ejecucin de
los recursos y que sern administrados por los Fideicomisos Fondo de Fomento Agropecuario del Estado
(FOFAE), constituidos de manera paritaria para este fin por miembros propietarios y sus respectivos
suplentes, representantes de la entidad federativa y de la Delegacin de la Secretara.
Seccin III
De las Delegaciones de la Secretara
Artculo 523. Las Delegaciones de la Secretara en las Entidades Federativas, tendrn las siguientes
facultades y obligaciones:
a) De ser el caso, realizar las funciones de la Instancia Ejecutora;
b) Difundir en lugar visible de la Delegacin el Padrn de Asesores Tcnicos correspondiente a su
entidad federativa;
c) Brindar informacin a los solicitantes y Grupos que acudan a la Delegacin, que permita a sus
integrantes conocer cmo opera el Programa, as como sus derechos y obligaciones;
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DIARIO OFICIAL
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DIARIO OFICIAL
h) Informar mensual y trimestralmente al GOP, sobre los avances de los servicios contratados en el marco
de la estrategia PESA y de sus resultados;
i) Dictaminar e informar sobre los resultados de cada servicio al GOP, a las ADRs, a las Agencias de
Desarrollo Rural COUSSA-PESA y sus facilitadores;
j) Resolver las inconformidades originadas de los dictmenes, siempre con la validacin del GOP;
k) Coordinar la evaluacin del desempeo de las ADRs, las Agencias de Desarrollo Rural COUSSA-PESA
y sus facilitadores e informar al GOP;
l) Informar a la Unidad Responsable del PESA respecto a la Convocatoria para Seleccin de Agencias de
Desarrollo Rural y Agencias de Desarrollo Rural COUSSA-PESA, as como las fechas de apertura y cierre; y
m) Coordinar el seguimiento y la evaluacin peridica del desarrollo y los resultados del PESA en la
entidad federativa.
Seccin IV
De otras instancias participantes
Artculo 524. En el componente PESA, el Grupo Operativo tendr las siguientes facultades y obligaciones:
a) Elaborar y presentar al Comit Tcnico del FOFAE la estructura programtica del PESA por
Componente y concepto de apoyo;
b) Elaborar y presentar al Comit Tcnico del FOFAE el universo de atencin Estatal del PESA,
precisando las acciones a promover y las metas a alcanzar por concepto y rea de atencin (municipios y
localidades);
c) Validar los modelos de contrato de prestacin de servicios que suscribir(n) la(s) Agencias de Desarrollo
Rural (ADRs) y las Agencias de Desarrollo Rural COUSSA-PESA vinculadas a ellas y someterlos a
consideracin del Comit Tcnico del FOFAE;
d) Promover que la informacin correspondiente a los apoyos autorizados para servicios integrales
proporcionados por ADRs sea comunicada oportuna y completamente a la Delegacin como Instancia de
Evaluacin, con el fin de que las acciones de evaluacin de desempeo inicien en tiempo y forma para que
logren el impacto deseado en la calidad de los servicios tcnicos;
e) Conocer y validar los instrumentos de planeacin que presenten cada una de las ADRs: Visin
Regional, Visin Comunitaria, Estrategia de Intervencin y Matriz de Planificacin Microrregional (MPMR),
asimismo el dictamen tcnico de los proyectos del COUSSA-PESA y de los proyectos productivos que
requieran incentivos a la Inversin en Equipamiento e Infraestructura, proporcionado por el Ejecutor;
f) Verificar que las ADRs y los proyectos a apoyar cumplan con los criterios tcnico-metodolgicos
diseados por la Unidad Tcnica Nacional FAO-PESA y el marco normativo aplicable;
g) Solicitar al Comit Tcnico del FOFAE, la liberacin de los pagos que correspondan a los Componentes
con recursos convenidos en el Acuerdo Especfico;
h) Gestionar ante la FAO la validacin de las ADRs, y de las Agencias de Desarrollo Rural COUSSA-PESA
que hayan sido seleccionadas y dictaminadas de manera positiva para prestar servicios en el PESA;
i) A partir del segundo ao de instrumentacin del PESA o subsecuentes, aprobar la recontratacin de las
ADRs y las Agencias de Desarrollo Rural COUSSA-PESA, siempre y cuando exista satisfaccin de las
comunidades atendidas por las ADR y las ADR COUSSA-PESA en el periodo inmediato anterior y su
desempeo haya sido calificado como acreditado por la Delegacin como Instancia de Evaluacin, para
posteriormente solicitar el refrendo de la FAO;
j) Notificar el refrendo de las ADRs y las ADR COUSSA-PESA al Comit Tcnico del FOFAE;
k) Dar seguimiento a los informes peridicos presentados por el Ejecutor, la UTN FAO-PESA y la
delegacin como Instancia de Evaluacin, tomando los acuerdos correspondientes para el correcto
funcionamiento y cumplimiento de los objetivos del PESA en la entidad federativa; y
l) Firmar las actas con los acuerdos tomados en las reuniones ordinarias y extraordinarias.
Artculo 525. En el componente PESA, la Unidad Tcnica Nacional FAO-PESA, tendr las siguientes
facultades y obligaciones:
a) Proporcionar la metodologa, los materiales y las herramientas tcnico-metodolgicas del PESA,
validados previamente por la Unidad Responsable;
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DIARIO OFICIAL
b) Dar a conocer el calendario de capacitacin y asistencia tcnica a las ADRs, las Agencias de
Desarrollo Rural COUSSA-PESA y los facilitadores participantes;
c) Realizar tareas de acompaamiento puntual a las ADRs, las Agencias de Desarrollo Rural COUSSA-PESA y
sus facilitadores, de acuerdo con el Sistema de Capacitacin de la FAO;
d) Proporcionar los criterios para la seleccin de evaluadores especializados en la estrategia del PESA,
que aplicarn las Delegaciones como Instancias de Evaluacin;
e) Presentar la propuesta del perfil de las organizaciones y asociaciones participantes como ADRs y
Agencias de Desarrollo Rural COUSSA-PESA, establecer la documentacin que se solicitar a los candidatos
y definir el guin para evaluar las propuestas tcnicas-metodolgicas de los participantes. Todos los
instrumentos sern validados por la Unidad Responsable;
f) Explicar el Sistema de Acreditacin de las ADRs, las Agencias de Desarrollo Rural COUSSA-PESA y
los facilitadores participantes, validado por la Unidad Responsable;
g) Analizar y dar seguimiento a la Estrategia del PESA para generar informes de avances, resultados y
restricciones y presentarlos peridicamente al Grupo Operativo PESA; y
h) Participar en el proceso de seleccin de ADRs y Agencias COUSSA-PESA, revisando
documentalmente las propuestas presentadas por los postulantes y proporcionando al GOP slo aquellas que
cumplen con lo establecido en la convocatoria, para su dictamen.
Artculo 526. En los programas FAPPA y PROMETE, el Comit Tcnico, tendr las siguientes
facultades y obligaciones:
a). Conocer las modificaciones que se realicen a las Reglas de Operacin;
b). Conocer la Convocatoria en la que se establecen los plazos y condiciones para la recepcin de
solicitudes de apoyo a Proyectos Productivos;
c) Autorizar el apoyo de los Proyectos Productivos;
d). Conocer los Trminos de Referencia para que, con base en la normativa establecida en la legislacin
aplicable, se lleve a cabo la contratacin de la Evaluacin Externa;
e) Conocer la cancelacin de los apoyos previamente autorizados y/o entregados, la reactivacin de
Proyectos Productivos y autorizar la reasignacin de los recursos de los programas;
f) Aprobar el Orden del Da de las sesiones;
g) Aprobar acuerdos para cumplir en tiempo y forma con los objetivos del Programa;
h) Tomar conocimiento del seguimiento a los acuerdos o recomendaciones autorizados;
i) Ratificar las actas de las sesiones;
j) Resolver sobre la interpretacin y lo no previsto en las presentes Reglas de Operacin, sin perjuicio de
las facultades de la Oficina del Abogado General; y
k) Las dems establecidas en otros ordenamientos.
Las atribuciones y responsabilidades de las Instancias Ejecutoras y participantes, quedarn formalizadas
en el instrumento jurdico que al efecto, y en su caso, suscriban con la Secretara, y sern publicadas en la
pgina electrnica de la Secretara: www.sagarpa.gob.mx o la del rgano sectorizado que corresponda.
Para el caso de los componentes que operan incentivos directos o mediante un padrn de
beneficiarios/as, a travs de medios electrnicos de pago a la cuenta (Sistema Bancarizado) o medio de
disposicin de cada beneficiario/a, de manera nominativa o en bloque con apoyo de un intermediario
financiero, la documentacin que avala la entrega-recepcin de los incentivos se constituir con la orden de
depsito de la Instancia Ejecutora del gasto y con los reportes y/o informes que emita el Intermediario
Financiero al ejecutor del gasto.
TTULO V
Disposiciones finales
Captulo I.
De la Evaluacin y los Indicadores
Artculo 527. En cumplimiento a lo establecido en los artculos 134 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos; 24, 25, 27, 75, 78, 85, 110 y 111 de la Ley Federal de Presupuesto y
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DIARIO OFICIAL
Responsabilidad Hacendaria, y 180 del Reglamento; 49 de la Ley de Coordinacin Fiscal; los Lineamientos
Generales para la Evaluacin de los Programas de la Administracin Pblica y el Programa Anual de
Evaluacin (PAE) se deber realizar una evaluacin de resultados de los programas.
Para ello, la evaluacin externa de los programas deber realizarse, de acuerdo a los trminos de las
disposiciones generales emitidas por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, la Secretara de la Funcin
Pblica y Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL), en el mbito de sus
respectivas competencias, debindose observar las disposiciones normativas aplicables y los requisitos que
se debern cumplir para el desarrollo de las evaluaciones, la designacin y contratacin de los evaluadores.
Adicionalmente a las evaluaciones establecidas en el Programa Anual de Evaluacin, se podrn llevar a
cabo las evaluaciones externas que se requieran, conforme a las necesidades de los programas y/o
componentes, en base a los recursos disponibles. Las unidades responsables podrn solicitar a la Direccin
General de Planeacin y Evaluacin las necesidades y requerimientos de evaluacin para que en su caso
sean considerados.
La Direccin General de Planeacin y Evaluacin de la Secretara, ser la Unidad Administrativa que
deber establecer, contratar y en su caso, operar y supervisar el proceso de la evaluacin externa nacional de
cada uno de los programas y componentes sujetos a este proceso.
Dicha unidad deber ser ajena a la operacin de los programas y al ejercicio de los recursos
presupuestarios; asimismo, ser la encargada de emitir los lineamientos generales para las evaluaciones
nacionales y estatales, en trminos de la normatividad aplicable.
Para el caso del monitoreo y evaluacin externa estatal de los programas que operan en concurrencia de
recursos y/o acuerdo especfico, los Comits Tcnicos Estatales de Evaluacin sern los responsables de
contratar y supervisar dicho proceso, de conformidad con los lineamientos que emita para tal efecto la
Direccin General de Planeacin y Evaluacin.
En caso de que las evaluaciones externas nacionales o estatales requieran realizar encuesta a
beneficiarios, stas debern iniciarse una vez alcanzado, al menos el 60% de los recursos entregados a los
beneficiarios; por lo que el ejercicio de los recursos destinados a las evaluaciones estarn en funcin del
calendario establecido en los lineamientos generales que para tal efecto emita la Secretara.
La evaluacin de resultados de los programas comprender, adems la verificacin del grado de
cumplimiento de objetivos y metas, con base en indicadores estratgicos y de gestin (Matriz de Indicadores
para Resultados) que permitan evaluar los resultados de la aplicacin de los recursos pblicos, a fin de
fomentar una gestin basada en resultados y consolidar el Sistema de Evaluacin de Desempeo,
implementando acciones para mejorar el quehacer de la administracin pblica mediante el seguimiento a las
principales recomendaciones derivadas de las evaluaciones.
Para efectos de las presentes Reglas de Operacin, la definicin de los indicadores estratgicos y de
gestin de los once programas, son los registrados de manera oficial en el Portal Aplicativo de la Secretara
de Hacienda y Crdito Pblico (PASH), mismos que se encuentran disponibles en la pgina web de la
Secretara:
http://www.sagarpa.gob.mx/programas2/evaluacionesExternas/Paginas/Matriz-de-Indicadorespara-Resultados-Nacionales.aspx
Captulo II
De la Supervisin.
Artculo 528. Para verificar el cumplimiento de las obligaciones a cargo del beneficiario y/o de la Instancia
Ejecutora, la Secretara, por conducto de la Direccin General de Planeacin y Evaluacin normar el
procedimiento, la realizacin y el seguimiento a la supervisin de los programas y/o componentes, as como
de los proyectos estratgicos y los coyunturales.
La supervisin la debern realizar las Unidades Responsables, directamente o por conducto de la
Instancia que se determine, al amparo de cada programa o componente y en apego al Procedimiento para la
Supervisin de los Programas a cargo de la Secretara y su Sector.
La Direccin General de Planeacin y Evaluacin ser la responsable de la coordinacin y seguimiento del
procedimiento, as como, de la administracin general del Sistema Informtico en el que las Unidades
Responsables debern registrar la operacin correspondiente a la supervisin de los programas,
componentes y proyectos a su cargo.
Asimismo, las Unidades Responsables, o la Instancia que determine la Secretara en el Procedimiento
para la Supervisin de los Programas a cargo de la Secretara y su Sector, a travs del sistema de
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DIARIO OFICIAL
Concepto
Gobierno
del
Estado a travs Inversin
del FOFAE
%
Al menos el
94.8
Responsable
Concepto
Beneficiarios
Proyectos
Productivos
Estratgicos
70
DIARIO OFICIAL
Hasta el
0.5
2.0
Gasto
Programa
de Hasta
4.7
Beneficiarios
Proyectos Ejecutivos
Delegacin
Gastos
Operacin,
Seguimiento,
Supervisin y
(incluye PAP)
el
de
PDI
2.0
Gastos de Operacin
y Seguimiento
0.7
FOFAE
Gastos
de
Evaluacin Externa
Con el propsito de dar cumplimiento al numeral 11 del Acuerdo mediante el que se publican los
lineamientos para la aplicacin y seguimiento de las medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de
los recursos pblicos, y las acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto pblico, as como
para la modernizacin de la Administracin Pblica Federal de la SHCP, los recursos que se ejerzan en
gastos de operacin asociados a estos Programas, debern ser menores en al menos 5% respecto a los
montos autorizados en el ejercicio inmediato anterior.
Captulo V.
De la Coordinacin Institucional.
Artculo 531. Las unidades responsables tendrn la facultad de suscribir convenios e instrumentos
jurdicos para la realizacin de acciones de los programas y componentes a que se refieren las presentes
Reglas de Operacin, segn corresponda, con dependencias y entidades de la Administracin Pblica
Federal, centros o instituciones de investigacin y/o enseanza superior, organismos nacionales e
internacionales, as como organizaciones de productores, asociaciones civiles y prestadores de servicios
profesionales, entre otros. A los cuales se les podr otorgar una cuota de servicios administrativos no mayor al
8% del monto convenido.
La mecnica de ejecucin de los recursos federalizados se realizar de conformidad con las Reglas de
Operacin y los convenios de coordinacin que establezca la Secretara con las Entidades Federativas en
trminos de lo dispuesto en la LFPRH, y en ellos se establecern los calendarios de aportacin y ejecucin
correspondientes.
La Secretara podr establecer mecanismos de coordinacin con otras Dependencias para garantizar que
los programas no se contrapongan, afecten o presenten duplicidades con otros programas o acciones del
Gobierno Federal.
La Coordinacin interinstitucional buscar potenciar el impacto de los recursos, fortalecer la cobertura de
las acciones, explotar la complementariedad, reducir gastos administrativos, asegurar a travs de otros
rdenes de Gobierno y otras Dependencias de la Administracin Pblica Federal, en trminos de los
convenios que en su caso se suscriban.
Captulo VI.
De la Auditora.
Artculo 532. Los recursos que la Federacin otorga para los programas y/o componentes a cargo de la
Secretara, podrn ser auditados por la Secretara de la Funcin Pblica, el rgano Interno de Control en la
Secretara, por los rganos Estatales de Control; por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico; por la
Auditora Superior de la Federacin y dems instancias que en el mbito de sus respectivas atribuciones
resulten competentes.
Las responsabilidades administrativas, civiles o penales derivadas de las revisiones, seguimiento y/o
auditoras realizadas por la Secretara y las instancias fiscalizadoras antes mencionadas, que afecten a la
Hacienda Pblica Federal que, en su caso, incurran los servidores pblicos federales o locales, as como las
personas fsicas o morales beneficiadas con los programas y componentes, sern sancionados en los
trminos de la Legislacin aplicable.
71
DIARIO OFICIAL
Para todos los efectos legales, todas aquellas personas que manejen o apliquen recursos pblicos
federales son considerados sujetos a la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores
Pblicos, conforme al artculo 2 de la misma; por lo que la administracin, manejo y aplicacin de los recursos
federales asignados a los programas y/o componentes a que se refieren estas Reglas de Operacin deber
realizarse conforme a la legislacin aplicable, en virtud de que no pierden su carcter federal, no obstante
haber sido materia de un convenio y encontrarse transferidos para su aplicacin, a cualquier otra instancia
diferente a la Secretara.
Captulo VII.
De las Sanciones, Quejas y Denuncias.
Artculo 533. En caso de que el beneficiario incumpla cualquiera de las obligaciones sealadas en las
presentes Reglas de Operacin o del convenio que se suscriba para tal efecto, previa instauracin del
procedimiento administrativo en trminos de lo establecido en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo
y resolucin de la Instancia Ejecutora o la unidad responsable conjunta o separadamente y conforme a sus
atribuciones, le ser cancelado el incentivo y requerida la devolucin del mismo, ms los productos financieros
generados y ser registrado por parte de la Instancia Ejecutora o la Unidad Responsable en el directorio de
personas fsicas y/o morales que pierden su derecho de recibir incentivos, el cual est a cargo de la Oficiala
Mayor de la Secretara, hasta en tanto no se subsane el incumplimiento detectado. Lo anterior, sin perjuicio de
otras acciones jurdicas y administrativas que emprenda la Secretara y/o las instancias fiscalizadoras.
Una vez que la Instancia Ejecutora tenga conocimiento de algn incumplimiento por parte del
beneficiario/a, deber iniciar el procedimiento administrativo correspondiente y elaborar un proyecto de
resolucin para validacin y, en su caso, emisin por parte de la Unidad Responsable. Si durante el
procedimiento administrativo se subsanan las causas de incumplimiento, se dar por terminado dicho
procedimiento, debiendo remitir a la Unidad Responsable un informe sobre cada caso en particular. La
Instancia Ejecutora deber formalizar la cancelacin de los incentivos y ejercer las acciones legales
pertinentes conforme la Legislacin aplicable.
En caso de que la Instancia Ejecutora est imposibilitada por la normatividad para emitir dichas
resoluciones, deber informar y proporcionar a la Delegacin todas las documentales pblicas y/o privadas en
donde conste dicho incumplimiento, para que sta pueda emitir la resolucin administrativa correspondiente y
en su caso, formalizar la cancelacin de los apoyos y ejercer las acciones legales pertinentes conforme a la
Legislacin aplicable correspondiente, en trminos de lo establecido por la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo, quien notificar al beneficiario del incentivo las causas del probable incumplimiento en que
incurri, otorgndole un trmino de quince das a efecto de que manifieste lo que a su derecho convenga y
aporte pruebas.
Iniciado el procedimiento administrativo, el rea Jurdica que corresponda, podr imponer a los
beneficiarios como medidas preventivas, la cancelacin parcial o total de los proyectos e Incentivos y el
reintegro parcial o total de los recursos pagados, segn corresponda y en caso de que el beneficiario subsane
las causas de incumplimiento dentro del trmino de quince das que la Coordinacin Jurdica le otorgue para
tal efecto, se dar por terminado el procedimiento y en su caso se dejarn sin efecto las medidas preventivas
impuestas, archivndose el expediente como total y definitivamente concluido.
Una vez que concluya el periodo de alegatos el rea Jurdica que corresponda, propondr a la Unidad
Responsable un proyecto de resolucin en que se determine si existi o no el incumplimiento atribuido al
beneficiario del incentivo y se le sancione en su caso, en trminos de las presentes Reglas de Operacin o
bien se le absuelva.
Una vez que la Unidad Responsable emita la resolucin, si en ella se determina el incumplimiento
atribuido, el rea Jurdica que corresponda, proceder a notificar al beneficiario, concedindole, en su caso,
un trmino de 10 das para que reintegre el incentivo total o parcial, segn corresponda, a la Tesorera de la
Federacin, ms el pago de los productos financieros, en trminos de lo dispuesto en el artculo 176 del
Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
Si vencido el trmino de 10 das concedido al beneficiario, ste no reintegra el incentivo ordenado, el rea
Jurdica que corresponda, proceder al ejercicio de las acciones legales que procedan para su recuperacin.
Independientemente de lo anterior, en la propia resolucin se ordenar al beneficiario, por el
incumplimiento en que incurri, el reintegro total o parcial, segn corresponda, de los incentivos a la Tesorera
de la Federacin, ms el pago de los productos financieros, en trminos de lo dispuesto en el artculo 176 del
Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
72
DIARIO OFICIAL
En cumplimiento a la Legislacin aplicable, los recursos que no se destinen a los fines autorizados,
debern ser reintegrados a la TESOFE, as como los productos financieros que correspondan.
Artculo 534. Los beneficiarios y los ciudadanos en general podrn presentar por escrito sus quejas y
denuncias, con respecto a la ejecucin de las presentes Reglas de Operacin directamente ante el rgano
Interno de Control en la Secretara, o a travs de sus Auditoras Ejecutivas Regionales en las Delegaciones,
en las oficinas de los rganos Internos de Control de los rganos Administrativos Desconcentrados y de las
Entidades Coordinadas por la Secretara, el rgano Estatal de Control, y en su caso, el rgano Municipal de
Control, Mdulos de Quejas y Denuncias correspondientes.
Las quejas y denuncias podrn realizarse por escrito, va Internet (http://www.funcionpublica.gob.mx), va
correo electrnico (contactociudadano@funcionpublica.gob.mx y quejas@funcionpublica.gob.mx) o va
telefnica al 01 800 90 61 900 (rea de Quejas del OIC en la Secretara Insurgentes Sur 489, Mezzanine,
Mxico, D.F.) en las Entidades Federativas por conducto de las oficinas receptoras de quejas a los nmeros
telefnicos siguientes: Aguascalientes 01 (449) 914 19 98; Baja California 01 (686) 551 70 30 Ext. 73268; Baja
California Sur 01 (612) 123 60 90 Ext. 72203; Campeche 01 (981) 816 30 73 Ext. 38260; Coahuila 01 (84)
4411 83 00; Colima 01 (312) 316 16 30 Ext. 65280; Chiapas 01 (961) 617 10 66; Chihuahua 01 (614) 214 41
08; Distrito Federal 01(55) 38718300, ext. 21062; Durango 01 (618) 829 18 00 Ext. 78235; Estado de Mxico
01 (722) 278 12 43 Ext. 23256; Guanajuato 01 (461) 612 10 22; Guerrero 01 (747) 471 92 12 Ext. 27204;
Hidalgo 01 (771) 713 19 67 Ext. 22039; Jalisco 01 (33) 1404 51 41 Ext. 66010; Michoacn 01 (443) 1130 300
Ext. 64101; Morelos 01 (777) 1010 320 Ext. 24270; Nayarit 01 (311) 1296 670 Ext. 62209; Nuevo Len 01 (81)
1160 75 05; Oaxaca 01 (951) 549 00 71; Puebla 01 (222) 483 11 00; Quertaro 01 (442) 309 11 00; Quintana
Roo 01 (983) 83 51 270 Ext. 37260; Regin Lagunera 01 (871) 175 04 00 Ext. 45273; San Luis Potos 01
(444) 83 43 117; Sinaloa 01 (667) 758 63 49 Ext. 68270; Sonora 01 (662) 259 98 14 Ext. 74270; Tabasco 01
(993) 358 18 00; Tamaulipas 01 (83) 4318 21 01; Tlaxcala 01 (246) 46 50 700; Veracruz 01 (228) 841 63 64;
Yucatn 01 (999) 9430 832 Ext. 36261; y Zacatecas 01 (492) 925 61 40 Ext. 69271.
En caso de que se realicen las quejas y denuncias ante las Contraloras de las Entidades Federativas,
debern de notificar a la brevedad al rgano Interno de Control en la Secretara, en trminos de las
disposiciones jurdicas aplicables.
Captulo VIII.
De la Transparencia, Difusin y Rendicin de Cuentas.
Artculo 535. Se dar en el marco de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Gubernamental.
Todos los programas y componentes debern publicar su listado de beneficiarios por componente, el cual
deber estar desagregado por gnero, grupo de edad, Entidad Federativa y Municipio, as como los conceptos
de apoyo. Dicha informacin deber actualizarse permanentemente y publicarse semestralmente en la pgina
electrnica de la Secretara www.sagarpa.gob.mx y de cada instancia ejecutora de gasto con los registros
obtenidos, a ms tardar el ltimo da hbil de diciembre del ao que se reporta y deber ser actualizada, en su
caso, con los datos del finiquito correspondiente.
La informacin mencionada en el prrafo anterior, servir de base para instrumentar acciones que
disminuyan la brecha de desigualdad entre mujeres y hombres.
Adems, los indicadores de resultados debern desagregarse por gnero y por grupo de edad, a efecto de
que pueda medirse el impacto y la incidencia de los programas de manera diferenciada en las relaciones entre
mujeres y hombres. En el caso del componente de atencin a desastres naturales en el sector agropecuario y
pesquero (Fondo de Apoyo Rural por Contingencias Climatolgicas) no ser necesaria la desagregacin de
los indicadores de resultados por gnero y grupo de edad, de igual manera en el caso del COUSSA no se
requiere dicha desagregacin dado que los apoyos quedan referenciados al grupo y no a los miembros en lo
individual.
Asimismo, todas las instancias ejecutoras de los programas y componentes comprendidos en estas
Reglas de Operacin debern publicar una relacin que contenga todos los folios de las solicitudes apoyadas
y no apoyadas. Estas relaciones debern publicarse, al menos, en la pgina electrnica de la Instancia
Ejecutora y en cada una de las ventanillas en las que se recibieron las solicitudes.
Artculo 536. La papelera, documentacin oficial, as como la publicidad y promocin de los programas y
componentes, debern incluir el logotipo de la Secretara y en su caso, el de la SDA, y la siguiente leyenda:
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a
los establecidos en el programa.
73
DIARIO OFICIAL
Los artes grficos, spots, videos, cpsulas, impresos, diseos digitales incluidos redes sociales y
aplicaciones mviles, entre otros,
a utilizar en las campaas de promocin nacional e
internacional, contenidos en proyectos que contemplen los programas, componentes, proyectos estratgicos y
conceptos de apoyo, debern atender las directrices y lineamientos de identidad grfica y
audiovisual determinados por el Gobierno de la Repblica y contar con la aprobacin de la Coordinacin
General de Comunicacin Social de la Secretara, antes de su uso.
Artculo 537. La Secretara continuar con el sistema de rendicin de cuentas sobre el destino de los
recursos fiscales a que se refiere el artculo 35 Fraccin II del Presupuesto de Egresos de la Federacin para
el 2015 para efectos de integrarlo al Padrn nico de Beneficiarios a que se refiere el Artculo 140 de la ley de
Desarrollo Rural Sustentable, el cual deber incorporar como mnimo los siguientes elementos: clave o
nmero de registro que le ser asignado por la dependencia al beneficiario; regin geogrfica (Entidad
Federativa, Municipio y localidad); actividad productiva; ciclo agrcola, eslabn de la cadena de valor,
concepto de apoyo; y monto fiscal otorgado, fecha de otorgamiento y estratificacin correspondiente siendo
obligacin de las unidades responsables e instancias ejecutoras, incluyendo Entidades Federativas, de los
programas y Componentes mantenerlo actualizado. Dicho sistema mantendr un mdulo especfico para que
detalle los recursos fiscales destinados a los productos bsicos y estratgicos en los trminos de la Ley de
Desarrollo Rural Sustentable.
Tratndose de apoyos destinados a bienes pblicos, se considerar beneficiario a aquellas personas con
las que se concert la realizacin de acciones para alcanzar los objetivos correspondientes. A ms tardar el
31 de diciembre el sistema tendr disponibles los datos que permitan la identificacin del beneficiario.
La actualizacin de la informacin contenida en este Sistema es responsabilidad de las unidades
responsables e instancias ejecutoras de los programas, componentes y subcomponentes, incluyendo a las
Entidades Federativas. Dicho Sistema mantendr un mdulo especfico en el cual se detallen los recursos
fiscales destinados a los productos bsicos y estratgicos sealados en el Artculo 179 de la Ley de Desarrollo
Rural Sustentable; dicho Sistema, tendr disponibles los datos que permitan la identificacin del beneficiario
registrado al 31 de diciembre del ejercicio fiscal correspondiente.
La Direccin General de Planeacin y Evaluacin de la Secretara ser la Unidad Administrativa
responsable de: Operar el Sistema de Rendicin de Cuentas; establecer los trminos y condiciones para la
entrega de la informacin requerida y hacerlos del conocimiento de las URs; publicar mensualmente un
reporte sobre el cumplimiento de la entrega de la informacin por parte de las URs; y en el mes de enero
difundir el catlogo correspondiente a los conceptos de apoyo, de conformidad a las claves establecidas en el
Sistema de Clasificacin Industrial de Amrica del Norte (SCIAN) mediante las cuales las URs debern
identificar sus conceptos de apoyo.
Captulo IX.
De la Equidad de Gnero.
Artculo 538. La participacin de mujeres y hombres en la solicitud y elegibilidad de los apoyos que
proporcionan los programas y componentes sealados en las presentes reglas de operacin, ser en igualdad
de oportunidades; por lo que la condicin de ser hombre o mujer, no representar restriccin alguna, para la
participacin y elegibilidad en la obtencin de los incentivos.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Acuerdo entrar en vigor el primero de enero del 2015.
SEGUNDO.- A partir del ejercicio fiscal 2015 las presentes Reglas de Operacin de los programas y
componentes de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, sern las
nicas aplicables para los mismos, por lo que mediante la publicacin en el DOF del presente acuerdo quedan
sin efecto las Reglas de Operacin, lineamientos, adicin, actualizacin o modificacin que se hubieren
publicado con anterioridad al presente Acuerdo, salvo que expresamente se seale lo contrario en las
presentes reglas.
74
DIARIO OFICIAL
TERCERO.- Los derechos de los productores beneficiarios del Programa de Apoyos Directos al Campo
(PROCAMPO Productivo), sern respetados conforme a la ley y en ningn caso sern afectados por la
emisin del presente Acuerdo.
CUARTO.- Sin perjuicio de lo establecido en el artculo anterior, con la entrada en vigor de las presentes
Reglas de Operacin, quedan abrogados los Lineamientos por los que se establece el procedimiento
administrativo de cancelacin del registro de predios en el Directorio del Componente PROAGRO Productivo,
del Programa de Fomento a la Agricultura, que debern observar los servidores pblicos de la Secretara de
Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, publicados en el DOF el 21 de marzo de
2014.
QUINTO.- La Oficina del Abogado General de la Secretara ser la instancia responsable de emitir los
nuevos Lineamientos por los que se establecer el procedimiento administrativo de cancelacin del registro de
predios en el Directorio del Componente PROAGRO Productivo, del Programa de Fomento a la Agricultura,
Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, en el trmino de 90 das naturales contados a partir de la
publicacin de las presentes Reglas de Operacin.
SEXTO.- Hasta en tanto la Oficina del Abogado General emita los nuevos Lineamientos referidos en el
artculo anterior, continuar vigente lo dispuesto en los Lineamientos por los que se establece el
procedimiento administrativo de cancelacin del registro de predios en el Directorio del Componente
PROAGRO Productivo, publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 21 de marzo de 2014. En su caso,
se atender lo sealado en el Procedimiento General Operativo del Componente y las disposiciones
especficas que al efecto emita la Unidad Responsable.
SPTIMO.- Con el propsito de dar cumplimiento a los objetivos y prioridades nacionales, los programas a
los que les apliquen, dentro del mbito de sus atribuciones y de acuerdo a lo establecido en las presentes
reglas de operacin, cada Unidad Responsable deber identificar e implementar acciones que contribuyan al
logro de los objetivos de la Cruzada contra el Hambre. Dichas acciones atendern a los hogares y sus
integrantes que se encuentren en situacin de pobreza extrema de alimentacin, evaluados e identificados a
partir de la informacin socioeconmica integrada al Sistema de Focalizacin de Desarrollo (SIFODE). Lo
anterior, con base en los Lineamientos de Evaluacin de Condiciones Socioeconmicas de los Hogares y
disponibles en la direccin: www.sedesol.gob.mx
Asimismo, cuando aplique, para las acciones de servicios bsicos e infraestructura social bsica se
atender a las personas que habitan en las Zonas de Atencin Prioritaria urbanas y rurales vigentes
disponibles en la direccin electrnica: http://sisge.sedesol.gob.mx/SISGE/
Para implementar dichas acciones, el Programa podr realizar los ajustes necesarios en su planeacin y
operacin, estableciendo los acuerdos, la coordinacin y vinculacin interinstitucional correspondientes, sin
menoscabo de lo establecido en las presentes reglas de operacin y de las metas establecidas, as como en
funcin de la capacidad operativa y disponibilidad presupuestal.
La Unidad Responsable del Programa deber informar las acciones, presupuesto y avances en las metas
e indicadores de las acciones que se desarrollen para dar cumplimiento a los objetivos de la Cruzada.
Conforme a los artculos dcimo cuarto y cuarto transitorio del Decreto por el que se establece el Sistema
Nacional para la Cruzada contra el Hambre Sin Hambre, las erogaciones que se realicen para dar
cumplimiento a dicho Decreto, se cubrirn con cargo a los respectivos programas y presupuestos aprobados
para el ejercicio fiscal correspondiente en los trminos de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria.
OCTAVO.- A efecto de cumplir con lo sealado en el Artculo Vigsimo del Decreto que establece las
medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos pblicos, y las acciones de disciplina
presupuestaria en el ejercicio del gasto pblico, as como para la modernizacin de la Administracin Pblica
Federal; esta Secretara continuar instruyendo que el pago a los beneficiarios se realice de forma electrnica,
mediante depsito en cuentas bancarias. La forma de pago prevista en este artculo, estar exceptuada en
aquellos casos en que no se cuente con servicios bancarios en la localidad correspondiente.
NOVENO- Conforme a lo establecido en el Artculo 35, fraccin XII del Decreto de Presupuesto de
Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2015 esta Secretara realizar la consulta sobre el
75
DIARIO OFICIAL
cumplimiento al Artculo 32-D del Cdigo Fiscal de la Federacin en la herramienta que para tal efecto pongan
a disposicin las autoridades fiscales.
DCIMO.- En caso que resulte procedente, se podrn apoyar con recursos del ejercicio fiscal 2015
solicitudes de apoyo dictaminadas favorablemente durante el ejercicio inmediato anterior, cuando por razones
de suficiencia presupuestal no se hubieran podido atender.
DCIMO PRIMERO.- Para la comprobacin de los incentivos de los componentes de los programas,
previa autorizacin de la Unidad Responsable o en su caso de la Instancia Ejecutora, se podr reconocer las
inversiones de los beneficiarios que se hayan realizado a partir del da 1 de enero de 2015.
DCIMO SEGUNDO.- La exclusin del Impuesto al Valor Agregado (IVA), de la comprobacin de las
inversiones realizadas en los proyectos, para no rebasar los montos mximos de los apoyos, as como cumplir
con las obligaciones fiscales que le correspondan conforme a la normatividad aplicable.
DCIMO TERCERO.- El 75% de los recursos autorizados al componente COUSSA mencionados en el
anexo 11 Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable del Decreto de Egresos de
Presupuestos de la Federacin 2015, sern ejercidos a travs de la Comisin Nacional de Zonas ridas y por
la Instancia Ejecutora que en su caso determine la Unidad Responsable.
DCIMO CUARTO.- A los asuntos en trmite, a partir de la entrada en vigor de las presentes Reglas de
Operacin, le sern aplicables las Reglas de Operacin del Programa Fondo para el Apoyo a Proyectos
Productivos en Ncleos Agrarios (FAPPA) correspondientes al ao fiscal en que fueron autorizados los
respectivos Proyectos Productivos.
DCIMO QUINTO.- En los programas FAPPA y PROMETE se dar prioridad a los proyectos que cuenten
con la participacin de integrantes de hogares beneficiarios de PROSPERA, Programa de Inclusin Social; del
Programa de Apoyo Alimentario, y del programa piloto Territorios Productivos. Para la atencin de este
criterio, los Programas determinarn los recursos para financiar los proyectos demandados por dichas
estrategias. En los casos que sea necesario, para hacer efectivo el acceso en estos supuestos, los Programas
expedirn convocatorias especficas que contendrn las acciones, recursos, metas, as como el procedimiento
para el diseo, registro, puesta en marcha del proyecto, ejercicio de los recursos y la comprobacin de su
correcta aplicacin.
DCIMO SEXTO.- En el mbito de atribuciones de esta Secretara y de acuerdo a la cobertura y
mecanismos de apoyos contemplados en los programas y componentes establecidos en las presentes
Reglas de Operacin, se dispondr lo necesario a efecto de dar cumplimiento al Programa de 10 acciones
para Mejorar la Seguridad, la Justicia, y el Estado de Derecho, presentado por el C. Presidente de la
Repblica el 27 de noviembre de 2014, particularmente en lo que se refiere a la implementacin de la
estrategia de desarrollo para reducir los niveles de marginacin socioeconmica en los estados de Chiapas,
Guerrero y Oaxaca, mediante la creacin de tres zonas econmicas especiales: 1).- El Corredor Industrial
Interocenico, en el Istmo de Tehuantepec; 2).- El Puerto Chiapas; y 3).- El rea integrada por los municipios
de Michoacn, y Guerrero colindantes al Puerto de Lzaro Crdenas, ya que se tiene previsto que para
impulsar el desarrollo de estas zonas econmicas se establecer un marco regulatorio especfico, se
dispondr de estmulos fiscales especiales (particularmente para el campo) y se implementarn medidas de
empleo temporal y becas acadmicas.
Asimismo, la ejecucin de los programas y componentes previstos en las presentes Reglas de Operacin,
brindar especial atencin a los proyectos y actividades econmicas del sector agropecuario, pesquero y
alimentario que se ubiquen dentro de las acciones contempladas para la implementacin del Plan Michoacn
y el Plan Nuevo Guerrero.
Mxico, D.F., a 19 de diciembre de 2014.- El Secretario de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca
y Alimentacin, Enrique Martnez y Martnez.- Rbrica.
76
DIARIO OFICIAL
1. DATOS DE VENTANILLA:
N de Folio
PROGRAMA:
Fomento a la Agricultura
Productividad y Competitividad
Agroalimentaria
Fomento Ganadero
Fomento a la Productividad
Pesquera y Acucola
Sanidad
e
Agroalimentaria
Comercializacin y Desarrollo
de Mercados
Innovacin,
Investigacin,
Desarrollo
Tecnolgico
y
Educacin (PIDETEC)
Instancia
Ejecutora
Componente
Da
Edo
Municipio
Inocuidad
Mes
Ao
Ventanilla
Consecutivo
De recepcin
No. permiso
acuacultura
concesin
de
pesca
MUJER
HOMBRE
77
DIARIO OFICIAL
2.2 Persona moral y Grupo Informal (RFC no aplica para Grupo Informal)
*Nombre de la persona moral: ___________________________________________________________
*RFC
*Homoclave:
*Fecha de constitucin
d
__________________________
Primer apellido:
__________________________
Segundo apellido:
__________________________
Sexo: ________________
CURP:
Telfono (Lada):
___________________
Correo Electrnico:
____________________
78
DIARIO OFICIAL
Fax:______________
*Tipo de identificacin oficial:
*Documento de acreditacin
representante legal:
___________________
*Nmero
de ____________________
identificacin oficial
del ___________________
Nacionalidad ___________________________
__________________________
Primer apellido:
__________________________
Segundo apellido:
__________________________
Sexo: ________________
CURP:
Telfono (Lada):
___________________
Correo Electrnico:
____________________
___________________
*Nmero de identificacin
oficial
____________________
___________________
Fax:
Nacionalidad: _____________________
2.2.4 Sealar tipo de persona (aplica para Persona Fsica, Moral y/o Grupo informal)
Indgenas
Tercer edad
79
DIARIO OFICIAL
3. DATOS DE LA CUENTA BANCARIA (Solo a los componentes que les aplica segn requisitos especficos)
Institucin Bancaria: ___________________________
Cuenta interbancaria CLABE: ____________________
Sucursal ____________________
4. DATOS DEL PROYECTO, UNIDAD ECONMICA O PREDIO. (Slo a los componentes que les aplica segn
requisitos especficos)
Nombre del proyecto: _________________________________________________________________________________
Tipo de proyecto:
Nuevo
Continuacin
Urbano________ Rural_________
*Tipo de asentamiento humano: ( ) Colonia ( ) Fraccionamiento ( ) Manzana ( ) Pueblo ( ) Rancho ( ) Granja ( ) Ejido ( )
Hacienda ( ) Otro ( )
*Localidad: __________________________ *Nombre del asentamiento humano: _________________________________
*Tipo de vialidad: ( ) Avenida ( ) Boulevard ( ) Calle ( ) Callejn ( ) Calzada ( ) Perifrico ( ) Privada ( ) Carretera ( ) Camino (
) Otro
*Nombre de vialidad: _________________________________________________________________________________
*Estado: _______________________
Nmero exterior 1:
Nmero interior:
*Cdigo Postal:
80
5.
Monto en pesos
Otras fuentes de financiamiento
apoyo solicitado
medida
Cantidad
Solicitada
Apoyo federal
solicitado
Apoyo estatal
solicitado
Descripcin
Aportacin del
Productor
Otro apoyo
Inversin TOTAL
(opcional)
Crdito
gubernamental
DIARIO OFICIAL
NO
Monto
Ao
componente(s)?
81
DIARIO OFICIAL
5.2 Datos complementarios para componentes y conceptos de apoyo que no requieren proyecto:
Conceptos:
Notas:
__________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Disminucin del Esfuerzo Pesquero.Datos de Permisos
Tipo de ttulo:
Permiso____________
Concesin____________________
(DD/MM/AAAA)
Nombre de la
RNP del
embarcacin
B/M
Incentivo
Federal
Solicitado
Aportacin del
Productor
Aos en
No. de
Inversin TOTAL
permisos de
pesca
Especie
los que
recibi
apoyo
No.
Vigencia de
certificado
certificado
de
de
seguridad
seguridad
martima
martima
82
DIARIO OFICIAL
83
DIARIO OFICIAL
Liquidacin.- Se debern sealar los datos bsicos (ej. Si es liquidacin total o parcial y en su caso,
nmero de parcialidad, nmero de contrato a liquidar, tipo de moneda).
Compra de Rolado/servicios.- Se debern sealar los datos bsicos (ej. Tipo de operacin (put o Call),
el ciclo, producto, mes de vencimiento, modalidad de cobertura (ver RO), toneladas a cubrir, esquema de
cobertura, precio de ejercicio seleccionado (ASERCA, mayor o menor), equivalencia en nmero de contratos,
costo total en dlares, precio Cts/Dls por ejercicio, costo total, ejercicio, nmero de contratos, prima de compra
para cada contrato y tipo de cambio.
En el caso de las solicitudes de pago (compradores), el solicitante deber presentar los datos siguientes:
producto y total de toneladas y monto del incentivo.
Para inscripcin (compradores), incluir en la solicitud, el nmero de contrato registrado en ASERCA, el
domicilio de la bodega, la clave de la bodega (registro del padrn de ASERCA) y el volumen en toneladas que
puede captar.
En el caso de ser una solicitud de inscripcin y de pago (productores), deber sealar folio de (los) predio
(s), tipo de posesin, vigencia de la misma, cultivo y variedad, rgimen hdrico, documento de acreditacin,
fecha de vencimiento, superficie sembrada y cosechada en ha., comprobante fiscal, tipo de comprobante
fiscal, RFC y fecha del comprobante fiscal, RFC, y nombre o razn social del comprador, volumen peso neto
analizado referido en ton., precio unitario, importe del comprobante fiscal, medio de pago, banco, folio pagado,
fecha de pago, importe, RFC y nombre del emisor, clave de bodega (registrada en el padrn de ASERCA),
nombre de la bodega y volumen expresado en ton.
6.
6.1 Generales:
a.
Localizacin geogrfica del proyecto (Entidad Federativa, Municipio y localidad, en su caso, ncleo
agrario, coordenadas georreferenciadas, as como la localizacin especfica del proyecto o micro
localizacin de acuerdo a la norma tcnica del INEGI). Para PRODEZA, VOSC y COUSSA, adems:
clima, suelo, condiciones climticas, vegetacin, fuentes de aprovisionamiento de agua, condiciones
socio ambiental, asociaciones vegetales, agro diversidad productiva, segn aplique.
Para Tecnificacin del Riego, coordenadas de la poligonal perimetral del sistema de riego proyectado o del
drenaje (sistema de coordenadas UTM, WGS84), fotografas del punto donde se propone se incorporar el
sistema de riego a la fuente de abastecimiento propuesta o del drenaje, (anexar 3 fotografas en distintos
ngulos procurando abarcar aspectos reconocibles en el predio como son: pozo, bombas, lneas elctricas,
tuberas, estanques, edificaciones, etc.). Nota: las fotografas deben tener fecha en que fueron tomadas.
b. En su caso, avalo por perito autorizado por la Comisin Nacional Bancaria y de Valores para el caso
de adquisicin de infraestructura.
Para PRODEZA, VOSC y COUSSA: en proyectos que consideren obras de captacin y almacenamiento
de agua cuya unidad de manejo contemple una microcuenca debe presentar los siguientes puntos:
Requisitos personas fsicas:
Identificacin Oficial.
(Identificacin oficial expedida por el IFE
o INE, pasaporte vigente, cdula
profesional o cartilla de servicio militar
nacional
No
No
RFC, en su caso
RFC.
CURP
84
DIARIO OFICIAL
conste el poder general para pleitos y
cobranzas y/o actos de administracin o
de dominio (en su caso).
Instituciones
Comprobante
de
domicilio
representante o apoderado legal
del
apoderado
7.
No
85
DIARIO OFICIAL
a)
b)
Que estamos al corriente con las obligaciones requeridas por la Secretara en las presentes
Reglas de Operacin.
c)
Que aplicaremos los incentivos nicamente para los fines autorizados, y que, en caso de
incumplimiento por nuestra parte, la consecuencia ser la devolucin del recurso y los productos
financieros; as como la prdida permanente del derecho a la obtencin de incentivos de la
Secretara.
d)
S ( ) No ( )
e)
S ( ) No ( )
f)
g. Para PRODEZA, VOSC y COUSSA adems tenencia de la tierra, poblacin total de la localidad
apoyada o la que se apoyar, poblacin econmicamente activa, nmero de mujeres y hombres.
h)
i)
Manifiesto que los datos son verdicos y me comprometo a cumplir con los ordenamientos
establecidos en las Reglas de Operacin y Lineamientos correspondientes, as como de toda la
legislacin aplicable.
j)
Expreso mi total y cabal compromiso, para realizar las inversiones y/o trabajos que me
correspondan, para ejecutar las acciones del proyecto aludido hasta la conclusin.
k)
Eximo a la Secretara de toda responsabilidad derivada del depsito del importe del incentivo
que se me otorgue, [en la cuenta bancaria que se precisa con antelacin], toda vez que los datos
que de ella he proporcionado son totalmente correctos y vigentes, en cuanto la Secretara
efecte los depsitos del importe que me corresponda, me doy por pagado. En caso de
reclamacin del depsito, para comprobar que el pago no se ha efectuado, me comprometo a
proporcionar los estados de cuenta emitidos por el banco que la Secretara requiera; con este
documento me hago sabedor de que la Secretara se reserva el derecho de emitir el incentivo
mediante otra forma de pago; cuando as lo determine autorizo al banco para que se retire los
depsitos derivados de los programas de la Secretara efectuados por error en mi cuenta, as
como los que no me correspondan o los que excedan al incentivo al que tengo derecho y sean
reintegrados a la cuenta bancaria del Programa correspondiente.
l)
86
DIARIO OFICIAL
Sector Rural y Pesquero, FAO-SAGARPA 2012) y solicitamos participar de los apoyos y beneficios
que el Gobierno Federal, otorga a travs de dicho Componente, para lo cual proporcionamos
nuestros datos y documentos requeridos, sealando que son verdicos, comprometindome a cumplir
con los criterios y requisitos de elegibilidad establecidos.
8. OBSERVACIONES en su caso.
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
9. FIRMAS:
Sello de la
ventanilla
___________________________________ _________________________________
9.1 Nombre completo y firma o huella digital del o los solicitantes
_____________________________________________________________________
9.2 Nombre completo y firma del representante legal (o en su caso del
representante del Grupo)
____________________________________________________________________
9.3 Nombre completo, firma y cargo del funcionario receptor
(indicar Instancia Ejecutora a la que pertenece)
___________________________________________________________________
Lugar y Fecha
Los datos personales recabados sern protegidos e incorporados y tratados en el sistema de datos
personales base de datos de beneficiarios de programas de apoyo con fundamento en la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, as como la Ley Federal de Proteccin de
Datos Personales en Posesin de los Particulares y cuya finalidad es proporcionar informacin sobre los
beneficiarios de los diversos programas de incentivo, a efecto de dar proteccin a los datos de los
beneficiarios de los apoyos de los programas y componentes.
Al Programa Integral de Desarrollo Rural y a los proyectos productivos de generacin de ingresos del
PESA con un monto superior a $150,000.00, le aplican los puntos: 1; 2; 3; 4; 5 i, e; 6 a, b, c, d, f, h, k, l, l.1, l.2,
l.3, n, p, u, v; 7 a, b, c; 8 a, c, d; 10 h, g; 11 d; 12; 13; 14. A los proyectos COUSSA y obras y prcticas de
conservacin y uso sustentable de agua del componente PESA, no les aplican los puntos 7 y 8 y sus incisos.
Agricultura familiar, periurbana y de traspatio slo le aplican los puntos 2; 3; 4; 5, e; 6, a1, b, c1; 7 b; 8 c; 11 a,
c. Para los proyectos productivos de produccin de alimentos de PESA, con un monto inferior a $100,000.00
se utilizar el formato de proyecto simplificado. Para el caso del Componente Desarrollo Integral de Cadenas
de Valor, le aplican los puntos: 1; 2; 3; 4; 5 a, b, c, d, e, f, h, i, j, k, l; 6 a, b.1, c, d, e, f, h, i, j, k, l, m, n, o, p, u,
87
DIARIO OFICIAL
88
DIARIO OFICIAL
o predio y
COUSSA,
adems:
clima,
suelo,
condiciones
climticas,
vegetacin,
fuentes
de
aprovisionamiento de agua, condiciones socio ambiental, asociaciones vegetales, agro diversidad productiva,
segn aplique.
89
DIARIO OFICIAL
Para Tecnificacin del Riego, coordenadas de la poligonal perimetral del sistema de riego proyectado o del
drenaje (sistema de coordenadas UTM, WGS84), fotografas del punto donde se propone se incorporar el
sistema de riego a la fuente de abastecimiento propuesta o del drenaje, (anexar 3 fotografas en distintos
ngulos procurando abarcar aspectos reconocibles en el predio como son: pozo, bombas, lneas elctricas,
tuberas, estanques, edificaciones, etc.). Nota: las fotografas deben tener fecha en que fueron tomadas.
b. Actividad productiva, eslabn de la cadena de valor, y en su caso, ciclo agrcola, producto(s) o
especie(s) involucrada(s), para PRODEZA, sistema de produccin a intervenir. Para el Componente de
Desarrollo Estratgico de la Acuacultura incluir especie(s) involucrada(s) y ciclos productivos.
c. Descripcin tcnica del proyecto, la cual deber partir del concepto de apoyo y describir de forma
detallada el mismo (plano, croquis de ubicacin y distribucin de la unidad de produccin y as mismo del
arreglo interno de los equipos y esquemas del proceso, tipo de maquinaria, infraestructura, en su caso
terrenos de uso agrcola y/o pecuario, ganado, material vegetativo (de ser el caso), equipo, procesos,
tecnologas a emplear, monto de cada concepto a solicitar, capacidad de procesos, programas de produccin
y mantenimiento, asistencia tcnica, consultora y/o capacitacin, escenarios con diferentes volmenes de
proceso, entre otros).
Para Tecnificacin del Riego, el diseo agronmico debe incluir, arreglo del cultivo en campo, uso
consuntivo de los cultivos; diseo hidrulico (carga dinmica del sistema de riego y gasto, medidor del gasto),
caractersticas de operacin (intensidad de riego o lmina precipitada horaria (mm/h), tiempo de operacin,
periodicidad de riego, horas, das disponibles por mes, nmero de secciones, gasto por seccin, disposicin
de las secciones, tiempo de riego por posicin, nmero de emisiones por planta); catlogo de concepto.
El proyecto debe incluir de manera detallada todas las cantidades de obra de materiales y equipo;
clasificndolos con nmeros progresivos; claves; conceptos; unidades y cantidades, agrupndolos de la
manera siguiente:
Cabezal de riego;
Filtracin;
Equipo de fertirriego;
Sistema de automatizacin;
Lneas portalaterales;
Emisores;
Estructura;
Tablero;
Torres;
Accesorios elctricos;
Aspersores;
Bajantes y accesorios;
90
DIARIO OFICIAL
Otros equipos:
Cableado;
Drenaje Agrcola;
c.1 Tipo de proyecto (azotea, traspatio, periurbano, integral, aprovechamiento de espacio pblico, otros),
describir en qu consiste el proyecto, recursos para la produccin (agua, energa elctrica, corrales, cobertizo,
acceso, otros) tipo de asistencia que requiere (produccin de hortalizas, composta, control de plagas y
enfermedades, manejo de ganado menor, otros); as como postcosecha (acopio, almacenamiento, custodia y
conservacin de granos.
d. Estudios especficos (geolgicos, mecnica de suelos, etc.) y de ingeniera de detalle, segn aplique.
e. Proceso de reconversin (en su caso).
f. Cotizaciones de proveedores o prestadores de servicios que sustenten los costos reales y actuales al
momento de la presentacin del proyecto, presupuestos de las inversiones a realizar (por lo menos dos
cotizaciones de distintos proveedores). El (los) proveedores elegido(s) debern acreditar que cuentan con
infraestructura y la capacidad suficiente para el desarrollo de sus actividades profesionales, cumplir con todos
los requisitos fiscales y estar vigentes.
g. En su caso, avalo por perito autorizado por la CNB y V para el caso de adquisicin de infraestructura.
h. Datos generales del solicitante (persona fsica, moral, grupo, comit, Asociacin Civil, Institucin, en su
caso), aspectos organizativos, antecedentes, tipo de organizacin y relacin de socios, miembros, integrantes
y/o de representantes del comit; estructura, Consejo directivo, de ser procedente. Para los Comits Sistema
Producto, adems deber incluir un listado de representantes gubernamentales, no gubernamentales y
eslabones. Para Comits Sistema Producto, convenios vigentes con otras instituciones y fecha de constitucin
legal.
i. Consejo directivo, perfil requerido y capacidades de los directivos y de los operadores (en su caso).
j. Infraestructura y equipo actual (disponibles para el proyecto), de ser el caso, as como condiciones de
uso y valoracin de activos que aporta la sociedad.
k. Permisos y cumplimiento de normas sanitarias, ambientales y otras.
l. Para infraestructura (obra civil): catlogo de conceptos, especificaciones, presupuesto, planos segn
aplique, de cimentacin, estructural, arquitectnico, instalaciones sanitarias, elctricas e hidrulicas, y de
detalle, clculos de diseo, volumen de construccin, suscritos por un tcnico responsable del proyecto con
Cdula Profesional, componentes del proyecto, volmenes de construccin y permisos aplicables (de los
propietarios de los terrenos donde se ejecutarn las obras, de CONAGUA, etc.).
Para PRODEZA y COUSSA: en proyectos que consideren obras de captacin y almacenamiento de agua
cuya unidad de manejo contemple una microcuenca debe presentar los siguientes puntos:
rea de la cuenca;
ndice de forma;
Relacin de circularidad;
Cota inicial;
Cota final;
91
DIARIO OFICIAL
Esto permitir caracterizar la microcuenca y determinar el peligro que pudiera existir en localidades aguas
abajo si la obra por fallas constructivas colapsara determinando la viabilidad del proyecto para el dictamen
tcnico. Para COUSSA, levantamiento topogrfico.
l.1 Para pequeas presas de mampostera y bordos de tierra compactada son obligatorios: el clculo de
escurrimiento medio, la estimacin de la longitud de peligro, la estimacin del caudal pico asociado a un
perodo de retorno de 500 a 10,000 aos en funcin de la cercana de localidades aguas abajo de la obra,
considerando las especificaciones tcnicas mnimas emitidas para este tipo de obras por parte de la UR, la
capacidad de almacenamiento, los clculos del vertedor, del colchn hidrulico, del ancho de la corona, del
ancho de base, as como tambin, el anlisis estructural (deslizamiento, volteo, supresin, aplastamiento).
Considere los clculos para determinar lneas de conduccin, equipos de bombeo, entre otros necesarios para
el diseo de las obras.
l.2 En caso de presa de mampostera se debe integrar la siguiente informacin a manera de ficha tcnica:
talud generado aguas abajo, ancho de corona, carga de vertedor, bordo libre, longitud de vertedor, longitud de
colchn, altura de la presa, nivel de aguas normales, base de la presa, seccin mxima, rea de cortina vista
aguas arriba, tabla con el clculo de la volumetra, resultados de la volumetra que corresponden a: longitud
total de la cortina, volumen de cortina (mampostera, ciclpeo), volumen de colchn hidrulico, volumen de
dentelln, volumen de muros gua, volumen de excavacin y volumen de la bveda de la compuerta.
l.3 En caso de bordo de abrevadero (presa de tierra compactada); a manera de ficha tcnica se deben
integrar los siguientes puntos: talud aguas arriba, talud aguas abajo, profundidad de dentelln, altura a nivel
de la corona, ancho de corona, carga de vertedor, longitud de vertedor, longitud de seccin mxima, longitud
total de cortina. Los resultados de la volumetra corresponden a: volumetra de la cortina (suelo), volumen de
vertedor (mampostera), superficie de limpieza y trazo. Considerar las especificaciones tcnicas mnimas
emitidas para este tipo de obras por parte de las Unidades Responsables (URS).
m. Documentos con los que se acredite la propiedad o legal posesin.
n. En su caso, copia de permisos, autorizaciones y concesiones expedidos por las autoridades
correspondientes. Para PRODEZA: permisos aplicables (entre otros, incluir los permisos de los propietarios de
los terrenos donde se van a ejecutar las obras y/o acciones, o que en su caso, se pudiesen ver afectadas por
las mismas. Tratndose de obras de captacin y almacenamiento de agua de lluvia, se deber contar con el
permiso de construccin y concesin de uso de Zona Federal, emitida por la CONAGUA, segn corresponda,
o en su caso, documento emitido por la CONAGUA donde se indique que la obra se ubica fuera de cauce
federal; para el caso de sistemas de riego y equipos para extraccin de agua subterrnea (sistemas de
bombeo y celdas fotovoltaicas), se deber anexar concesin de agua vigente, en trmite o cualquier otro
documento emitido por la CONAGUA en donde acredite el volumen de agua a utilizar en el proyecto, o
constancia del Registro Nacional Permanente para pozos agrcolas ubicados en zonas de libre
alumbramiento. Para Tecnificacin de Riego, Distrito o Unidad de Riego, capacidad del equipo de bombeo,
Sistema de Filtracin existente y caractersticas de operacin.
o. En su caso, descripcin y memorias de clculo y documentacin o informacin adicional relevante de
cada uno de los componentes o temas que lo requieran.
p. Programas de ejecucin, de administracin de recursos humanos, en su caso, calendario,
administrativos, de capacitacin y asistencia tcnica o consultora.
q. En su caso, validacin del paquete tecnolgico por la autoridad competente.
92
DIARIO OFICIAL
r. En el caso de Infraestructura Rastros y Establecimientos TIF, dictamen positivo por parte de SENASICA,
sobre las mejoras, adecuaciones y nuevas construcciones del rastro o establecimiento TIF.
s. Desarrollo de estrategia; descripcin detallada de las actividades que se implementarn para el
cumplimiento de objetivos y metas, as como localizacin y descripcin especfica de donde se llevar a cabo
el proyecto.
t. En su caso, entregables que permitan comprobar la realizacin de las actividades.
u. Reglamento de uso presente y futuro de los apoyos otorgados.
v. Plan de manejo proyectado del territorio atendido con PRODEZA o COUSSA.
w. Proyeccin de riesgos.
x. Para proyectos de energas renovables: demanda de energa actual, cantidad y tipo de combustible fsil
desplazado, cantidad y tipo de energa renovable generada (MWh), ahorro econmico por el desplazamiento
de energa o sustitucin por energa renovable, lnea base y escenario potencial de reduccin de emisiones
(TCO2).
y. Para proyectos de bioenergticos, tipo de cultivo y variedad a establecer, cantidad de hectreas a
establecer, rgimen de humedad (riego, temporal), y en su caso rendimiento de bioenergtico estimado
(L/Ha).
7. Anlisis y aspectos de Mercados
a. Descripcin, propiedades, caractersticas y anlisis de materias primas, productos y subproductos
(presentacin, empaque, embalaje; naturaleza, calidad, valor, evolucin, cantidad, atributos, consumo,
precios, balanza comercial, entre otros que apliquen), volumen de la produccin primaria de la especie en el
Estado y a nivel Nacional, segn sea el caso.
a.1 Para Comits Sistema Producto, el volumen de la produccin primaria de las unidades de produccin
que lo conforman.
a.2 Nmero y fecha de reuniones efectuadas en el ao inmediato anterior. Fecha de elaboracin o
actualizacin del reglamento interno.
b. Disponibilidad, accesibilidad y condiciones y mecanismos de abasto de insumos, materias primas y
servicios.
b.1 Nmero y fecha de reuniones efectuadas en el ao inmediato anterior. Fecha de elaboracin o
actualizacin del reglamento interno.
c. Canales de distribucin y venta.
d. Plan y estrategia de comercializacin.
e. En su caso, cartas de intencin de compra o contrato(s) de compra-venta recientes y referidas al
producto ofrecido, o de abasto de materias primas y cotizaciones para el aseguramiento de las inversiones,
que contengan nombre y domicilio de los clientes, volumen estimado de producto, precio estimado, lugares y
periodos de entrega recepcin, forma y plazo de pago para los productos a generar con el proyecto.
f. Estudios de mercado realizados (en su caso).
g. Estimacin de beneficios econmico del proyecto.
h. Resultados del anlisis para decidir clientes y/o proveedores, en su caso.
i. Anlisis de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas (FODA), en su caso.
j. Mercado objetivo, en su caso.
8. Anlisis Financiero
a. Evaluacin financiera del proyecto, la cual debe contener flujo de efectivo, el clculo de la Tasa Interna
de Rendimiento (TIR), Punto de equilibrio (PE) y el Valor Actual Neto (VAN) desglosando todos sus
componentes y anexando documentacin que soporte dicho clculo (incluir el archivo Excel considerado para
los clculos efectuados). As mismo deber incluir el anlisis de sensibilidad, relacin utilidad o beneficio
93
DIARIO OFICIAL
costo. Nota: La hoja de clculo no debe de estar protegida. Debe permitir verificar los clculos y
frmulas que se presentan dentro del horizonte del anlisis financiero.
b. Presupuestos, composicin y programa de inversiones y financiamiento complementario de algn
intermediario financiero o de otro tipo (en su caso).
c. Proyeccin financiera actual y proyectada a 5 aos (ingresos/egresos).
d. Descripcin de costos (fijos y variables).
e. Necesidades de inversin.
f. Para infraestructura: el Estado de Resultados y Balance del ejercicio inmediato anterior y Estados
Financieros Proforma para los primeros tres aos del proyecto.
g. Copia(s) del (de los) balance(s) general(es) y del (de los) estado(s) de resultados, en su caso.
h. Cartas de autorizacin o compromiso de las instituciones financieras participantes en el financiamiento
del proyecto (en su caso).
9. Activos
a. Inventario de Activos Fijos (construcciones, terrenos agrcolas y ganaderos, inventarios de equipos,
semovientes y otros, de ser el caso).
10. Descripcin y anlisis de Impactos esperados
a. Incremento en los niveles de capitalizacin (descriptivo).
b. Incremento porcentual esperado en el volumen de produccin, especificando kilogramos o toneladas
producidas actualmente y por producir.
c. Nmero esperado de empleos a generar con el proyecto (directos e indirectos permanentes y
temporales por gnero) o en el caso de Promocin Comercial los que ya se generan, as como el nmero y
tipo de empleos generados.
d. Incremento en los rendimientos (en su caso).
e. Reduccin estimada de los costos.
f. Comparativo con y sin el proyecto.
g. Para PRODEZA y COUSSA adems tenencia de la tierra, poblacin total de la localidad apoyada o la
que se apoyar, poblacin econmicamente activa, nmero de mujeres y hombres.
h. Para Comits Sistema Producto, logros en la competitividad de la cadena en el ao inmediato anterior.
i. Nivel de Prioridad.
11. Anlisis de la situacin ambiental, en su caso.
a. Descripcin y anlisis de la situacin actual del uso de los recursos, disposicin de los desechos e
impacto ambiental de la empresa.
b. Condiciones y mecanismos de utilizacin de equipos de energas alternativas.
c. Plan y estrategias de sustentabilidad ambiental de la empresa, en su caso.
d. Estudio del impacto ambiental, en su caso.
e. En su caso, permisos y autorizaciones de las Entidades Normativas sobre la preservacin del medio
ambiente (en el caso de proyectos de bioenerga y fuentes alternativas slo aplica este punto de los aspectos
ambientales).
f. Descripcin de los componentes de conservacin del medio ambiente, utilizacin de las energas
alternativas y mejoras de eficiencia energtica.
g. En su caso, flora y fauna (nociva).
12. Para PRODEZA:
94
DIARIO OFICIAL
Dinmica territorial.
95
DIARIO OFICIAL
Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a
los establecidos en el programa.
96
DIARIO OFICIAL
Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido su uso para fines distintos a los
establecidos en el Programa.
97
DIARIO OFICIAL
98
DIARIO OFICIAL
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a
los establecidos en el programa
99
DIARIO OFICIAL
1.
INFORMACIN BSICA
a)
Padrn actualizado de integrantes del Comit Sistema Producto (CSP), incluyendo telfono
y correo electrnico. As como listado actualizado de representantes (Gubernamentales,
No Gubernamentales y de Eslabones), conforme al Formato No. 1.
II.-
III.-
IV.- Datos del Volumen de la produccin primaria y unidades de produccin integradas al CSP.
Anexar padrn de Unidades de Produccin y/u organizaciones pesqueras de la especie
que representa el CSP en el Estado. Formato No. 2.
V.-
100
DIARIO OFICIAL
Impacto
Descripcin del
(Incremento en
consolidas, integradoras,
logro
volumen, valor,
comercializadoras, financiamiento,
(comparacin
beneficio
antes y despus
econmico o social,
Acciones de
entre otros)
del logro)
rentabilidad)
seguimiento
No.
3.
4.
5.
OBJETIVOS
6.
7.
8.
1)
Descripcin.
2)
3)
Estructura de inversin
4)
Metas o resultados.
5)
Indicadores de medicin.
9.
1.
Descripcin.
2.
3.
Estructura de inversin.
4.
5.
Metas o resultados.
6.
Indicadores de medicin.
7.
Entregable(s).
101
Estado
Municipio
Localidad
Telfono
Celular
Correo Electrnico
DIARIO OFICIAL
No.
PADRN DE UNIDADES DE PRODUCCIN DEL COMIT SISTEMA PRODUCTO _______________ EN EL ESTADO DE _____________
Comisin Nacional de Acuacultura y Pesca
102
NIVEL DE
UBICACIN DE LA
NOMBRE DEL
ESPECIE
NMERO DE
NOMBRE DE LA
INSTALACIN
No.
PROPIETARIO O
CULTIVADA
REPRESENTANTE
(nombre comn
LEGAL
completo)
(Extensiva,
Juveniles, engorda)
Semiintensiva,
Produccin
PRODUCCIN VALOR DE LA
PERTENECE
PRESENTACIN
CULTIVO
anual
2014
PRODUCCION
AL COMIT
DEL
(Toneladas)
2014
ESTATAL
PRODUCTO
PRODUCCIN
PRODUCCIN
MUNICIPIO)
PRODUCCIN
CICLOS DE
UNIDAD DE
(LOCALIDAD Y
Capacidad de
INFRAESTRUCTURA DE
ETAPAS DE CULTIVO
POR AO
Intensiva)
TIPO
NMERO
(Toneladas)
2
3
4
5
DIARIO OFICIAL
6
7
8
9
10
11
12
103
Concepto
Descripcin
Inversin ($)
Unidad de medida
Cantidad
CSP
CONAPESCA
Otra fuente
Nombre
DIARIO OFICIAL
Domingo 28 de diciembre de 2014
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa
104
I.
DIARIO OFICIAL
II.
III.
No.
Beneficiados
Estado
Municipios
Localidad
V.
Actividades necesarias para alcanzar los resultados: Definir la serie de acciones que deben
realizarse para cumplir con las metas propuestas.
Actividades necesarias para alcanzar los resultados:
Actividades
a desarrollar
VI.
Recursos
necesarios
Productos a
generar
Responsable
Fecha
Lugar
Resultados
esperados
Indicadores objetivamente
verificables
Medio de verificacin
Beneficios
105
DIARIO OFICIAL
ESCENARIO 0
Indicadores
(actualmente)
ESCENARIO 1
ESCENARIO 2
(despus de la
capacitacin )
(2 aos despus de la
capacitacin)
Objetivo general:
Objetivos particulares:
Medios de verificacin del
alcance de los objetivos
particulares:
Lugar y direccin en donde se
realizara la capacitacin:
Fecha de inicio de las acciones:
Fecha de trmino de las acciones:
Concepto
Monto
Cotizacin:
Desglosando los conceptos
Total:
(II)
Calendario de actividades
Mes 1
Mes 2
Mes 3
Mes 4
Mes 5
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a
los establecidos en el programa.
106
DIARIO OFICIAL
CONVENIO DE CONCERTACIN QUE CELEBRAN, POR UNA PARTE, EL PODER EJECUTIVO FEDERAL, A
TRAVS DE LA SECRETARA DE AGRICULTURA, GANADERA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIN, EN
ADELANTE LA SAGARPA, POR CONDUCTO DE SU RGANO ADMINISTRATIVO DESCONCENTRADO
DENOMINADO COMISIN NACIONAL DE ACUACULTURA Y PESCA, EN LO SUBSIGUIENTE LA CONAPESCA,
REPRESENTADA POR EL DIRECTOR GENERAL XXXX, C. XXXX, Y POR LA OTRA, XXXX., REPRESENTADA POR
XXXX, DE XXXX, C. XXXX; EN LO SUCESIVO EL BENEFICIARIO, A QUIENES EN SU CONJUNTO SE LES
REFERIRN COMO LAS PARTES, PARA LA EJECUCIN DEL XXXX, EN LO SUBSECUENTE EL PROYECTO, EN
EL MARCO DEL PROGRAMA DE FOMENTO A LA PRODUCTIVIDAD PESQUERA Y ACUCOLA, EN SU COMPONENTE
XXXX; AL TENOR DE LOS ANTECEDENTES, DECLARACIONES Y CLUSULAS SIGUIENTES:
ANTECEDENTES
1.
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en su artculo 4o., establece que toda
persona tiene derecho a una alimentacin nutritiva, suficiente y de calidad y a un medio ambiente
sano para su desarrollo y bienestar. La propia Constitucin en su artculo 25, prev que corresponde
al Estado la rectora del desarrollo nacional para garantizar que ste sea integral y sustentable, y en
su artculo 26 apartado A, establece la competencia del Estado para organizar un sistema de
planeacin democrtica del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y
equidad al crecimiento de la economa para la independencia y la democratizacin poltica, social y
cultural de la Nacin.
2.
La Ley de Planeacin en sus artculos 3o., 4o., y 9o., dispone que la planeacin nacional de
desarrollo consiste en la ordenacin racional y sistemtica de acciones que, en base al ejercicio de
las atribuciones del Ejecutivo Federal en materia de regulacin y promocin de la actividad
econmica, social, poltica, cultural, de proteccin al ambiente y aprovechamiento racional de los
recursos naturales, tienen como propsito la transformacin de la realidad del pas de conformidad
con las normas, principios y objetivos que la Constitucin y las leyes establecen; por lo cual, las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal debern planear y conducir sus
actividades con sujecin a los objetivos y prioridades de la planeacin nacional del desarrollo, a fin
de cumplir con la obligacin del Estado de garantizar que ste sea integral y sustentable.
3.
La Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal en su artculo 9o., estatuye que las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Centralizada y Paraestatal conducirn sus
actividades en forma programada, con base en las polticas que para el logro de los objetivos y
prioridades de la planeacin nacional del desarrollo, establezca el Ejecutivo Federal.
La propia Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal en su artculo 17, establece que para la
ms eficaz atencin y eficiente despacho de los asuntos de su competencia, las Secretaras de
Estado podrn contar con rganos Administrativos Desconcentrados que les estarn
jerrquicamente subordinados y tendrn facultades especficas para resolver sobre la materia y
dentro del mbito territorial que se determine en cada caso, de conformidad con las disposiciones
legales aplicables.
El mismo ordenamiento en su artculo 26 dispone que para el despacho de los asuntos del orden
administrativo, el Poder Ejecutivo de la Unin contar con Secretaras de Estado, es as que el citado
ordenamiento en su artculo 35, fracciones XXI y XXII, seala que a LA SAGARPA le corresponde
el despacho de, entre otros asuntos, fomentar la actividad pesquera a travs de una entidad pblica;
y los dems que expresamente le atribuyan las leyes y reglamentos.
4.
La Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables en adelante la LGPAS, en sus artculos 1o.,
2o., fracciones I, II, y 4o., fraccin XLIII, establece por objeto regular, fomentar y administrar el
aprovechamiento de los recursos pesqueros y acucolas en el territorio nacional y las zonas sobre las
que la nacin ejerce su soberana y jurisdiccin; es as que son objetivos de la referida ley entre otros
establecer y definir los principios para ordenar, fomentar y regular el manejo integral y el
aprovechamiento sustentable de la pesca y la acuacultura, considerando los aspectos sociales,
tecnolgicos, productivos, biolgicos y ambientales; promover el mejoramiento de la calidad de vida
de los pescadores y acuicultores del pas a travs de los programas que se instrumenten para el
sector pesquero y acucola; por conducto de LA CONAPESCA.
107
DIARIO OFICIAL
6.
Que el Decreto por el que se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el 20 de mayo de 2013, al que se sujetarn obligatoriamente las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, ser la base para la elaboracin de
los programas necesarios para dar cumplimiento a los objetivos y metas establecidos para la
presente Administracin, y tiene como objetivo general llevar a Mxico a su mximo potencial; para
lograr lo anterior se establecen cinco Metas Nacionales y tres Estrategias Transversales, entre las
metas nacionales se encuentra la de un Mxico Prspero que genere el crecimiento sostenible e
incluyente que est basado en un desarrollo integral y equilibrado de todos los mexicanos, con miras
a consolidar la estabilidad macroeconmica, promover el uso eficiente de los recursos productivos
para poder mejorar la productividad en un clima de estabilidad econmica y mediante la generacin
de igualdad de oportunidades; adems a travs de un fomento econmico moderno, tambin se
buscar construir un sector agropecuario y pesquero productivo que garantice la seguridad
alimentaria del pas, incentivando el aprovechamiento sustentable de los recursos del pas.
Que para alcanzar las Metas Nacionales y llevar a Mxico a su mximo potencial el Plan Nacional de
Desarrollo 2013-2018, propone objetivos, estrategias y lneas de accin para alcanzar las metas
propuestas, en ese orden plantea el objetivo de construir un sector agropecuario y pesquero que
garantice la seguridad alimentaria del pas teniendo como estrategia impulsar la productividad en el
sector, y como lneas de accin impulsar la capitalizacin de las unidades productivas, la
modernizacin de la infraestructura y el equipamiento agroindustrial y pesquero, apoyar la produccin
y el ingreso de los campesinos y pequeos productores agropecuarios y pesqueros de las zonas
rurales ms pobres, generando alternativas para que se incorporen a la economa de manera ms
productiva, e impulsar prcticas sustentables en las actividades agrcolas, pecuaria, pesquera y
acucola.
7.
Que en el Calendario del presupuesto de egresos para el ejercicio fiscal 2014, del Ramo 08 por
Unidad Responsable, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el XXXX de XXX de XXX, se
desglosa el presupuesto mensual asignado a LA CONAPESCA.
8.
Que conforme a lo establecido en el Decreto para el que se establece el Sistema Nacional para Ia
Cruzada Contra el Hambre, publicado en el Diario Oficial de Ia Federacin, el 22 de enero de 2013,
el Gobierno de Ia Repblica deber dar resultados a corto plazo para garantizar a Ia poblacin el
derecho a una alimentacin nutritiva suficiente y de calidad, a travs de acciones coordinadas,
eficaces, eficientes y transparentes con un alto contenido de participacin social por lo que las
dependencias y entidades de Ia Administracin Pblica Federal realizarn las acciones necesarias
para el cumplimiento del mismo.
108
DIARIO OFICIAL
As mismo, el referido Decreto seala que uno de los objetivos fundamentales de cualquier gobierno
es garantizar el acceso al derecho universal de la alimentacin y, por ello, es preciso que los
recursos del Estado lleguen de manera directa y sin condicionante alguna a la poblacin que ms los
necesita y sean ejercidos con base en reglas de operacin y transparencia que permitan su
evaluacin y la rendicin de cuentas.
9.
Que el XX de XXXX de XXXX, se public en el Diario Oficial de la Federacin el Acuerdo por el que
se dan a conocer las Reglas de Operacin de los Programas de LA SAGARPA que atendiendo lo
establecido en la XXXXX de su XXXX y siglas utilizadas frecuentemente, en adelante se les citar
como REGLAS DE OPERACIN, y que en su artculo XXXX ., fraccin XX, prev el Programa de
Fomento a la Productividad Pesquera y Acucola, estableciendo como componente en su XXXX el de
XXXX.
Que el artculo XXXX de las REGLAS DE OPERACIN, establece el componente XXXX, cuyo
objetivo especfico es XXXX.
Que el artculo XXXX de las REGLAS DE OPERACIN seala que la poblacin objetivo es XXXX.
El artculo XXXX, fraccin XXXX, de las REGLAS DE OPERACIN, establece los conceptos de
apoyo y montos mximos a ejecutar, con cargo a los recursos autorizados a este componente, se
podrn otorgar apoyos para lo siguiente: XXXX conforme al Proyecto; XXXX conforme se definan en
el proyecto.
El artculo XXXX de las REGLAS DE OPERACIN en la fraccin XXXX, se establece que la Unidad
Responsable e Instancia Ejecutora del componente XXXX es la Direccin General de XXXX de LA
CONAPESCA.
DECLARACIONES
109
DIARIO OFICIAL
1.5. Que el C. XXXX, Director General de XXXX de LA CONAPESCA, cuenta con las atribuciones
necesarias para suscribir el presente instrumento y realizar las acciones pactadas en el mismo, con
fundamento en los artculos 2o., apartado D), fraccin III, 44, 45 segundo prrafo y octavo transitorio
del Reglamento Interior de LA SAGARPA, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 25 de
abril de 2012, y 1o., 2o., fracciones VII, IX, XXII, XXIII XXX, XXXIII y XXXIV y 8o., del Decreto por el
que se crea LA CONAPESCA.
1.6. Que en trminos del Acuerdo por el que se establece el domicilio de LA CONAPESCA, rgano
Administrativo Desconcentrado de LA SAGARPA, en la ciudad y puerto de Mazatln, Sinaloa,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 17 de julio de 2001, tiene su domicilio legal en
Avenida Camarn Sbalo sin nmero, esquina con Tiburn, Fraccionamiento Sbalo Country Club,
cdigo postal 82100, de Mazatln, Sinaloa, mismo que seala para todos los efectos legales de este
instrumento.
2. DE EL BENEFICIARIO:
2.1. Que la XXXX; se encuentra legalmente constituida conforme a la normatividad aplicable, acreditando
lo anterior con su acta y bases constitutivas de fecha XXXX de XXXX de XXXX, documento
certificado ante el Lic. XXXX, fedatario pblico nmero XXXX, con ejercicio y residencia en XXXX,
XXXX, inscrita en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio bajo el nmero XXXX, libro
XXXX, seccin XXXX, de fecha XXX de XXX de XXXX, en XXXX, XXXX; inscrita en el Registro
Federal de Contribuyentes con clave XXXX; y que el C. XXXX, (CARGO DEL REPRESENTANTE),
cuenta con poder XXXX para actos de XXXX y de XXXX, y por lo tanto tiene facultades amplias y
suficientes para suscribir el presente instrumento, en trminos del XXXX 8 (INSTRUMENTO)
celebrada el XXXX de XXXX de XXXX, documento protocolizado en escritura pblica nmero XXXX,
libro XXX, de fecha XXXX de XXXX de XXXX, pasada ante la fe del Lic. XXXX, fedatario pblico
nmero XXXX, con ejercicio y residencia en XXXX; asimismo manifiesta por conducto del XXXX, que
se encuentra al corriente en el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones fiscales que le
corresponden en trminos de la legislacin aplicable, tal y como se acredita mediante opinin positiva
de fecha XXXX de XXXX de XXXX, emitida por el Servicio de Administracin Tributaria, rgano
Administrativo Desconcentrado de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico; y seala como su
domicilio para todos los efectos legales derivados del presente instrumento, ubicado en domicilio
XXXX, XXXX, cdigo postal XXXX, en XXXX, XXXX.
3. DECLARAN LAS PARTES:
3.1. Que se reconocen mutuamente la personalidad con la que comparecen por conducto de sus
representantes a suscribir el presente instrumento.
3.2. Que en la celebracin del presente instrumento no existe vicio, dolo o mala fe que afecten el
consentimiento.
3.3. Que conocen, comprenden y aceptan cumplir en todo momento, en lo que les resulte aplicable, las
REGLAS DE OPERACIN, XXXX de las REGLAS DE OPERACIN y dems disposiciones
legales, reglamentarias y administrativas aplicables.
3.4. Que una vez seguido el procedimiento previsto en XXXX de los Apoyos de LA CONAPESCA, el
Director General de XXXX, con fecha XXX de XXXX de XXXX, emiti dictamen para aprobar el
otorgamiento del apoyo solicitado por EL BENEFICIARIO para la realizacin de las acciones objeto
del presente instrumento.
En virtud de lo anterior y de conformidad con lo establecido en los artculos 4o., 25, 26 apartado A, y 90 de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 9o., 17, 26 y 35 fracciones XXI y XXII, de la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 3o., 4o., 9o., 12, 32, 37, 38, 39 y 40 de la Ley de Planeacin;
1o., 4o., fraccin VII, 45, 74 y 75 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 64, 65,
175, y 176 de su Reglamento; 1o., 2o., fracciones I, II, VII y XIII, 4o., fraccin XLIII, 6o., 7o., 8o., fracciones IX,
XXII, XXIII, XXXI, XXXVIII y XL, 17 fracciones I y II,19, 21, 124, 126, 127, 128, 129, 130 y 131 de la
LGPAS;1o., 2o., apartado D, fraccin III, 44, 45 segundo prrafo y octavo transitorio del Reglamento Interior
de LA SAGARPA publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 25 de abril de 2012; 1o., 2o., fracciones
VII, IX, XXII, XXIII XXX, XXXIII y XXXIV y 8o., del Decreto por el que se crea LA CONAPESCA, publicado en
el Diario Oficial de la Federacin el 5 de junio de 2001; 1o., 2o., 3o., fraccin XIX, y XXXX del Presupuesto de
Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2014, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el XXX
de diciembre de XXXX; el Calendario del presupuesto de egresos para el ejercicio fiscal 2014, del Ramo 08
por Unidad Responsable, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el XXX de XXXX de 2014; XXXX de
las REGLAS DE OPERACIN publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el XXXX de XXXX de XXXX;
LAS PARTES de comn acuerdo tienen a bien celebrar el presente instrumento al tenor de las siguientes:
110
DIARIO OFICIAL
CLUSULAS
PRIMERA. OBJETO Y MBITO DE APLICACIN: El presente convenio de concertacin tiene por objeto
establecer la conjuncin de acciones y recursos entre LA SAGARPA a travs de LA CONAPESCA por
conducto de la Direccin General de XXXX como Unidad Responsable e Instancia Ejecutora y EL
BENEFICIARIO, para la debida instrumentacin, ejecucin, operacin, seguimiento, control y finiquito de EL
PROYECTO en el marco del Programa de Fomento a la Productividad Pesquera y Acucola, en su
componente XXXX previsto en el artculo XXXX de las REGLAS DE OPERACIN.
SEGUNDA. ACCIONES: Para cumplir con el objeto del presente instrumento, EL BENEFICIARIO llevar
a cabo a la firma de este instrumento, acciones de XXXX consistentes en XXXX, de acuerdo con las
cantidades, periodos, lugares, caractersticas, especificaciones, trminos y condiciones que se describen en
EL PROYECTO, el que debidamente firmado forma parte integral de este instrumento y de conformidad con
los XXXX de las REGLAS DE OPERACIN, a efecto de realizar en el Estado de XXXX.
TERCERA. APORTACIONES: Para la realizacin de las acciones materia de este convenio de
concertacin, LA SAGARPA a travs de LA CONAPESCA por conducto de su Direccin General de XXXX
como Unidad Responsable e Instancia Ejecutora de sus recursos presupuestales autorizados en el Ramo
XXXX del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2014, previa autorizacin
presupuestal y sujeto a la disponibilidad del presupuesto autorizado para este ejercicio fiscal, aportar
mediante transferencia bancaria a EL BENEFICIARIO, a la firma del presente instrumento y conforme al
calendario autorizado por la Unidad de Administracin de LA CONAPESCA, la cantidad de $(cantidad con
nmero) (cantidad con letra 00/100 M.N.), recursos que se destinarn a el BENEFICIARIO nicamente para
los fines autorizados en EL PROYECTO y de conformidad con XXXX las REGLAS DE OPERACIN.
El monto total del apoyo se constituye por el siguiente importe que se transferir, a EL BENEFICIARIO,
conforme a lo siguiente:
Sociedad Beneficiada
Aportacin de LA CONAPESCA
XXXX
111
DIARIO OFICIAL
Recibir y aplicar a los fines autorizados los apoyos o subsidios recibidos en los trminos y
condiciones previstos en EL PROYECTO.
2.
3.
Ejecutar las acciones pactadas en este instrumento, en los trminos y condiciones previstos en EL
PROYECTO.
4.
Para los apoyos que se dispersen va depsito bancario deber proporcionar y/o mantener vigente la
cuenta correspondiente.
5.
6.
Asignar para el desarrollo y ejecucin de las acciones objeto del presente instrumento, al personal
que cuente con la experiencia, conocimientos y habilidades requeridas.
7.
8.
Solicitar autorizacin previa y por escrito de la Instancia Ejecutora de cualquier cambio que implique
modificaciones al proyecto autorizado o las condiciones de los apoyos directos o indirectos.
9.
10.
Resguardar en perfecto orden y estado, durante un periodo no menor de cinco aos, contados a
partir de la fecha de terminacin del presente convenio, la documentacin comprobatoria del ejercicio
de los recursos que obre en su poder y que no le sea requerida por LA CONAPESCA.
11.
Aceptar y facilitar verificaciones, auditoras, inspecciones y solicitudes de informacin por parte de las
unidades responsables, las instancias ejecutoras, instancias fiscalizadoras o de cualquier otra
autoridad competente, con el fin de verificar la correcta aplicacin de los recursos otorgados, as
como la supervisin de parte de las instancias de la Secretara y las que sta determine.
12.
13.
Mediante escrito bajo protesta de decir verdad que la informacin que presenta, entrega e informa es
verdadera y fidedigna durante el proceso y comprobacin del apoyo.
14.
De acuerdo con las REGLAS DE OPERACIN, la papelera y documentacin oficial para los
programas debern de incluir la siguiente leyenda:
Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines
distintos a los establecidos en el programa.
15.
Sujetarse a lo dispuesto en el sptimo y octavo prrafo del artculo 134 de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, que establece que los servidores pblicos de la Federacin, Estados
y los municipios, as como del Distrito Federal y sus delegaciones, tienen en todo tiempo la
obligacin de aplicar con imparcialidad los recursos pblicos que estn bajo su responsabilidad, sin
112
DIARIO OFICIAL
influir en la equidad de la competencia entre los partidos polticos; as como la prohibicin y la orden
legal de que la propaganda, bajo cualquier modalidad de comunicacin social que difundan como
tales, los poderes pblicos, los rganos autnomos, las dependencias y entidades de la
administracin pblica y cualquier otro ente de los tres rdenes de gobierno, deber tener carcter
institucional y fines informativos, educativos o de orientacin social. En ningn caso esta propaganda
incluir nombres, imgenes, voces o smbolos que impliquen promocin personalizada de cualquier
servidor pblico.
16.
17.
2.
Definir los procedimientos para operar los programas y/o componentes conforme lo establecido en
las REGLAS DE OPERACIN.
3.
Operar los programas y/o componentes conforme lo establecido en las REGLAS DE OPERACIN.
4.
Establecer y aplicar los criterios para aprobar las modificaciones de los proyectos que soliciten los
beneficiarios siempre y cuando stas no afecten el impacto acordado y la poblacin objetivo.
5.
6.
Evaluar, y dictaminar las solicitudes presentadas, conforme a los requisitos de elegibilidad y criterios
de seleccin previstos en las REGLAS DE OPERACIN y en su caso, emitir el dictamen tcnico de
los proyectos y aprobar los montos de apoyo correspondientes.
7.
Establecer los criterios para las modificaciones necesarias y/o prrrogas cuando se requiera ampliar
la vigencia de los apoyos aprobados para la ejecucin de los apoyos autorizados, siempre y cuando
sta no implique un incremento del apoyo federal ni comprometa recursos de ejercicios posteriores,
lo cual no deber ser mayor a la mitad del periodo autorizado originalmente.
8.
9.
Supervisar que la operacin del programa o componente se realice conforme a lo establecido en las
REGLAS DE OPERACIN y normatividad aplicable.
10.
Cancelar en forma total o parcial los proyectos en caso de que el beneficiario no cumpla con lo
previsto en las REGLAS DE OPERACIN.
11.
Cancelar los proyectos, en caso de que los beneficiarios no suscriban los instrumentos jurdicos
correspondientes o no realicen la aportacin sealada en las REGLAS DE OPERACIN.
12.
113
DIARIO OFICIAL
13.
14.
15.
16.
Atender las auditoras que practiquen los rganos fiscalizadores de nivel federal, estatal o de la
Auditora Superior de la Federacin hasta su solventacin.
17.
Reintegrar, en cumplimiento a la legislacin aplicable, a la TESOFE, los recursos que al cierre del
ejercicio no se hayan devengado, as como los productos financieros que correspondan.
18.
Interponer denuncias, demandas y cualesquiera otras acciones legales para el cumplimiento de los
objetivos de los programas, segn la normatividad aplicable.
19.
Notificar a la Oficiala Mayor respecto de las resoluciones a las que se refiere el artculo XXXX de las
REGLAS DE OPERACIN.
20.
21.
Revisar e integrar el informe de la cuenta pblica del programa y/o componente con la relacin
definitiva de beneficiarios al 31 de diciembre, en la que se especificarn los recursos pagados,
devengados y los no devengados enterados a la TESOFE. Esta relacin no podr ser modificada.
22.
Realizar u ordenar las visitas de supervisin e inspeccin que permitan verificar que los apoyos
otorgados hayan sido otorgados y usados conforme a la normatividad aplicable.
23.
Reasignar los recursos disponibles cuando no se hayan ministrado, con motivo de la cancelacin de
proyectos aprobados.
24.
Presentar la comprobacin del recurso al cierre del ejercicio fiscal que corresponda.
25.
Mantener actualizado el Directorio de Personas Fsicas y/o Morales que pierden su derecho a recibir
apoyos de los programas Sujetos a REGLAS DE OPERACIN de LA SAGARPA, de acuerdo al
artculo XXXX REGLAS DE OPERACIN.
26.
27.
Realizar al trmino de las acciones pactadas, un informe detallado sobre los resultados y alcances
obtenidos en la ejecucin de EL PROYECTO, as como del ejercicio de los recursos otorgados,
donde se evale a EL BENEFICIARIO sobre la calidad y oportunidad de la documentacin
presentada en funcin de la cobertura de productores y del logro de metas que los mismos reporten,
acompaando los documentos, bases de datos y dems registros que acrediten fehacientemente su
correcta aplicacin.
28.
Vigilar y supervisar que en todo momento se cumpla con el presente instrumento, con EL
PROYECTO, con las REGLAS DE OPERACIN y dems disposiciones legales, reglamentarias y
administrativas aplicables, para lo cual podr efectuar visitas peridicas o implementar las medidas
que estime pertinentes.
29.
De acuerdo con las REGLAS DE OPERACIN, la papelera y documentacin oficial para los
programas debern de incluir la siguiente leyenda:
Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines
distintos a los establecidos en el programa.
30.
Sujetarse a lo dispuesto en el sptimo y octavo prrafo del artculo 134 de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, que establece que los servidores pblicos de la Federacin, Estados
y los municipios, as como del Distrito Federal y sus delegaciones, tienen en todo tiempo la
obligacin de aplicar con imparcialidad los recursos pblicos que estn bajo su responsabilidad, sin
influir en la equidad de la competencia entre los partidos polticos; as como la prohibicin y la orden
legal de que la propaganda, bajo cualquier modalidad de comunicacin social que difundan como
tales, los poderes pblicos, los rganos autnomos, las dependencias y entidades de la
114
DIARIO OFICIAL
administracin pblica y cualquier otro ente de los tres rdenes de gobierno, deber tener carcter
institucional y fines informativos, educativos o de orientacin social. En ningn caso esta propaganda
incluir nombres, imgenes, voces o smbolos que impliquen promocin personalizada de cualquier
servidor pblico.
31.
32.
No aplique los recursos entregados para los fines aprobados o los aplique inadecuadamente, lo que
notoriamente advierta ineficiencia o deshonestidad, en cuyo caso, deber reintegrar la totalidad de
los recursos otorgados con los correspondientes productos financieros.
2.
3.
4.
Presente informacin falsa sobre los conceptos de aplicacin de los apoyos entregados y el finiquito
de EL PROYECTO.
5.
Existan adecuaciones a los calendarios de gasto pblico o disminucin grave de ingresos pblicos
que afecten de manera determinante el presupuesto autorizado, en trminos del artculo 21 de la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
6.
115
DIARIO OFICIAL
LAS PARTES acuerdan que en caso de extincin, disolucin, liquidacin o cualquier otro similar que
implique la desaparicin de EL BENEFICIARIO, los remanentes de los recursos aportados por el gobierno
federal que, en su caso, hubiere en la cuenta establecida para tal efecto, as como los productos financieros,
se transmitirn a la Tesorera de la Federacin (TESOFE) en coordinacin con LA CONAPESCA.
NOVENA. SEGUIMIENTO Y CONTROL: LAS PARTES convienen en participar en la planeacin,
instrumentacin, seguimiento, control, y finiquito de las acciones objeto de este instrumento y de EL
PROYECTO, para lo cual LA CONAPESCA a travs de su Direccin General de XXXX, podr convocar de
acuerdo a la naturaleza y seguimiento de EL PROYECTO, a los participantes a reuniones de asistencia
obligatoria con la periodicidad que considere necesaria, documentando el proceso. La falta de asistencia
injustificada de los beneficiarios a las reuniones que se convoquen, no invalidar los acuerdos que se
adopten.
Una vez concluido EL PROYECTO y haber dado cumplimiento de las acciones objeto del mismo, as
como el ejercicio y comprobacin de los recursos, LAS PARTES procedern a levantar el acta finiquito
correspondiente.
LAS PARTES a travs de reuniones que para tal efecto convoque LA CONAPESCA por conducto de la
Direccin General de XXXX convienen en participar en el Seguimiento y Control del presente instrumento,
para lo cual realizarn las funciones que a ttulo enunciativo y no limitativo se enlistan a continuacin:
1.
Conocer y acordar los principales procesos a desarrollar, entre los que se encuentran: La
instrumentacin, ejecucin, operacin, seguimiento, control y finiquito de EL PROYECTO.
2.
3.
Otorgar los acuerdos que sean necesarios para solventar observaciones de la auditora externa o de
las auditoras practicadas por cualquier otra instancia de control y fiscalizacin.
4.
Conocer el informe final con base en el cual se formular y firmar el acta finiquito del presente
convenio de concertacin.
EL
Los acuerdos que en dichas reuniones se realicen, debern apegarse al marco normativo previsto en las
REGLAS DE OPERACIN, en el caso de que existan dudas o controversias en la operacin o respecto de
la aplicacin de los recursos involucrados en el presente convenio de concertacin, LAS PARTES solicitarn
la interpretacin normativa a la Unidad Administrativa de LA CONAPESCA que corresponda.
DCIMA. FINIQUITO: Una vez concluida la ejecucin de EL PROYECTO, LAS PARTES levantarn un
acta finiquito a ms tardar el 31 de diciembre de 2014, misma que deber contener: 1) la relacin definitiva de
los beneficiarios; 2) los montos de los recursos federales recibidos, aplicados y devueltos, en su caso a la
TESOFE; 3) comprobante de la cuenta bancaria especfica o subcuenta especfica utilizada para la
administracin de los recursos de EL PROYECTO, con saldo en ceros; y 4) en su caso, los intereses
generados, aplicados y/o enterados a la TESOFE.
DCIMA PRIMERA. FISCALIZACIN DE LOS RECURSOS FEDERALES: De conformidad con el artculo
XXXX de las REGLAS DE OPERACIN, los recursos que la Federacin otorga para los programas y/o
componentes, podrn ser auditados por la Secretara de la Funcin Pblica, el rgano Interno de Control en
la Secretara y/o auditores independientes contratados para tal efecto, en coordinacin con los rganos
Estatales de Control; las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico; la Auditora Superior de la Federacin y
dems instancias que en el mbito de sus respectivas atribuciones resulten competentes.
Las responsabilidades administrativas, civiles o penales derivadas de las revisiones, seguimiento y/o
auditoras realizadas por la Secretara y las instancias fiscalizadoras antes mencionadas, que afecten a la
Hacienda Pblica Federal en que, en su caso, incurran los servidores pblicos federales o locales, as como
las personas fsicas o morales, sern sancionados en los trminos de la legislacin aplicable.
LA CONAPESCA como Unidad Responsable e Instancia Ejecutora se reserva el derecho de solicitar a
EL BENEFICIARIO, los informes especficos que con motivo de su responsabilidad le llegaren a ser
requeridos.
DCIMA SEGUNDA. CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR: LAS PARTES no tendrn responsabilidad
por daos y perjuicios que pudieren ocasionarse, por causa de fuerza mayor o caso fortuito, que pudieren
suspender la ejecucin de las acciones convenidas, lo que deber ponerse en conocimiento inmediato de
cada una de ellas, para los efectos conducentes.
116
DIARIO OFICIAL
Sin perjuicio de lo anterior, una vez que desaparezca dichas causa de fuerza mayor o caso fortuito que, en
su caso, motivaren la suspensin, LAS PARTES debern llevar a cabo las acciones a su cargo que se
encuentren pendientes de realizar, hasta su total terminacin, a efecto de dar pleno cumplimiento al presente
instrumento.
DCIMA TERCERA. AUSENCIA DE RELACIONES LABORALES: El personal de cada una de LAS
PARTES que sea designado para la realizacin de cualquier actividad relacionada con este instrumento,
permanecer en forma absoluta bajo la direccin y dependencia de la entidad con la cual tiene establecida su
relacin laboral, mercantil, civil, administrativa o cualquier otra, por lo que no se crear una subordinacin de
ninguna especie con la parte opuesta, ni operar la figura jurdica de patrn sustituto o solidario; lo anterior,
con independencia de estar prestando sus servicios fuera de las instalaciones de la entidad por la que fue
contratada o realizar labores de supervisin de los trabajos que se realicen.
DCIMA CUARTA. MODIFICACIONES: El presente instrumento podr ser modificado de comn acuerdo
entre LAS PARTES dentro de su vigencia. Las modificaciones que se convengan debern constar por
escrito y surtirn efectos a partir del da de su suscripcin o de la fecha que determinen.
DCIMA QUINTA. RESPONSABILIDADES: De acuerdo con el artculo XXXX, de las REGLAS DE
OPERACIN, las responsabilidades administrativas, civiles o penales derivadas de las revisiones,
seguimiento y/o auditoras realizadas por la Secretara y las instancias fiscalizadoras antes mencionadas, que
afecten a la Hacienda Pblica Federal en que, en su caso, incurran los servidores pblicos federales o locales,
as como las personas fsicas o morales, sern sancionados en los trminos de la legislacin aplicable.
DCIMA SEXTA. VIGENCIA: El presente instrumento estar vigente a partir del da de su firma y hasta el
31 de diciembre de 2014.
DCIMA SPTIMA. JURISDICCIN: LAS PARTES manifiestan que el presente convenio es producto de
su buena fe, por lo que acuerdan cumplir todas y cada una de las obligaciones pactadas que se encuentren
pendientes de concluir o de realizarse a la fecha de su terminacin, conviniendo que las dudas o controversias
que se originen sobre su interpretacin, instrumentacin o cumplimiento, as como lo no previsto en el mismo,
ser resuelto de mutuo acuerdo y por escrito.
De conformidad con el artculo 39 de la Ley de Planeacin, este convenio se considera de Derecho
Pblico, por lo que las controversias que se susciten con motivo de la interpretacin y cumplimiento del
mismo, sern resueltas por los tribunales federales, de ah que LAS PARTES se sometan expresamente a la
jurisdiccin de los tribunales federales competentes en la Ciudad de Mazatln, Sinaloa, renunciando desde
este momento a la que les pudiera corresponder en razn de su domicilio, presente o futuro o por cualquier
otra causa.
Conscientes del contenido, trascendencia, alcance y fuerza legal del presente instrumento, LAS PARTES
lo firman de comn acuerdo en siete ejemplares originales, en la Ciudad de Mazatln, Sinaloa, el ____ de
_________________ del 2014.
POR LA CONAPESCA
___________________________________
C. (NOMBRE DEL DIRECTOR GENERAL)
DIRECTOR GENERAL DE XXXX
__________________________________
POR EL BENEFICIARIO
En representacin de __________________
____________________________________________________
C. (NOMBRE DEL REPRESENTANTE Y/O APODERADO, Etc.)
(CARGO DEL REPRESENTANTE Y/O APODERADO, Etc.)
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a
los establecidos en el programa
117
DIARIO OFICIAL
ANTECEDENTES
I.
Que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en adelante referida como la
CONSTITUCIN, establece en su artculo 4o., tercero y quinto prrafo, que toda persona tiene
derecho a la alimentacin nutritiva, suficiente y de calidad; as como a un medio ambiente sano para
su desarrollo y bienestar. El Estado garantizar el respeto a este derecho. La propia
CONSTITUCIN en su artculo 25, primer prrafo, prev que corresponde al Estado la rectora del
desarrollo nacional para garantizar que ste sea integral y sustentable, y en su artculo 26 apartado
A, establece que el Estado organizar un sistema de planeacin democrtica del desarrollo nacional
que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economa para la
independencia y la democratizacin poltica, social y cultural de la Nacin.
II.
La Ley de Planeacin en sus artculos 3o., 4o. y 9o., dispone que la planeacin nacional de
desarrollo consiste en la ordenacin racional y sistemtica de acciones que, en base al ejercicio de
las atribuciones del Ejecutivo Federal en materia de regulacin y promocin de la actividad
econmica, social, poltica, cultural, de proteccin al ambiente y aprovechamiento racional de los
recursos naturales, tienen como propsito la transformacin de la realidad del pas de conformidad
con las normas, principios y objetivos que la Constitucin y las leyes establecen; por lo cual, las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal debern planear y conducir sus
actividades con sujecin a los objetivos y prioridades de la planeacin nacional del desarrollo, a fin
de cumplir con la obligacin del Estado de garantizar que ste sea integral y sustentable.
III.
IV.
La Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, en adelante la LGPAS en sus artculos 1o.,
2o., fracciones I y II, y 4o., fraccin XLIII, establece por objeto regular, fomentar y administrar el
aprovechamiento de los recursos pesqueros y acucolas en el territorio nacional y las zonas sobre las
que la nacin ejerce su soberana y jurisdiccin; es as que son objetivos de la LGPAS entre otros
establecer y definir los principios para ordenar, fomentar y regular el manejo integral y el
118
DIARIO OFICIAL
Conforme a lo establecido en el Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada
contra el Hambre, publicado en el Diario Oficial de la Federacin, el 22 de enero de 2013, el
Gobierno de la Repblica deber dar resultados a corto plazo para garantizar a la poblacin el
derecho a una alimentacin nutritiva suficiente y de calidad, a travs de acciones coordinadas,
eficaces, eficientes y transparentes con un alto contenido de participacin social por lo que las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal realizarn las acciones necesarias
para el cumplimiento del mismo.
VI.
Que el Decreto por el que se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el 20 de mayo de 2013, establecen cinco Metas Nacionales y tres
Estrategias Transversales, entre las metas nacionales se encuentra la meta 4. Mxico Prspero que
genere el crecimiento sostenible e incluyente que est basado en un desarrollo integral y equilibrado
de todos los mexicanos, con miras a consolidar la estabilidad macroeconmica, promover el uso
eficiente de los recursos productivos para poder mejorar la productividad en un clima de estabilidad
econmica y mediante la generacin de igualdad de oportunidades; adems a travs de un fomento
econmico moderno; el objetivo 4.10, construir un sector agropecuario y pesquero productivo que
garantice la seguridad alimentaria del pas, incentivando el aprovechamiento sustentable de los
recursos del pas.
Que para alcanzar las Metas Nacionales y llevar a Mxico a su mximo potencial el Plan Nacional de
Desarrollo 2013-2018, propone objetivos, estrategias y lneas de accin para alcanzar las metas
propuestas, la estrategia 4.10.1. impulsar la productividad en el sector agroalimentario mediante la
inversin en el desarrollo de capital fsico, humano y tecnolgico, y como lneas de accin de entre
otras impulsar la capitalizacin de las unidades productivas, fomentar el financiamiento oportuno y
competitivo, impulsar la capitalizacin de las unidades productivas, la modernizacin de la
infraestructura y el equipamiento agroindustrial y pesquero, apoyar la produccin y el ingreso de los
campesinos y pequeos productores agropecuarios y pesqueros de las zonas rurales ms pobres,
generando alternativas para que se incorporen a la economa de manera ms productiva, e impulsar
prcticas sustentables en las actividades agrcolas, pecuaria, pesquera y acucola.
VII. Que el XXXX de XXXX de XXXX, se public en el Diario Oficial de la Federacin el Acuerdo por el
que se dan a conocer las Reglas de Operacin de los Programas de la SAGARPA que atendiendo
lo establecido en la fraccin XX del referido instrumento, en adelante se les citara como las REGLAS
DE OPERACIN.
Que en el artculo XX fraccin XX, de las REGLAS DE OPERACIN se seala el Programa de
XXXX, estableciendo como componente en su inciso XXXX el de XXXX.
Que el citado componente en su artculo XX de las REGLAS DE OPERACIN, establece como
objetivo especfico el XXXX.
Que el citado artculo seala que la poblacin objetivo son XXXX; y en la fraccin XXXX, inciso XXXX
del referido artculo, dispone los conceptos de apoyos y montos mximos a ejecutar, con cargo a los
recursos de este componente se podrn otorgar apoyos para XXXX.
119
DIARIO OFICIAL
El alusivo artculo XX fraccin XX, incisos X) y X) de las REGLAS DE OPERACIN establece que
la Unidad Responsable e Instancia Ejecutora del componente XXXX ser la Direccin General de
XXXX de la CONAPESCA.
DECLARACIONES
I. DE LA CONAPESCA:
I.1
I.2
Que el artculo 2o., fracciones XXXX del Decreto por el que se crea la CONAPESCA publicado en
el Diario Oficial de la Federacin el 5 de junio de 2001, establece que son atribuciones de la
CONAPESCA, de entre otras las siguientes: XXXX
I.3
Que el C. XXXX, Director General de XXXX de la CONAPESCA, cuenta con facultades necesarias
para suscribir el presente instrumento y realizar las acciones pactadas en el mismo, de conformidad
con los artculos 2o., apartado D, fraccin III, 44, 45 segundo prrafo y octavo transitorio del
Reglamento Interior de la SAGARPA, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 25 de abril
de 2012; 1o., 2o., fracciones XXXX y 8o., del Decreto por el que se crea la CONAPESCA, publicado
en el Diario Oficial de la Federacin el 5 de junio de 2001.
I.4
Que en trminos del Acuerdo por el que se establece el domicilio de la CONAPESCA, rgano
Administrativo Desconcentrado de la SAGARPA, en la ciudad y puerto de Mazatln, Sinaloa,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 17 de julio de 2001, tiene su domicilio en Avenida
Camarn Sbalo sin nmero, esquina con Tiburn, Fraccionamiento Sbalo Country Club, cdigo
postal 82100, de Mazatln, Sinaloa, mismo que seala para todos los efectos legales de este
instrumento.
II. DE LA XXXX:
II.1
Que se encuentra constituida conforme a las leyes mexicanas acreditando su legal existencia con el
acta constitutiva y estatutos de fecha XXXX de XXXX de XXXX, segn consta en la escritura pblica
nmero XXXX, volumen XXXX, tomo XXX, pasada ante la fe del Lic. XXXX, fedatario pblico nmero
XXX, de XXXX, XXXX, e inscrita bajo el folio de personas morales nmero XXXX del Registro
Pblico de la Propiedad del Estado de XXXX, con fecha XXXX de XXXX de XXXX.
II.2
II.3
Que el C. XXXX, XXXX de la XXXX, cuenta con facultades amplias y suficientes para suscribir el
presente instrumento y manifiesta que hasta el momento los poderes con los que acta no le han
sido limitados, modificados ni revocados de forma alguna, en trminos del acta de asamblea general
XXXX celebrada el XXXX de XXXX de XXXX, instrumento protocolizado en escritura pblica nmero
XXXX, volumen XXXX, de fecha XX de XX de XX, pasada ante la fe del Lic. XXXX, fedatario pblico
nmero XX, en XXXX, XXXX, e inscrita bajo el folio de personas morales nmero XXX del Registro
Pblico de la Propiedad del Estado de XXXX, con fecha XX de XXX de XXXX
II.4
Que est inscrita ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico con el Registro Federal de
Contribuyentes con clave nmero XXXX y segn manifiesta bajo protesta de decir verdad, que se
encuentra al corriente en el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones fiscales que le
corresponden en trminos de la legislacin aplicable.
II.5
Que seala como su domicilio para todos los efectos legales derivados del presente instrumento, el
ubicado en calle XXXX, colonia XXXX, cdigo postal XXXX, en XXXX, XXXX.
120
DIARIO OFICIAL
III.2 Que en la celebracin de este instrumento no existe vicio, dolo o mala fe que afecten su
consentimiento.
III.3 Que conocen, comprenden y aceptan cumplir en todo momento, el PROYECTO, las REGLAS DE
OPERACIN y dems disposiciones legales, reglamentarias y administrativas aplicables.
En virtud de lo anterior y con fundamento en los artculos 4o., 25, 26 apartado A y 90 de la
CONSTITUCIN; 3o., 4o., 9o., y 12 de la Ley de Planeacin; 1o., 4o., 45, 54, 112 y 115 de la Ley Federal
de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 64, 65, 175 y 176 de su Reglamento; 1o., 2o., fracciones I y II,
4o., fraccin XLIII, 17 fracciones I y II, y 19 de la LGPAS; 9o., 17, 26 y 35 fracciones XXI y XXII de la
LOAPF; 1o., 2o., apartado D, fraccin III, 44, 45 segundo prrafo, y octavo transitorio, del Reglamento
Interior de la SAGARPA, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 25 de abril de 2012; 1o., 2o.,
fracciones XXXX, y 8o., del Decreto por el que se crea la CONAPESCA; XXXXXXXXXXXXXXXX del
Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2014, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el XX de XXXX de XXXX; XXX y XXXX de las REGLAS DE OPERACIN; las PARTES de
comn acuerdo tienen a bien celebrar el presente instrumento, al tenor de las siguientes:
CLUSULAS
PRIMERA. OBJETO: El presente Convenio de Colaboracin tiene por objeto establecer la conjuncin de
acciones y recursos entre la SAGARPA a travs de la CONAPESCA por conducto de la Direccin General
de XXXX como XXXX y la XXXX como XXXX para la debida instrumentacin, ejecucin, operacin,
seguimiento, control y finiquito de el PROYECTO, en el marco del Programa de XXXX en su componente
XXXX.
SEGUNDA. ACCIONES: Para cumplir con el objeto del presente instrumento, la XXXX llevar a cabo a la
firma del presente Convenio de Colaboracin, acciones consistentes en:
XXXX.
XXXX.
XXXX.
121
DIARIO OFICIAL
XXXX.
2.
XXXX.
3.
XXXX.
4.
XXXX.
5.
XXXX.
6.
XXXX.
7.
XXXX.
8.
XXXX.
XXXX
2.-
XXXX
3.-
XXXX
4.-
XXXX
5.-
XXXX
6.-
XXXX
No aplique los recursos entregados para los fines aprobados o los aplique inadecuadamente, lo que
notoriamente advierta ineficiencia o deshonestidad, en cuyo caso, deber reintegrar la totalidad de
los recursos otorgados con los correspondientes productos financieros.
2.-
3.-
4.-
Presente informacin falsa sobre los conceptos de aplicacin de los incentivos entregados y el
finiquito de PROYECTO.
5.-
Existan adecuaciones a los calendarios de gasto pblico o disminucin grave de ingresos pblicos
que afecten de manera determinante el presupuesto autorizado, en trminos del artculo 21 de la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
6.-
122
DIARIO OFICIAL
Las PARTES acuerdan que en caso de extincin, disolucin, liquidacin o cualquier otro similar que
implique la desaparicin de XXXX, los remanentes de los recursos aportados por el gobierno federal que, en
su caso, hubiere en la cuenta establecida para tal efecto, as como los productos financieros, se transmitirn a
la Tesorera de la Federacin (TESOFE) en coordinacin con la CONAPESCA.
NOVENA. SEGUIMIENTO Y CONTROL: Las PARTES convienen en participar en la planeacin,
instrumentacin, seguimiento, control, y finiquito de las acciones objeto de este instrumento y del
PROYECTO, para lo cual la CONAPESCA a travs de su Direccin General de XXXX, podr convocar de
acuerdo a la naturaleza y seguimiento del PROYECTO, a los participantes a reuniones de asistencia
obligatoria con la periodicidad que considere necesaria, documentando el proceso. La falta de asistencia
injustificada de los beneficiarios a las reuniones que se convoquen, no invalidar los acuerdos que se
adopten.
Una vez concluido el PROYECTO y haber dado cumplimiento de las acciones objeto del mismo, as
como el ejercicio y comprobacin de los recursos, las PARTES procedern a levantar el acta finiquito
correspondiente.
Las PARTES a travs de reuniones que para tal efecto convoque la CONAPESCA por conducto de la
Direccin General XXXX convienen en participar en el Seguimiento y Control del presente instrumento, para lo
cual realizarn las funciones que a ttulo enunciativo y no limitativo se enlistan a continuacin:
1.
Conocer y acordar los principales procesos a desarrollar, entre los que se encuentran: La
instrumentacin, ejecucin, operacin, seguimiento, control y finiquito del PROYECTO.
2.
3.
Otorgar los acuerdos que sean necesarios para solventar observaciones de la auditora externa o de
las auditoras practicadas por cualquier otra instancia de control y fiscalizacin.
4.
Conocer el informe final con base en el cual se formular y firmar el acta finiquito del presente
Convenio de Colaboracin.
Los acuerdos que en dichas reuniones se realicen, debern apegarse al marco normativo previsto en las
REGLAS DE OPERACIN, en el caso de que existan dudas o controversias en la operacin o respecto de la
aplicacin de los recursos involucrados en el presente Convenio de Colaboracin, las PARTES solicitarn la
interpretacin normativa a la Unidad Administrativa de la CONAPESCA que corresponda.
DCIMA. FINIQUITO: Una vez concluida la ejecucin de el PROYECTO, las PARTES levantaran un
acta finiquito a ms tardar el 31 de diciembre de 2014, misma que deber contener: 1) la relacin definitiva de
los beneficiarios; 2) los montos de los recursos federales recibidos, aplicados y devueltos, en su caso a la
TESOFE; 3) comprobante de la cuenta bancaria especfica o subcuenta especfica utilizada para la
administracin de los recursos del PROYECTO, con saldo en ceros; y 4) en su caso, los intereses
generados, aplicados y/o enterados a la TESOFE.
DCIMA PRIMERA. FISCALIZACIN DE LOS RECURSOS FEDERALES: De conformidad con el artculo
XXX de las REGLAS DE OPERACIN, los recursos que la Federacin otorga para los programas y/o
componentes, podrn ser auditados por la Secretara de la Funcin Pblica, el rgano Interno de Control en
la Secretara y/o auditores independientes contratados para tal efecto, en coordinacin con los rganos
Estatales de Control; las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico; la Auditora Superior de la Federacin y
dems instancias que en el mbito de sus respectivas atribuciones resulten competentes.
Las responsabilidades administrativas, civiles o penales derivadas de las revisiones, seguimiento y/o
auditoras realizadas por la Secretara y las instancias fiscalizadoras antes mencionadas, que afecten a la
Hacienda Pblica Federal en que, en su caso, incurran los servidores pblicos federales o locales, as como
las personas fsicas o morales, sern sancionados en los trminos de la legislacin aplicable.
La CONAPESCA como XXXX se reserva el derecho de solicitar a XXXX, los informes especficos que
con motivo de su responsabilidad le llegaren a ser requeridos.
DCIMA SEGUNDA. CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR: Las PARTES no tendrn responsabilidad
por daos y perjuicios que pudieren ocasionarse, por causa de fuerza mayor o caso fortuito, que pudieren
suspender la ejecucin de las acciones convenidas, lo que deber ponerse en conocimiento inmediato de
cada una de ellas, para los efectos conducentes.
Sin perjuicio de lo anterior, una vez que desaparezca dichas causa de fuerza mayor o caso fortuito que, en
su caso, motivaren la suspensin, las PARTES debern llevar a cabo las acciones a su cargo que se
encuentren pendientes de realizar, hasta su total terminacin, a efecto de dar pleno cumplimiento al presente
instrumento.
123
DIARIO OFICIAL
POR LA XXXXX
_____________________________________
_________________________________
C. XXXXXXXXXXXXX
C. XXXX
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a
los establecidos en el programa
124
DIARIO OFICIAL
Nombre: ___________________________________
____Federacin de Cooperativas
Nombre: ___________________________________
_____Confederacin Nacional
Nombre: ___________________________________
10.- La siguiente informacin deber ser proporcionada por el pescador o tripulante, interesado en el
incentivo Por acreditar Cursos de capacitacin y adiestramiento2:
Indicar las 3 Temporada (s) de pesca laborada (s) y en qu organizaciones, en caso de ser distinta a la
actual (informadas por el pescador):
Organizacin
Temporada de Pesca
Municipio y Estado
donde se encuentra la
organizacin
125
DIARIO OFICIAL
d) Cuenta con algn documento oficial vigente que acredite el puesto desempeado en la organizacin:
_______S
_______No
e) Tiene Familiares en la organizacin: ____S
____No. En caso de S, indique parentesco:
________________________.
f) Indique la Antigedad en la organizacin: __________
g) Indique Antigedad en la actividad pesquera: ____________
h)
Ha
recibido
algn
curso
de
capacitacin,
indicar
cul:
_____________________________________________________________
i)
Qu
tipo
de
curso
de
capacitacin
requiere
en
sus
labores:
_____________________________________________________________
Sabedores de las penas a que se hacen acreedores a quienes declaran falsamente a las autoridades
distintas a la judicial, declaramos bajo protesta de decir verdad, que los datos contenidos en este documento
son ciertos y que la informacin que presentamos es verdadera durante el proceso de aplicacin y
comprobacin del incentivo PROPESCA, pues de lo contrario, se instaurar el procedimiento administrativo
tendiente a la cancelacin del incentivo, sin perjuicio de sanciones que, conforme a la legislacin aplicable nos
llegaran a corresponder por mi conducta.
La Autoridad pesquera se reserva el derecho a confirmar por los medios legales la informacin
proporcionada en este anexo.
Se extiende la presente, a peticin del interesado exclusivamente para los fines sealados en el Programa
de Apoyos Directos a la Pesca (PROPESCA) implementado por la SAGARPA-CONAPESCA en el ejercicio
presupuestal 201___.
ATENTAMENTE_
Nombre y Firma del Titular de los derechos de
pesca o del Representante legal de la
organizacin pesquera
_____________________________________
Nombre
Nombre
_______________________________________
_____________________________________
Firma o huella
Firma
______________________________________
Cargo
NOMBRE
R.N.P.A.
MATRCULA
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a
los establecidos en el programa
126
DIARIO OFICIAL
MEZCLA DE RECURSOS
Estado
Gob. Federal
$0
Gobierno Estatal
$0
Productor
$0
Nombre del
Montos $
Monto
Produccin
Beneficiario
RNPA
Municipio
Localidad
Marginacin
Valor de la
Empleos
Nm.
Socios
Especie(s)
Familias
Concepto(s)
Socios hombres
(Kg)
Produccin ($)
Generados
Socios
mujeres
(Proyecto)
Apoyo por
Benef.
de Apoyo
Concepto
TOTAL ($)
Gob.
Federal
Productor
Edo.
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa"
RESPONSABLE
127
DIARIO OFICIAL
128
A travs del Incentivo de Acuacultura Rural se sentarn las bases para iniciar en el Estado de __________el desarrollo
de proyectos acucolas de pequea escala, como alternativa productiva en zonas rurales marginadas, que bajo
condiciones medio ambientales, econmicas, jurdicas, se contribuir a la generacin de ingresos, empleos, alimentos de
alta calidad y el aprovechamiento sustentable de los recursos acucolas. El tipo de apoyos se enfocar a equipamiento,
infraestructura e insumos.
DIARIO OFICIAL
OBSERVACIONES
RESPONSABLE
"Este Programa es de carcter pblico, no es patrocinado ni promovido por partido poltico alguno y sus recursos provienen de los impuestos que pagan todos los contribuyentes, est prohibido el uso de este
programa para fines polticos, electorales o de lucro y de otros distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido de los recursos de este Programa deber ser denunciado y sancionado de acuerdo con la
Ley aplicable y ante la autoridad competente.
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa.
129
DIARIO OFICIAL
Solicitud de incentivo. La 1 hoja debe ser rubricada y la 2 hoja firmada por el representante legal
del solicitante. El nombre del proyecto que se mencione en dicha solicitud deber coincidir con el
nombre del proyecto que aparecer en el Convenio de Concertacin y en los Trminos de
Referencia. Se adjunta solicitud.
Proyecto concertado. Documento que contiene informacin general del proyecto. Cada
incentivo tiene un formato diferente:
Incentivo para Estudios de Diagnstico y Consumo:
-Objetivo y finalidad del estudio
-Impacto social
-Beneficiarios del estudio
-Metodologa empleada en la realizacin del estudio
-Tiempos de entrega
-Documentacin que sustente la ejecucin de las acciones relacionadas con el estudio
-Cotizacin de los servicios que se ofrecern a la CONAPESCA como parte del proyecto
-El solicitante deber entregarlo en hoja membretada, rubricado en cada una de sus hojas y
firmado en la ltima por el representante legal.
Incentivo para Campaas Integrales de Promocin de Fomento al Consumo:
-Antecedentes
-Problemtica
-Situacin del mercado
-Anlisis FODA sobre el mercado
-Objetivos para la realizacin de la campaa
-Informacin del producto a promocionar
-Tipo de apoyo solicitado
-Meta
-Indicador
-Impacto social
-Cotizacin de servicios de agencias, proveedores y medios de comunicacin
-Propuesta de creatividad y del plan de medios
-Sedes donde se ejecutarn las acciones
-Especificar las fechas de los entregables
-Duracin de campaa
-Currculum Vtae de las agencias de publicidad
-Sealar los motivos por los cuales sern contratadas
-Anexar el calendario de acciones y pagos de los servicios.
-El solicitante deber entregarlo en hoja membretada, rubricado en cada una de sus hojas y
firmado en la ltima por el representante legal.
Incentivo para Eventos y Ferias regionales, nacionales e internacionales:
-Antecedentes
-Exponer el objetivo por el cual se desea realizar el evento
-Quines sern los beneficiarios
-Impacto social,
-Especificar la fecha, el lugar donde se va a llevar a cabo el evento (superficie, nmero de
stands para montar), as como su duracin
-Especificar las actividades que se realizarn durante el evento
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DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
-Entregar el programa del evento y las cotizaciones de los conceptos que se van a pagar con el
apoyo otorgado:
Material promocional
Pabelln institucional
Concursos gastronmicos
Degustaciones
El solicitante deber entregarlo en hoja membretada, rubricado en cada una de sus hojas y
firmado en la ltima por el representante legal.
**Es importante que el proyecto concertado se enfoque en el fomento al consumo de
productos pesqueros y acucolas.
**Los proyectos concertados no debern desglosar IVA.
Escrito oficial con los datos de la cuenta bancaria destinada para la ejecucin del Proyecto. El
escrito debe presentarse en hoja membretada de la Institucin Bancaria a la cual pertenece la
cuenta y debe ser firmado por el representante legal del solicitante; deber contener el Nombre
del cuentahabiente, No. de cuenta, CLABE, No de sucursal, No. de plaza, y No. de banco.
**Tambin deber entregar una copia del ltimo estado de cuenta que corrobore que dicha se
encuentra en ceros antes de que sea suscrito el Instrumento Jurdico
Acta constitutiva e instrumento notarial donde consten las modificaciones a sta y/o a sus
estatutos, mismas que debern ser cotejadas o en copias certificadas de la original.
Comprobante de domicilio fiscal (luz, telfono, predial o agua) con antigedad no mayor a tres
meses.
Acta notariada vigente, de la instancia facultada para nombrar a el (los) representante (s)
donde conste el poder general para actos de administracin o de dominio.
Opinin del SAT vigente sobre el cumplimiento de obligaciones fiscales (32 D).
Toda la documentacin deber ser entregada en fsico y en archivo electrnico para su cotejo.
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a
los establecidos en el programa.
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