ENTIDADES REGULADORAS NACIONALES

Las entidades reguladoras son instituciones creadas por el Estado para

controlar sectores o industrias que ofrecen servicios bsicos para los
ciudadanos (energa, comunicaciones, obras pblicas, sector financiero, etc.).
Estas entidades reguladoras intervienen en variables como el precio, los
servicios accesorios, la regulacin del mercado de trabajo o la calidad del bien
o servicio de dichos sectores.
La creacin de entidades reguladoras en la economa ha generado pensamientos
extremos al respecto. Por un lado se sitan los neoliberales, defensores de que el
papel del Estado en la economa debe ser el menor posible debido a que el sector
pblico tiende a proteger de forma artificial las industrias y servicios que controla,
minando su competitividad. Por otro lado, se encuentran los defensores del desarrollo
de ciertas actividades econmicas por parte del Estado, considerando que al estar en
manos privadas dejara de lado los derechos de la mayora. Adems, esta intervencin
del Estado tambin corregira las imperfecciones del mercado de ndole estrictamente
econmica.

Existen tres grandes tipos de regulacin realizadas por el Estado:

1. Regulacin Econmica: son las restricciones, a las que estn sometidas
las empresas privadas, en materia de precios, cantidades, servicios y barreras a la
entrada y salida. Su objetivo es aumentar el bienestar comn y mejorar la eficiencia de
los sectores regulados.
2. Regulacin Social: Comprende la proteccin del medio ambiente, seguridad e
higiene en el trabajo, derecho de los trabajadores y derechos de los consumidores. Su
objetivo es proteger los derechos sociales en su conjunto.
3. Regulacin Administrativa: Conjunto de formalidades administrativas que aportan
informacin a las entidades reguladoras, que se usa de base para regulacin
econmica del sector.

En Colombia existe una infinidad de actividades reguladas, sistema financiero, de

energa, de telecomunicaciones, de seguros, etc. Donde existe una comisin u entidad
reguladora para cada una de ellos.

Las entidades reguladoras son importantes puesto que gracias a estas se

regula el internet, ya que como todos sabemos esta herramienta es tan flexible
que puede ser de gran utilidad como perjudicial para aquellas personas que no
la utilicen de la mejor manera.
Colombia se perfila como el segundo pas despus de Brasil con mayor
crecimiento en Amrica latina en utilizacin de recursos informticos y
tecnolgicos para tener acceso a internet.
En Colombia las ventas por internet son una realidad; los centros comerciales
virtuales y las transferencias electrnicas, entre otras, hace bastante tiempo
que se encuentran en la red.
Por supuesto estas innovaciones tecnolgicas han planteado retos de
actualizacin a los regmenes jurdicos nacionales e internacionales, de tal
manera que pueden eficazmente responder a a las exigencias planteadas por
la creciente globalizacin de los dichos asuntos, pues es indudable que los
avances tecnolgicos en materia de intercambio electrnico de datos ha
propiciado el desarrollo de esta tendencia en todos los rdenes.
Organismos que regulan el internet y las comunicaciones en Colombia.
En Colombia tambin hay organismos los cuales regulan el internet y las
comunicaciones, ya que para el pas es de suma importancia tener presente
estas herramientas; algunos de ellos son:
Comunicacin reguladora de comunicaciones (CRC):

Promover y regular la libre competencia para la provisin de redes y servicios de telecomunicaciones, y

prevenir conductas desleales y prcticas comerciales restrictivas, mediante regulaciones de carcter
general o medidas particulares, pudiendo proponer reglas de comportamiento diferenciales segn la
posicin de los proveedores, previamente se haya determinado la existencia de una falla en el mercado.

CONCLUSIONES
Este trabajo nos ha permitido conocer ms sobre las entidades que regulan el
internet y las comunicaciones as como los medios electrnicos existentes para
el desarrollo de infinidad de operaciones todas ellas seidas a un rgimen o
conducto regulador que proteja la informacin que all se transita.
Es de suma importancia conocer los alcances del internet y las
telecomunicaciones as como sus restricciones para un mejor uso tanto
personal como empresarial.

ENTIDAD REGULATORIA
Las entidades reguladoras son instituciones creadas por el Estado para controlar sectores
o industrias que ofrecen servicios bsicos para los ciudadanos (energa, comunicaciones,
obras pblicas, sector financiero, etc.). Estas entidades reguladoras intervienen en
variables como el precio, los servicios accesorios, la regulacin del mercado de trabajo o la
calidad del bien o servicio de dichos sectores.
1. Multimedia
2. Desarrollo
3. Enlaces

Multimedia

Botn pide que frene la regulacin que se est imponiendo al sector bancario

Desarrollo
La creacin de entidades reguladoras en la economa ha generado pensamientos
extremos al respecto. Por un lado se sitan los neoliberales, defensores de que el papel
del Estado en la economa debe ser el menor posible debido a que el sector pblico tiende
a proteger de forma artificial las industrias y servicios que controla, minando su
competitividad. Por otro lado, se encuentran los defensores del desarrollo de ciertas
actividades econmicas por parte del Estado, considerando que al estar en manos
privadas dejara de lado los derechos de la mayora. Adems, esta intervencin del Estado
tambin corregira las imperfecciones del mercado de ndole estrictamente econmica.

Existen tres grandes tipos de regulacin realizadas por el Estado:

1. Regulacin Econmica: son las restricciones, a las que estn sometidas
las empresas privadas, en materia de precios, cantidades, servicios y barreras a la
entrada y salida. Su objetivo es aumentar el bienestar comn y mejorar la
eficiencia de los sectores regulados.
2. Regulacin Social: Comprende la proteccin del medio ambiente, seguridad e
higiene en el trabajo, derecho de los trabajadores y derechos de los consumidores.
Su objetivo es proteger los derechos sociales en su conjunto.
3. Regulacin Administrativa: Conjunto de formalidades administrativas que aportan
informacin a las entidades reguladoras, que se usa de base para regulacin
econmica del sector.
En Espaa existe una infinidad de actividades reguladas (sistema financiero, de energa,
de telecomunicaciones, de seguros, etc.) donde existe una comisin o entidad reguladora
para cada uno de ellas. A su vez, existen entidades reguladoras a nivel europeo para
determinados sectores (turstico, agrcola, etc.), por lo que dichos sectores se encuentran
intervenidos a dos niveles, nacional y comunitario. Cabe destacar que existen ciertos
sectores donde se hace necesaria el desarrollo de economa de escala para obtener una
eficiencia econmica, de tal modo que se imponen de forma natural los monopolios. En
estos casos, para alcanzar el ptimo social, se hace necesaria una adecuada regulacin
de este tipo de sectores con tendencia monopolista para evitar polticas abusivas de
las empresas y garantizar unos valores razonables de calidad y precio del producto o
servicio.

ORGANISMOS
REGULADORES
EN PER
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Publicado porMario Espinoza
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El16deabrildel2002sepromulga
laLeyN27699,LeyComplementari
adeFortalecimientoInstitucionaldelO
SINERG,queamplalasfacultadesdel
organismoregulador,entreloscualesd
estacaelcontroldecalidadycantidad
decombustiblesyotorgamayorespr
errogativasdentrodesufacultadsanci
onadora.Porestemotivo,unaspectom
edulareselreferidoalassealescor
rectasqueelorganismodebeemitirp
araasegurarquelosusuariosrecibanl
osserviciosy/oproductosconlacali
dadyelcostoadecuado,peroquea
lavezpermitaeldesarrollosostenible
delsector.Lasprincipalesfuncionesdel
OSINERGMINson:Lafuncinsupervis
ora;Lafuncinreguladora;Lafunci
nnormativa;Lafuncinfiscalizadoray

sancionadora;Lafuncindesolucin
decontroversias;y,Lafuncindes
olucindereclamosdeusuarios.C)OSI
TRAN:OrganismoSupervisordelaInversi
nenInfraestructuradeTransportede
UsoPblico(OSITRAN):creadomediant
elaLeyNo.26917del22-0198,queconstituyelaLeydeSupervisi
ndelaInversinPrivadaenInfraestr
ucturadelTransportedeUsoPblicoy
PromocindelosServiciosdeTransp
orteAreo.Esunorganismopblico,d
escentralizado,adscritoalaPresidencia
delConsejodeMinistrosyconauton
omaadministrativa,funcional,tcnica,e
conmicayfinanciera.Tienecomoobje
tivogeneralregular,normar,supervisar
yfiscalizar,dentrodelmbitodesu
competencia,elcomportamientodelo
smercadosenlosqueactanlasent
idadesprestadoras,ascomoelcumpli
mientodeloscontratosdeconcesin,
protegiendoenformaimparcialyobjeti
valosinteresesdelEstado,delosin
versionistasydelusuario.http://www.osi
tran.gob.peD)INDECOPI:InstitutoNacional
deDefensadelaCompetenciayde
laProteccindelaPropiedadIntelect
ual(INDECOPI):tienesuorigenenel
DecretoNo.25868del06-1192.Esunorganismopblicodescentrali

zadoadscritoalaPresidenciadelCon
sejodeMinistros.Cuentaconautonom
atcnica,econmica,presupuestalya
dministrativa.Buscaprotegerelmercado
delasprcticasmonoplicasqueresu
ltencontrolistasyrestrictivasdelaco
mpetencia,lacalidaddelosproductos
ylosderechosdepropiedadintelectu
al.http://www.indecopi.gob.peE)OSIPTEL:O
rganismoSupervisordelaInversinPri
vadaenTelecomunicaciones(OSIPTEL):
creadomedianteelDecretoSupremoN
o.013-93-TCCdel06-0593.Esunorganismopblicoconauton
omatcnica,econmica,financiera,fun
cionalyadministrativa.Esdependiente
delaPresidenciadelConsejodeMinist
ros.Tienepotestadesnormativasyreg
uladoras,correctivas,sancionadorasyde
solucindecontroversias.Entresusp
rincipalesfuncionesseencuentran:fijar
lastarifasdelosserviciospblicosd
etelecomunicacionesyestablecerlasr
eglasparasucorrectaaplicacin,admi
nistrarelFondodeInversindeTeleco
municaciones,promoverlainversinpriv
adaenelsector,yvelarporelcaba
lcumplimientodelasobligacionesyc
ompromisosadquiridosporlosconcesion
ariosdelosserviciosdetelecomunicaci
ones.http://www.osiptel.gob.pe

F)SBS:SuperintendenciadeBancaySe
guros(SBS):segndisponelaConstituc
inPolticadelPer,tieneasucargo
elcontroldelasempresasbancarias
ydesegurosydetodasaquellasot
rasquerecibandepsitosdelpblico
oquerealicenoperacionesconexaso
similares.Esunainstitucinconautono
mafuncional,econmicayadministrativ
a,yconpersoneradederechopblico
.Sumbitodeaccin,funcionamiento
yatribucionesestnestablecidasenl
aLeyNo.26702del09-1296,queconstituyelaLeyGeneraldel
SistemaFinancieroydelSistemade
SegurosyOrgnicadelaSuperintend
enciadeBancaySeguros.http://www.s
bs.gob.pe/G)SUNASS:SuperintendenciaNac
ionaldeServiciosdeSaneamiento(SUN
ASS):creadaatravsdelDecretoLey
No.25965del17-1292.SUNASSTienecomoobjetivopropo
nerlasnormasparalaprestacinde
losserviciosdeaguapotable,alcantarill
adosanitarioypluvial,disposicinsanit
ariadeexcretas,reutilizacindeaguas
servidasylimpiezapblica;fiscalizar
laprestacindeestosservicios;evaluar
eldesempeodelasentidadesquel

osprestan;promovereldesarrollode
esasentidades;aplicarlassancionesqu
eestablezcalalegislacinsanitaria;y
recaudarlasmultasytasasquelale
gislacindisponga.Pginaoficial:http://
www.sunass.gob.peH)SUNAT:LaSuperinten
denciaNacionaldeAdministracinTribut
aria(SUNAT)esunaentidaddelaad
ministracinpblicaperuanaadscritafun
cionalmentealMinisteriodeEconoma
yFinanzas,quemantieneautonomaec
onmica,administrativa,financiera,funcio
nalytcnica.Funciones:Administrar,re
caudaryfiscalizarlostributosinternos
delGobiernoNacional,conexcepcin
delosmunicipales,ascomolasaport
acionesalSeguroSocialdeSalud(ESS
ALUD)yalaOficinadeNormalizacin
Previsional(ONP),yotroscuyarecau
dacinseleencarguedeacuerdoal
ey.ProponeralMinisteriodeEconoma
yFinanzaslareglamentacindelas
normastributariasyaduaneras.Expedir
,dentrodelmbitodesucompetencia
,disposicionesenmateriatributariay
aduanera,estableciendoobligacionesde
loscontribuyentes,responsablesy/ousu
ariosdelservicioaduanero,disponerm
edidasqueconduzcanalasimplificaci
ndelosregmenesytrmitesaduaner
os,ascomonormarlosprocedimientos

quesederivendestos.Sistematiza
ryordenarlalegislacineinformaci
nestadsticadecomercioexterior,as
comolavinculadaconlostributosinte
rnosyaduanerosqueadministra.Propon
eralPoderEjecutivoloslineamientost
ributariosparalacelebracindeacuerd
osyconveniosinternacionales,ascom
oemitiropinincuandostalesear
equerida.Promover,coordinaryejecuta
ractividadesdecooperacintcnica,d
einvestigacin,decapacitacinyperfe
ccionamientoenmateriatributariayad
uanera,enelpasoenelextranjero.
Otorgarelaplazamientoy/ofracciona
mientoparaelpagodeladeudatrib
utariaoaduanera,deacuerdoconla
Ley.Solicitar,ydeserelcasoeje
cutar,medidasdestinadasacautelarla
percepcindelostributosqueadmini
straydisponerlasuspensindelas
mismascuandocorresponda.Controlary
fiscalizareltrficodemercancas,cualq
uieraseasuorigenynaturalezaani
velnacional.
Inspeccionar,fiscalizarycontrolarlas
agenciasdeaduanas,despachadoreso
ficiales,depsitosautorizados,almacenes
fiscales,terminalesdealmacenamiento,

consignatariosymediosdetransporte
utilizadoseneltrficointernacionald
epersonas,mercancasuotros.Preve
nir,perseguirydenunciaralcontraband
o,ladefraudacinderentasdeaduan
as,ladefraudacintributaria,eltrfico
ilcitodemercancas,ascomoaplicar
medidasenresguardodelintersfisc
al.Desarrollaryaplicarsistemasdev
erificacinycontroldecalidad,cantida
d,especie,claseyvalordelasmerca
ncas,exceptolasqueestnentrnsit
oytransbordo,aefectosdedetermin
arsuclasificacinenlanomenclatura
arancelariaylosderechosqueleson
aplicables.Desarrollaryadministrarl
ossistemasdeanlisisyfiscalizacin
delosvaloresdeclaradosporlosusua
riosdelservicioaduanero.Resolveras
untoscontenciososynocontenciososy,
enestesentido,resolverenvaadm
inistrativalosrecursosinterpuestospor
loscontribuyentesoresponsables;conce
derlosrecursosdeapelacinydarc
umplimientoalasResolucionesdelTrib
unalFiscal,yensucasoalasdel
PoderJudicial.Sancionaraquienesco
ntravenganlasdisposicioneslegalesy
administrativasdecarctertributarioy
aduanero,conarregloaLey.Ejercerl
osactosymedidasdecoercinneces

ariosparaelcobrodedeudasporlos
conceptosindicadosenelincisoprec
edente.Mantenerencustodialosbien
esincautados,embargadosocomisados,
efectuandoelrematedelosmismos
cuandoelloprocedaenelejerciciod
esusfunciones.Adjudicardirectamente
,comomodalidadexcepcionaldedispo
sicindemercancas,aquellasquese
encuentrenenabandonolegalyenco
misoadministrativo.Laadjudicacinse
haralasentidadesestatalesyaaq
uellasalasqueoficialmenteselesre
conozcafinesasistencialesoeducacional
es,sinfinesdelucro.Desarrollarpro
gramasdeinformacin,divulgacinyc
apacitacinenmateriatributariayadu
anera.Editar,reproducirypublicarel
ArancelNacionaldeAduanasactualiza
do,lostratadosyconveniosdecarct
eraduanero,ascomolasnormasy
procedimientosaduaneros.Determinarla
correctaaplicacinyrecaudacindel
ostributosaduanerosydeotroscuya
recaudacinseleencarguedeacuerd
oaley,ascomodelosderechosq
uecobreporlosserviciosquepresta.
ParticiparenlacelebracindeConve
niosyTratadosInternacionalesqueafe
ctenalaactividadaduaneranacional

ycolaborarconlosOrganismosInterna
cionalesdecarcteraduanero.

BIBLIOGRAFA:

Losnuevosentesregulatorios".Revista
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489yss.

RevistaPeruanadeDerechodelaEm
presa-JorgeDansOrdez

"Privatizacinyliberalizacindeservicio
s".AnuariodelaFacultaddeDerecho
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dN3(1999),pg.166.

TeoraGeneraldelosServiciosPblicos
.Edit.AdHoc.BsAs.1999.Pgs410
y411.

LeydeProteccinalConsumidor(DL7
16)1991.

Ley25868quecreelInstitutoNacion
aldeDefensadelaCompetenciayd

elaProteccindelaPropiedadIntelec
tual,INDECOPI,encargadoentreotrasc
osasdelaproteccinalconsumidor
1992.

OSINERMING(Ley26734-1996)

SUNASS(DecretoLey25965-1992)

OSIPTEL(DecretoLey7021991)FOR:mario_10_147@hotmail.com