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CONVENIOdeCoordinacinquecelebranlaSecretaradeMedioAmbienteyRecursosNaturales,laProcuraduraFederalde
ProteccinalAmbiente,laSecretaradelTrabajoyPrevisinSocial,ascomolaCoordinacinEstataldeProteccinCivilyla
CoordinacinGeneraldeEcologadelEstadodeTlaxcala.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Medio Ambiente y
Recursos Naturales.- Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente.- Secretara del Trabajo y Previsin Social.
CONVENIO DE COORDINACIN QUE CELEBRAN POR UNA PARTE EL EJECUTIVO FEDERAL, A TRAVS DE LA SECRETARA
DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES, EN LO SUCESIVO "LA SEMARNAT", REPRESENTADA EN ESTE ACTO POR EL
TITULAR DE LA DELEGACIN FEDERAL EN EL ESTADO DE TLAXCALA, L.A.E. RAMIRO VIVANCO CHEDRAUI; LA PROCURADURA
FEDERAL DE PROTECCIN AL AMBIENTE EN LO SUCESIVO "LA PROFEPA", REPRESENTADA POR EL DELEGADO FEDERAL EN
EL ESTADO DE TLAXCALA, ING. JAIME RAMREZ RODRGUEZ; LA SECRETARA DEL TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL EN LO
SUCESIVO "LA STPS", REPRESENTADA POR LA DELEGADA FEDERAL EN EL ESTADO DE TLAXCALA MTRA. VIVIANA BARBOSA
BONOLA; LA COORDINACIN ESTATAL DE PROTECCIN CIVIL EN EL ESTADO DE TLAXCALA, EN LO SUCESIVO "LA CEPC"
REPRESENTADA POR EL COORDINADOR ESTATAL C. JOAQUN PLUMA MORALES; LA COORDINACIN GENERAL DE ECOLOGA
DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE TLAXCALA, EN LO SUCESIVO "LA CGE", REPRESENTADA POR EL ING. NSTOR MONTAEZ
SAUCEDO; A QUIENES EN LO SUCESIVO SE LES DENOMINAR CONJUNTAMENTE COMO "LAS PARTES", DE CONFORMIDAD
CON LOS SIGUIENTES ANTECEDENTES, DECLARACIONES Y CLUSULAS:
ANTECEDENTES
PRIMERO.- La legislacin en materia de riesgo, contaminacin, impacto ambiental y seguridad e higiene en el trabajo,
somete a los sujetos obligados a una dinmica de visitas de verificacin e inspeccin frecuentes, ya sea por las autoridades
federales, estatales e incluso municipales, que tornan necesario destinar recursos humanos y econmicos a su actividad
principal.
En este sentido, la frecuencia y los diversos criterios de revisin hacen que exista duplicidad de inspecciones y
vigilancia por diferentes autoridades en las mismas materias. Asimismo, existe confusin entre los sujetos obligados
respecto de las competencias, jurisdicciones y alcances en las revisiones que realizan las autoridades.
SEGUNDO.- En el transcurso del ao 2013, la Delegacin Federal de la Secretara de Economa en el Estado de
Tlaxcala, recibi mltiples comentarios por parte de las cmaras industriales, solicitando examinar esa problemtica y en su
medida realizar una coordinacin entre autoridades al respecto.
Lo anterior, deriv en la concurrencia de autoridades federales y estatales, siendo stas la Secretara de Medio
Ambiente y Recursos Naturales; la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente; la Secretara de Trabajo y Previsin
Social; as como la Coordinacin Estatal de Proteccin Civil y la Coordinacin General de Ecologa, todas en el estado de
Tlaxcala, quienes iniciaron una exploracin en el mbito de la industria de la transformacin con la intencin de conocer a
detalle a los sujetos visitados, y despus de un estudio de competencias y procedimientos, result un acuerdo con el cual
se pretende aclarar entre cada una de las autoridades las intervenciones y condiciones en las cuales actuarn, ordenarn y
comunicarn entre s y al pblico en general mejoras en su gestin. Dicho acuerdo, ha considerado los esfuerzos y logros
que han realizado los sujetos obligados en materias de autorregulacin como son el Programa Nacional de Auditora
Ambiental y Proceso de Certificacin de Auditora Ambiental ante la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente y el
Programa de Autogestin en Seguridad y Salud en el Trabajo ante la Secretara de Trabajo y Previsin Social.
TERCERO.- El objetivo del presente Convenio consiste en transparentar al pblico las competencias, as como las
acciones de inspeccin y vigilancia que realizan las autoridades en sus diferentes materias, dirigido a los sujetos obligados
en la industria de la transformacin y alto riesgo, a fin de que con este instrumento de coordinacin se evite la duplicidad de
inspecciones entre Dependencias Federales y Estatales.
Expuesto lo anterior y con fundamento en el artculo 4o.; 73, fraccin XXIX inciso G) de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, artculos 1 fracciones IX y X, 12 y 15 de la Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al
Ambiente, "LAS PARTES" suscriben el presente Convenio, al tenor de las siguientes:
DECLARACIONES
I. DECLARA "LA SEMARNAT" QUE:
I.1. De conformidad con los artculos 1o., 2o., fraccin I, 26 y 32 Bis de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, es
una Dependencia de la Administracin Pblica Centralizada del Poder Ejecutivo Federal, con atribuciones en materia de
medio ambiente y recursos naturales encargada de impulsar la proteccin, restauracin y conservacin de los ecosistemas
y recursos naturales, bienes y servicios ambientales de Mxico, con el fin de propiciar su aprovechamiento y desarrollo
sustentable.
I.2. Que mediante oficio nmero 00086 del veintitrs de enero del ao dos mil quince, el Ing. Juan Jos Guerra Abud, Secretario
de Medio Ambiente y Recursos Naturales, design al L.A.E. Ramiro Vivanco Chedraui, Delegado Federal en el Estado de
Tlaxcala, para que a nombre y en representacin de la Dependencia suscriba el presente Convenio, en trminos de lo
dispuesto en la fraccin XXI del artculo 5 del Reglamento Interior de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, asimismo, en atencin a lo dispuesto en los artculos 19 fraccin XXIII, 39 y 40 fraccin VI, del Reglamento
Interior de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, es responsable del seguimiento del cumplimiento del
presente instrumento.
I.3. El artculo 39 de Reglamento Interior de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, establece que al frente de
cada Delegacin Federal habr un Delegado nombrado por el Secretario quien tendr la representacin de la Secretara
para desempear las funciones que directamente les encomiende el Secretario, respecto de su mbito territorial de
competencia.
De conformidad con el artculo 40 del Reglamento Interior de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, las
Delegaciones Federales tendrn entre otras, las siguientes atribuciones: coordinar en el mbito territorial la ejecucin de los
programas y acciones relativas a las atribuciones que este Reglamento le otorga; elaborar diagnsticos relativos a la
problemtica local; contribuir en acciones con la federacin, los estados y municipios para el desarrollo integral de las
regiones; participar en el diseo y promocin de instrumentos de fomento y normatividad ambiental; suscribir acuerdos de
coordinacin con las entidades federativas y convenios de concertacin con los sectores social y privado; y otorgar
permisos, licencias, autorizaciones y sus respectivas modificaciones, suspensiones, cancelaciones, revocaciones o
extinciones, de conformidad con lo previsto en las disposiciones jurdicas aplicables en diversas materias, en el manejo de
materiales y residuos peligrosos, manifestaciones de impacto ambiental, en materia de atmsfera, licencias de
funcionamiento, licencias ambientales nicas respecto de obras y actividades pblicas y privadas, entre otras.
I.4. El artculo 15 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente establece entre los principios para la
formulacin y conduccin de la poltica ambiental, que la coordinacin entre las Dependencias y las Entidades de la
Administracin Pblica Federal y entre los distintos niveles de gobierno y la concertacin con la sociedad es indispensable
para la eficacia de las acciones ecolgicas.
I.5.
Para los efectos del presente Convenio tiene su domicilio ubicado en calle Treinta y Siete nmero 403, colonia Loma
Xicohtncatl, C.P. 90062, Tlaxcala, Tlaxcala.
II. DECLARA "LA PROFEPA" QUE:
II.1. Es un rgano desconcentrado de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de conformidad con los artculos
1o., 2o., fraccin XXXI, inciso a) y 45 del Reglamento Interior de dicha Secretara, a quien se le otorga, entre otras
facultades, la vigilancia y evaluacin del cumplimiento de las disposiciones jurdicas aplicables a la prevencin y control de
la contaminacin ambiental, a la restauracin de los recursos naturales, as como la preservacin y proteccin de los
recursos forestales, de vida silvestre, quelonios, mamferos marinos y especies acuticas en riesgo, sus ecosistemas y
recursos genticos, bioseguridad de organismos genticamente modificados, la zona federal martimo terrestre, playas
martimas y terrenos ganados al mar o a cualquier otro depsito de aguas martimas, reas naturales protegidas, as como
en materia de impacto ambiental, ordenamiento ecolgico de competencia federal, descargas de aguas residuales a
cuerpos de aguas nacionales, as como establecer mecanismos, instancias y procedimientos administrativos que procuren
el logro de tales fines e imponer las sanciones que correspondan.
II.2. El artculo 68 de Reglamento Interior de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, establece que al frente de
cada Delegacin Federal habr un Delegado que tendr la representacin para desempear las funciones derivadas de la
competencia de la Procuradura en la entidad federativa.
II.3. El Ingeniero Forestal Jaime Ramrez Rodrguez, fue designado Delegado de la Procuradura Federal de Proteccin al
Ambiente en el Estado de Tlaxcala, mediante nombramiento expedido por el Procurador Federal de Proteccin al Ambiente,
de acuerdo al oficio nmero PFPA/1/4C.26.1/1079/14, de fecha primero de septiembre de dos mil catorce; quien se
encuentra facultado para que a nombre y en representacin de la Dependencia suscriba el presente Convenio, lo anterior,
en trminos de lo dispuesto por los artculos 19 fraccin XXIII, 43 ltimo prrafo, 68 XLIX del Reglamento Interior de la
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales y el Acuerdo por el que se delega a favor de los delegados de la
Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente en las
entidades federativas y en la zona metropolitana del Valle de Mxico, la facultad del titular de la Procuradura Federal de
Proteccin al Ambiente, para celebrar convenios y acuerdos de colaboracin, coordinacin y concertacin con los
Gobiernos de los Estados, municipios, el Distrito Federal y sus delegaciones polticas, as como con instituciones de
educacin media superior, superior y postgrado, en las materias competencia de este rgano desconcentrado, publicado en
el Diario Oficial de la Federacin el da 6 de julio de 2004.
II.4. Para efectos del presente Convenio seala como su domicilio el ubicado en calle Alonso de Escalona nmero 8, colonia
Centro, Tlaxcala, Tlaxcala.
III. DECLARA "LA CEPC" QUE:
III.1. Con fundamento en los artculos 1o., 3o., fraccin XXV, 10, fraccin V, 12, fraccin VIII, 14, fraccin II, 42, 98 de la Ley de
Proteccin Civil del Estado de Tlaxcala, as como los artculos 5, fraccin II, 7 y 24, del Reglamento de la Ley antes
mencionado, la coordinacin por conducto de su titular Joaqun Pluma Morales cuenta con las facultades que la ley le
confiere para los efectos de suscribir el presente Convenio con las dependencias federales que se encuentran mencionadas
en el presente instrumento, toda vez que la finalidad de la Coordinacin Estatal de Proteccin Civil del Estado de Tlaxcala,
es realizar las acciones y medidas preventivas dentro de su territorio para proporcionar la informacin sobre los agentes
perturbadores, actividades encaminadas y destinadas a evitar siniestros, as como salvaguardar la integridad de la sociedad
civil, coordinndose por ello con las dependencias federales.
III.2. Dentro de las facultades de "LA CEPC", se encuentran las de realizar las verificaciones o revisiones en los siguientes
establecimientos: centros educativos y de investigacin, estancias, guarderas, fabricas, empresas, comercios,
restaurantes, bares, cantinas, discotecas, almacenes, hoteles, moteles, circos, centros de espectculos, centros de salud
pblica y privados, oficinas pblicas y privadas, teatros, estadios, plazas de toros, centros recreativos, salones de fiestas, y,
en general, cualquier instalacin, construccin, actividad, servicio u obra en los que debido a su propia naturaleza, al uso
que se destine o a la concurrencia de personas, en donde pueda existir un riesgo inminente, as como regular y vigilar en
los casos en donde realicen el almacenamiento, comercializacin, distribucin, y uso de gas licuado, petrleo, vehculos
automotores o cilindros porttiles y transporte de almacenamiento, de materiales peligrosos o residuos explosivos.
III.3. Por lo que "LA CEPC", reconoce todas y cada una de las clusulas que beneficien en el presente acuerdo a los
establecimientos, empresas, sociedad civil, entorno ecolgico y la planta productiva y as minimizar los riesgos o siniestros
que pudiesen presentarse.
III.4. Seala como domicilio el ubicado en Tlatelpa y Apanco s/n, San Diego Metepec, Tlaxcala.
IV. DECLARA "LA STPS" QUE:
IV.1. Es una Dependencia de la Administracin Pblica Federal Centralizada, de conformidad con lo dispuesto por los artculos 90
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 2o., fraccin I, 26 en lo relativo a la Secretara del Trabajo y
Previsin Social y 40, fraccin I de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el 29 de diciembre de 1976, reformada el 26 de diciembre de 2013.
IV.2. De acuerdo con lo dispuesto por el artculo 40, fraccin I, de la Ley antes mencionada, tiene entre sus atribuciones, vigilar la
observancia y aplicacin de las disposiciones relativas contenidas en el artculo 123 y dems de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, en la Ley Federal del Trabajo y en sus Reglamentos.
IV.3. El Artculo 31 del Reglamento Interior de la Secretara del Trabajo y Previsin Social, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 30 de julio de 2014, seala que las Delegaciones Federales del Trabajo para la realizacin de sus actividades
tendrn la estructura que el Secretario determine, conforme a las disposiciones legales aplicables, y les corresponden en el
mbito de su circunscripcin territorial, las facultades siguientes: XXIV. Promover, celebrar, ejecutar y dar seguimiento a los
instrumentos de colaboracin con dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal; de coordinacin con los
gobiernos de las entidades federativas y del Distrito Federal y de los municipios, y de concertacin con las organizaciones
de trabajadores y de patrones y organizaciones sociales y privadas, as como con instituciones educativas y de
investigacin, para el mejor desempeo de las funciones de la Secretara.
IV.4. La Maestra Viviana Barbosa Bonola acredita su personalidad mediante el nombramiento de fecha 28 de enero de 2013,
expedido por el Lic. Alfonso Navarrete Prida, Secretario del Trabajo y Previsin Social y est facultada para suscribir el
presente Convenio de Coordinacin de conformidad con lo dispuesto en el artculo citado en el punto anterior.
IV.5. Para los efectos derivados del presente Convenio, seala como su domicilio el ubicado en Kilmetro 1.5 Carretera TlaxcalaPuebla, Tlaxcala, Tlaxcala.
IV.6. La Secretara ha tenido especial inters en garantizar las condiciones adecuadas para que los trabajadores desarrollen sus
actividades laborales, por lo que cuenta con disposiciones contenidas en la Constitucin y la Ley Federal del Trabajo que
rigen este campo, y realiza acciones de promocin, difusin e inspeccin dirigida a toda la planta productiva del pas.
V. DECLARA "LA CGE" QUE:
V.1. Es una Dependencia del Ejecutivo Estatal, creada por Decreto Nmero 44 publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del
Estado, el dos de marzo de mil novecientos noventa y cuatro, cuyo objetivo primordial es coadyuvar en las acciones que se
realicen para la proteccin ambiental en zonas de jurisdiccin estatal y municipal.
V.2. De conformidad con los artculos 67 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala, 1o., 5o., 7o. de la
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Tlaxcala, 1o, 3o, fraccin III, 6o, 7o, fraccin XXII de la Ley de
Ecologa y Proteccin al Ambiente del Estado de Tlaxcala, se encuentra facultada para llevar a cabo la adopcin de
medidas y la celebracin de convenios y acuerdos de coordinacin con los gobiernos federal y de otras entidades
nacionales e internacionales, as como con los ayuntamientos para la proteccin del medio ambiente.
V.3. Su titular, el Ingeniero Nstor Montaez Saucedo, de conformidad con lo dispuesto por los artculos 1o., 2o., 3o. y 4o.,
fracciones XXIV, XXVIII y XXX del Reglamento Interior de la Coordinacin General de Ecologa, cuenta con las facultades
suficientes para celebrar el presente Convenio, acreditando su personalidad con el nombramiento expedido por el
Licenciado Mariano Gonzlez Zarur, Gobernador Constitucional del Estado de Tlaxcala, de fecha 4 de abril de 2013.
V.4. Seala como su domicilio para los efectos del presente Convenio, el ubicado en Camino Real a Ixtulco sin nmero, Jardn
Botnico, Tizatln, Cdigo Postal 90100, Tlaxcala.
b)
c)
Realizar las acciones y brindar las facilidades que permitan el cumplimiento del presente Convenio.
CUARTA. RESPONSABLES DEL SEGUIMIENTO. "LAS PARTES" designan como responsables del seguimiento del
cualquiera de "LAS PARTES" que tenga conocimiento de algn hecho que genere responsabilidad administrativa, civil o
penal, que en su caso proceda, denunciar a las autoridades competentes dichas irregularidades.
DCIMA QUINTA. INTERPRETACIN DE CONTROVERSIAS. En caso de controversia sobre el contenido,
interpretacin y/o cumplimiento del presente instrumento, "LAS PARTES" estn conformes en resolverlos de comn
acuerdo, para lo cual "LA SEMARNAT" convocar a una reunin en la que deber fungir como rbitro. De subsistir alguna
controversia que no haya podido ser resuelta, ser motivo suficiente para dar por terminado o dejar insubsistente el
presente instrumento sin responsabilidad de ninguna naturaleza para alguna de "LA PARTES".
DCIMA SEXTA. TERMINACIN ANTICIPADA. "LAS PARTES" acuerdan que podrn dar por terminado el presente
instrumento, presentando su solicitud con treinta das naturales de anticipacin, tomando en consideracin las medidas
necesarias para evitar daos o perjuicios para s mismas o ante terceros.
Ledo que fue el presente instrumento y enteradas las partes de su contenido y alcance, lo firman por duplicado en la
Ciudad de Tlaxcala, Tlaxcala, a los cuatro das del mes de marzo de 2015.- El Delegado Federal de la Secretara de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, Ramiro Vivanco Chedraui.- Rbrica.- Por la Coordinacin General de Ecologa del
Gobierno del Estado de Tlaxcala, Nstor Montaez Saucedo.Rbrica.- Por la Coordinacin Estatal de Proteccin Civil del Gobierno del Estado de Tlaxcala, Joaqun Pluma Morales.Rbrica.- El Delegado Federal de la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente, Jaime Ramrez Rodrguez.Rbrica.- La Delegada Federal de la Secretara del Trabajo y Previsin Social, Viviana Barbosa Bonola.- Rbrica.