SEMANA 1:

INTRODUCCIN A LA
GESTIN DE LA CALIDAD Y
SEGURIDAD

Ing. Juan Esteban Gonzales Garca

juesgoga@gmail.com

Qu entendemos por calidad y seguridad?

La calidad y la seguridad son importantes

para los procesos constructivos?
Cules son los estndares internacionales
de calidad y seguridad?

1.1
LA CALIDAD: SU ORIGEN Y
FORMACIN

ORIGEN DE LA CALIDAD

Los japoneses fueron los pioneros en la

aplicacin de la tcnica de la Calidad Total.
Cuando la Segunda Guerra Mundial dej
una situacin catastrfica en la economa
japonesa, con unos productos pocos
competitivos que no tenan cabida en los
mercados internacionales, los japoneses
reaccionaron de forma rpida y adoptando
los sistemas de calidad, se lanzaron al
mercado obteniendo como resultado un
crecimiento espectacular.

ORIGEN DE LA CALIDAD
Esta iniciativa pronto se transmiti
a otras zonas del planeta. Los
europeos que tardaron ms tiempo
en adoptar este sistema fueron
quienes lo impulsaron de una
manera definitiva durante los aos
80.
La implantacin de la Calidad Total
es un proceso largo y complicado,
que supone cambiar la filosofa de
la empresa y los modos de gestin
de sus responsables.

EVOLUCIN DE LA CALIDAD
Este trmino ha cambiado durante la historia, por lo que es importante
sealar sus diferentes etapas:
Etapa artesanal: sta implica hacer bien las cosas
independientemente del coste o del esfuerzo necesario para ello.
Revolucin industrial: En esta etapa solo se pensaba hacer muchas
cosas sin importar que sean de calidad, con el fin de satisfacer la
gran demanda de bienes.
Segunda Guerra Mundial: En esta etapa se aseguraba la eficacia
de sus armamentos sin importar el costo, con mayor y ms rapidez
en la produccin.
Postguerra, en Japn: Aqu se comienzan a hacer bien las cosas a
primera con la finalidad de minimizar los costes mediante la calidad.
Postguerra, en el resto del mundo: Con la finalidad de satisfacer la
gran demanda de bien causada por la guerra, slo se pensaba
producir la mayor cantidad posible.

EVOLUCIN DE LA CALIDAD
Control de calidad: Tcnica de inspeccin en produccin para evitar
la salida de bienes defectuosos.
Aseguramiento de la calidad: Es un sistema de procedimiento de la
organizacin para evitar que se produzcan bienes defectuosos.
Calidad Total: Nace con la finalidad de satisfacer tanto al cliente
externo como al interno, ser altamente competitivo y tener una
mejora continua.

ORIGEN DE LA SEGURIDAD
La seguridad ha sido parte preponderante desde los inicios de la
historia de la humanidad, desde que el ser humano ya caminaba en dos
pies, y posteriormente cambio las acciones de supervivencia, de los
estados nmade a sedentarios, buscando superar las necesidades de
su entorno con un bien comn.

ORIGEN DE LA SEGURIDAD

Sentimiento de angustia por las

lesiones.
Se evoluciona de individuo a
familia.
El bien del conjunto es lo ms
importante.
El mayor bien para el mayor
nmero de personas.
El individuo es menos importante
que la tribu.

ORIGEN DE LA SEGURIDAD
Las comunidades siguen
creciendo y el progreso aumenta.
Nacen las primeras civilizaciones.
Se elabora la idea de lo Justo y
lo Injusto.
Aparece el principio la fuerza da
el derecho.
El inters general determina la
importancia del problema.

ORIGEN DE LA SEGURIDAD
El desarrollo moral privilegia al
grupo y no al individuo.
Slo un peligro general
estimulaba un esfuerzo colectivo.
Las enfermedades masivas
recibieron atencin urgente.
Avanz el conocimiento. Se
desarrollaron medios de control.
El inters social por efecto de las
lesiones prevenibles, sigue el
concepto de que los accidentes
son malos slo si el grupo resulta
amenazado.
Las lesiones individuales son
cuestiones de carcter individual,
y basta con que el que la
ocasione indemnice al lesionado.

EL PRIMER CONTROL

El Cdigo de Hammurabi
(2100 AC Babilonia)

EL PRIMER CONTROL

Si un constructor edifica una casa y sta se derrumba y

causa la muerte de su dueo, ese constructor deber ser
sentenciado a muerte.

Un veterinario que ocasione la muerte de un buey pagar la

cuarta parte de su valor.

El fabricante de un barco compensar por los defectos en su

construccin y por los daos que estos causaran durante un
ao despus de la entrega.
Cdigo de Hamurabi

La Biblia
(1800 AC Israel/Judea)

 El que hiera a otro y lo mate, morir.

El que cause alguna lesin a su prjimo, como l hizo, as se

la har: fractura por fractura, ojo por ojo, diente por diente, se
har la misma lesin que l ha causado al otro.

Si uno deja abierto un pozo o si no tapa el pozo que est

cavando y luego cae en l un buey o un burro, el dueo del
pozo pagar al dueo de los animales el precio, pero el
animal ser suyo.
A.Testamento
Levtico

ORIGEN DE LA SEGURIDAD
EL SIGLO XVIII
En Inglaterra
Se inicia la Revolucin Industrial.
Se inicia reglamentacin del trabajo.
Se emiten estatutos que regulan las condiciones de trabajo.
Los estatutos del trabajo son una cuestin pblica y son diseados a
beneficio de la comunidad.

ORIGEN DE LA SEGURIDAD
EL SIGLO XIX

Empleo de nios impulsa legislacin laboral.

Trabajadores y empleadores se ven afectados.
Leyes en pro de la seguridad y salud.
Leyes de compensacin por lesiones previsibles.
Prisin para patrones y mineros descuidados.
Programas de inspecciones de seguridad.
Proteccin al manejar mquinas.

ORIGEN DE LA SEGURIDAD
EL SIGLO XX
En U.S.A.
Se dicta un gran nmero y variedad de reglamentos, leyes y decisiones
de los tribunales en pro de la seguridad.
Ley Williams-Steiger Ley de salud y Seguridad Ocupacional (OSHA).
Se crea el Instituto Nacional de Seguridad y Salud Ocupacional
(NIOSH).

ORIGEN DE LA SEGURIDAD
EL SIGLO XX
En el Per:
Se crea la Ley de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales
(DL18846):
Seguro Social obligatorio.
El Seguro cubre los accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales.
El empleador paga el Seguro.
Beneficios cubren total recuperacin e incapacidad permanente.
Se reglamenta la Ley 18846 con el DS 002-72-TR:
Define accidente de trabajo.
Define el alcance del accidente de trabajo.
Indica cundo el empleador no es responsible.
Indica las obligaciones del empleador en caso de accidente.
Define el tipo de incapacidades.

ORIGEN DE LA SEGURIDAD
EL SIGLO XXI
En el Per:
Se aprueba el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y
otras medidas complementarias en minera (DS O55-2010-EM):
Se aprueba la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (Ley N
29783)
Se reglamenta la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (DS 052012-TR)
Se emite la Norma G.050, referido a la Seguridad Durante la
Construccin, donde entre otros especifica los temas de: Comit
tcnico de seguridad y salud en el trabajo, el plan de seguridad,
investigacin de accidentes, equipos de proteccin personal, etc.

1.2
INTRODUCCIN A LA GESTIN
DE LA CALIDAD Y SEGURIDAD

GESTIN DE LA CALIDAD
NORMA
NORMALIZACIN
SISTEMAS DE GESTIN DE LA CALIDAD
SERIE DE NORMAS ISO 9000
SISTEMAS DE GESTIN INTEGRAL
Objetivos:

Reconocer la importancia que en la actualidad tienen los Sistemas de Gestin de la

Calidad basados en la Normas ISO 9000.

Presentar de manera general informacin referente a la serie de Normas ISO 9000.

NORMA
Una Norma es un documento tcnico establecido por consenso que:
1. Contiene especificaciones tcnicas de aplicacin voluntaria.

2. Ha sido elaborada con la participacin de las partes interesadas:

Fabricantes
Usuarios y consumidores
Centros de investigacin y laboratorios
Universidades
Sector Oficial
Asociaciones y colegios profesionales

NORMA
3. Se basa en los resultados consolidados de la ciencia, la tecnologa y
la experiencia.
4. Provee para el uso comn y repetitivo, reglas, directrices o
caractersticas dirigidas a alcanzar el nivel ptimo de orden en un
contexto dado.
5. Es aprobada por un organismo reconocido.
Las normas ofrecen un lenguaje comn de comunicacin entre las
empresas, los usuarios y los consumidores, establecen un equilibrio
socioeconmico entre los distintos agentes que participan en las
transacciones comerciales, son la base de cualquier economa de
mercado y, un patrn necesario de confianza entre cliente y proveedor.

NORMALIZACIN
Es la redaccin y aprobacin de normas.
La normalizacin es el punto de partida en la estrategia de la
calidad, as como para la posterior certificacin de la empresa.
La Normalizacin es una actividad de conjunto, orientada por un
compromiso de alcanzar el consenso que equilibre las posibilidades
del productor y las exigencias o necesidades del consumidor.
La Normalizacin establece con respecto a problemas actuales o
potenciales, disposiciones dirigidas a la obtencin del nivel ptimo
de orden.
La Normalizacin consiste en procesos de elaboracin, edicin y
aplicacin de normas.

BENEFICIOS DE LA NORMALIZACIN

Para los fabricantes:

Facilita el uso racional de los recursos.
Reduce desperdicios y rechazos.
Disminuye el volumen de existencias en almacn y los costos de
produccin.
Racionaliza variedades y tipos de productos.
Mejora la gestin y el diseo.
Facilita la comercializacin de los productos y su exportacin.
Simplifica la gestin de compras.
Facilita una sana competencia.
Para los compradores:
Establece niveles de calidad y seguridad de los productos y servicios.
Facilita la informacin de las caractersticas del producto.
Facilita la formacin de pedidos.
Permite la comparacin entre diferentes productos.

QUE SE NORMALIZA?
Los temas a normalizar son tan amplios como la propia diversidad de
productos o servicios.
La normalizacin cubre cualquier material, componente, equipo,
sistema, interfaz, protocolo, procedimiento, funcin, mtodo o
actividad.
TIPOS DE NORMAS

Normas Regionales
Normas que han sido elaboradas en el marco de un organismo de
normalizacin regional, normalmente de mbito continental, que agrupa
a un determinado nmero de organismos nacionales de normalizacin.
Ejemplos de organismos de normalizacin regional son:
1. COPANT (Comisin panamericana de N.T.) a nivel latinoamericano.
2. CEN, CENELEC y ETSI (Comit Europeo) en el mbito europeo.
3. ARSO (Organizacin Africana de Estandarizacin) a nivel de frica.

TIPOS DE NORMAS
Normas Internacionales
Normas que han sido elaboradas por un organismo internacional de
normalizacin.
Las ms representativas por su campo de actividad son:
ISO (Organizacin Internacional para la Normalizacin)
IEC (Comit Electrotcnico Internacional)
ITU (Unin Internacional de Telecomunicaciones)
De acuerdo a su contenido

SISTEMAS DE GESTIN DE CALIDAD

La Gestin de la Calidad es el conjunto de acciones planificadas y
sistemticas, necesarias para dar la confianza adecuada de que un
producto o servicio va a satisfacer los requisitos de calidad.

SISTEMAS DE GESTIN DE CALIDAD

Un sistema de gestin de la calidad es la manera en la que una
organizacin dirige y controla aquellas actividades empresariales
que estn asociadas con la calidad.
En lneas generales, consta de la estructura organizativa, a la que
se aaden la planificacin, los procesos, los recursos y la
documentacin que se utiliza para alcanzar los objetivos de la
calidad, para mejorar los productos y servicios y para satisfacer las
necesidades de los clientes.
Gestin de la
Calidad

Planificacin

Control

Aseguramiento

Mejora

VENTAJAS DEL SISTEMA DE GESTIN DE CALIDAD

Desde el punto de vista externo:
Potencia la imagen de la empresa frente a los clientes actuales y
potenciales.
Asegura la calidad en las relaciones comerciales.
Facilita la salida de los productos / servicios al exterior al
asegurarse las empresas receptoras del cumplimiento de los
requisitos de calidad.
Desde el punto de vista interno:
Mejora en la calidad de los productos y servicios derivada de
procesos ms eficientes para diferentes funciones de la
organizacin.
Decrecen los costos y crecen los ingresos.

ORGANIZACIN INTERNACIONAL PARA LA NORMALIZACIN

ORGANIZACIN INTERNACIONAL PARA LA NORMALIZACIN

En octubre de 1946, en Londres, se acord por representantes de
veinticinco pases el nombre de Organizacin Internacional para la
Normalizacin.
Celebr su primera reunin en junio de 1947 en Zurich.
Su sede se encuentra ubicada en Ginebra, Suiza.
La misin de ISO es

promover el desarrollo de la estandarizacin

y las actividades relacionadas en el mundo, con
la visin de facilitar el intercambio internacional
de bienes y servicios y, desarrollar la
cooperacin en la actividad intelectual, cientfica,
tecnolgica y comercial

ORGANIZACIN INTERNACIONAL PARA LA NORMALIZACIN

FUNCIN
Implantar, documentar y mantener un sistema efectivo de calidad que
demuestre a los clientes que se est comprometido con la calidad y
que se es capaz de satisfacer sus necesidades de calidad.
IMPORTANCIA
Econmica
Aprobacin
Competencia
Solidez
Prestigio
Seguridad

ORGANIZACIN INTERNACIONAL PARA LA NORMALIZACIN

LA NORMA ISO 9000
La familia de Normas ISO 9000, son una serie de normas que han
sido elaboradas para asistir a las organizaciones, de todo tipo y
tamao, en la implementacin y la operacin de Sistemas de Gestin
de la Calidad eficaces.

GESTIN DE LA SEGURIDAD
RELFEXIONES PREVIAS

GESTIN DE LA SEGURIDAD
RELFEXIONES PREVIAS

GESTIN DE LA SEGURIDAD
RELFEXIONES PREVIAS

GESTIN DE LA SEGURIDAD

Cmo es posible que las

personas se resistan
frecuentemente a adoptar
prcticas relacionadas con la
seguridad?

Cmo es posible que las

personas
se
resistan
frecuentemente a adoptar
prcticas relacionadas con la
seguridad ?

ORGANIZACIN INTERNACIONAL PARA LA NORMALIZACIN

LA NORMA ISO 18000
La OHSAS 18000--que junto con su norma de especificaciones que
es la OHSAS 18001--, es una especificacin de evaluacin para los
Sistemas de Administracin de Seguridad y Salud Ocupacional.
La Prevencin de Riesgos Laborales (PRL) debe integrarse en el
sistema general de gestin de la empresa tanto en su conjunto de
actividades como en todos sus niveles jerrquicos.

OHSAS 18000: Occupational Health and Safety

Assessment Series (Series de aseguramiento en
seguridad y salud ocupacional)

ORGANIZACIN INTERNACIONAL PARA LA NORMALIZACIN

LA NORMA ISO 18000
OHSAS 18001:2007 es una norma o estndar (ya no es una
especificacin) voluntaria cuya finalidad es proporcionar a las
organizaciones un modelo de sistema para la gestin de la seguridad
y salud en el lugar de trabajo (responsabilidades, competencias,
funciones), que les sirva para identificar y evaluar los riesgos
laborales, los requisitos legales y otros requisitos de aplicacin,
necesarios para desarrollar, implantar o implementar, revisar y
mantener un sistema de gestin de la PRL

OHSAS 18000: Occupational Health and Safety Assessment Series

(Series de aseguramiento en seguridad y salud ocupacional)

ORGANIZACIN INTERNACIONAL PARA LA NORMALIZACIN

LA NORMA ISO 18000 Breve resea

ISO desestim (por dos veces) publicar una norma sobre PRL o
Seguridad y Salud en el Trabajo (SST).
BSI (British Standard Institution) publica en 1996 la norma BS 8800
(primera especificacin internacional en este mbito).
La BS 8800 es el germen de la OHSAS 18001:1999.
En 2006 se hace una encuesta sobre su aplicacin que detecta 3
potenciales mejoras:

1. Una mejor compatibilidad con ISO 14001:2004 y con ISO

9001:2000.
2. La adopcin de prcticas modernas de gestin de SSL.
3. La clarificacin de distintos elementos de la norma.

ORGANIZACIN INTERNACIONAL PARA LA NORMALIZACIN

EL CICLO DE MEJORA CONTINUA
MEJORA CONTINUA

REVISIN DEL
SISTEMA

POLTICA

Es un SGPRL auditable y persigue la certificacin

COMPROBACIN Y
ACCIN
CORRECTORA

PLANIFICACIN

IMPLANTACIN Y
FUNCIONAMIENTO

ORGANIZACIN INTERNACIONAL PARA LA NORMALIZACIN

LA NORMA OSHAS 18001:2007
1. ALCANCE Y CAMPO DE APLICACIN
Esta norma es aplicable a cualquier organizacin que desee:
a)

Establecer un sistema de gestin de PRL para eliminar o

minimizar los riesgos a su personal y otras partes interesadas.

b)

Implantar, mantener y mejorar continuamente un sistema de

gestin de PRL.

c)

Asegurar a si misma la conformidad con la poltica de PRL.

d)

Demostrar la conformidad con esta Norma Internacional

(autoevaluacin, clientes, visitas) mediante un CERTIFICADO.

ORGANIZACIN INTERNACIONAL PARA LA NORMALIZACIN

LA NORMA OSHAS 18001:2007
2. TRMINOS Y DEFINICIONES
Definiciones sobre los siguientes trminos:
- Poltica.
Riesgo aceptable.
Auditora.
- Organizacin.
Mejora continua.
- Accin preventiva.
Accin correctiva.
- Procedimiento.
Documento.
- Registro.
Peligro.
- Riesgo.
Identificacin de peligros.
- Evaluacin de riesgos.
Enfermedad.
- Lugar de trabajo.
Incidente.
Parte interesada.
No conformidad.
Seguridad y salud laboral (PRL).
Sistema de seguridad y salud laboral (PRL).
Objetivos.
Desempeo.

ORGANIZACIN INTERNACIONAL PARA LA NORMALIZACIN

LA NORMA OSHAS 18001:2007
3. SISTEMAS DE GESTIN REQUISITOS GENERALES
-

Establecer.

Documentar.

Implantar.

Mantener.

Mejorar continuamente.

Se debe definir y documentar el alcance del sistema de gestin de

PRL y determinar cmo se van a cumplir los requisitos de la OHSAS.

ORGANIZACIN INTERNACIONAL PARA LA NORMALIZACIN

LA NORMA OSHAS 18001:2007
3. SISTEMAS DE GESTIN POLTICA DE PREVENCIN DE
RIESGOS LABORALES (PRL)
Definida y respaldada por la alta direccin.

Adecuada a la naturaleza y magnitud de los riesgos.

Incluye el compromiso de:

-

Prevenir los daos a la salud.

Cumplir con los requisitos legales y otros voluntariamente

aceptados.

Est documentada, implantada y mantenida.

Se comunica a todos los afectados (expuesta y disponible).

Se revisa peridicamente.

ORGANIZACIN INTERNACIONAL PARA LA NORMALIZACIN

LA NORMA OSHAS 18001:2007
3. SISTEMAS DE GESTIN PLANIFICACIN
-

Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin

de los controles.

Requisitos legales y otros requisitos que sean aplicables a la PRL.

Objetivos y programas, los cuales deben estar documentados y

establecidas para todas las funciones y niveles relevantes dentro
de la organizacin.

Recursos, funciones, responsabilidades, rendicin de cuentas y

autoridad.

Formacin, toma de conciencia y competencia.

Comunicacin, participacin y consulta.

Documentacin.

Control de operaciones.

Preparacin y respuesta ante emergencias.

ORGANIZACIN INTERNACIONAL PARA LA NORMALIZACIN

LA NORMA OSHAS 18001:2007
4. VERIFICACIN
-

Seguimiento y medicin del desempeo.

Evaluacin del cumplimiento legal.

Investigacin de incidentes, accidentes.

Control de los registros.

Auditora interna.

ORGANIZACIN INTERNACIONAL PARA LA NORMALIZACIN

LA NORMA OSHAS 18001:2007
5. REVISIN POR LA DIRECCIN
La alta direccin debe revisar a intervalos planificados y peridicos
el Sistema de Gestin de Prevencin de Riesgos Laborales
(SGPRL) para asegurarse de su conveniencia, adecuacin y
eficacia.
Estas revisiones deben incluir la evaluacin de oportunidades de
mejora y la necesidad de efectuar cambios en el sistema de gestin
incluyendo la poltica y los objetivos.
Se deben conservar los registros de las revisiones por la direccin.

ORGANIZACIN INTERNACIONAL PARA LA NORMALIZACIN

LA NORMA OSHAS 18001:2007
5. REVISIN POR LA DIRECCIN
Los resultados de las revisiones por la direccin deben ser
coherentes con el compromiso de mejora continua de la organizacin
y deben incluir las decisiones y acciones tomadas relacionadas con
posibles cambios:
-El desempeo de PRL.
- La poltica y objetivos.
-Los recursos.

-Otros elementos del sistema de gestin.

Los resultados relevantes de la revisin por la direccin deben estar
disponibles para el proceso de consulta, participacin y
comunicacin.

Cules son los estndares

internacionales de calidad y
seguridad?

TRABAJO DE INVESTIGACIN
Elaborar un informe sobre:
1. SISTEMAS DE GESTIN INTEGRAL
1. ISO 9000
2. ISO 14000
3. IS0 18000
2. OBJETIVOS DE LA GESTIN Y DE LOS SISTEMAS
3. FUNCIONES BSICAS DE LOS SISTEMAS DE GESTIN
4. ESTRUCTURAS DE LOS SISTEMAS DE GESTIN
5. CERTIFICACIN DE LOS SISTEMAS DE GESTIN
6. BENEFICIOS DE UN SISTEMA INTEGRADO
7. CUADRO COMPARATIVO DE LOS SISTEMAS DE GESTIN

El trabajo ser presentado con un informe, diapositivas y dems material para exposicin,
en la semana 2, en el horario que corresponda a cada clase, el cual ser expuesto en
grupos previamente conformados. El formato de presentacin y su respectiva rbrica, se
colocar en el Aula Virtual.

NO SOLO BASTA LA
CANTIDAD DE PROCESOS Y
PRODUCTOS
MANUFACTURADOS, SINO LA
CALIDAD Y SEGURIDAD CON
QUE HAN SIDO
IMPLEMENTADOS