Repblica Bolivariana de Venezuela

Universidad nacional experimental Simn Rodrguez

Ncleo: los Teques

Reforma Agraria

Integrante
Ana Matheus
CI: 19.644.506

Anlisis
Los Antecedentes de la reforma agraria en Venezuela se explica que, para
las instituciones internacionales, la temtica de la reforma agraria en
Latinoamrica tiene su origen en la distribucin muy desigual de la posesin
de las tierras rurales, junto con una muy extendida pobreza rural. En cuanto
a Venezuela, la mayor concentracin de la pobreza se ubica en poblaciones
menores de 25.000 habitantes y en las reas rurales (74%). Esto orienta la
problemtica hacia la superacin de la pobreza rural como objetivo principal
de las reformas y no hacia la distribucin de tierras. Por si sola la distribucin
de tierras no es una condicin suficiente para lograr el mencionado objetivo.
En general, la eficacia de una reforma agraria depende de la creacin de un
mercado formal y homogneo de la propiedad. La titularidad de la tierra es
entonces una condicin necesaria para el funcionamiento de un mercado de
tierras formal. La atencin de los entes gubernamentales encargados de la
problemtica agraria debe concentrarse en la accin de las instituciones de
la propiedad. Sin propiedad formal no puede haber mercado, si se entiende
apropiadamente al mercado no slo como un mecanismo de transaccin; si
no como un principio para organizar la actividad econmica en una sociedad.
Cabe destacar que en el ao 1961, se plante el problema de la injusta
distribucin de la tierra y se habl de combatir el latifundio, Se aprob la Ley
de Reforma Agraria. Pasaron cuarenta aos y la estructura de la tenencia de
la tierra no vari en lo fundamental. El Estado administr de manera
inadecuada sus tierras y mantuvo ociosas millones de hectreas. Una vez
ms, los campesinos y los pequeos propietarios venezolanos resultaron
estafados en sus aspiraciones. El nuevo ordenamiento jurdico que se
desarroll a partir de la Constitucin de 1999, plante como mandato una
justa distribucin de la riqueza y una planificacin estratgica, democrtica y
participativa en cuanto a la tenencia de tierras y desarrollo de toda actividad
agraria.

En cuanto a las consecuencias se plantea el abandono del campo, aumento

en la divisin y venta de terrenos ejidales, as como pleitos entre propietarios
y cambios de cultivo. Adems, en los trabajos que realiza Goya Meja se
ilustra el cambio muy marcado de la actividad de los ejidatarios, aunque no
tan fuerte en la transformacin de las actividades agrcolas. Como
consecuencia de lo anterior, en 1931 se public una nueva Ley que prohiba
la expropiacin de tierras que cultivaran ciertos productos (caa de azcar,
henequn, caf, cacao, entre otros), pero a pesar de que imper/aba la
pasividad, la poltica imperante hizo que los movimientos sociales en el
campo se agudizaran, dando pie a que el movimiento organizado planteara
el fortalecimiento del ejido como nica opcin factible de desarrollo.
En la resea histrica de la reforma agraria en sur Amrica se encuentra
que, el 26 de mayo de 1969, cinco pases sudamericanos (Bolivia, Colombia,
Chile, Ecuador y Per) firmaron el Acuerdo de Cartagena, con el propsito de
mejorar, juntos, el nivel de vida de sus habitantes mediante la integracin y la
cooperacin econmica y social. De esa manera, se puso en marcha el
proceso andino de integracin conocido, en ese entonces como Pacto
Andino, Grupo Andino o Acuerdo de Cartagena. El 13 de febrero de 1973,
Venezuela se adhiri al Acuerdo. El 30 de octubre de 1976, Chile se retir de
l.La historia del Grupo Andino, que hoy conocemos con el nombre de
Comunidad Andina, se ha caracterizado por avances y retrocesos como
ocurre con cualquier otro grupo de integracin. Los presidentes decidieron,
en 1997, introducir reformas en el Acuerdo de Cartagena para adaptarlo a los
cambios en el escenario internacional. Esas reformas permitieron que la
conduccin del proceso pase a manos de los Presidentes y que tanto el
Consejo Presidencial Andino como el Consejo Andino de Ministros de
Relaciones Exteriores formen parte de la estructura institucional. Se cre la
Comunidad Andina en reemplazo del Pacto Andino.

Para ese momento los objetivos prioritarios, contemplados en el artculo 4 de

la ley del IDFA (17), se destaca: la promocin y desarrollo de la actividad del
pequeo y mediano productor rural de los subsectores agrcola animal,
vegetal, pesquero y forestal; as como tambin el desarrollo de la artesana y
la pequea agroindustria local. Adems, la ley destaca el establecimiento de
convenios de asistencia tcnica y cientfica a los pequeos y medianos
productores rurales, con organismos tales como el Instituto Agrario Nacional
(IAN); Ministerio de Agricultura y Cra (MAC), ICAP, Corpozulia, Planimara,
Gobernacin del estado Zulia, Universidad del Zulia y otras universidades del
estado (Artculo 10 ley del IDFA).
Segn el artculo 9 de la ley del IDFA (17), el destino de los crditos
otorgados se dirigirn preferentemente a las labores de preparacin de
actividades agrcolas; adquisicin de insumos, equipos y maquinarias
agrcolas adems de semovientes; siembra y comercializacin de los
productos, sin olvidar lo referente a la construccin y el mantenimiento de
infraestructura. Un hecho importante a destacar es que el IDFA acta como
ejecutor y cooperador del Sistema Nacional de Financiamiento Agrcola
(SINFA), captando para la inversin agrcola regional, los recursos
financieros disponibles en las diferentes fuentes regionales, nacionales e
internacionales y mantiene, asimismo, convenios de cofinanciamiento con el
Fondo de Crdito Agropecuario (FCA).