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GATT OMC
1 Desde 1947 hasta 1994 (Acuerdo Provisorio).
GATT 47.
2 Desde 1995 (creacin de la OMC) hasta nuestros
das. GATT 94.
Suprincipalpromotornuncaloratific.
Recelosdesubordinarseaorganismosinternacionales.
AdvenimientodelaGuerraFra.
ElPresidenteTrumangobiernaconunCongresoRepublicano.
Ley de Acuerdos Recprocos (1934), renovada en 1945,
permite negociar reducciones arancelarias.
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04/06/2015
TuvoxitoelGATT47?
QusonlasRondasdeNegociaciones?.
MecanismodenegociacinutilizadoenelGATTOMC.
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RondasdeNegociacionesenelGATT:
Ao
Lugar
Tema
Participantes
_______________________________________________
1947
Ginebra
Aranceles
23
1949
Annecy
Aranceles13
1950
Torquay
Aranceles38
1956GinebraAranceles26
1960
GinebraAranceles26
1964
GinebraArancelesy62
Antidumping
1973
GinebraAranceles,obstculos,102
licencias,valoracin
1986
GinebraAranceles,RNA,servicios,125
propiedadintelectual,
solucindediferencias,
textilesyvestido,agrcola
2001Doha
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1 DeclaracindeMarrakech
ReuninfinaldelComitdeNegociacionesComerciales
InclusindelMecanismodeSolucindeControversias
2 AdoptaryfirmarelActaFinal
IncorporacindelosresultadosdelaRondaUruguay(1195)
3 AcuerdoporelqueseestablecelaOMC
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LaOMCincluyelosnuevostemasincorporadosalSMC.
Incorpora un nuevo Acuerdo sobre Procedimientos para la
Solucin de Diferencias, aplicable a todo acuerdo.
La OMC hace suyo el acervo decisorio aplicado por el GATT a
lo largo de su historia: salvo disposicin en contrario en el
presente Acuerdo o en los Acuerdos Comerciales
Multilaterales, la OMC se regir por las decisiones,
procedimientos y prctica consuetudinaria de las Partes
Contratantes del GATT de 1947 .
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OMC
Nace el 1195, pero su sistema de comercio tiene medio siglo
de existencia.
Seis principios: CNMF, ms previsible, ms competitivo, ms
libre, ms ventajoso y trato nacional.
1 NODISCRIMINACIN:
La CNMF es el principal de los principios y se aplica a los
Acuerdos de Mercancas, Servicios y Propiedad Intelectual los
tres mbitos principales del comercio). Dos vertientes:
CNMF:nodiscriminacinpororigenatravsdelArtculoI;
TRATONACIONAL:nodiscriminacinporproductoatravs
delArtculoIII.
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OMC
GATT47GATT94
_____________________________________________________________
CONFERENCIA
MINISTERIAL
CONSEJO
GENERAL
CONSEJOCOMERCIO
MERCANCAS
CONSEJO
PROP. INTELECTUAL
CONSEJOCOMERCIO
SERVICIOS
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Estructura de la OMC:
Conferencia Ministerial: se reune por lo menos cada dos aos.
rgano con mayor capacidad de decisin integrado por todos
los Estados Miembros. Puede adoptar decisiones sobre
cualquier tema vinculado a los acuerdos.
Inaugurar el lanzamiento de rondas multilaterales.
El Consejo General: tiene existencia permanente, y asume dos
funciones bsicas.
rganodeSolucindeDiferencias:
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ConsejodelComerciodeMercancas:
Comprende todo lo relacionado con el comercio de bienes tangibles (ver
temas que comprende el Consejo).
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual
relacionados con el Comercio
Consejo del Comercio de Servicios
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DiferenciasentreelGATTylaOMC
GATTOMC
_______________________________________
GATT47GATT94(GATTyalgoms).
VersinmodificadaGATT47
AcuerdointergubernamentalContinuavigenteelAcuerdo
decarcterprovisorioGeneral,peroactualizado
RegulaelcomerciodemercancasRegulamercancas,servicios,
propiedadintelectual,inversin
SistemapragmticoSistemanormativo
ZonasgrisesProteccinarancelaria
ForoymarcodenegociacionesForoymarcodenegociaciones
PartesContratantes.NormasTienebasejurdica.Estados
sinbaseinstitucional
Miembros
AcuerdosPlurilateralesAcuerdosMultilaterales
CdigosVinculantes
Compromisosvoluntarios
Compromisosabsolutosy
permanentes
Mayorgarantaparala
defensadesusderechos
ProcedimientodeconsultasProcedimientodeconsultas
ImprevisibilidadPrevisibilidad
ObligacioneslimitadasEquilibriodederechosy
obligaciones
Institucionaliza:NoDiscrimina
cin porOrigenCNMF;
NoDiscriminacinporProducto
TratoNacional
Vigilanciadeloscompromisos
comerciales.Notificacinde
medidas
Cdigos:autoexclusindeSaltocualitativo,universaliza
lasPartesloacordado
Integrantes de la OMC:
EstadosMiembros.
Estados observadores (Estados que estn negociando su
accesin.
Pases Desarrollados.
Pases en Desarrollo (No hay en la OMC una definicin de P en
D, se designan sobre la base de la auto seleccin. Aunque esto
no es aceptado automticamente).
Pases Menos Adelantados (designados as por las Naciones
Unidas).
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CmosermiembrodelaOMC?
Miembro: todo pas o territorio aduanero con plena
autonoma en la aplicacin de su poltica comercial
(Australia, la India, Hong Kong).
FuncionamientodelaOMC
Cuandoelconsensonosealcanzasedecideporvotacin(nocalificado).
PerteneceatodoslosEstadosquesonMiembros.
La OMC hace suyo el acervo decisorio aplicado por el GATT desde siempre.
La OMC se regir por las decisiones, procedimientos y prctica
consuetudinaria de las Partes Contratantes del GATT 47 .
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AcuerdosvigentesenlaOMC
Economademercado
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AcuerdosobrelosTextilesyelVestido
Antiguamente fue el Acuerdo Multifibras
(antecedente Ronda Tokio).
No funcion. Fue el marco para negociar
acuerdos bilaterales y la aplicacin de
medidas unilaterales (comercio administrado).
AcuerdoAgrcola
Es un sector importante y complejo en su
negociacin, por su tradicin tanto en Estados
Unidos como en la Unin Europea.
En EEUU la solidaridad hacia los agricultores tiene
sus orgenes en la Ley de Colonizacin de 1862.
(Presidencia Lincoln).
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PrembulodelAcuerdo:
El objetivo a largo plazo es establecer un sistema de
comercio agrcola equitativo y orientado al
mercado.
El objetivo a largo plazo, la reforma fundamental
es un proceso continuo.
Losobjetivosfueronlossiguientes:
1 Mayor liberalizacin y expansin del comercio
mundial, mediante reduccin y eliminacin de
aranceles, restricciones cuantitativas y RNA.
2 Someter la mayor proporcin posible del comercio
a disciplinas multilaterales.
3Compromiso de los pases de desmantelar
gradualmente las medidas contrarias al GATT.
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AcuerdosobreObstculosTcnicosalComercio
Dato objetivo: todo pas trata de incentivar su
produccin y proteger su mercado interno. Es
una lgica propia de la competencia.
Adems de aplicar mecanismos distorsivos, se
aplican diferentes restricciones encubiertas.
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AcuerdosobreProcedimientosparaelTrmite
delicenciasdeImportacin
Estos sistemas deben ser: sencillos, transparentes y
previsibles.
Los gobiernos estn obligados a publicar estas medidas para
que se sepa cmo y porqu se otorgan las licencias.
Hay licencias que se expiden de forma automtica y
automtica.
no
EstosAcuerdossonlosiguientes:
Comerciodeaeronavesciviles
Contratacinpblica
Productoslcteos
Carnedebovino
A fines de 1997 se dieron por terminados el Acuerdo sobre
Productos Lcteos y el de Carne de Bovino. Era ms
conveniente tratar ambos temas en el marco del Acuerdo
Agrcola y en el de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.
Atentaba en contra de los mismos el escaso nmero de
signatarios.
AcuerdosPlurilaterales
Independientemente de la suscripcin que han hecho los
Estados Miembros de los Acuerdos de la OMC, hay cuatro
Acuerdos negociados originariamente durante la Ronda Tokio,
cuyo nmero de signatarios es reducido y a los que se
denomina AP.
Todos los dems acuerdos de la Ronda Tokio han pasado a ser
multilaterales. (vinculantes)
AcuerdosobreInspeccinPreviaala
Expedicin
Tiene que ver con los controles que realiza el
pas de destino de las mercancas.
Instrumento utilizado por Pases en Desarrollo
Compensar la insuficiencia de las estructuras
administrativas (aduaneras).
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AcuerdosobreMedidasSanitariasy
Fitosanitarias
Los Miembros pueden aplicar medidas
necesarias para la proteccin de la salud y la
vida de las personas.
Su aplicacin debe estar basada en principios
cientficos (no ser una restriccin encubierta).
cantidad,
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AcuerdoRelativoalaAplicacindelArtculoVII
delGATT
ValoracinAduanera
El valor en aduana de las mercaderas
importadas se conoce como valor de
transaccin.
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NormasdeOrigen
QuinterpretaelAcuerdo?
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AcuerdoRelativoalaAplicacindelArtculo
XIXdelGATT
Salvaguardia (medidas de urgencia sobre la
importacin de productos en casos
particulares).
Defensa a los productores frente a perjuicios
por competencia leal.
Medidasdeurgencia:
Aumentodelosderechosadvalorem
Restriccionescuantitativas
La salvaguardia se aplica a todos los orgenes
independientemente de donde proceda el
producto en cuestin.
Diferente al derecho compensatorio y al
antidumping.
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AcuerdosobreSubvencionesyMedidas
Compensatorias
Subsidio
o
subvencin:
contribucin
econmica o financiera otorgada por el Estado
o un organismo dependiente de ste.
SubvencionesProhibidas:nopuedenaplicarse
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AcuerdoRelativoalaAplicacindelArtculoVI
delAcuerdoGeneral
AcuerdoAntidumping
La OMC no emite juicio sobre el dumping
como medida distorsiva.
Es poltica de precios (decisin empresaria).
MD:Margendedumping
Vn:Valornormal
Px:Preciodeexportacin
MD= Vn Px
Px
x100
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MD
Vn:U$S22
Px:U$S20,5
MD=22 20,5x100=7,3%
20,5
Cclico:
Hay sectores que requieren grandes
inversiones (papel, acero, qumicos). La escala
de produccin es importante para amortizar
las inversiones.
Si hay variaciones en la demanda habr
fluctuacin de precios. En perodos recesivos
se vender menos, pero se debe continuar
afrontando costos. Exportar a menor precio.
SituacionesdeDumping:
J vendeautosaA,
Jmercadoprotegidoalaimportacin,
Atieneunmercadodesprotegido,
el productor japons vender ms caro en su
pas (mercado cautivo),
para exportar a la A deber bajar los precios
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Investigacinporcompetenciadesleal
Debehaberdaooamenazadedao.
Participacinenelmercadointerno
Rendimientodelasinversiones
Utilizacindelacapacidadinstalada
Afectacinenelniveldeempleo
Informacindelproductodelpasdeorigen:
Descripcindelproducto
Pasdeorigenyprocedencia
Produccinltimostresaos
Preciodeventadelproducto
Preciodeexportacin
Evolucindelasimportaciones
Costosdeproduccin
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Esunsistemabicfaloquebuscaganartiempo
la
la
Puedendarsetressituaciones:
La investigacin no se hace por falta de
informacin. No puede demostrarse dao.
La autoridad continua con la investigacin.
La investigacin se detiene por acuerdo
entre las partes.
Medidas
provisionales:
se
aplican
transitoriamente (4 meses) con el objeto de
evitar la profundizacin del dao.
Medidas definitivas: se aplican por 5 aos con
revisiones anuales.
Informacin confidencial: figura amparada por
el acuerdo sobre derechos de propiedad
intelectual.
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Alternativasparaelclculodelvalor:
Precio al que el pas exportador vende a un
tercer pas.
Reconstruccin de los precios en base a los
costos de produccin, y otros gastos que se
asignan al producto.
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AcuerdosobreComerciodeServicios
El Acuerdo se inspir en los mismos principios
que el GATT 47 para los tangibles:
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Liberalizacindelosservicios:
Desde 1982 el gobierno estadounidense ha propiciado el
tratamiento del comercio de servicios en el mbito del GATT.
En 1986, los gobiernos participantes del GATT aceptaron abrir
negociaciones en paralelo a los tangibles. A pesar de la
oposicin de algunos P en D, especialmente Brasil e India.
El objetivo de EEUU era: obtener la liberalizacin del comercio
internacional de servicios (aplicacin del PTN), eliminacin de
barreras, transparentar las regulaciones y las controversias.
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COMPROMISOS
ESPECFICOS:
Son
resultado
de
negociaciones. Los compromisos se consignan en listas, en
las que se enumeran los sectores objeto de apertura.
Los compromisos estn consolidados: solamente se pueden
modificar o retirar tras celebrar negociaciones con los pases
afectados (compensacin).
La desconsolidacin es muy difcil, los compromisos
constituyen condiciones garantizadas.
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Define4tiposdesuministrodeservicios:
Suministro fronterizo: servicio suministrado de
un pas a otro. (Conferencia telefnica internacional).
Consumo en el extranjero: consumidores que
hacen uso de un servicio en otro pas. (Turismo).
AcuerdosobreDerechosdePropiedad
IntelectualRelacionadosalComercio
Las ideas y el conocimiento constituyen una
parte cada vez ms importante del comercio.
La mayor parte del valor de muchos bienes
reside en la cantidad de invencin,
innovacin, investigacin y diseo.
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Indicaciones
geogrficas: se refiere a la
denominacin geogrfica de una regin, pas o
localidad apta para designar un producto cuya
calidad comprende factores naturales y humanos.
Denominacin de origen.
A veces se utilizan nombres de lugares para
identificar un producto. Champagne, scotch,
tequila, queso roquefort.
La utilizacin del nombre de un lugar para identificar
un producto (una indicacin geogrfica), identifica
tanto su origen geogrfico como sus caractersticas.
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Controldelasprcticasanticompetitivasenlas
licenciascontractuales:eltitulardeunderechodepropiedad
intelectualpuedeotorgarunalicenciaparaqueotrapersona
produzcaocopielaobraprotegida.
El Acuerdo reconoce que las condiciones de las licencias
contractuales podran restringir la competencia o impedir la
transferencia de tecnologa.
Los gobiernos pueden tomar ciertas medidas para impedir
prcticas anticompetitivas en materia de licencias que
constituyan un abuso de los derechos de propiedad
intelectual.
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LaRondadeDoha
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Antecedente:ParteIVdelGATT47,Comercio
yDesarrollo,ArtculoXXXVIysiguientes.
SistemaGeneralizadodePreferencias
(SGP)
desarrolloprogresivodelaseconomasdetodas
laspartescontratantes.
esindispensableunaaccinindividualycolectiva
parapromovereldesarrollodelaseconomasdelas
partescontratantes.
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Proveedoresdeproductosbsicos,
Exportanescasovaloragregado,
Produccininestableporfluctuacinenlosprecios,
DependenciatecnolgicadelosP.D,
Comerciopocodiversificado.
Concesiones:
Unilaterales(unasolava)
Norecprocas(estolodiferenciadelArt.I
CNMF)
No discriminatorias (el beneficio debe
alcanzar a todos los pases)
Temporales (1 ao y renovables)
Cumplir con el criterio de originario
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Funcionamiento:
Anualmente los PD elaboran lista de productos y
pases elegidos.
Un importador puede solicitar su inclusin.
Estado beneficiario es un simple intermediario (no
negocia).
Las peticiones pueden pasar por filtros (sector
pblico y privados potencialmente afectados).
Cualquier pas
concesin:
beneficiado
puede
perder
la
Desventajas:
Dentro de estas ltimas se encuentra el
conflicto entre la Argentina y Espaa por el
tema del biodiesel.
La sancin que recibi nuestro pas por parte
de la UE, fue la prdida de los beneficios
arancelarios en el marco del SGP.
Escasaeficaciaeconmica
Iniciativaforzada
La realidad muestra que en temas econmicos no
prevalece la cooperacin
Desde el 60 el comportamiento comercial ha ido
variando
(secorrielejedelasnegociaciones)
El tema arancelario puede no ser tan definitorio
dentro de todo lo que encierra la competitividad
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DefensadelaCompetencia
La economa de mercado fomenta la libre
competencia.
La internacionalizacin de la economa ha
llevado a la transnacionalizacin de la
produccin, y una de las consecuencias es la
tendencia a crear ciertas ventajas ya sea por
parte de los gobiernos o de las empresas.
(Ley25.156/99)
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LaCNDCpuede:(funcionesasignadasalTribunal)
Requeririnformacin,
Imponersanciones,
Emitirtodotipodeopininenlamateria,
OrganizarelRegistroNacionaldelaCompetencia,
Hacerinspecciones,
Tomardecisionesquesonirrecurribles,
Todas las personas fsicas o jurdicas, pblicas o
privadas que realicen actividades econmicas en el
territorio, quedan sometidas a la ley,
Conductas distorsivas:
Monopolios,
Oligopolios,
Posicin dominante: explotacin abusiva de
clientes o la exclusin de competidores,
tendiente a aumentar la presencia en el
mercado,
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