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CURSO DE PS-GRADUAO
ESPECIALIZAO EM DIREITO PENAL E DIREITO PROCESSUAL PENAL
Esta monografia foi julgada adequada para a obteno parcial do ttulo de Especialista em Direito
Penal e Direito Processual Penal, e aprovada em sua forma final pelo orientador e pela banca
examinadora.
_______________________________________________________
Prof. Ms. Mrio Cipriani ULBRA Orientador.
_______________________________________________________
Prof. Ms. Mauro Cervi ULBRA Examinador.
_______________________________________________________
Prof. Esp. Walter Jobim Neto ULBRA Examinador.
Dedicatria
Agradecimento
RESUMO
A Constituio Federal de 1988 estabeleceu, no art. 5, inciso LXVIII, o habeas corpus como
garantia constitucional, a ser concedido sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer
violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder. A
propositura do habeas corpus, quando ocorrer priso ilegal, de acordo com a legislao
infraconstitucional, poder ser feita por qualquer pessoa, o que democratiza o instituto e possibilita
o acesso Justia, de forma indiscriminada, para garantir o direito de ir, vir e permanecer. Porm, o
Cdigo de Processo Penal Militar estabelece que a competncia para apreciar habeas corpus
pertence unicamente ao Superior Tribunal Militar, rgo de segunda instncia, sediado na Capital
Federal, em detrimento do Juiz natural e em prejuzo dos jurisdicionados. O artigo 142, 2, CF,
estabelece que no caber habeas corpus em relao s punies disciplinares militares. Este
trabalho, utilizando o mtodo dialtico de interpretao e pesquisa descritiva da legislao e
jurisprudncia, visa a analisar a aparente contradio do dispositivo constitucional prevista no artigo
5, inciso LXVIII, que possibilita a concesso de habeas corpus a qualquer pessoa, sem distino,
com a norma contida no artigo 469, do Cdigo de Processo Penal Militar, que prev a competncia
apenas do rgo judicial de segunda instncia, para conhecimento do habeas corpus, bem como,
com o disposto no artigo 142, 2, da Constituio Federal, que impede o cabimento do habeas
corpus nas punies militares disciplinares. Como concluso do trabalho, considera-se que as
limitaes garantia do habeas corpus tm carter relativo, no impedindo a concesso de habeas
corpus, pois o artigo 5, LXVIII, CF, deve ser interpretado em consonncia com os princpios do
Estado Democrtico de Direito, adotados pela atual Constituio, que valorizam os direitos e
garantias fundamentais, bem como deve ser futuramente reformado o Cdigo de Processo Penal
Militar, para incluir o julgamento do habeas corpus, na competncia da primeira instncia da Justia
Militar.
Palavras-chave: Habeas corpus, Garantias Fundamentais, Direito Militar, Processo Penal Militar,
Direito Penal Militar, Justia Militar, Punio Disciplinar, Hierarquia.
ABSTRACT
The Federal Constitution of 1988 established in art. 5, interpolated proposition LXVIII, the habeas
corpus as constitutional guarantee, to be granted always that somebody to suffer or if to find
threatened to suffer to violence or coercion in its freedom from locomotion, for illegality or abuse
of being able. The bringing suit of the habeas corpus, when to occur illegal arrest, in accordance
with the infraconstitutional legislation, could be made by any person, what it democratizes the
institute and it makes possible the access to Justice, of indiscriminate form, to guarantee the right to
go, to come and to remain. However, the Military code of Criminal Procedure establishes that the
ability to appreciate habeas corpus belongs solely to the Superior Military Court, agency of second
tier, headquartered in the Federal Capital, detriment of the natural Judge and damage of the
jurisdicionados ones. Article 142, 2, CF, establishes that habeas corpus will not fit in relation to
the punishments military regulations. This work, using the dialectic method of interpretation and
descriptive research of the legislation and jurisprudence, aims at to analyze the apparent
contradiction of the constitutional device foreseen in the article 5, interpolated proposition LXVIII,
that makes possible the concession of habeas corpus to the any person, without distinction, with the
norm contained in article 469, of the Military code of Criminal Procedure, that it foresees the ability
only of the judicial agency of second tier, for knowledge of the habeas corpus, as well as, with the
disposed in article 142, 2, of the Federal Constitution, that it hinders the petition of the habeas
corpus in the punishments military to discipline. As conclusion of the work it is considered that the
limitations to the guarantee of the habeas corpus, have relative character, not hindering the
concession of habeas corpus, therefore the article 5, LXVIII, CF, must be interpreted in accord with
the principles of the Democratic State of Right, adopted for the current Constitution, that value the
basic rights and guarantees, as well as, must future be remodelled the Military code of Criminal
Procedure, to include the judgment of the habeas corpus, in the ability of lower court of Justice
Military.
Key-words: Habeas corpus, Basic Guarantees, Military Law, Military Criminal Procedure, Military
Criminal Law, Military Justice, Discipline Punishment, Hierarchy.
SUMRIO
INTRODUO .................................................................................................. 11
1 GENERALIDADES SOBRE O HABEAS CORPUS....................................... 13
1.1 Histrico do habeas corpus ........................................................... 14
1.1.1 O habeas corpus no Brasil ....................................................... 15
1.2 Natureza jurdica ............................................................................. 18
1.3 Espcies de habeas corpus ........................................................... 18
2 NOES SOBRE A JUSTIA MILITAR ....................................................... 20
2.1 Competncia da Justia Militar ..................................................... 21
2.2 Organizao e funcionamento da Justia Militar ......................... 23
2.3 Noes de crime militar .................................................................. 26
2.3.1 Crime propriamente militar ....................................................... 28
2.3.2 Crime impropriamente militar ................................................... 29
2.4 O processo penal militar ................................................................ 29
2.4.1 Processo penal ordinrio .......................................................... 32
2.4.2 Processo penal especial ........................................................... 33
3 O HABEAS CORPUS E SUAS LIMITAES NO DIREITO MILITAR ......... 36
3.1 Ausncia de competncia, no 1 grau de jurisdio da Justia Militar, para apreciar pedido de
habeas corpus .................................37
3.1.1
Subtrao
do
direito
dos
jurisdicionados
de
propor
habeas
corpus
ao
juiz
natural ........................................................................ 38
3.1.2 Relaxamento da priso ilegal na 1 instncia da Justia Militar 39
3.1.3 Conflito de competncia para apreciar habeas corpus por priso decorrente de transgresso
disciplinar.................................... 43
3.2 Habeas corpus nas transgresses disciplinares ......................... 45
3.2.1 Punio militar por transgresso disciplinar ............................. 45
3.2.2 Correntes doutrinrias e jurisprudenciais quanto restrio do 2, do artigo 142, da
Constituio Federal................................. 47
3.2.3
Relatividade
da
restrio
contida
no
Federal .......................................................................... 48
do
artigo
142,
da
Constituio
II
Habeas
Corpus
na
Constituio
Estadual
do
Rio
Grande
do
Penal
Decreto
Lei
Sul ........................................................................................................... 62
Anexo
III
Habeas
Corpus
no
Cdigo
de
Processo
3689/41 ................................................................................................... 63
Anexo
IV
Decreto-Lei
n.
925
de
2/12/1938,
Cdigo
da
Justia
Militar ................................................................................................................. 69
Anexo V Habeas Corpus no Cdigo de Processo Penal Militar Decreto Lei
1.002/69 ............................................................................... 70
INTRODUO
A proteo liberdade individual, atravs do instituto do habes corpus, foi uma das maiores
conquistas do Direito, resultando na restrio do poder do Estado frente ao indivduo. A liberdade,
logo aps a vida, se constitui no mais sagrado direito, digno da maior ateno e garantia, o que
assegurado no ordenamento jurdico, justamente pelo conhecido remdio herico.
Neste trabalho de monografia, que cumpre requisito do Curso de Ps-graduao de Especializao
em Direito Penal e Processual, pretende-se analisar o instituto do habeas corpus, efetuando uma
viso geral do assunto e dando nfase s limitaes a esse instituto no direito militar.
O tema em estudo visa a analisar a aparente contradio entre a garantia prevista no artigo 5, inciso
LXVIII, da Lei Maior, que possibilita a concesso de habeas corpus, sem fazer qualquer restrio, e
a norma infraconstitucional contida no artigo 469, do Cdigo de Processo Penal, que prev a
competncia, apenas, do Superior Tribunal Militar para conhecimento do pedido de habeas corpus,
em detrimento do Juzo de primeira instncia, mais prximo dos jurisdicionados, que seria o Juiz
Natural e, ainda, com o disposto no artigo 142, 2, da prpria Constituio Federal, que limita o
cabimento do habeas corpus nas punies militares.
Justifica-se o presente estudo em vista da relevncia dos direitos garantidos pelo writ, que alm de
assegurar a liberdade de locomoo, representou vitria das minorias contra arbitrariedades dos
governantes, bem como, pela necessidade de compatibilizar a previso de garantia do habeas
corpus, prevista no artigo 5, inciso LXVIII, da Constituio Federal, com as limitaes previstas no
artigo 142, 2 da mesma Constituio, e no artigo 469 da lei processual militar, a fim de
possibilitar a plena utilizao dessa garantia constitucional, pelos jurisdicionados da justia militar.
Foi utilizado o mtodo dialtico de abordagem e feita uma pesquisa descritiva na legislao, nas
obras doutrinrias e nos artigos de peridicos, que estudam o tema habeas corpus.
Tambm foi utilizada pesquisa descritiva da jurisprudncia dos Juzos de Primeira Instncia e dos
Tribunais, para esclarecer como os rgos judiciais esto decidindo os casos de habeas corpus,
impetrados em defesa do direito de locomoo, contra atos eivados de ilegalidade ou abuso de
poder, fazendo-se o estudo de algumas decises judiciais, referentes a casos de limitao desse
direito, por no previso de competncia para a primeira instncia da Justia Militar ou por no
cabimento em transgresso disciplinar.
Como hiptese de trabalho, considera-se que as restries ao instituto do habeas corpus,
anteriormente referidas, so de carter relativo, e que essa relatividade deve ser observada quando o
julgador se deparar com priso decorrente de ilegalidade ou abuso de poder, em pedidos de habeas
corpus ou de relaxamento de priso, visando a preservar os direitos e garantias constitucionais, que
protegem a liberdade de locomoo.
Para melhor compreenso da matria, o estudo foi dividido em trs partes, sendo que, inicialmente,
aborda-se a origem histrica do instituto, sua natureza jurdica e as espcies de habeas corpus.
Numa segunda parte, comentam-se as principais caractersticas da Justia Militar, noes sobre
crime militar e o processo penal militar, para possibilitar o conhecimento sobre essa parcela do
ordenamento jurdico, que tem carncia de divulgao. No terceiro captulo, adentra-se no tema
especfico da monografia, quanto ao estudo das limitaes ao habeas corpus no direito militar,
analisando-se a ausncia de competncia no primeiro grau de jurisdio para apreciar habeas corpus
e a restrio ao mesmo nas punies disciplinares. Finalmente, coloca-se um adendo que contm
toda a legislao que trata do habeas corpus, a fim de possibilitar uma viso geral sobre o assunto,
bem como servir de fonte de pesquisa sobre a matria.
1 GENERALIDADES SOBRE O HABEAS CORPUS
Habeas corpus uma expresso latina que significa toma o corpo, sendo entendida como ordem
dada ao carcereiro ou ao detentor de uma pessoa para apresent-la, e indicar o dia e a causa da
priso, a fim de que ela faa, se submeta e receba o que for indicado pelo juiz (TORNAGHI, 1989,
v. II, p. 383).
Como instituto jurdico, o habeas corpus merece ateno e estudo, pois representa um marco
histrico na evoluo dos direitos fundamentais da pessoa, contra o poder do Estado que, desde a
sua criao, era soberano em relao ao indivduo.
O habeas corpus pode ser impetrado por qualquer pessoa, em seu favor ou de outrem, bem como
pelo Ministrio Pblico e at mesmo por pessoa jurdica, sendo que os Tribunais e os Juzos de 1
Grau podem conced-lo de ofcio, quando verificada a existncia de ilegalidade ou abuso de poder
que imponha violncia ou coao liberdade de locomoo. Dada a importncia do remdio
herico, a recente Emenda Constitucional n 45/2004, que tratou da reforma do Judicirio,
acrescentou ao artigo 114, da Constituio Federal, a competncia dos Juzes e Tribunais do
Trabalho, para processar e julgar o habeas corpus, quando o ato questionado envolver matria
sujeita sua jurisdio, pondo fim polmica existente na doutrina e jurisprudncia, quanto
possibilidade de o Juiz trabalhista conceder habeas corpus.
Normalmente o autor do ato do qual resultou a priso ilegal uma autoridade, podendo ser Juiz,
Promotor de Justia ou delgado de polcia quem figurar no plo passivo da ao de habeas corpus.
Questo controvertida a possibilidade de se impetrar habeas corpus contra ato praticado por
particular. Alguns entendem que a ao policial deve resolver a questo, pois a lei fala em
autoridade coatora. Outra corrente, tida como mais correta, admite o habeas corpus contra ato de
particular, como, por exemplo, o que determina internao forada em hospital ou clnica
psiquitrica, sob o argumento de que o artigo 5, LXVIII, CF, fala em ilegalidade ou abuso de
poder, sem restrio origem do ato.
Em vista da importncia que o remdio herico representa para a garantia da liberdade de ir e vir, e
visando ao melhor entendimento da matria, faremos alguns comentrios sobre o histrico, a
natureza jurdica e as espcies de habeas corpus.
1. 1 Histrico do habeas corpus
A Grcia antiga no conheceu instrumentos legais de proteo aos direitos e garantias individuais.
Os maiores pensadores da poca j reconheciam a necessidade de limitar o excessivo arbtrio do
Estado, atravs de sua submisso s leis, conforme comentrio de Plato:
Certamente que cada governo estabelece as leis de acordo com a sua convenincia: a democracia,
leis democrticas; a monarquia, monrquicas; e os outros, da mesma maneira. Uma vez
promulgadas essas leis, fazem saber o que justo para os governos, aquilo que lhes convm, e
castigam os transgressores, a ttulo de que violaram a lei e cometeram uma injustia... Assim, a
justia a mesma em toda a parte: a convenincia do mais forte. (A Repblica. Fund. Calouste
Gulbenkian.Lisboa, 8ed.,p.24, apud Marcelo Jos da Costa Petry).
O direito romano tambm no contribuiu para o surgimento de institutos jurdicos que garantissem
os direitos individuais frente ao poder do imperador. No entanto, alguns autores entendem como
origem do habeas corpus o instituto do interdictum de homine libero exhibendo , caracterizado
como ordem que o pretor dava para trazer o preso ao seu julgamento.
De acordo com a maioria da doutrina, o habeas corpus, como instituto jurdico, originou-se na
Inglaterra, com a edio da Magna Carta outorgada pelo Rei Joo Sem Terra, em 15 de junho de
1215, que no artigo 48 estabelecia: Ningum poder ser detido, preso ou despojado de seus bens,
costumes e liberdade, seno em virtude de julgamento por seus pares, de acordo com as leis do
pas (CONSTANTINO, 2001, p. 22).
Deve-se registrar que o mrito pela edio da Magna Carta no pode ser creditado a Joo Sem
Terra, j que a histria revela que foi obrigado a tomar essa deciso pelos chamados bares de ferro
e por membros do clero, conforme o relato de Pontes de Miranda:
Morto Ricardo I, sucedeu-lhe no trono da Inglaterra seu irmo Joo com prejuzo de Artur de
Bretanha, filho de Henrique II. Os desastres, cincas e arbitrariedades do novo governo foram to
assoberbantes, que a nao, sentindo-lhe os efeitos envilecedores, se indisps, e por seus
representantes tradicionais reagiu. Foram inteis as obsecraes. A reao era instintiva,
generalizada; e isso, por motivo de si-mesmo explcito: to anrquico fora o reinado de Joo, que se
lhe atribua outrora, como ainda nos nossos dias se repete, a decadncia, ento, de toda a Inglaterra.
Atuou sobre todas as camadas sociais; postergou regras jurdicas ss de governo; descurou dos
interesses do reino; e, a atuar sobre tudo, desservindo aos nobres e a humildes, ameaava desnervar
a energia nacional, que se revoltou.
Por esses motivos e outros desregramentos de Joo, os condes e os bares reuniram-se por ocasio
de pretensa peregrinao a S. Edmund's Bury. Os fatos levaram os bares atitude extrema:
acordaram em que era preciso obter do rei, mesmo pela fora, carta de liberdades. Os
revolucionrios proclamaram-se exrcito de Deus, entraram em Londres, a 24 de maio de 1215; e
quase um ms depois, a 19 de junho, o rei assinou, no campo de Runnymead, ao sentir-se privado
da capital, o "ato", a que se chamaria Magna Carta - o verdadeiro fundamento da liberdade
nacional inglesa. (Histria e prtica do habeas corpus. 1979, p.11 e 13).
Porm, mesmo aps ter sido outorgada a Carta Magna, as arbitrariedades dos soberanos
continuaram a atentar contra os direitos individuais. No reinado de Carlos I, tendo em vista os
abusos do Rei, que utilizava violncia e prises ilegais para conter os protestos dos bares, o
Parlamento Ingls, em 1628, editou a Petition of Rights, que se tratava de uma declarao formal
reafirmando o respeito liberdade.
Mas o decisivo passo para garantia da liberdade fsica se deu com o habeas corpus act, em 1679,
que chegou a ser chamado de outra Magna Carta e estabeleceu um procedimento processual para o
remdio herico ser consagrado definitivamente.
1.1.1 O habeas corpus no Brasil
As primeiras legislaes editadas no direito brasileiro, como as Ordenaes Afonsinas e Manoelinas
no se referiam ao habeas corpus, conforme leciona Constantino (2001, p. 23). Todavia as
Ordenaes Filipinas, em seu Livro II, Titulo 26, 2, previam as chamadas cartas de seguro, que
visavam a evitar a vingana privada e tinham alguma relao com o habeas corpus, pois em alguns
casos determinavam que se concedesse liberdade provisria aos rus.
Igualmente a Constituio Imperial de 1824, em seu texto, no se referiu ao habeas corpus, mas
tutelava a liberdade individual em seu artigo 179, inciso VIII, estabelecendo que:
Ningum poder ser preso sem culpa formada, exceto nos casos declarados em lei; e nestes dentro
de vinte e quatro horas, contadas da entrada na priso, sendo em cidades, [...] e nos lugares remotos
dentro de um prazo razovel, o juiz por uma nota por ele assinada far constar ao ru o motivo da
priso, o nome de seu acusador e os das testemunhas, havendo-as.
No entanto, o Habeas Corpus ingressou expressamente na legislao brasileira com a promulgao
do Cdigo de Processo Criminal, em 1832, que no artigo 340 assim previa: Todo cidado que
entender que ele ou outrem sofre uma priso ou constrangimento ilegal em sua liberdade tem o
direito de pedir uma ordem de habeas corpus em seu favor.
Nesse contexto o writ tinha uma finalidade liberatria, isto , era oponvel quando ocorresse o
constrangimento liberdade individual. Atendendo ao anseio pela tutela da liberdade, o legislador
de 1871, atravs da Lei 2.033, estabeleceu o habeas corpus preventivo, aplicvel ao
constrangimento iminente, consoante constava no artigo 18, 1: Tem lugar o pedido e concesso
da ordem de habeas corpus, ainda, quando o impetrante no tenha chegado a sofrer constrangimento
ilegal, mas se veja dele ameaado.
A Constituio de 1891 elevou o instituto do habeas corpus categoria de garantia constitucional,
ampliando a sua abrangncia para amparar tambm outros direitos pessoais, alm da liberdade de
locomoo, segundo o teor de seu artigo 72, 22: dar-se- habeas corpus sempre que o indivduo
sofrer ou se achar em iminente perigo de sofrer violncia, ou coao por ilegalidade ou abuso de
poder.
Tal amplitude do habeas corpus durou pouco mais de 30 anos, quando a reforma constitucional de
1926 estabeleceu o retorno do remdio herico sua natureza original de proteo apenas
liberdade de locomoo.
As Constituies de 1934 e 1937 mantiveram a previso do habeas corpus para proteo da
liberdade, j prevendo seu no cabimento nas transgresses disciplinares, sendo que a Carta de
1934, no artigo 113, inciso XXXIII, previa outro remdio herico, o mandado de segurana, para a
preservao de outros direitos:
Dar-se- mandado de segurana para defesa do direito, certo e incontestvel, ameaado ou violado
por ato manifestamente inconstitucional ou ilegal de qualquer autoridade. O processo ser o mesmo
do habeas corpus, devendo ser sempre ouvida a pessoa de direito pblico interessada. O mandado
no prejudica as aes petitrias competentes.
Com a previso do novo instituto, o legislador pretendeu separar o que se protegia pelo habeas
corpus, liberdade de locomoo, dos demais direitos, sanados pelo mandado de segurana, pondo
fim polmica ento existente quanto ao uso do hbeas corpus de forma ampliativa, oponvel para
proteo de outros direitos que no sejam o da liberdade de ir, vir e ficar.
As Constituies ento editadas em 1946, 1967 e 1969, continuaram com redao semelhante s
anteriores quanto ao referido instituto. Deve-se ressaltar que em um perodo lamentvel de nossa
histria, o habeas corpus foi restringido como nunca, pelo Ato Institucional n 5, de 03 de dezembro
de 1968, que o suprimia nos casos de crimes polticos, contra a segurana nacional, contra a ordem
econmica e social e contra a economia popular. Tal Ato Institucional foi revogado em 1978,
retornando o habeas corpus sua plenitude original.
Atualmente a Constituio Federal de 1988 se refere ao writ, no artigo 5, inciso LXVIII, com a
seguinte redao: conceder-se- habeas-corpus sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de
sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder.
Esse dispositivo no se referiu ressalva dos casos de transgresso disciplinar, constante na Carta
Magna anterior.
Contudo a atual Constituio fez previso no seu artigo 142, 2 de que: No caber habeas
corpus em relao a punies disciplinares militares. Essa restrio ao uso do remdio herico, tem
gerado controvrsias nos meios jurdicos, quanto ao cabimento da medida para remediar ilegalidade
e abuso de poder cometido na aplicao de sanes disciplinares, o que ser analisado mais adiante,
em item especfico deste trabalho.
Encerrando este breve histrico do habeas corpus, salutar que se faa referncia s normas
infraconstitucionais que regulam o instituto. No Direito Processual Penal Militar, o instituto foi
previsto pela primeira vez no Decreto-lei n 925, de 02 de dezembro de 1938, que estabeleceu o
Cdigo de Justia Militar, no seu artigo 272, assim redigido:
Todo aquele que sofrer ou se achar na iminncia de sofrer violncia ou coao ilegal na sua
liberdade de ir e vir, por ato de alguma autoridade militar, judiciria ou administrativa, ou de junta
de alistamento e sorteio militar, poder requerer ao Supremo Tribunal Militar uma ordem de habeascorpus, por si ou por procurador.
Atualmente a matria regulada pelo Cdigo de Processo Penal Militar, Decreto-lei 1002 de 21 de
outubro de 1969, no artigo 466, com a seguinte redao: Dar-se- habeas corpus sempre que
algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo
por ilegalidade ou abuso de poder. O vigente Cdigo de Processo Penal comum, Decreto-lei n
3.689, de 03/10/41, faz previso do habeas corpus nos artigos 647 e seguintes.
1.2 Natureza jurdica
Extremamente controvertida, na doutrina, a natureza jurdica do habeas corpus, entendendo uns
que se trata de recurso, outros considerando que tal instituto configura verdadeira ao, e ainda
outros entendendo que se trata de remdio jurdico para restabelecer o direito liberdade de
locomoo.
Sobre tal polmica merece ser citada a manifestao de Pontes de Miranda (1979, p. 161):
Direito, pretenso, ao e remdio jurdico constitucionais, garantia constitucional, a est o que se
tornou o hbeas corpus; a sua importncia to grande, to essencial ao direito absoluto, que ele
acode, e to elevado o critrio de irrecusabilidade, com que a sabedoria de uma nao prtica e
liberal o fortaleceu, atravs de lutas histricas, que , de tantos remdios processuais que se
tornaram confundveis com os direitos, o mais caracterstico e louvvel.
Os cdigos de processo penal comum e militar colocam o habeas corpus no ttulo e captulo
destinado aos recursos em geral, de onde se extrai que se trata de uma espcie de recurso.
Segundo o magistrio de Paulo Rangel (2005, p. 844), tal instituto no caracteriza recurso por trs
razes:
o recurso implica deciso no transitada em julgado e o habeas corpus pode ser impetrado de
sentena que j tenha transitado em julgado, como no caso de incompetncia de juzo e extino da
punibilidade por prescrio da pretenso executria (art. 648, VI e VII, CPP); o recurso interposto
sempre de deciso judicial e o habeas corpus pode ser impetrado contra ato de autoridade
administrativa e at contra ato de particular; o habeas corpus comea uma nova relao jurdica
independente da que deu origem a sua instaurao, ou mesmo sem que haja uma relao jurdica
instaurada, enquanto o recurso interposto dentro da mesma relao jurdica processual.
Pelas consideraes acima apresentadas, percebe-se que o habeas corpus no pode ser classificado
como recurso, pois se trata de ao penal de conhecimento e mandamental, que tem como pretenso
proteo da liberdade de locomoo.
1.3 Espcies de habeas corpus
Embora existam autores que apresentem outras classificaes[1] , a doutrina majoritria classifica o
habeas corpus em preventivo e liberatrio.
O habeas corpus preventivo concedido pelo Juiz ou Tribunal quando h iminncia de violncia ou
coao liberdade de ir e vir do indivduo. Nesse caso, expede-se o salvo-conduto ao paciente, para
prevenir a possvel ocorrncia da arbitrariedade.
O liberatrio ocorre quando a ordem expedida pelo Juiz ou Tribunal, em forma de alvar de soltura
do paciente, decorrente da efetiva violncia ou coao contra a liberdade de locomoo. Nesse
caso a violncia contra a liberdade de ir e vir ultrapassa o estgio da ameaa, para se concretizar,
necessitando a expedio do writ.
2. NOES SOBRE A JUSTIA MILITAR
A Justia Militar, tambm conhecida como Justia Castrense[2] , teve sua origem em 1808, com a
criao do Conselho Supremo Militar e de Justia, presidido pelo prprio Regente D. Joo, que
tinha competncia no mbito administrativo e criminal.
Por previso constitucional[3] , uma justia especializada na aplicao da lei penal aos autores de
crime militar, tendo entre uma parcela de seus jurisdicionados, os militares federais, pertencentes
Marinha, Exrcito e Aeronutica e militares estaduais, das Polcias Militares dos Estados. A
especialidade dessa Justia decorre da particularidade das funes constitucionais desenvolvidas
pelos militares. Uma caracterstica dessa justia decorre de que, no mbito da Unio, detm
competncia apenas em matria penal e julga militares e civis, que cometem crimes militares,
enquanto nos Estados, possui competncia de natureza penal e civil[4] , julgando to somente os
militares estaduais.
Os Juzes e Tribunais Militares esto previstos na Constituio Federal de 1988, como integrantes
da estrutura do Poder Judicirio brasileiro, como rgos Jurisdicionais, o que afasta o carter de
Tribunal de Exceo, j que atuam, ininterruptamente, h quase duzentos anos, com seus
magistrados nomeados segundo normas legais permanentes.
A respeito da importncia da Justia Militar da Unio, devemos considerar que, no cenrio nacional,
sua existncia se justifica por ser prevista constitucionalmente para julgar os militares e civis que
praticarem crimes militares previstos em lei. Os bens juridicamente tutelados na Lei Penal
Castrense so as instituies militares estaduais e nacionais, no seu sentido lato senso, incluindo-se
nesse contexto os integrantes das Foras Armadas e Foras Auxiliares[5] , quando exercem funo
ou servio de natureza militar, o patrimnio sob a administrao militar e a ordem administrativa
militar. Logo os delitos cometidos contra esses bens juridicamente tutelados devem ser julgados
pela Justia Militar.
No se discute a importncia das Foras Armadas para uma nao civilizada, pois alm de
garantirem a soberania e integridade do territrio nacional, mantm a lei e a ordem, quando esto
falidos os outros organismos policiais existentes no pas. cedio tambm que as Foras Armadas
so estruturadas com base nos princpios da hierarquia e disciplina, tendo necessidade de pronta
resposta do Poder Judicirio, quando so cometidos crimes militares contra as mesmas, para
garantia desses princpios e do prprio funcionamento das Foras Armadas.
Por essa razo importante a existncia da Justia Militar, que, por ser especializada, mais clere
que a justia comum, podendo processar e julgar mais rpido os casos que a ela chegam, bem como,
por possuir em seus rgos julgadores colegiados, juzes togados e juzes de fato, conhecedores das
peculiaridades da vida castrense, possibilitar decises mais justas e adequadas especialidade dos
temas jurdicos que aprecia. Convm lembrar que os militares que esto respondendo a processo
penal so impedidos de ser transferidos e promovidos, consoante previso legal contida em seu
estatuto[6] , necessitando de uma justia mais clere, para no sofrer prejuzo em suas carreiras.
2.1 Competncia da Justia Militar
A Justia Militar da Unio possui competncia apenas de natureza penal, prevista no art.124, caput,
da Constituio Federal de 1988, com a seguinte redao: Justia Militar compete processar e
julgar os crimes militares definidos em lei.
O Cdigo Penal Militar, nos artigos 9. e 10, define os critrios para caracterizar os crimes militares
em tempo de paz e em tempo de guerra, que devem ser julgados pela Justia Militar.
A competncia da Justia Militar Estadual encontra-se estabelecida no art. 125, da Constituio
Federal, que sofreu alteraes por fora da Emenda Constitucional n 45, promulgada em 30 de
dezembro de 2004, que deu nova redao ao seu 4, o qual prev:
Compete Justia Militar Estadual processar e julgar os militares dos Estados, nos crimes militares
definidos em Lei e as aes judiciais contra atos disciplinares militares, ressalvada a competncia
do jri quando a vtima for civil, cabendo ao tribunal competente decidir sobre a perda do posto e
da patente dos oficiais e da graduao das praas.
A inovao reside na transferncia da competncia para processar e julgar as aes judiciais contra
atos disciplinares militares, da Justia Comum Estadual para a Justia Militar. Ressalva, ainda, este
dispositivo, a competncia do Tribunal do Jri da Justia Comum, para processar e julgar os
militares estaduais acusados da pratica de crimes dolosos contra a vida, que tenham como vtima os
civis. Isso deve por fim polmica sobre a Lei n 9.299/96, que acrescentou o pargrafo nico ao
artigo 9 do Cdigo Penal Militar, com idntica previso, pelo menos em relao Justia Militar
Estadual.
O constituinte derivado, com a reformulao feita pela Emenda Constitucional n 45/2004,
promoveu, ainda, outras modificaes na estrutura da Justia Militar Estadual, ao acrescentar ao
artigo 125, da Lei Maior, o 5:
Compete aos juzes de direito do juzo militar processar e julgar, singularmente, os crimes militares
cometidos contra civis e as aes judiciais contra atos disciplinares militares, cabendo ao Conselho
de Justia, sob a presidncia de juiz de direito, processar e julgar os demais crimes militares.
Conforme menciona o articulista Sidney Eloy Dalabrida (2005, p. 28), esse dispositivo efetivou, na
competncia da Justia Castrense Estadual, trs inovaes:
a) insero do Juiz de Direito como rgo monocrtico de jurisdio; b) reserva de competncia,
com exclusividade, ao Juiz de Direito para, singularmente, julgar os crimes militares praticados
contra civis e as aes judiciais contra atos disciplinares; c) transferncia para o Juiz de Direito da
presidncia dos Conselhos Permanente e Especial de Justia, rgos colegiados jurisdicionais, que
eram presididos pelo Juiz Militar de maior posto.
Ressalte-se que os dispositivos constitucionais que alteraram a competncia da Justia Militar
Estadual so de aplicao imediata e de eficcia plena, no necessitando de regulamentao, a no
ser aquelas necessrias para aperfeioar o procedimento processual a ser adotado desde que se
efetivaram as referidas modificaes constitucionais.
Com relao Justia Militar da Unio, o legislador constituinte ainda no concluiu a reforma do
Poder Judicirio, pois o projeto de emenda constitucional, PEC n 29, que foi aprovado pelo
Senado, retornou Cmara Federal com algumas modificaes. Embora mantenha os Juzes-
D.Pedro I; D.Pedro II; Marechal Deodoro e Marechal Floriano. Somente em 18 de julho de 1893,
por fora do decreto legislativo n. 1149, a Presidncia do novel Supremo Tribunal Militar,
denominao que substitui o imperial Conselho Supremo Militar e de Justia, principiou a ser
exercida por membros da prpria Corte, eleitos por seus pares. Ressalta-se que, apenas, houve
mudana na denominao do Tribunal, pois foram mantidos todos os componentes do antigo
Conselho Supremo Militar e de Justia, despojados de seus ttulos nobilirquicos, e denominados,
genericamente, Ministros.
A Constituio de 1946 consagrou o atual: Superior Tribunal Militar.Desde a fundao, portanto h
quase duzentos anos, a Justia Militar da Unio foi cometida de funes judiciais e administrativas,
embora s fosse introduzida, efetivamente, no Poder Judicirio, pela Constituio de 1934.
(MIGUEL e COLDIBELLI, 2004, p.1).
Atualmente, o Superior Tribunal Militar composto de quinze Ministros vitalcios, nomeados pelo
Presidente da Repblica, depois de aprovada a indicao pelo Senado Federal. So trs Ministros
escolhidos dentre oficiais-generais da Marinha, quatro dentre oficiais-generais do Exrcito, trs
dentre oficiais-generais da Aeronutica, todos da ativa e do posto mais elevado da carreira. Outros
cinco Ministros so civis, tambm nomeados pelo Presidente da Repblica e escolhidos dentre
brasileiros maiores de trinta e cinco anos. Destes cinco, trs so escolhidos dentre advogados de
notrio saber jurdico e conduta ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional.
Outros dois so escolhidos dentre Juzes-Auditores e membros do Ministrio Pblico Militar.
O projeto de Emenda Constitucional, PEC n 29, que depois de aprovado pelo Senado retornou para
Votao na Cmara Federal, para completar a reforma do Poder Judicirio, j iniciada pela Emenda
Constitucional n 45/2004, est prevendo a alterao no artigo 123, da Lei Maior, para reduzir o
nmero de Ministros do Superior Tribunal Militar de quinze, para onze, devendo ficar assim
distribudas as vagas: dois ministros da Marinha, trs do Exrcito, dois da Aeronutica e quatro
civis, dos quais, dois oriundos da carreira de Juiz-Auditor, um da carreira do Ministrio Pblico
Militar e um da carreira dos Advogados.
Tambm em relao organizao Judiciria Militar da Unio, vale ressaltar que junto a cada
Auditoria Militar funciona a Procuradoria do Ministrio Pblico Militar[10] , com trs
representantes, dentre eles, um Procurador de Justia e dois Promotores de Justia e a Defensoria
Pblica da Unio[11] , representada por um Defensor Pblico. Tambm junto ao Superior Tribunal
Militar funcionam os representantes dessas Instituies.
No artigo 9, inciso II, alnea e, do Cdigo Penal Militar, consta a denominao assemelhado,
que significa a denominao dada aos funcionrios civis que trabalhavam nos antigos Ministrios
Militares e que se sujeitavam a uma disciplina militar; hoje esses funcionrios no mais existem. A
determinao em situao de atividade se refere, aos militares que esto na ativa, e no aos que
esto executando algum servio na administrao militar.
2.3.1 Crime propriamente militar
O crime militar dividido em crime propriamente militar e crime impropriamente militar. A
doutrina e a jurisprudncia j proclamavam essa diferena, sem encontrar respaldo na legislao.
Com a Constituio Federal de 1988, o legislador deixou clara a diviso no artigo 5 inciso LXI:
Ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade
judiciria competente, salvo nos casos de transgresso militar ou crime propriamente militar,
definidos em lei.
Impondo essa distino ao direito material, essa norma constitucional produz efeitos na lei
processual castrense, na medida em que veda autoridade militar decretar, no curso do inqurito, a
priso provisria do autor de crime impropriamente militar.
Tanto a doutrina como a jurisprudncia atual, consideram que o crime propriamente militar aquele
praticado somente pelo militar, conforme Lobo (1999, p. 67), que cita em sua obra a definio de
Esmeraldino Bandeira:
Crimes propriamente militares so os que consistem nas infraes especficas e funcionais da
profisso do soldado, enquanto o crime impropriamente militar aquele que pela condio militar
do agente, ou pela espcie militar do fato, ou pela natureza militar do local ou, finalmente, pela
anormalidade do tempo em que praticado, acarreta dano economia, ao servio ou disciplina
das foras armadas.
O crime propriamente militar pode ser entendido como a infrao penal, prevista no Cdigo Penal
Militar, especfica e funcional do ocupante do cargo militar, que lesiona bens ou interesses das
instituies militares, no aspecto da disciplina, do servio, da hierarquia e do dever militar, podendo
ser cometido, no exerccio da funo do cargo militar ou fora dele como, por exemplo, no abuso de
requisio militar, o militar pratica o delito em funo, enquanto que, na violncia contra superior, o
agente e o ofendido podem ou no estar em servio e fora do local sob administrao militar, no
momento do crime (FERNANDES, 2001, p. 22).
reincluido no servio militar, como requisito para oferecimento da denncia (art. 457, 3 do
CPPM);
c) oferecimento da denncia mesmo sem a captura ou apresentao voluntria, quando o desertor
for oficial, ficando o processo suspenso enquanto o ru est ausente. (art 454, par. 2 e 3, CPPM);
d) o insubmisso, enquanto responde ao processo, no ficar preso, e, sim, em menagem no quartel
(art 464 CPPM), diferentemente do que ocorre com o desertor que permanece preso;
e) em caso de condenao, o insubmisso ser apenado com Impedimento, que sujeita o
condenado a permanecer no recinto do quartel, sem prejuzo da instruo militar (arts. 63 e 183
CPM), enquanto a pena do desertor ser a deteno convertida em priso (arts. 59 e 187 do CPM);
f) no ser aplicada a suspenso condicional de pena, em tempo de paz e em tempo de guerra, aos
condenados por crime de insubmisso e desero (art. 617, CPPM);
g) a prescrio do crime de insubmisso comea a correr no dia em que o insubmisso atinge a idade
de 30 anos (art. 131, CPM);
h) extino da punibilidade pela prescrio, no delito de desero, somente poder ser declarada
quando o desertor atingir a idade de 45 anos, se for praa, e sendo oficial a idade de 60 anos (art.
132, CPM);
i) a contagem dos dias de ausncia, para efeito da lavratura do termo de desero, iniciar-se- zero
hora do dia seguinte quele em que for verificada a falta injustificada do militar (Art.451, CPM).
Os delitos de Desero e Insubmisso so os que mais ocorrem no meio militar, devido a pouca
maturidade dos conscritos que, com apenas dezoito anos de idade, prestam o servio militar
obrigatrio. Para bem proteger os direitos dos acusados, nesses casos, a lei processual criou
algumas formas procedimentais diferenciadas. Porm, deve-se registrar a necessidade de ser
reformada, de lege ferenda, a pena mnima de seis meses de recluso prevista para o crime de
Desero (artigo 187, CPM), bem como, a previso de no concesso de suspenso condicional da
pena e de liberdade provisria para os desertores (artigo 88 e 270, CPPM) notadamente, nestes
tempos de paz, em que vivemos sob o regime de Estado Democrtico de Direito. A lei processual
penal militar tentou compensar a proibio da liberdade provisria no crime de Desero, com a
previso do instituto da menagem (art. 263, CPPM) e da soltura do acusado (453, CPPM), se o
processo se prolongar por mais de sessenta dias, se bem que tal proibio de liberdade provisria
no resiste a uma interpretao teleolgica da legislao processual penal em consonncia com os
direitos e garantias previstos na Constituio Federal.
Juzo de primeira instncia de habeas corpus proposto contra ato de um delegado de polcia
(MIGUEL e COLDIBELLI, 2004, p. 5).
Fazendo-se uma retrospectiva histrica, verifica-se que a razo da previso de competncia do
Superior Tribunal Militar para apreciar habeas corpus, na Justia Militar da Unio se deve ao
regime poltico adotado, quando da edio do Cdigo de Processo Penal castrense, no ano de 1969,
em que a Justia Militar julgava os delitos cometidos contra a famigerada Lei de Segurana
Nacional, que tipificava os crimes polticos, e no havia interesse dos legisladores da poca em que
os Juzos Militares, distribudos por todo o Pas, julgassem os habeas corpus impetrados por pessoas
presas, muitas vezes sofrendo violncia ou coao na sua liberdade de locomoo, os quais tinham
apreciadas as suas aes de habeas corpus na Capital Federal.
No atual Estado Democrtico de Direito, adotado como opo poltica pelo legislador constituinte,
no h motivo para permanecer a competncia apenas da segunda instncia para apreciar os pedidos
de habeas corpus, devendo, futuramente, ser reformada a referida lei processual para incluir na
primeira instncia da Justia Militar da Unio a apreciao dos pedidos quanto ao remdio herico.
3.1.2 Relaxamento da priso ilegal na 1 instncia da Justia Militar
Como conseqncia da ausncia de competncia na primeira instncia da Justia Militar da Unio
para julgar habeas corpus, na prtica forense tem ocorrido, seguidamente, relaxamento de priso e
concesso de liberdade provisria, pelo Juiz do local dos fatos, quando lhe chega a informao de
priso em flagrante, feita por autoridade de polcia judiciria militar, nos casos de crime militar, em
decorrncia da previso constitucional contida no artigo 5, inciso LXV, da Constituio Federal, de
que o juiz relaxar imediatamente a priso ilegal.
Deve-se ressaltar que o relaxamento de priso deriva de ilegalidade da custdia, seja por
inobservncia dos direitos do preso, ou por no previso legal da forma com que foi feita a priso,
enquanto que a liberdade provisria ocorre quando, embora seja legal a priso, no esto presentes
os requisitos que autorizariam uma priso preventiva, previstos no artigo 254 e 255, do Cdigo de
Processo Penal Militar, como por exemplo, prova do fato delituoso, indcios suficientes de autoria,
garantia da ordem pblica, periculosidade do indiciado e a exigncia da manuteno dos princpios
de hierarquia e disciplina, este ltimo somente previsto na lei processual militar.
A atual Constituio Federal, quando trata de direitos fundamentais, traz a liberdade como regra,
com vrios de seus dispositivos destinados manuteno desse princpio elementar do Estado de
Direito, entre os quais destacam-se: ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o
devido processo legal; a priso de qualquer pessoa e o local onde se encontre sero comunicados
imediatamente ao juiz competente e famlia do preso ou pessoa por ele indicada; o preso ser
informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a
assistncia da famlia e de advogado; o preso tem direito identificao dos responsveis por sua
priso ou por seu interrogatrio policial; a priso ilegal ser imediatamente relaxada pela autoridade
judiciria; ningum ser levado priso ou nela mantido, quando a lei admitir a liberdade
provisria, com ou sem fiana.
Configurando ainda maior garantia ao princpio da liberdade, o Brasil ratificou a Conveno
Americana de Direitos Humanos, Pacto de So Jos da Costa Rica[16] , que dispe no artigo 7:
Toda pessoa privada da liberdade tem direito a recorrer a um juiz ou tribunal competente, a fim de
que este decida, sem demora, sobre a legalidade de sua priso ou deteno e ordene sua soltura se a
priso ou deteno forem ilegais. Nos Estados Partes cujas leis prevem que toda pessoa que se vir
ameaada de ser privada de sua liberdade tem direito a recorrer a um juiz ou tribunal competente a
fim de que este decida sobre a legalidade de tal ameaa, tal recurso no pode ser restringido nem
abolido. O recurso pode ser interposto pela prpria pessoa ou por outra pessoa.
Todavia, a Constituio Federal excetua a necessidade de flagrante delito ou de ordem escrita e
fundamentada de autoridade judiciria competente, nos casos de transgresses militares ou crimes
propriamente militares, que esto definidos no Cdigo Penal Militar, conforme consta do artigo 5,
inciso LXI: ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de
autoridade judiciria competente, salvo nos casos de transgresso militar ou crime propriamente
militar, definidos em lei.
A razo desse dispositivo se deve s peculiaridades da profisso militar, que exigem maior
observncia dos princpios da hierarquia e disciplina. Seguindo nesse sentido, o artigo 18 do Cdigo
de Processo Penal Militar estabelece:
Independentemente de flagrante delito, o indiciado poder ficar detido, durante as investigaes
policiais, at trinta dias, comunicando-se a deteno autoridade judiciria competente. Esse prazo
poder ser prorrogado, por mais vinte dias, pelo comandante da Regio, Distrito Naval ou Zona
Area, mediante solicitao fundamentada do encarregado do inqurito e por via hierrquica.
Pargrafo nico. Se entender necessrio, o encarregado do inqurito solicitar, dentro do mesmo
prazo ou sua prorrogao, justificando-a, a decretao da priso preventiva ou de menagem, do
indiciado.
Porm, mesmo nesses casos de priso por ordem de autoridade administrativa militar, torna-se
indispensvel a comunicao ao Juiz competente, que dever analisar a legalidade da priso, nos
termos do inciso LXV, da Constituio Federal, o qual determina que a priso ilegal ser
imediatamente relaxada pela autoridade judiciria que dela tiver conhecimento. Ressalte-se que a
Lei n 4.898, de 9 de dezembro de 1965, que regula o direito de representao e o processo de
responsabilidade administrativa civil e penal, nos casos de abuso de autoridade, no seu artigo 4,
alnea d, prev como crime o fato de deixar o Juiz de ordenar o relaxamento de priso ou
deteno ilegal que lhe seja comunicada.
Uma das caractersticas do Direito Militar que a polcia judiciria militar, consoante os artigos 7 e
8, da lei processual castrense, integrada pelos comandantes de organizaes militares, que
exercem poder de polcia, com atribuio de investigar crimes militares, a exemplo dos delegados
de polcia, que representam a polcia judiciria, no direito processual comum.
Esses comandantes militares podem delegar suas atribuies policiais aos oficiais das foras
armadas, para atuarem como encarregados de inquritos policiais militares e presidentes de auto de
priso em flagrante, neste ltimo caso, desde que estejam escalados no servio de oficial-de-dia,
em suas unidades militares, consoante previsto no artigo 245 do CPPM.
Como tais oficiais, em geral, no possuem formao tcnico-jurdica, ao contrrio do que acontece
com os delegados de polcia, por vezes ocorrem equvocos nos procedimentos investigatrios em
que atuam, pela no observncia dos dispositivos legais quanto s formalidades procedimentais e
aos direitos dos presos, dando motivo a que ocorra relaxamento de priso, que eventualmente, tenha
se revestido de ilegalidade formal.
A Lei Complementar n 75, de 20 de maio de 1993 (Lei Orgnica do Ministrio Pblico da Unio),
para maior garantia ao direito de liberdade, em seu artigo 10 prescreve que a priso de qualquer
pessoa, feita por autoridade federal, ou do Distrito Federal, dever ser comunicada imediatamente
ao Ministrio Pblico competente, com indicao do lugar onde se encontra o preso e cpia dos
documentos comprobatrios da legalidade da priso.
Tal disposio legal possibilita ao rgo do Ministrio Pblico o exerccio de sua funo de
controle externo da atividade policial, prevista no artigo 129, inciso VII, da Constituio Federal, e
no artigo 9, da Lei Complementar n 75/93. No que tange Justia Militar, existe um perfeito
relacionamento entre os membros do Ministrio Pblico Militar e as autoridades de polcia
judiciria militar, quanto aos procedimentos investigatrios referentes a crimes militares, devido,
para apreciar o habeas corpus, quando o fato motivador do mesmo for matria disciplinar, pois a
Justia Militar da Unio tem delimitada sua competncia somente aos crimes militares definidos em
lei, elencados no Cdigo Penal Militar. Como j antes referido, a Emenda Constitucional n 45 de
30/12/2004, denominada Reforma do Judicirio modificou apenas a competncia da Justia
Militar Estadual, quanto apreciao de questes disciplinares.
No entanto, espera-se que o constituinte reformador, em breve, inclua na competncia da Justia
Militar da Unio o controle jurisdicional sobre as punies militares previsto no j referido
projeto de Emenda Constitucional n 29, que tramita na Cmara Federal, em complemento
reforma do Poder Judicirio, o que acabar com a referida polmica jurisprudencial.
3.2 Habeas corpus nas transgresses disciplinares
Primeiramente necessrio ressaltar que os servidores militares, estaduais ou federais, esto
sujeitos a um regime jurdico bem mais rigoroso que o dos servidores civis, devido aos princpios
da hierarquia e disciplina, previstos como base das Foras Armadas. Por isso devem observar os
deveres que lhes so impostos pelas leis e regulamentos vigentes, ficando sujeitos punio
disciplinar, quando os descumprirem.
Entre as penas disciplinares que podem ser aplicadas aos militares est a priso administrativa at
trinta dias. Nesse caso podem ocorrer pedidos de habeas corpus na Justia competente, motivando a
polmica em fase da restrio contida no 2, do artigo 142, da Constituio Federal, que dispe:
no caber habeas corpus em relao a punies disciplinares militares.
3.2.1 Punio militar por transgresso disciplinar
Punio disciplinar a sano aplicvel aos militares, em decorrncia de transgresso disciplinar.
Assim como a pena no direito penal, cumpre dupla finalidade: retributiva, na medida em que a
Administrao Pblica deve buscar atravs do mal justo, personificado na sano, desestimular o
mal injusto da transgresso disciplinar; tambm reeducadora, pois visa a sintonizar o militar com
os seus deveres e obrigaes inerentes vida em caserna. A punio disciplinar s pode atuar
quando servir para a reeducao do transgressor. A sano sem fim educativo vulgarizao do
poder disciplinar, pois ao invs de reforar a disciplina e seus desideratos, s se presta a
desacreditar o sistema. (MARTINS, l996)
A transgresso disciplinar, que enseja punio disciplinar, de acordo com o art. 14 do Regulamento
Disciplinar do Exrcito, aprovado pelo Decreto n 4.346, de 26 de agosto de 2002:
[...] toda ao praticada pelo militar contrria aos preceitos estatudos no ordenamento jurdico
ptrio ofensiva tica, aos deveres e s obrigaes militares, mesmo na sua manifestao elementar
e simples, ou, ainda, que afete a honra pessoal, o pundonor militar e o decoro da classe.
No mbito federal, anote-se que o Regulamento Disciplinar para a Marinha, aprovado atravs do
Decreto n 88.545, de 26 de julho de 1983, prev, no artigo 14, as penas disciplinares de
repreenso; priso simples; priso rigorosa; dispensa das funes de atividade; excluso do servio
ativo a bem da disciplina; impedimento; licenciamento a bem da disciplina; e servio
extraordinrio.
Os artigos 24 a 32 do Regulamento Disciplinar do Exrcito contemplam as seguintes punies
disciplinares: advertncia; impedimento disciplinar; repreenso; deteno disciplinar; priso
disciplinar; e o licenciamento e a excluso a bem da disciplina.
Por sua vez, o Regulamento Disciplinar da Aeronutica (RDAER), aprovado pelo Decreto n
76.322, de 22 de setembro de 1975, prev, nos artigos 15 e 16, as punies disciplinares de
repreenso; deteno; priso; licenciamento a bem da disciplina; e excluso a bem da disciplina;
proibio do uso de uniforme; e desligamento de curso.
Os regulamentos militares tratam sobre o julgamento da transgresso disciplinar, que deve ser
precedido de anlise que considere a pessoa do transgressor; as causas que a determinaram; a
natureza dos fatos ou atos que a envolveram e as conseqncias que dela possam advir.
O direito ampla defesa e ao contraditrio, por previso constitucional, deve ser observado,
tambm, no julgamento das transgresses disciplinares, feito pela autoridade militar. O novo
Regulamento Disciplinar do Exrcito (Decreto 4.346, de 26/08/2002) traz em seu anexo IV as
instrues para padronizao do contraditrio e da ampla defesa, prevendo em seu texto o que j
vinha sendo tratado pela Portaria do Comandante do Exrcito, n 157, de 02/04/2001, referente a
essa matria. Ressalte-se que no mbito do Exrcito Brasileiro, a punio disciplinar deve ser
precedida de um procedimento administrativo, que segue o rito previsto no referido anexo IV do
Regulamento Disciplinar. Quando o ato tido como transgresso disciplinar for complexo, deve ser
investigado atravs de sindicncia, que segue um procedimento prprio, previsto na Portaria do
Comando do Exrcito, n 202, de 26/04/2000. (ASSIS, 2003, p. 15).
3.2.2 Correntes doutrinrias e jurisprudenciais quanto restrio do 2, do artigo 142, da
Constituio Federal
Feitas essas consideraes esclarecedoras das peculiaridades do regime disciplinar dos militares,
passamos a comentar a limitao concesso da ordem de habeas corpus, constante na prpria
Constituio Federal, em seu art. 142, 2, no qual se afirma que no caber habeas corpus em
relao a punies disciplinares militares. Como antes referido, comparando-se esse dispositivo
com o artigo 5, LXVIII, que prev o habeas corpus como garantia constitucional, sem especificar
qualquer restrio, temos uma aparente contradio.
Para solucionar esse conflito de normas, a doutrina e a jurisprudncia dos tribunais adotam vrias
posies, sendo que uma delas considera que o habeas corpus no se aplica s transgresses
disciplinares, visando a preservar os princpios de hierarquia e disciplina; outra defende que o 2
do artigo 142, CF, inconstitucional, podendo ser interposto incondicionalmente o habeas corpus
contra punies militares; e uma terceira corrente, entende que pode o writ ser aplicado desde que
no se analise o mrito da punio militar.
A corrente adepta de que o habeas corpus no se aplica s transgresses disciplinares argumenta que
o 2 do artigo 142, da CF, encontra-se em harmonia com o inciso LXI do art. 5 do mesmo
diploma que dispe: ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e
fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de transgresso militar ou crime
propriamente militar, definidos em lei.
Justifica essa causa de impossibilidade de utilizar-se o habeas corpus nas infraes militares em
razo dos princpios da hierarquia e disciplina, inseparveis das organizaes militares, evitando-se
que as punies aplicadas pelos superiores possam ser objeto de impugnao e discusso pelos
subordinados (CENEVIVA, 1989).
Referente inconstitucionalidade do aludido 2, do artigo 142, parte da doutrina argumenta que o
mesmo restringe direito ao uso de uma garantia constitucional insculpida no artigo 5, LXVIII,
constante no captulo dos direitos fundamentais, considerado clusula ptrea da Constituio
Federal, pois caso fosse inteno do constituinte limitar o seu cabimento nas transgresses
disciplinares, ele o teria feito expressamente no captulo dos direitos e garantias fundamentais do
cidado, o que no ocorreu.
No regime jurdico dos militares, existe a possibilidade de aplicao de priso administrativa,
decretada por autoridade militar sem autorizao judicial, com base no art. 5, inciso LXI, da Lei
Maior. No entanto, a possibilidade de a priso administrativa ser decretada sem autorizao judicial
no significa que o militar tenha perdido o seu status de cidado ou que os direitos e garantias
fundamentais assegurados pela Constituio Federal perderam sua eficcia. O legislador
no se aplica s normas criadas pelo poder constituinte derivado, que, ao reformar a Constituio,
deve respeitar suas clusulas ptreas. O Supremo Tribunal Federal adotou esse entendimento ao
decidir que a tese de que h hierarquia entre normas constitucionais originrias dando asa
declarao de inconstitucionalidade de umas em face de outras incompatvel com o sistema de
Constituio rgida (ADIN 815-3, relator Moreira Alves, DJ 10.05.1996).
Por essas razes entendemos que o 2, do artigo 142, da Constituio Federal no pode ser tido
como inconstitucional, por ser uma norma proveniente do poder constituinte originrio, que deve
ser compatibilizada com as demais normas constitucionais. No entanto, sua interpretao precisa
levar em conta a relatividade da restrio que contm, a fim de que seja admitido o habeas corpus,
nas punies militares eivadas de ilegalidade, para no negar a vigncia de outra norma
constitucional (art. 5, LXVIII), que garante a liberdade de locomoo.
Merece reparo, ainda, a corrente que entende ser possvel ampla aplicao do habeas corpus nas
transgresses disciplinares, sem qualquer restrio, inclusive examinando-se o mrito do ato
disciplinar punitivo. O equvoco dessa tese est em no perceber que os direitos e garantias
fundamentais, previstos na Constituio, embora importantes e imprescindveis no Estado
Democrtico de Direito, no tm carter absoluto e que, na interpretao dos dispositivos
constitucionais, deve-se considerar a relatividade das normas permissivas e proibitivas.
Vale dizer que, na atual Constituio Federal, a regra para sua interpretao aponta para a
relatividade das normas que definem os direitos e obrigaes, a fim de evitar que uns prevaleam
sobre outros. necessrio conciliar a garantia da liberdade de locomoo, obtida atravs do habeas
corpus, com a preservao dos princpios da hierarquia e disciplina, assegurados pela observncia
da discricionariedade do ato punitivo revestido de legalidade, assim como, devem estar em
harmonia o direito liberdade de expresso com o direito privacidade e o direito propriedade
privada com os fins sociais a que a mesma se destina.
O Supremo Tribunal Federal, ao analisar essa matria, assim se manifestou:
No h, no sistema constitucional brasileiro, direitos ou garantias que se revistam de carter
absoluto, mesmo porque razes de relevante interesse pblico ou exigncias derivadas do princpio
de convivncia das liberdades legitimam, ainda que excepcionalmente, a adoo, por parte dos
rgos estatais, de medidas restritivas das prerrogativas individuais ou coletivas, desde que
respeitados os termos estabelecidos pela prpria Constituio.
O estatuto constitucional das liberdades pblicas, ao delinear o regime jurdico a que estas esto
sujeitas - e considerado o substrato tico que as informa - permite que sobre elas incidam limitaes
Assim, a punio disciplinar militar no est isenta de apreciao jurisdicional, tampouco pode
prescindir dos requisitos da motivao e razoabilidade que devem fazer parte dos atos
administrativos. O comandante militar, embora tenha competncia para punir, deve pautar sua
conduta atravs dos ditames da Lei e da Constituio.
Todavia, devido aos princpios da hierarquia e disciplina inerentes s instituies militares, ao Poder
Judicirio vedado o exame do mrito da sano aplicada, quanto oportunidade e convenincia,
mas no dos aspectos referentes legalidade da punio, tais como a competncia da autoridade
para o ato, a observncia das formalidade legais e oportunidade de defesa. Nesse sentido, veja-se o
seguinte julgado:
Recurso criminal em sentido estrito. Deciso concessiva de habeas corpus. Cabimento do writ.
Punio administrativa militar. Competncia da justia federal. Requisitos do ato administrativo.
Legalidade. Embora o disposto no art. 142, 2 da Constituio Federal de 1988, o entendimento
jurisprudencial pacfico no sentido do cabimento do habeas corpus quando o ato atacado se
revestir de ilegalidade ou constituir abuso de poder, atingindo a liberdade de locomoo do
indivduo. A nica ressalva diz respeito ao mrito da sano administrativa emanada da autoridade
militar, ponto que no pode ser objeto de anlise pelo Poder Judicirio. (...) Ao agravar a sano
aplicada ao recorrido, sem declinar as razes por que operava a alterao da pena disciplinar
originalmente imposta (de 2 dias de deteno) a autoridade militar descurou da observncia de um
dos requisitos do ato administrativo, qual seja, a motivao. Tal circunstncia tornou a punio e,
por conseqncia, o cerceamento liberdade de ir e vir do recorrido, ilegal. (TRF/4. Segunda
Turma, RCCR n 2001.71.02.000271-0/RS, Rel. Des. Vilson Dars, public. no DJU de 13.06.2001,
p. 684).
A jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal j de longa data tambm segue nesse sentido:
[...] o entendimento relativo ao 20 do artigo 153 da Emenda Constitucional n. 1/69, segundo o
qual o princpio, de que nas transgresses disciplinares no cabia habeas corpus, no impedia que
se examinasse, nele, a ocorrncia dos quatro pressupostos de legalidade dessas transgresses (a
hierarquia, o poder disciplinar, o ato ligado funo e a pena susceptvel de ser aplicada
disciplinarmente), continua vlido para o disposto no 2o do art. 142 da atual Constituio que
apenas mais restritivo quanto ao mbito dessas transgresses disciplinares, pois a limita s de
natureza militar (HC70648, Relator Min. MOREIRA ALVES, julgado em 09/11/1.993).
Convm ressaltar que o Cdigo de Processo Penal Militar admite o habeas corpus nas punies
disciplinares militares aplicadas em desacordo com as normas legais. Quando trata das excees no
pargrafo nico do art. 466, excetua somente as punies aplicadas em consonncia com os
Regulamentos Disciplinares das Foras Armadas e as punies aplicadas aos Oficiais e Praas das
Polcias e dos Corpos de Bombeiros Militares, de acordo com os respectivos Regulamentos
Disciplinares. Esses regulamentos estabelecem a competncia para a aplicao, o procedimento a
ser observado no julgamento e as espcies de sanes passveis de serem aplicadas e a durao.
(PEREIRA, 2004, p. 13).
Assim, no resta dvidas de que esto corretos aqueles que defendem a possibilidade de impetrao
do habeas corpus nas punies disciplinares militares, quando praticadas com abuso de autoridade,
devendo os Juzes e Tribunais levar em considerao a relatividade da limitao prevista no 2 do
artigo 142, CF, com ateno para no adentrar o mrito da aplicao do ato punitivo, quanto aos
critrios de convenincia e oportunidade, que direcionaram a autoridade administrativa militar,
competente para aplicar a sano, a fim de que se harmonize a garantia da liberdade de locomoo
aos princpios da hierarquia e disciplina, indispensveis nas instituies militares, como
recomendam as regras de hermenutica para interpretao do texto constitucional.
CONSIDERAES FINAIS
Neste momento histrico, em que presenciamos os primeiros anos de um novo milnio, os direitos e
garantias individuais, entre as quais se destaca a liberdade, constituem tema a ser enfrentado e
debatido, em vista da relevncia que, atualmente, tem-se dado ao respeito pelos direitos humanos.
O habeas corpus sempre foi o instituto utilizado para a defesa do direito de liberdade, tendo a
Constituio Federal o includo como uma das garantias nela previstas, demonstrando sua
importncia, no contexto dos direitos fundamentais. Neste trabalho, procurou-se analisar o habeas
corpus, no mbito do Direito Militar, direcionando o estudo para esclarecer a existncia de
limitaes a esse instituto, pela contradio decorrente da previso constitucional e
infraconstitucional que permite o writ para qualquer pessoa, sendo que outras normas, de igual
categoria jurdica, restringem essa garantia aos jurisdicionados da justia militar.
Iniciou-se o trabalho sobre o habeas corpus, comentando suas generalidades, a origem histrica,
natureza jurdica e espcies, para aps se descreverem as caractersticas da Justia Militar da Unio
sendo bem compreendido, pode impedir os militares de utilizar o habeas corpus, para defender sua
liberdade de locomoo, quando ameaada indevidamente.
Para soluo desse aparente conflito de normas constitucionais, em que uma permite o habeas
corpus sem restries e outra limita o seu uso, a doutrina e jurisprudncia majoritrias tm
entendido que o artigo 142, 2, da Constituio Federal de 1988, caracteriza uma restrio de
carter relativo, sendo vlida, apenas, para impedir a apreciao do mrito do ato administrativo
punitivo, no alcanando as punies disciplinares, revestidas de ilegalidade, aplicadas sem
propiciar a oportunidade de defesa e sem observncia das formalidades legais, quanto hierarquia,
poder disciplinar, ato ligado funo e pena legalmente prevista.
Assim, em face do princpio da Unidade da Constituio, pelo qual a interpretao constitucional
deve evitar a contradio entre suas normas, os Juzes e Tribunais consideram a relatividade da
limitao prevista no 2 do artigo 142, CF, para admitir a impetrao do habeas corpus nas
punies disciplinares militares, quando praticadas com abuso de autoridade, sem adentrar o mrito
da aplicao do ato punitivo, quanto aos critrios de convenincia e oportunidade, adotados pela
autoridade administrativa, para harmonizar a garantia constitucional da liberdade de locomoo,
com os princpios constitucionais da hierarquia e disciplina, indispensveis nas instituies
militares.
O cabimento do habeas corpus nas punies militares eivadas de ilegalidade deve-se ao princpio
constitucional do devido processo legal, bem como lgica de interpretao de que a exceo no
pode derrogar a regra, ou seja, a restrio do 2 do artigo 142 no impede totalmente a utilizao
do habeas corpus, previsto de forma ampla, no artigo 5, LXXVIII, da Constituio Federal.
Finalmente, deve-se registrar que este trabalho, alm de cumprir requisito de final de curso de psgraduao, em vista da carncia de bibliografia sobre o tema, principalmente sobre o que se refere
Justia Militar, pretendeu elucidar as dvidas existentes nos dispositivos legais que tratam do
assunto, como forma de contribuio aos profissionais e estudantes de Direito, que venham utilizar
a ao penal de habeas corpus, como sinnimo de ordem de liberdade.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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em:
Acesso
ANEXOS
ANEXO I - HABEAS CORPUS NA CONSTITUIO FEDERAL DE 1998
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos
brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade,
igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes:
LXVIII - conceder-se- "habeas-corpus" sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer
violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder;
LXXVII - so gratuitas as aes de habeas corpus e habeas data, e, na forma da lei, os atos
necessrios ao exerccio da cidadania.
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituio,
cabendo-lhe:
I - processar e julgar, originariamente:
d) o habeas corpus, sendo paciente qualquer das pessoas referidas nas alneas anteriores; o mandado
de segurana e o habeas data contra atos do Presidente da Repblica, das Mesas da Cmara dos
Deputados e do Senado Federal, do Tribunal de Contas da Unio, do Procurador-Geral da Repblica
e do prprio Supremo Tribunal Federal;
i) o habeas corpus, quando o coator for Tribunal Superior ou quando o coator ou o paciente for
autoridade ou funcionrio cujos atos estejam sujeitos diretamente jurisdio do Supremo Tribunal
Federal, ou se trate de crime sujeito mesma jurisdio em uma nica instncia; (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 22, de 1999).
II - julgar, em recurso ordinrio:
a) o habeas corpus, o mandado de segurana, o habeas data e o mandado de injuno decididos em
nica instncia pelos Tribunais Superiores, se denegatria a deciso;
Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justia:
I - processar e julgar, originariamente
c) os habeas corpus, quando o coator ou paciente for qualquer das pessoas mencionadas na alnea
"a", ou quando o coator for tribunal sujeito sua jurisdio, Ministro de Estado ou Comandante da
Marinha, do Exrcito ou da Aeronutica, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral; (Redao
Art. 95 - Ao Tribunal de Justia, alm do que lhe for atribudo nesta Constituio e na lei, compete
XII - processar e julgar:
a) os habeas corpus, quando o coator ou o paciente for membro do Poder Legislativo estadual,
servidor ou autoridade cujos atos estejam diretamente submetidos jurisdio do Tribunal de
Justia, quando se tratar de crime sujeito a esta mesma jurisdio em nica instncia, ou quando
houver perigo de se consumar a violncia antes que outro Juiz ou Tribunal possa conhecer do
pedido;
violncia ou coao ilegal na sua liberdade de ir e vir, salvo nos casos de punio disciplinar.
Art. 648. A coao considerar-se- ilegal:
I - quando no houver justa causa;
II - quando algum estiver preso por mais tempo do que determina a lei;
III - quando quem ordenar a coao no tiver competncia para faz-lo;
IV - quando houver cessado o motivo que autorizou a coao;
V - quando no for algum admitido a prestar fiana, nos casos em que a lei a autoriza;
VI - quando o processo for manifestamente nulo;
VII - quando extinta a punibilidade.
Art. 649. O juiz ou o tribunal, dentro dos limites da sua jurisdio, far passar imediatamente a
ordem impetrada, nos casos em que tenha cabimento, seja qual for a autoridade coatora.
Art. 650. Competir conhecer, originariamente, do pedido de habeas corpus:
I - ao Supremo Tribunal Federal, nos casos previstos no Art. 101, I, g, da Constituio;
II - aos Tribunais de Apelao, sempre que os atos de violncia ou coao forem atribudos aos
governadores ou interventores dos Estados ou Territrios e ao prefeito do Distrito Federal, ou a seus
secretrios, ou aos chefes de Polcia.
1o A competncia do juiz cessar sempre que a violncia ou coao provier de autoridade
judiciria de igual ou superior jurisdio.
2 No cabe o habeas corpus contra a priso administrativa, atual ou iminente, dos responsveis
por dinheiro ou valor pertencente Fazenda Pblica, alcanados ou omissos em fazer o seu
recolhimento nos prazos legais, salvo se o pedido for acompanhado de prova de quitao ou de
depsito do alcance verificado, ou se a priso exceder o prazo legal.
Art. 651. A concesso do habeas corpus no obstar, nem por termo ao processo, desde que este
no esteja em conflito com os fundamentos daquela.
Art. 652. Se o habeas corpus for concedido em virtude de nulidade do processo, este ser renovado.
Art. 653. Ordenada a soltura do paciente em virtude de habeas corpus, ser condenada nas custas a
autoridade que, por m-f ou evidente abuso de poder, tiver determinado a coao.
Pargrafo nico. Neste caso, ser remetida ao Ministrio Pblico cpia das peas necessrias para
ser promovida a responsabilidade da autoridade.
Art. 654. O habeas corpus poder ser impetrado por qualquer pessoa, em seu favor ou de outrem,
bem como pelo Ministrio Pblico.
1o A petio de habeas corpus conter:
a) o nome da pessoa que sofre ou est ameaada de sofrer violncia ou coao e o de quem exercer
a violncia, coao ou ameaa;
b) a declarao da espcie de constrangimento ou, em caso de simples ameaa de coao, as razes
em que funda o seu temor;
c) a assinatura do impetrante, ou de algum a seu rogo, quando no souber ou no puder escrever, e
a designao das respectivas residncias.
2 Os juzes e os tribunais tm competncia para expedir de ofcio ordem de habeas corpus,
quando no curso de processo verificarem que algum sofre ou est na iminncia de sofrer coao
ilegal.
Art. 655. O carcereiro ou o diretor da priso, o escrivo, o oficial de justia ou a autoridade
judiciria ou policial que embaraar ou procrastinar a expedio de ordem de habeas corpus, as
informaes sobre a causa da priso, a conduo e apresentao do paciente, ou a sua soltura, ser
multado na quantia de duzentos mil-ris a um conto de ris, sem prejuzo das penas em que incorrer.
As multas sero impostas pelo juiz do tribunal que julgar o habeas corpus, salvo quando se tratar de
autoridade judiciria, caso em que caber ao Supremo Tribunal Federal ou ao Tribunal de Apelao
impor as multas.
Art. 656. Recebida a petio de habeas corpus, o juiz, se julgar necessrio, e estiver preso o
paciente, mandar que este Ihe seja imediatamente apresentado em dia e hora que designar.
Pargrafo nico. Em caso de desobedincia, ser expedido mandado de priso contra o detentor, que
ser processado na forma da lei, e o juiz providenciar para que o paciente seja tirado da priso e
apresentado em juzo.
Art. 657. Se o paciente estiver preso, nenhum motivo escusar a sua apresentao, salvo:
Art. 662. Se a petio contiver os requisitos do art. 654, 1o, o presidente, se necessrio, requisitar
da autoridade indicada como coatora informaes por escrito. Faltando, porm, qualquer daqueles
requisitos, o presidente mandar preench-lo, logo que Ihe for apresentada a petio.
Art. 663. As diligncias do artigo anterior no sero ordenadas, se o presidente entender que o
habeas corpus deva ser indeferido in limine. Nesse caso, levar a petio ao tribunal, cmara ou
turma, para que delibere a respeito.
Art. 664. Recebidas as informaes, ou dispensadas, o habeas corpus ser julgado na primeira
sesso, podendo, entretanto, adiar-se o julgamento para a sesso seguinte.
Pargrafo nico. A deciso ser tomada por maioria de votos. Havendo empate, se o presidente no
tiver tomado parte na votao, proferir voto de desempate; no caso contrrio, prevalecer a deciso
mais favorvel ao paciente.
Art. 665. O secretrio do tribunal lavrar a ordem que, assinada pelo presidente do tribunal, cmara
ou turma, ser dirigida, por ofcio ou telegrama, ao detentor, ao carcereiro ou autoridade que exercer
ou ameaar exercer o constrangimento.
Pargrafo nico. A ordem transmitida por telegrama obedecer ao disposto no art. 289, pargrafo
nico, in fine.
Art. 666. Os regimentos dos Tribunais de Apelao estabelecero as normas complementares para o
processo e julgamento do pedido de habeas corpus de sua competncia originria.
Art. 667. No processo e julgamento do habeas corpus de competncia originria do Supremo
Tribunal Federal, bem como nos de recurso das decises de ltima ou nica instncia, denegatrias
de habeas corpus, observar-se-, no que Ihes for aplicvel, o disposto nos artigos anteriores,
devendo o regimento interno do tribunal estabelecer as regras complementares.
Art. 809. A estatstica judiciria criminal, a cargo do Instituto de Identificao e Estatstica ou
reparties congneres, ter por base o boletim individual, que parte integrante dos processos e
versar sobre:
X - as concesses ou denegaes de habeas corpus
Art. 469. Compete ao Superior Tribunal Militar o conhecimento do pedido de habeas corpus.
Art. 470. O habeas corpus pode ser impetrado por qualquer pessoa em seu favor ou de outrem, bem
como pelo Ministrio Pblico. O Superior Tribunal Militar pode conced-lo de ofcio, se, no curso
do processo submetido sua apreciao, verificar a existncia de qualquer dos motivos previstos no
art. 467.
1 O pedido ser rejeitado se o paciente a ele se opuser.
2 Durante as frias do Superior Tribunal Militar seu presidente ter competncia para conhecer e
deferir a impetrao, ad referendum do Tribunal, aps as mesmas frias, ouvido o representante do
Ministrio Pblico. (Revogado pela Lei n 8.457,4.9.1992)
Art. 471. A petio de habeas corpus conter:
a) o nome da pessoa que sofre ou est ameaada de sofrer violncia ou coao e o de quem
responsvel pelo exerccio da violncia, coao ou ameaa;
b) a declarao da espcie de constrangimento ou, em caso de ameaa de coao, as razes em que
o impetrante funda o seu temor;
c) a assinatura do impetrante, ou de algum a seu rogo, quando no souber ou no puder escrever, e
a designao das respectivas residncias.
Pargrafo nico. O pedido de habeas corpus pode ser feito por telegrama, com as indicaes
enumeradas neste artigo e a transcrio literal do reconhecimento da firma do impetrante, por
tabelio.
Art. 472. Despachada a petio e distribuda, sero, pelo relator, requisitadas imediatamente
informaes ao detentor ou a quem fizer a ameaa, que dever prest-las dentro do prazo de cinco
dias, contados da data do recebimento da requisio.
1 Se o detentor informar que o paciente est preso por determinao de autoridade superior, dever
indic-la, para que a esta sejam requisitadas as informaes, a fim de prest-las na forma
mencionada no prembulo deste artigo.
2 Se informar que no mais detentor do paciente, dever esclarecer se este j foi solto ou
removido para outra priso. No primeiro caso, dir em que dia e hora; no segundo, qual o local da
nova priso.
Art. 480. O detentor do preso ou responsvel pela sua deteno ou quem quer que, sem justa causa,
embarace ou procrastine a expedio de ordem de habeas corpus , as informaes sobre a causa da
priso, a conduo, e apresentao do paciente, ou desrespeite salvo-conduto expedido de acordo
com o artigo anterior, ficar sujeito a processo pelo crime de desobedincia a deciso judicial.
Pargrafo nico. Para esse fim, o presidente do Tribunal oficiar ao procurador-geral para que este
promova ou determine a ao penal, nos termos do art. 28, letra c .
Art 563. Cabe recurso para o Supremo Tribunal Federal:
b) das decises denegatrias de habeas corpus
Art. 568. O recurso da deciso denegatria de habeas corpus ordinrio e dever ser interposto nos
prprios autos em que houver sido lanada a deciso recorrida.
Art. 569. Os autos subiro ao Supremo Tribunal Federal logo depois de lavrado o termo de recurso,
com os documentos que o recorrente juntar sua petio, dentro do prazo de quinze dias, contado
da intimao do despacho, e com os esclarecimentos que ao presidente do Superior Tribunal Militar
ou ao procurador-geral parecerem convenientes.
DA JUSTIA MILITAR EM TEMPO DE GUERRA.
Art. 706. No haver habeas corpus, nem reviso.
NOTAS
1. Constantino (2001, p. 38-42) classifica o habeas corpus em preventivo, liberatrio e profiltico.
2. Castrense: A expresso vem de castra (latim), com o sentido de acampamento, do qual se formou
castramentao, arte blica de escolher o local para o acampamento, e castro, castelo fortificado,
para defesa militar ( Silva, 1994, vol. I e II, p. 403).
3. A Justia Militar aparece pela primeira vez em um texto constitucional brasileiro com a CF de
1934. Nela era tratada nos artigos 63, c, e 84 a 87. Na CF de 1937: artigos 90, c, e 111 a 113.
Na CF 1946 estava prevista nos artigos 94, inciso III, e 106 a 108. Na CF 1967 era contemplada nos
artigos 107, III e 120 a 122. Portanto no h sentido algum em afirmar que essa Justia
especializada representaria uma criao do movimento de 1964. (BATISTA e REZENDE. 2005, p.
28).
4. A Emenda Constitucional n 45/2004, dando nova redao ao art 125, 4, CF, previu o
julgamento de aes judiciais contra atos disciplinares militares, pela Justia Militar Estadual.
5. Polcias Militares Estaduais e Corpos de Bombeiros Militares.
6. Lei n 6.880, de 9 dezembro de 1980, que dispe sobre o Estatuto dos Militares.
7. Juzes Auditores so juzes togados que compem os Conselhos de Justia de 1 Instncia, da
Justia Militar da Unio.
8. Praa: na linguagem militar, designa todo soldado ou militar que no tem patente, os oficiais.
Consideram-se praas os soldados rasos (sem qualquer graduao), os graduados (cabos, sargentos
e subtenentes), at mesmo os aspirantes. (SILVA, 1994, vol III e IV, p. 408).
9. Oficial: na terminologia militar assim se diz da pessoa a quem se atribui um posto de mando,
designado de oficial do Exrcito, da Aeronutica ou da Marinha ... o oficialato comea com o posto
de tenente. E, a partir do posto de major, diz-se oficial superior. Vai at o posto de coronel. A partir
da oficial-general. (SILVA, 1994, vol III e IV, p. 278).
10. Dispe o art.127, da CF: O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo
jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos
interesses sociais e individuais indisponveis. O Ministrio Pblico Militar regido pela Lei
Complementar n 75, de 20/05/93, nos artigos 116 a 148. Sua carreira constituda pelos cargos de
Subprocurador-Geral, Procurador da Justia Militar e Promotor da Justia Militar.
11. Art. 134. A Defensoria Pblica instituio essencial funo jurisdicional do Estado,
incumbindo-lhe a orientao jurdica e a defesa, em todos os graus, dos necessitados na forma do