PORTANTIERO

BRESSER PEREIRA Y GRAU

SHUSTER

OFFE

Procesos de democratizacin de los 80

tiempo de redescubrimiento de la soc civil.
Hay una emergencia de reclamos de la soc
civil. Los nuevos procesos socio-pol que
relacionan democracia con mercado dan ms
peso a la soc civil, le otorga
responsabilidades
Soc civil: esfera organizada de la vida social
en que los actores colectivos expresan
intereses y valores y efectan demandas al E
La soc civil acta en el mercado y en el
Estado
La crisis de E y poltica no alcanza a suturar
la segmentacin de actores y la
fragmentacin de subsistemas sociales. Por
eso, hay un robustecimiento de la sociedad
civil para hace posible la articulacin
democrtica de E y Mercado

Crisis del e. Globalizacin exige nuevas

modalidades de administracin pblica, crece
la importancia de una forma no privada ni
estatal de ejecutar los servicios sociales
garantizados por el E

Protestas sociales: modo de accin colectiva

La accin colectiva es el resultado de la
asociacin de individuos con intereses
comunes
que
desarrollan
estrategias
colectivas. Eje en racionalidad
Carcter contingente, intencional; tiene que
tener algn conjunto de antecedentes que le
d sentido; ruptura del orden establecido.
Demandas en referencia al E, tiene
visibilidad pblica
Accin colectiva: cualquier accin que
requiere la participacin cooperativa de al
menos dos individuos para su realizacin

Se preocupa por las diversas maneras de

aplicar la poltica y el marco donde se
desenvuelve los movimientos sociales;
porque la forma en que se ve un movimiento
social para el viejo paradigma es diferente al
nuevo paradigma.

El orden social se despolitiza bajo el

supuesto de una autorregulacin impuesta
por la eco
No existe democracia si no existe una fusin
entre E y soc civil, si no existe una soc civil
auto organizada, pluralista y autnoma

Sector productivo pblico no estatal tambin

conocido como tercer sector o sector no
gubernamental o sin fines de lucro.
Espacio pblico no estatal es el espacio de la
democracia participativa directa, es relativo a
la participacin ciudadana en los asuntos
pblicos

Pblico no estatal: org. O formas de control

pblicas porque estn volcadas al inters
general
Son no estatales porque no forman parte del
aparato del E
Sin fines lucrativos
Podemos nombrar 4 esferas de propiedad
relevantes al K contemporneo: prop pblica
estatal, pblica no estatal, corporativa y
privada.
Estas organizaciones permiten un cambio en
el perfil del estado: Estado social-liberal que
a la vez que proteja los derechos sociales al
financiar las OPNEs, sean ms eficientes al
introducir competencia y la flexibilidad de
provisin de esos servicios.
Sociedad civil: fuente de solidaridad y del
sentido comunitario como est cruzado por
las desigualdades econmicas y sociales.
Sociedad organizada y ponderada de acuerdo
con el poder que tienen los distintos grupos e
individuos
Es un concepto poltico, implica poder

Crisis relativa al concepto de clase como

nica o principal explicacin de la accin
colectiva. La nocin de mov. soc. (fuerzas
sociales que se mostraban en el espacio pol.
Bajo formas de constitucin no clasista y con
reclamos novedosos.
Movimiento social: continuidad en un
conjunto relativamente homogneo de
acciones colectivas tal que: a) identidad
comn en todos ellos; b) se reconozca
continuidad a travs del tiempo; c) que la
lnea de identidad de las acciones pueda
reconstruirse a travs de sus sucesivas
emergencias y ocultamientos. Eje en
identidad
Una protesta social no tiene necesariamente
todas las caractersticas de un movimiento
social.
Una accin de protesta no es solamente una
manera de hacer visible un movimiento, sino
tambin es la creacin de una novedad, pero
siempre tiene impacto en la identidad misma

VIEJO
PARADIGMA

NUEVO
PARADIGMA

desviaciones
peligrosas, con alto
contenido
desequilibrante

nuevos campos de
accin
poltica,
mayor participacin,
desintegracin de la
lnea divisoria entre
E. y Soc.
para un mayor entendimiento de los
movimientos sociales, tanto en el viejo como
el nuevo paradigma, esquematiza su anlisis
y explicacin en las siguientes categoras: a)
actores, b) contenidos, c) valores y d) modo
de actuar
ACTORES
base social es poco base
social
es
propensa
a
la heterognea.
Son
movilidad social, una grupos
que
no
clara diferenciacin poseen
tanta
de
clases. estructuracin
Estructurados grupos organizativa
los
de inters
movimientos surgen
sin planificacin
CONTENIDOS
se propugna, se se trabaja en el
trabaja
en
la mantenimiento de los
seguridad y control derechos adquiridos,
militar, en la defensa en
las
de una autoridad manifestaciones de

Individuos con un poder derivado de su

riqueza, de su conocimiento o de su
capacidad organizativa
Renovacin de la institucionalidad poltica:
accountability como demanda expresa de las
instituciones pblicas; la ciudadana como
sujeto poltico directo ms all de su
expresin a travs del voto.
Crece la conciencia de que la transparencia
efectiva de la cosa pblica y sugestin es la
garanta ms concreta de la democracia
participativa pblica Se requiere control
social para proteger los derechos polticos.

del movimiento.

Control social: la forma a travs de la cual la

Soc. puede controlar directamente al E., e
adicin a las formas de control
representativas clsicas.

Resultados de la protesta:
- Efecto estratgico (rel entre demanda inicial
y la satisfaccin final)
- Efecto institucional (efectos polticos)
- Efecto performativo (efecto agenda)
Protesta social: disputa por ampliar la
ciudadana
- Asignacin del goce de derechos y garantas
bsicas a los individuos por parte del E
- Capacidad de esos individuos de asegurar
su reconocimiento pleno por medio de la
participacin en el espacio pblico
Se pone en cuestin el proceso de
desigualdad creciente. Crisis de derechos
polticos, lo que genera un replanteo de
derechos civiles

El corporativismo como sistema de

regulacin Soc. contiene el riesgo de la
exclusin
social:
al
sustentarse
la
participacin ciudadana en la representacin
a travs de org de intereses, privilegia
aquellos que disponen de recursos de poder.
A nocin de lo pblico no estatal contribuye
a remarcar la importancia de la sociedad
como fuente de poder poltico, atribuyndole
un rol expreso en la conformacin de la
voluntad poltica y sus funciones de crtica y
control sobre el E.
El desarrollo de OPNEs no significa que el E
deje de ser por ellos responsable
financiamiento
Las actividades de las OPNEs se vinculan a
los derechos sociales de la ciudadana.
Ventajas OPNEs:

5 Dimensiones de anlisis:
a) Historia o matriz identitaria de los
protagonistas (Quines)
b)
Condiciones
o
configuraciones
estructurales
c) Demanda (Qu? Para qu?)
d) Formato: repertorio de accin colectiva
(Cmo?)
e) Performatividad: impacto poltico de la
protesta

limitada;
en
la
consolidacin
del
Estado de Bienestar.

paz, en el respeto de
los DDHH

VALORES
se basa en la libertad,
en los valores del
Estado Liberal, y de
los logros de la
democracia liberal,
mayor
representatividad, el
control social.

no
busca
la
implementacin de
nuevos
valores,
suprimiendo
los
anteriores. Sino el
respeto, por los
valores adquiridos y
la
bsqueda
de
mayor amplitud de
los mismos,

MODO DE ACTUAR
su accin interna es
jerarquizado,
las
decisiones son de
carcter
representativo,
de
manera externa la
negociacin,
y
decisiones
corporativistas
poseen relevancia

sus procesos internos

es desglosado en un
enfoque horizontal
aunque no es puro.
De forma externa, la
lucha es por la
consecucin de los
objetivos de manera
completa,
la
negociacin es mal
vista, son actores con
acciones de veto
hacia lites.

Mov obrero, sindical

y acciones de huelga

Org.
Soc.
civil.
Efecto performativo

Distintas formas de medir performatividad:

que diferentes actores se apropien del tema o
que tenga o provoque cambios institucionales
Discute con quienes ven movimientos

a) Pluralizacin de la oferta de servicios

sociales (permite competencia)
b)flexibilizacin y desburocratizacin de la
gestin social (ofrece posibilidad de obtener
prestaciones adaptadas a los pblicos)
c) responsabilidad de los dirigentes y
participantes por la organizacin.

sociales solo en el movimiento obrero y

discute con quienes miran acciones
estratgicas.