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CESPE | CEBRASPE STJ Aplicao: 2015

CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Julgue os itens a seguir, acerca dos conceitos de Estado, governo e
administrao pblica.

Julgue os itens subsecutivos, que tratam das caractersticas dos

contratos administrativos.

51

A Presidncia da Repblica integra a administrao pblica

federal direta.

63

52

No mbito da administrao pblica, o Poder Executivo tem

a funo finalstica de praticar atos de governo e de
administrao.

Nos contratos administrativos, dada a prevalncia do interesse

pblico sobre o privado, a administrao pblica ocupa
posio privilegiada em relao ao particular, gozando de
algumas prerrogativas que lhe so atribudas por lei.

53

64

Em seu sentido subjetivo, a administrao pblica restringe-se

ao conjunto de rgos e agentes pblicos do Poder Executivo
que exercem a funo administrativa.

Contratos pblicos so celebrados em carter intuitu personae,

sendo, em regra, vedada a subcontratao.

65

No mbito dos contratos pblicos, assim como ocorre na esfera

civil, a contratao do particular poder ser feita verbalmente,
no havendo necessidade de se formalizar a relao por meio
de contrato administrativo.

Julgue os itens seguintes, acerca do direito administrativo e da

prtica dos atos administrativos.
54

O decreto ato administrativo que pode ser praticado tanto

pelo chefe do Poder Executivo quanto pelos presidentes dos
tribunais superiores.

Julgue os seguintes itens, referentes a licitaes, prego e sistema

de registro de preos.

55

A homologao de um certame licitatrio, seguida da

adjudicao do objeto licitado ao futuro contratado, no
classificada como um ato administrativo, por ter carter
meramente cogente.

66

56

Conceitualmente, correto considerar que o direito

administrativo abarca um conjunto de normas jurdicas de
direito pblico que disciplina as atividades administrativas
necessrias realizao dos direitos fundamentais da
coletividade.

As entidades federais no participantes do sistema de registro

de preos podero aderir ata de registro de preos de outros
entes da Federao, desde que devidamente justificada a
vantagem e mediante anuncia do rgo gerenciador, cabendo
ao fornecedor beneficirio da ata, observadas as condies nela
estabelecidas, aceitar ou no a adeso.

67

A impessoalidade princpio que norteia a administrao e

est intimamente afeta s licitaes pblicas.

68

Diferentemente dos demais procedimentos licitatrios, o

procedimento do prego implica, inicialmente, a disputa de
lances para a ulterior anlise dos requisitos necessrios
habilitao da empresa licitante, procedendo-se anlise
conforme a ordem de classificao.

69

Devido ao fato de o prego ser utilizado para a contratao de

bens e servios comuns, o critrio empregado para a escolha
do vencedor poder ser o de menor preo ou tcnica e preo.

Tendo em vista que, no Brasil, o Estado responsvel pelos atos

praticados por seus agentes, julgue os prximos itens, a respeito da
responsabilidade civil do Estado.
57
58

A responsabilidade objetiva do Estado por danos causados a

terceiros tem sustentao na teoria da culpa administrativa.
A responsabilidade civil do Estado por atos jurisdicionais vem
sendo aceita, segundo a jurisprudncia do STF, em caso de
comprovada falta objetiva na prestao judiciria.

Julgue os itens que se seguem luz dos princpios do direito

administrativo.
59

60

Em um Estado democrtico de direito, deve-se assegurar o

acesso amplo s informaes do Estado, exigindo-se, com
amparo no princpio da publicidade, absoluta transparncia,
sem espao para excepcionalidades no mbito interno.
De acordo com o princpio da moralidade administrativa, os
agentes pblicos, no exerccio de suas atribuies, no devem
desvirtuar suas funes em prol de interesses privados, ainda
que legtimos.

Ainda a respeito do tema contratao pblica e licitaes, julgue os

itens a seguir.
70

Por no haver margem para autotutela na licitao, somente

deciso judicial com trnsito em julgado poder validar a
deciso administrativa que anular o certame licitatrio.

71

Ao final do certame, se verificar a ocorrncia de violao ao

edital, o pregoeiro no poder homologar o certame e, caso se
trate de vcio insanvel, ter de, obrigatoriamente, anul-lo.

A respeito dos servios pblicos, julgue os itens subsequentes.

72

Os servios considerados individuais so divisveis e de

utilizao obrigatria, devendo ser remunerados por meio da
cobrana de taxa ou tarifa.

73

A concesso de servio pblico formaliza-se por meio de

contrato administrativo em que a administrao confere ao
particular a execuo no remunerada de servio pblico ou de
obra pblica.

Quanto aos atos administrativos, julgue os prximos itens.

61

62

Os atos administrativos que digam respeito organizao

interna do STJ dependem da chancela da seo administrativa
do Conselho Especial para que sejam considerados vlidos.
O objeto do ato administrativo deve guardar estrita
conformao com o que a lei determina.

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Com referncia evoluo da administrao pblica e qualidade

Acerca de tcnicas e princpios relacionados com o oramento

de vida no trabalho, julgue os prximos itens.

pblico, julgue os itens a seguir.

74

86

75

O controle por resultado objetiva a diminuio da burocracia,

substituindo o controle rgido pari passu por um controle

autorizao de gasto dada pelo Poder Legislativo por meio da

a posteriori dos processos administrativos.

lei oramentria anual (LOA), ressalvadas as eventuais

Tanto as organizaes pblicas quanto as privadas buscam a

aberturas de crditos adicionais no decorrer da vigncia do

sustentabilidade. As privadas buscam a sustentabilidade de

oramento.

seus negcios e as pblicas buscam o desenvolvimento da

76

87

confundem com transferncias e transposio de dotaes

O Programa de Qualidade no Servio Pblico, criado em 1999,

oramentrias.
88

oramentrio da uniformidade.

Julgue os itens seguintes, a respeito de gesto de pessoas.

89

79

Se todos os entes da Federao elaborassem e executassem um

nico oramento, essa ao seria embasada pelo princpio

vida do servidor pblico para o aumento de sua produtividade.

78

As descentralizaes de crditos oramentrios no se

sociedade.

estava direcionado essencialmente melhoria da qualidade de

77

O ciclo oramentrio da despesa pblica concludo com a

Ao produzir efeitos jurdicos e oramentrios em mais de um

Um servidor pblico estvel pode perder seu cargo mediante

exerccio financeiro, a lei de diretrizes oramentrias (LDO)

avaliao de desempenho.

no desrespeita o princpio oramentrio da anualidade.

A gesto estratgica organizacional, por incorporar o

90

O oramento, instrumento de planejamento de qualquer

planejamento como mecanismo de ao, diverge da gesto

entidade pblica, utilizado para demonstrar o fluxo fixado de

estratgica de pessoas.

receitas e despesas.

A gesto por competncias refere-se ao conjunto de

91

Se determinado rgo pblico precisar efetuar um emprstimo

mecanismos utilizados para gerir as competncias dos

que tenha sido previamente autorizado, o produto dessa

servidores, ao passo que a gesto de competncias refere-se

operao ser includo no oramento tanto no que se refere

estruturao de atividades das reas e das equipes da

receita quanto no que se refere despesa.

organizao de acordo com os tipos de competncias

necessrias para realiz-las.
80

No servio pblico, o provimento de cargo pblico feito por

meio de recrutamento e seleo, processos categorizados em

81

82

A respeito do processo oramentrio e do sistema de instituies

pblicas existente para administr-lo, julgue os itens seguintes.
92

No Brasil, a Constituio Federal de 1988 atribuiu ao Poder

dois tipos: comisso e efetivo.

Executivo a prerrogativa de executar o oramento, razo pela

A escassez de recursos no setor pblico tende a conferir

qual se utiliza no pas a denominao tcnica oramento

importncia ao papel do lder na motivao do servidor.

executivo.

A administrao de pessoal no servio pblico brasileiro

93

Se determinado rgo integrante da estrutura administrativa

passou a ser tratada como um sistema de atividades com a

de um ministrio for responsvel pela elaborao, pelo

aprovao da Lei n. 8.112/1990.

acompanhamento e pela avaliao das propostas oramentrias

correspondentes ao seu ministrio, ento este rgo integrar,

Julgue os itens que se seguem, referentes a educao, treinamento

na qualidade de rgo especfico, o Sistema de Planejamento

e desenvolvimento.

e Oramento Federal.

83

84

O ensino a distncia, como opo de aperfeioamento

As propostas oramentrias para os Poderes Legislativo e

educacional, surgiu com o uso de equipamentos tecnolgicos,

Judicirio, para o Ministrio Pblico da Unio e para a

como o computador e a Internet.

Defensoria Pblica da Unio devem ser apresentadas ao

Antes da definio de um modelo pedaggico para a criao de

Congresso Nacional aps a apresentao da proposta do Poder

um curso a distncia, essencial que se realize uma avaliao

Executivo.

diagnstica dos cursos presenciais da organizao, de forma a

85

94

95

Aps a anlise e o ajuste das propostas oramentrias setoriais,

evitarem-se discrepncias entre os modelos que possam

deve-se realizar a avaliao das necessidades de financiamento

desqualificar as aes educacionais.

do governo central a partir das estimativas de receitas.

A cultura de uma organizao pode ser responsvel pelo baixo

impacto de treinamentos dos servidores.

96

Cabe Comisso Mista de Oramento no Congresso Nacional

aprovar em definitivo a LOA da Unio.

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Acerca dos instrumentos de efetivao de planejamento e

oramento no Brasil, julgue os prximos itens.
97

98

Entre as variveis de conjuntura econmica que devem ser

apresentadas em conjunto com a LDO esto as metas de
inflao para o exerccio a que se refira a lei.
No sistema integrado de planejamento e oramento, as reservas
de contingncias so um tipo de ao especfico e com
numerao prpria.

99

No plano plurianual, a fonte dos indicadores corresponde

receita ou ao conjunto de receitas que dever ser utilizado para
a realizao do programa temtico a que se refere cada
indicador.

100

Caso a dvida consolidada de determinado ente da Federao

ultrapasse o limite fixado para o perodo de apurao, a
limitao de empenho dever ser feita de acordo com os
critrios estabelecidos na LDO.

Julgue os itens subsequentes, relativos a conceitos e mecanismos

tcnicos de gesto dos recursos oramentrios.
101

102

103

O nico crdito adicional que pode ser aberto sem a indicao

da fonte dos recursos a serem utilizados o crdito
extraordinrio.
Caso determinado crdito extraordinrio seja autorizado por
medida provisria que, posteriormente, tenha perdido a
eficcia por no ter sido votada no prazo legal pelo Congresso
Nacional, as despesas realizadas com base no referido crdito
devero ser canceladas.
Caso determinado cidado pague uma parcela de dvida de
natureza tributria que esteja inscrita na dvida ativa da Unio
e cujo prazo para pagamento tenha vencido, ento a receita
correspondente dever ser classificada como outras receitas
correntes.

104

A classificao destinada a identificar as receitas de acordo

com sua incluso no resultado fiscal do governo divide-se em
receitas de resultado primrio e secundrio.

105

O mecanismo de classificao funcional permite a combinao

de funes com subfunes diferentes, sendo estas ltimas
subordinadas a outras funes.

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A respeito de planejamento estratgico e processos associados, bem

como de metas estratgicas e resultados pretendidos, julgue os itens
a seguir.
109

Antes das estratgias para o alcance dos objetivos, a empresa

deve definir sua misso organizacional, ou seja, seu objetivo
principal a ser perseguido: o ponto ao qual ela dever chegar
no futuro prximo ou distante.

110

Apesar das claras diferenas entre o desenvolvimento de

estratgias voltadas para o planejamento racional e a viso de
estratgia emergente, ambas as propostas concordam que por
meio da formulao de estratgias que a organizao interage
com seu meio e que os objetivos conectam-se s atividades
gerenciais.

111

Um exemplo de estratgia de crescimento que pode ser usada

quando a empresa possui predominncia de pontos fracos, mas
encontra situaes favorveis no ambiente externo, a
estratgia de joint venture, na qual duas empresas se associam
para fabricar um produto esperando ganhar maior participao
no mercado.

Julgue os prximos itens, relativos a ferramentas de anlise de

cenrio interno e externo.
112

A matriz BCG permite a anlise de portflio a partir da

combinao das variveis intituladas participao de mercado
e crescimento de mercado, nas quais o produto com maior
participao e maior taxa de crescimento chamado de
produto estrela e est em fase de maturao no ciclo de vida do
produto.

113

A matriz McKinsey-GE utilizada para anlise de portflio

com o objetivo, entre outros, de se decidir quanto uma unidade
estratgica de negcios (UEN) deve receber de investimentos
ou quais UENs devem parar de receber investimentos.

114

A matriz SWOT objetiva analisar o ambiente externo e o

interno. A organizao que a utilizar deve primeiramente
observar seus pontos fortes e fracos para, ento, identificar as
oportunidades e ameaas do mercado, visto que a anlise de
ambiente externo deve ser precedida da anlise de ambiente
interno.

No que diz respeito gesto de projetos, julgue os seguintes itens.

115

As fases de um projeto so iniciao, planejamento, execuo,

controle e finalizao, sendo cada uma delas marcada pela
entrega de um ou mais produtos, exceto a fase de
planejamento, em que as ideias ainda so abstratas e apenas
discusses gerais sobre o projeto so feitas.
O escritrio de projetos, ou PMO (project management office),
um centro de apoio cujo objetivo auxiliar no planejamento,
na conduo, na organizao, no controle e na finalizao das
atividades dos projetos.

Com referncia a programao e execuo oramentria e

financeira, julgue os itens que se seguem.
106

Se o governo federal alterar as alquotas do imposto sobre

produtos industrializados, de modo a reduzir o montante global
da receita tributria, no precisar promover as medidas
compensatrias previstas para o caso de renncia de receitas.

116

107

Se determinada receita estiver vinculada a uma despesa

especfica, mas a ao correspondente no for executada at o
final do exerccio, os recursos devero reverter ao Tesouro
Nacional, e a vinculao perder sua eficcia.

Julgue o item subsequente, acerca do processo racional de soluo

de problemas.

108

Caso seja necessrio fazer-se um destaque da programao

oramentria de determinado rgo, devero ser autorizadas a
modificao e a classificao programtica da despesa
conforme a necessidade.

117

O sucesso na tomada de deciso depende dos fatores

associados a conhecimentos tericos e experincia dos
tomadores de deciso; depende, ainda, da comunicao de
diretrizes e das especificaes que devem ser cumpridas, bem
como da determinao de prazos, que, se forem exguos,
podem aumentar o risco de uma deciso abreviada.

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Com relao ao balanced scorecard (BSC) e a indicadores de desempenho, julgue os itens subsecutivos.
118

A utilizao do BSC proporciona uma viso mais abrangente do desempenho da empresa, ao apresentar medidas financeiras e no
financeiras que devem ser analisadas de forma combinada.

119

O BSC uma metodologia que trabalha sob trs perspectivas empresariais, formando um trip que, se bem observado, resultar no
equilbrio organizacional da empresa.

120

Os indicadores de desempenho fornecem dados para anlise de processos e implementao de melhorias e, devido ao seu alto grau
de complexidade, devem ser analisados isoladamente, a fim de que o direcionamento das aes seja o mais independente possvel.

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