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C a p t u l o
Fundamentos do Direito
Internacional Pblico
SUMRIO:1. Introduo 2.Sociedade Internacional 3.Conceito 4.
Objeto 5.Fundamentos de DIP 6. O Relacionamento entre o Direito Internacional Pblico e o Direito Interno 6.1. Teoria dualista 6.1.a Teoria
dualista radical 6.1.b Teoria dualista moderada 6.2. Teoria monista
6.2.a Teoria monista internacionalista 6.2.b Teoria monista nacionalista
6.2.c teoria monista mitigada ou dialgica
\\ Leia a lei:
Arts. 1 e 4 da CF.
1. INTRODUO
Vivemos em um mundo cada vez mais globalizado. O aumento das
relaes entre pases, o intercmbio comercial entre naes, a interdependncia entre as soberanias e a era da guerra nuclear fizeram necessria uma ordem internacional que tentasse disciplinar tais relaes,
bem como manter a paz e segurana mundiais. A regulao das relaes
entre os pases ocorre atravs do Direito Internacional Pblico (DIP).
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soberano dos Estados, regulao do uso da fora, Direito Humanitrio e o surgimento de Organizaes Internacionais temticas e/ou
regionais de criao e aplicao de normas internacionais.
A maioria da doutrina afirma que a terminologia Direito Internacional foi criada em 1780 pelo ingls Jeremy Bentham, a fim de
distinguir o Direito das relaes entre os Estados soberanos do Direito interno nacional. Tambm so utilizados os termos Direitos
das gentes ou jus gentium.
2. A SOCIEDADE INTERNACIONAL
A sociedade internacional tem caractersticas prprias, derivadas da especial circunstncia da soberania e independncia de seus
membros. Pode-se afirmar que ela universal (abrange todos os
sujeitos de direito internacional do mundo inteiro), heterognea
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I independncia nacional;
IV no-interveno;
VI defesa da paz;
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3. CONCEITO
Apesar das dificuldades inerentes a toda definio e seus critrios, pode-se conceituar o Direito Internacional Pblico (DIP) como
ramo do Direito que busca regular, atravs de princpios e normas jurdicas, as questes de interesse global e as relaes entre os membros da sociedade internacional. A viso clssica de
que apenas os Estados e Organizaes Internacionais seriam sujeitos de DIP est ultrapassada, tendo em vista a crescente complexidade dos relacionamentos que se desdobram no palco global. De fato,
so vrios os atores que interagem significativamente na dinmica
dos liames internacionais. Por sujeitos da sociedade internacional
se deve entender Estados, Organizaes Internacionais, indivduos,
organizaes no-governamentais (ONGs), empresas, entre outros.
4. objeto
O principal objeto do Direito Internacional Pblico o relacionamento entre os sujeitos da sociedade internacional. este o
objeto precpuo que o citado ramo da cincia jurdica busca regulamentar. Todavia, o regramento das questes e liames internacionais
pelo Direito Internacional tambm incide sobre a delimitao das
competncias de cada Estado soberano, a limitao do uso da fora pelos sujeitos internacionais, a proteo de interesses universais
(tais quais os direitos humanos e o meio ambiente), e a instituio de
mecanismos de apurao de responsabilidade internacional, entre
outros.
5. fundamentos do dip
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estaria compelido a cumpri-la. Conforme ensinamento de MAZZUOLI (2012, p. 24), para a doutrina voluntarista o direito internacional pblico obrigatrio porque os Estados assim o desejam. O seu
fundamento encontra suporte na vontade coletiva dos Estados ou
no consentimento mtuo destes. A doutrina voluntarista bastante
criticada por dar primazia mera vontade dos Estados, em detrimento da segurana jurdica e do cumprimento das obrigaes internacionais avenadas.
A terceira corrente, denominada mista ou objetivista temperada, foi criada por Dionisio Anzilotti e defende que o fundamento
maior das normas de DIP seria o princpio do pacta sunt servanda,
pelo qual os Estados celebrariam os tratados a depender de sua vontade, mas que uma vez criada a norma de DIP atravs do consentimento, os Estados teriam a obrigao de obedec-la de boa f. Logo,
o Estado se compromete perante a sociedade internacional por sua
livre vontade, mas, quando vinculado obrigao de DIP, deve cumpri-la, sob pena de responsabilidade internacional. Essa doutrina
foi consagrada no art. 26 da Conveno de Viena sobre tratados, de
1969, que aduz: Todo tratado em vigor obriga as partes e deve ser
cumprido de boa f.
6. O Relacionamento entre o direito internacional pblico e o direito interno
Partindo do pressuposto de que cada Estado soberano para instituir seu ordenamento jurdico interno e livre para decidir se comprometer com os tratados que originam obrigaes no Direito Internacional, fcil constatar a aparente existncia de duas ordens jurdicas: o
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Para a doutrina dualista, que teve suas origens em Dionisio Anzilotti e Heinrich Triepel, h duas ordens jurdicas distintas que no se
relacionam nem se interpenetram. Os sistemas normativos nacional
e internacional teriam fundamentos e fontes de produo diferentes,
por isso seriam independentes. Assim, a validade de uma norma internacional no dependeria de sua harmonia com a ordem interna e
vice-versa. Para que uma norma internacional pudesse viger na ordem interna, deveria haver alguma espcie de incorporao desta
norma no quadro jurdico interno. A teoria dualista ainda se subdivide
em dualista radical e dualista moderada.
6.1.a Teoria dualista radical
Para a teoria extrema do dualismo, a independncia entre os sistemas seria tamanha que, a fim de obter eficcia no ordenamento jurdico interno, haveria a necessidade de edio de uma lei nacional para
incorporar a norma internacional ao sistema jurdico interno.
6.1.b Teoria dualista moderada
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internacionalista moderada, cunhada por Alfred Von Verdross, segundo a qual a norma nacional que se choque com a norma internacional dever to somente ser afastada no caso concreto.
6.2.b Teoria monista nacionalista
Na teoria monista nacionalista, em caso de conflito entre uma norma interna e uma norma internacional, a norma nacional prevalecer.
Isso porque as normas e obrigaes internacionais decorreriam de
compromissos discricionrios dos Estados soberanos, e, portanto, deveria ser privilegiado o ordenamento jurdico interno de cada Estado.
6.2.c Teoria monista mitigada ou dialgica
Nessa vertente mais moderna da teoria monista, relacionada principalmente com o sistema de proteo aos direitos humanos, temos
que em caso de conflito entre normas internas e internacionais dever
prevalecer a norma que oferea maior grau de proteo aos direitos
humanos. No importa qual o fundamento de validade da norma, mas
sim qual o benefcio que esta oferece proteo da dignidade da pessoa humana. Desta forma, observa-se uma verdadeira hierarquia de
valores, com primazia dos direitos humanos (princpio internacional
pro homine). Nesse caso, segundo MAZZUOLI (2012, p. 79), no que
tange s relaes entre os tratados de direitos humanos e as normas
domsticas de determinado Estado, correto falar num dilogo das
fontes entre essas mesmas fontes, previsto e autorizado pelos prprios tratados internacionais de direitos humanos, que prezam sempre pela aplicao na norma mais favorvel ao ser humano.
Tpico-sntese: Fundamentos do Direito Internacional Pblico
Conceito
Direito Internacional Pblico ramo do Direito que busca regular, atravs de princpios e normas jurdicas, as questes de
interesse global e as relaes entre os membros da sociedade
internacional.
Objeto
O principal objeto do Direito Internacional Pblico o relacionamento entre os sujeitos da sociedade internacional.
Fundamentos
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Fundamentos
Relacionamento
do direito internacional com o
direito interno
Teoria Dualista
Doutrina mista ou objetivista temperada: defende que o fundamento maior das normas de DIP seria o princpio do pacta
sunt servanda, pelo qual os Estados celebrariam os tratados a
depender de sua vontade, mas que uma vez criada a norma de
DIP atravs do consentimento, os Estados teriam a obrigao de
obedec-la de boa f.
Teoria dualista: h duas ordens jurdicas distintas que no se relacionam nem se interpenetram.
Teoria monista: o ordenamento jurdico seria nico e constitudo de normas nacionais e internacionais.
Teoria dualista radical: Para a teoria extrema do dualismo, a
independncia entre os sistemas seria tamanha que, a fim de
obter eficcia no ordenamento jurdico interno, haveria a necessidade de edio de uma lei nacional para incorporar a norma
internacional ao sistema jurdico interno.
Teoria dualista moderada: J para o dualismo moderado, a recepo da norma internacional pelo ordenamento jurdico interno dispensaria a edio de lei nacional, embora seja necessrio
um procedimento interno especfico, com participao dos poderes legislativo e executivo.
Teoria monista internacionalista: Para a vertente monista internacionalista, em caso de conflito entre uma norma interna
e uma norma internacional, a norma internacional prevalecer.
Teoria monista internacionalista radical: segundo a qual a norma nacional conflitante com a norma internacional dever ser
anulada (declarada invlida).
Teoria monista internacionalista moderada: segundo a qual a
norma nacional que se choque com a norma internacional dever to somente ser afastada no caso concreto.
Teoria monista nacionalista: Na teoria monista nacionalista, em
caso de conflito entre uma norma interna e uma norma internacional, a norma nacional prevalecer.
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