Aplicación de La Ley Penal en El Espacio. Monografía Terminada

PSICOLOGA Y PSIQUIATRIA FORENSE
ESCUELA DE DERECHO
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLITICA

ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE
DERECHO
AO DE LA PROMOCION DE LA INDUSTRIA
RESPONSABLE Y DEL COMPROMISO CLIMTICO
APLICACIN DE LA LEY PENAL EN EL ESPACIO
ASIGNATURA:
DERECHO PENAL I: PARTE GENERAL
DOCENTE:
DR: RAUL CHIROQUE GUERREO
INTEGRANTES
:
CICLO
III CICLO
SEMESTRE ACADEMICO 2014-I
TUMBES PERU
2014
UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUMES

DERECHO
ESCUELA DE
DEDICATORIA
En
primer
habernos
lugar
dado
a
la
Dios
por
sabidura,
fortaleza y salud necesaria para

lograr cumplir con los objetivos
trazados
en
la
presente
investigacin.
A nuestros padres por su apoyo
incondicional, sus consejos, por
su ejemplo de perseverancia que
nos ensea a nunca rendirnos en
la realizacin de nuestros sueos.
DERECHO PENAL PARTE GENERAL
53

DERECHO
ESCUELA DE
NDICE
Dedicatoria
02
Presentacin
05
Resumen
06
Introduccin
07
1. JUSTIFICACIN
08
2. DETERMINACIN DEL PROBLEMA
08
3. DELIMITACIN DE LA INVESTIGACIN
09
4. HIPTESIS
09
5. OBJETIVOS
10
6. VARIABLES
10
7. METODOLOGA
a. Mtodo de investigacin
11
b. Diseo de investigacin
11
c. Tcnicas de investigacin
11
MARCO TERICO
1. LEGISLACIN NACIONAL
13
2. PRINCIPIOS PARA DETERMINAR LA

APLICACIN DE LA LEY EN EL ESPACIO
14
3. LEGISLACIN COMPARADA
16
DESARROLLO DE LA INVESTIGACIN
APLICACIN DE LA LEY PENAL EN EL ESPACIO
33
1. PRINCIPIO DE TERRITORIALIDAD
35
2. PRINCIPIO DE UBICUIDAD
38
3. APLICACIN EXTRATERRITORIAL DE LA LEY PENAL
41
4. PRINCIPIO UNIVERSAL O DE JUSTICIA MUNDIAL
45
53

DERECHO
ESCUELA DE
5. PRINCIPIO DE DERECHO PENAL POR REPRESENTACIN
46
6. EXCEPCIONES A LA APLICACIN EXTRATERRITORIAL

DE LA LEY PENAL PERUANA
46
7. LA EXTRADICIN
47
CONCLUSIONES
51
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
53
53

DERECHO
ESCUELA DE
PRESENTACIN
En esta oportunidad se nos ha encargado esbozar unas lneas
referentes a la aplicacin del derecho penal peruano tanto en su aspecto
normativo como en las nuevas tendencias dogmticas y lineamientos polticoscriminales que se han ido plasmados en nuestro sistema de derecho.
El inters que impulso a realizar este trabajo de investigacin es brindar
a la sociedad y estudiantes un valioso material e instrumento que les permita
obtener informacin sobre el proceso del derecho penal en el Per con la
finalidad de lograr el desarrollo de las capacidades de la asignatura del derecho
penal teniendo presente que el aprendizaje es integral, as como
tambin
involucrarse en la prctica de actitudes de respeto, responsabilidad, solidaridad

y dedicacin que se ver reflejada durante la sesin de aprendizaje.
Esta investigacin refleja el grado de desarrollo y actitudes del cuerpo
legal estructurado del derecho penal quienes sustentan criterios de solucin a
la aplicacin efectiva de normas penales.
53

DERECHO
ESCUELA DE
RESUMEN:
Al analizar el mbito de validez espacial podemos determinar cmo se aplica la
ley penal de un determinado estado, es decir, en el espacio fsico donde aplica
y hasta donde extiende. El crecimiento de las relaciones internacionales entre
los Estados y la necesidad de que los delitos (nacionales e internacionales) no
quede sin sancin han hecho que crezca cada vez ms inters del estudio de
la aplicacin territorial de la ley penal, a la vez que se debate la existencia de
un derecho penal internacional. El principio de extraterritorialidad y el principio
universal o de justicia mundial son los que se aplican cuando se cometen
delitos internacionales. Con el principio de extraterritorialidad se determina si
un Estado puede o no aplicar sus leyes en un delito cometido fuera de sus
fronteras (sin tomar en cuenta los casos de ultraterritorialidad). Por otro lado
hablando del principio universal o de justicia mundial, determinados delitos o
crmenes internacionales como el genocidio, la tortura o la trata de personas,
habilita a cualquier Estado a encausar y sancionar a sus autores, sin tomar en
consideracin la nacionalidad del agente o el lugar de comisin del ilcito.
ABSTRACT:
By analyzing the spatial scope of validity we can determine how the criminal law
of a state, ie, in the physical space where applicable and extends far applies.
The growth of international relations between states and the need for (national
and international) crimes do not go unpunished have to grow more and more
interest in the study of the territorial application of criminal law, while debate the
existence of an international criminal law. The extraterritoriality principle and the
principle of universality or global justice are those that apply when international
crimes are committed. With the principle of extraterritoriality is determined
whether or not a state may apply its laws in an offense committed outside its
borders (regardless ultraterritorialidad cases). On the other hand talking about
the principle of universality or global justice, certain crimes or international
crimes such as genocide, torture or human trafficking, to enable any State to
prosecute and punish the perpetrators, without regard to the nationality of the
agent or the place of commission of the offense.
53

DERECHO
ESCUELA DE
INTRODUCCIN
En el presente trabajo de investigacin desarrollaremos la aplicacin de
la ley penal peruana en el espacio, lo que implica el ejercicio de nuestra
soberana esto se justifica en el inters primordial que tiene el Estado, y en el
deber de asegurar dentro de sus fronteras, el mantenimiento del orden, se
debe tener en cuenta que las leyes penales limitan el ejercicio del poder estatal
impidindole a ste que entre dentro del mbito de otro Estado. Por ejemplo,
cuando el comportamiento delictivo realizado por un nacional se da en el
extranjero, el Per no tiene el poder de juzgarlo; salvo que existan
circunstancias especiales, aqu se aplican tres principios el de territorialidad,
principio de pabelln o bandera y principio de extraterritorialidad.
La cuestin del mbito espacial de aplicacin de la ley penal es, pues,
una cuestin que los Estados deciden autnomamente, conforme a lo que se
ha denominado el principio de la competencia de los Estados sobre su
competencia. Ahora bien, la territorialidad proclamada encuentra importantes
excepciones, unas de derecho pblico interno, otras generadas en la
naturaleza del acto y, finalmente, el resto fundada en normas de derecho
pblico externo o internacional. En este sentido, las normas jurdico penales no
poseen un valor absoluto de eternidad o de vigencia ultraterrenal, sino que por
el contrario, en el ejercicio del iuspuniendiun Estado constitucionalmente
definido
como
democrtico
de
Derecho,
est
sometido
condicionamientos polticos y lmites jurdicos que contribuyen esencialmente a

decantar la realidad normativa de significacin tpica. Es decir, en la
determinacin del mbito de aplicacin del poder punitivo estatal deben
respetarse ciertas reglas, evitando la atribucin de un poder arbitrario o
exorbitante, de modo que ningn Estado debera atribuirse un poder punitivo
sin tener en cuenta si el supuesto fctico guarda relacin con sus propios
intereses legtimos en cuanto a la administracin de la justicia. En este sentido,
la prohibicin del abuso del Derecho, reconocida con carcter general en el
mbito interno e internacional, representa la ltima frontera de esta
competencia sobre la competencia.
53

DERECHO
ESCUELA DE
1. JUSTIFICACIN
Nuestra investigacin se justifica en la obligacin y necesidad de expandir
nuestros conocimientos bsicos y especficos como alumnos de Derecho.
Es importante poder determinar la ley penal sentido y alcances- aplicable a
un sujeto cuando el comportamiento de ste constituye un delito.
Si bien un Estado no puede intervenir en los delitos cometidos fuera de su
territorio, dentro de la aplicacin de la ley en el espacio tenemos a los principios
de extraterritorialidad y de universalidad, principios que se aplican en la
comisin de delitos internacionales y en los que se basar el problema a tratar
en la presente investigacin.
2. DETERMINACIN DEL PROBLEMA
De acuerdo al Derecho internacional y a los principios de extraterritorialidad
y universalidad Cabe la posibilidad de que un Estado aplique sus leyes en un
delito cometido fuera de su territorio, en qu casos se presentan estas
circunstancias?
53

DERECHO
ESCUELA DE
3. DELIMITACIN DE LA INVESTIGACIN
DELIMITACIN ESPACIAL:
Espacio geogrfico peruano, la aplicacin penal establecida dentro del
marco jurdico territorial de nuestro pas.
El presente trabajo se ha realizado en la biblioteca y sala de computacin
de la Universidad Nacional de Tumbes, y en los hogares de algunos de los
integrantes pertenecientes a este trabajo digno.
DELIMITACIN TEMPORAL:
El presente trabajo se ha realizado en un tiempo total de 2 semanas.
4. HIPTESIS
General:
La actuacin de las leyes penales con respecto a la aplicacin

espacial teniendo en cuenta los principios bsicos de la ley penal
si son eficaces cuando se trata de aplicar justica dentro y fuera
del pas.
Especficas:
Conociendo de manera coherente la aplicacin de los principios

de la ley penal podemos resolver de manera efectiva cualquier
controversia que se nos presente.
Comparando los principios de la aplicacin espacial en diferentes

legislaciones de Sudamrica lograremos optimizar el manejo de
los principios de la ley penal y de esa manera adquirir
antecedentes para su correcta utilizacin.
53

DERECHO
ESCUELA DE
5. OBJETIVOS
General:
Analizar la actuacin de las leyes penales con respecto a su aplicacin
espacial: principios de la ley penal espacial dentro y fuera de nuestro
territorio.
Especficos:
Conocer la aplicacin coherente de los principios de la ley penal.
Comparar los principios de la aplicacin espacial en diferentes

legislaciones de Sudamrica.
6. VARIABLES:
Variable dependiente: Aplicacin de la ley penal
Variable independiente: Aplicacin espacial
53

DERECHO
7.
ESCUELA DE
METODOLOGA
a. Mtodo de investigacin:
El mtodo que se utilizar para esta investigacin es el mtodo dogmtico,
debido
que
la
investigacin
ser
de
carcter
formal,
compuesto
por dogmas jurdicos. Tales dogmas han de extraerse del contenido de las
normas jurdicas positivas, utilizando la abstraccin, y siguiendo una serie de
operaciones lgicas que
otorgan
la
dogmtica
jurdica
un
carcter
eminentemente sistemtico.
b. Diseo de la investigacin
Corresponde al diseo Descriptivo Documental
c. Tcnicas de la investigacin
Observacin: Esta tcnica nos permitir tener acceso directo sobre los
hechos que suceden en la realidad, en lo referente a nuestro tema de
estudio.
Acopio Documental: Lo utilizaremos para seleccionar todos los
documentos que sean necesarios en nuestro trabajo de investigacin.
53

DERECHO
ESCUELA DE
MARCO TERICO
53

DERECHO
ESCUELA DE
1. LEGISLACIN NACIONAL
El Cdigo Penal de 1863 no contena disposicin alguna sobre el
dominio de aplicacin de la ley penal.
En el Cdigo de enjuiciamientos en materia penal figuran, por primera
vez, algunas normas al respecto. En los nueve acpites de su art. 2 se
enumeraban, de manera desordenada, los casos que estn "sujetos a la
jurisdiccin criminal de la Nacin". En el primero, se consagra el principio
territorial; en el 4 y 5, se contempla el caso de delitos cometidos en naves
nacionales; en el 3, 6 y 7, se hace referencia al principio real o de defensa; en
el 8 al principio personal, en el 9 al principio universal y, en el segundo, al caso
de diplomticos nacionales que en el ejercicio de sus funciones delinquen en el
extranjero. Adems, se sealan en el art. 9, algunos casos en que "cesa la
jurisdiccin nacional"; y en el art. 7, se indica quines son los jueces
competentes en el caso de delitos cometidos en pas extranjero, alta mar o
aguas de ajena jurisdiccin.
En el Cdigo de procedimientos penales de 1920, nuestro legislador no
conserv todas las disposiciones antes mencionadas. As, en los arts. 9 y 10,
se limit a regular el principio real (delito "contra un peruano o contra la
seguridad del Estado, falsificacin de moneda, billetes o documentos
nacionales").
En el Cdigo de Procedimientos Penales de 1940, los arts. 6, 7 y 8 son
semejantes a las disposiciones a las del Cdigo de 1920, notndose en ellos,
ms claramente, la influencia francesa. El texto de tales Arts. no est en
completa armona con lo dispuesto en los arts. 4, 5 y 6 del Cdigo Penal
vigente de 1924 y que figuraban en el proyecto de 1916 (Arts. 4, 5 y 6).
En nuestro pas hay una multiplicidad de normas sobre el dominio de
aplicacin de la ley penal. Las reglas estatuidas en los tratados internacionales
se aplicarn a todos los casos relacionados con los pases contratantes y las
normas del Cdigo Penal en concordancia con las del Cdigo de
53

DERECHO
ESCUELA DE
Procedimientos Penales, regirn para los dems casos. En caso de conflicto

entre el tratado y la ley, prevalece el primero. Adems, cuenta la legislacin
peruana con una Ley de aeronutica Civil que regula la ley aplicable para las
infracciones cometidas a bordo de aeronaves y la ley de extradicin de 1888,
completada por las disposiciones contenidas en el Ttulo VIII del libro cuarto del
Cdigo de Procedimientos Penales.
2. PRINCIPIOS PARA DETERMINAR LA APLICACIN DE LA LEY
PENAL EN EL ESPACIO
Como hemos sealado anteriormente, el legislador no puede decidir
arbitrariamente qu casos estn sometidos a su poder punitivo. Su decisin
ser correcta y oportuna en la medida en que tenga en cuenta la existencia de
un vnculo entre la situacin de hecho y sus legtimos intereses de proteccin
jurdica. Este vnculo puede consistir ya sea en el lugar de comisin de la
infraccin (principio territorial), en la nacionalidad del delincuente (principio de
la personalidad activa), en la proteccin de bienes jurdicos nacionales
(principio real o de defensa y principio de la personalidad pasiva), o en la
defensa de intereses comunes a todos los Estados (principio universal).
Adems, es de sealar que se admite un quinto criterio, denominado de
"justicia por representacin", para los casos en que un Estado no conceda la
extradicin de un delincuente, solicitada por otro Estado que tiene expedito su
derecho a reprimirlo.
En principio, ninguno de estos criterios puede ser, unilateralmente,
utilizado como base para legitimar el dominio de aplicacin de la ley penal.
Tanto en la legislacin como en la doctrina, se admite como principal uno de
ellos y se le complementa con los otros. Ningn Estado reclama, hoy en da,
juzgar un acto cometido en el extranjero sin invocar uno de estos principios.
Los Estados tienen amplia libertad para hacer de cualquier de tales criterios el
eje de las reglas sobre el dominio de aplicacin de la ley penal. Alemania (y
tambin Austria), por ejemplo, hizo del principio de la personalidad activa el
criterio rector, para luego substituirlo por el principio territorial.
53

DERECHO
Si
bien
los
Estados,
como
sealamos
ESCUELA DE
lneas
arriba,
deciden
soberanamente sobre los lmites de aplicacin de sus leyes penales, no debe

olvidarse la compleja interrelacin econmico-poltica del mundo, que
determina la dependencia de los pases ms dbiles de los poderosos, y la
influencia de stos se deja sentir en todos los dominios. Basta sealar como
ejemplo el Caso Cutting, muy frecuentemente citado en las obras de derecho
penal internacional. En 1886 Cutting, ciudadano norteamericano hizo publicar
en un peridico de Texas (EE.UU.) un artculo difamatorio en agravio del
mexicano Emigio Medina. Encontrndose tiempo despus en la Ciudad Paso
del Norte (Mxico), fue detenido y condenado a un ao de prisin. El
enjuiciamiento y la condenacin de Cutting tuvieron lugar conforme al art. 198
del Cdigo Penal mexicano, que estatuye el principio denominado de la
personalidad pasiva (una forma de principio real o de defensa). El gobierno
norteamericano protest no slo porque el tribunal juzgador no ofreca - en su
opinin - todas las garantas necesarias, sino tambin "porque la pretensin de
las autoridades mexicanas atentaba contra los derechos de los EE.UU. de
establecer su competencia penal segn el lugar de ejecucin del delito y la
nacionalidad del delincuente". El incidente termin con la sumisin de las
autoridades mexicanas, lo que constituy una "capitulacin simulada".
53

DERECHO
ESCUELA DE
BASES LEGALES
3. LEGISLACIN COMPARADA
3.1. Principios de competencia jurisdiccin territorial, personal, real y
universal, en relacin con los crmenes internacionales.
Gran parte de los pases latinoamericanos contienen el principio de
territorialidad como principio bsico de competencia de sus tribunales penales;
naturalmente,
este
principio
es
tambin
aplicable
los
crmenes
internacionales. Adems, las legislaciones nacionales contienen los principios

personal, real (o de defensa) y universal, siendo el ltimo el ms especfico e
importante en cuanto a crmenes internacionales. Sin embargo, la legislacin al
respecto es muy diversa.
a)
La regla general en Argentina es que los jueces nacionales slo aplican
la ley penal nacional (art. 14.1 del CC), de modo que la aplicacin de la
jurisdiccin o competencia de los jueces argentinos depende, como tambin
en otros pases, de que antes se declare aplicable el derecho penal argentino.
El principio de competencia predominante es el principio territorial. El arto 1
del CP dice al respecto: "Este cdigo se aplicar: 1) por delitos cometidos o
cuyos efectos deban producirse en el territorio de la Nacin Argentina o en los
lugares sometidos a su jurisdiccin".
Tambin rige el principio de nacionalidad o de personalidad, segn el cual la
ley penal de un Estado sigue al nacional (o al domiciliado en el pas) fuera del
territorio, de modo que la jurisdiccin depende de la nacionalidad o del
domicilio del autor o de la vctima del delito.
En cuanto al principio universal, la reglamentacin argentina proviene de la
Constitucin Nacional, cuyo art. 118 contempla la posibilidad de aplicacin de
la jurisdiccin argentina por crmenes internacionales cometidos fuera del
territorio de la Repblica: "Todos los juicios criminales ordinarios, que no se
deriven del derecho de acusacin concedido a la Cmara de Diputados se
terminarn por jurados, luego que se establezca en la Repblica esta
53

DERECHO
ESCUELA DE
institucin. La actuacin de estos juicios se har en la misma provincia donde

se hubiere cometido el delito, pero cuando ste se cometa fuera de los lmites
de la Nacin, contra el Derecho de Gentes, el Congreso determinar por una
ley especial el lugar en que haya de seguirse el juicio. "
Sin embargo, se puede decir que la ley argentina no tipifica como punibles
delitos contra el derecho gentes cometidos fuera del territorio ni regula
especficamente la forma de proceder ante un caso de aplicacin del principio
universal consagrado por el derecho internacional y reconocido, segn la
interpretacin jurisprudencial, por el art. 118 de la Constitucin Nacional.
En la prctica, no se conocen casos en los cuales Argentina haya aplicado
su jurisdiccin y su ley con motivo de este principio. Por tanto, la cuestin de la
aplicacin
del
principio
universal
contenido
en
las
Convenciones
Internacionales referidas a los crmenes internacionales no est reglamentada

por el derecho argentino, pues todava no han sido recibidos en el CP, y su
aplicacin estara puramente regida por las normas generales de la
Constitucin ya mencionadas (arts. 75, inc.- 1 2, y 118) y por lo que dispongan
de modo directo al respecto esas convenciones y tratados especficos.
b)
En Brasil los principios relativos a la jurisdiccin penal estn establecidos
en la parte general del CP brasileo14. La regla general, en cuanto a la

aplicacin de la ley penal en el espacio en relacin con los crmenes en
general, es la de territorialidad 1 5, expresado en el art. 5: "Aplicase la ley
brasilea, sin perjuicio de convenciones, tratados y reglas de derecho
internacional, al crimen cometido en el territorio nacional"
El principio enunciado contempla las excepciones previstas en el propio
dispositivo, que respetan los tratados y convenciones internacionales de los
cuales Brasil es parte. Por eso, el principio de territorialidad se llama
atemperado o mitigado, o sea, no absoluto.
Las excepciones vienen apuntadas en el art. 7 CP, bajo la rbrica de
extraterritorialidad. Se aplica la ley brasilea sin ninguna condicin, aunque el
agente haya sido juzgado en el extranjero (art. 7. , 1.0), con fundamento en
los principios de defensa (art. 7. , I, "a", "b" y "c")1 8 y de universalidad (art. 7.
53

DERECHO
ESCUELA DE
, I, "d"). Sin embargo, la regla contenida en el art. 7, pargrafo 1 del Cp es

mitigada por lo dispuesto en el arto 8 en el sentido de que "la pena cumplida
en el extranjero atena la pena impuesta en Brasil por el mismo crimen cuando
son distintas o ella es computada, cuando son idnticas".
c)
En Chile tambin rige el principio territorial. El CP vigente, que data de 1
874, lo consagra en su artculo 5. Pero ha sido el Cdigo orgnico de

tribunales (COT) de 1 943, el que debi ocuparse de darle ms acabado
tratamiento, particularmente en lo que se refiere a los crmenes y simples
delitos perpetrados en el extranjero a los que, sin embargo, resulta aplicable la
ley penal del pas. Los casos de extraterritorialidad se contemplan en su
artculo 632. De ellos, varios aparecen inspirados en los principios persona o
real. Con todo, y segn es evidente, en ninguno de estos supuestos de
extraterritorialidad entran en consideracin genuinos crmenes internacionales.
El principio universal es el nico determinante de la competencia de la
ley penal nacional en materia de crmenes internacionales. As, a pesar de que
la legislacin chilena no conoce una disposicin que indique expressis verbis
un catlogo de delitos internacionales a los que resulte aplicable el Derecho
interno (con la nica excepcin de la piratera), es indiscutible que, "al obligarse
Chile por tratados internacionales, a aprehender y juzgar a los que fuera del
territorio cometan un delito contra bienes jurdicos internacionalmente
protegidos [ ... ], ello tiene como consecuencia que si, por cualquier razn, los
que aparezcan como responsables de alguno de tales delitos se hallaren en
nuestro territorio, los tribunales chilenos tendran jurisdiccin para perseguirlos
y castigarlos conforme a los preceptos de la legislacin nacional".
d)
En el caso de Colombia, el principio bsico es el de territorialidad
absoluta, pero tambin se recogen los principios real o de defensa, de

personalidad o nacionalidad y de universalidad en los arts. 14, 16 CP 2001.
Para que sea aplicable el principio de universalidad, se requiere que el
ciudadano forneo se encuentre en territorio colombiano despus de cometer
en el extranjero un hecho que no sea constitutivo de delito poltico y que est
sancionado con una pena privativa de libertad superior a tres aos. Adems,
debe existir querella de parte interesada o solicitud del Procurador general de
53

DERECHO
ESCUELA DE
la nacin y en caso de que haya sido solicitada la extradicin, sta debe haber
sido denegada por el gobierno nacional.
e) En Venezuela, en relacin con los crmenes internacionales, deben
distinguirse dos supuestos:
-
Si el delito internacional se comete en territorio venezolano, rige el

principio de territorialidad consagrado en el art. 3 del CP que establece
la aplicacin de la ley penal venezolana a todo delito o falta cometido en
el territorio de la Repblica.
Por otra parte, el arto 4 del CP consagra el principio de justicia mundial,
o de universalidad (ordinal 9 y numerales 10 y 13). As, el ordinal 9.
establece el supuesto de aplicacin de la ley penal venezolana en el
caso de venezolanos o extranjeros que en alta mar cometan actos de
piratera u otros delitos que el Derecho Internacional califica de atroces o
contra la humanidad.
f)
El CP peruano de 1991 establece el principio de territorialidad sin tener
en cuenta la nacionalidad del autor, la del titular del bien jurdico afectado o la
naturaleza del delito, cuando se cometi dentro del territorio nacional. El art. 1
CP incorpora tambin el principio del pabelln, segn el nm. 1 las naves y
aeronaves pblicas (del Estado) forman parte del territorio peruano sin importar
su ubicacin. Si son privadas, segn el nm. 2, el Estado peruano mantiene
jurisdiccin penal siempre que otro no ejerza soberana.
La aplicacin extraterritorial del derecho penal se desprende del arto 2
Cpso. Los nms. 1, 2 y 3 se fundan en el principio real o de defensa. La ley
aplicable se determina segn la nacionalidad del bien jurdico vulnerado, en
este caso por la afectacin de los intereses del Estado peruano.
El numo 4 del Art. 2 establece el principio de personalidad, se aplica la
ley peruana a los delitos cometidos contra peruano (personalidad pasiva) o por
peruano (personalidad activa) en el extranjero, inclusive en los casos de delitos
graves como los crmenes internacionales.
De lege lata, el arto 2.5 del CP de 1 99 1 establece el principio universal.
53

DERECHO
ESCUELA DE
Nuestro legislador ha adoptado una redaccin simplificada, mediante una

remisin general y dinmica a los tratados internacionales que erigen la
obligacin de reprimir determinados delitos, independientemente de la
nacionalidad del autor o de la vctima y del lugar de comisin
3.2. Prioridad de algunos principios sobre los dems?
En general, en todos los ordenamientos jurdicos se considera que el
principio de territorialidad tiene prioridad sobre los dems, que tendran un
carcter subsidiario. As, en cuanto a Argentina se considera que los dems
principios no constituyen sino una "ampliacin de los alcances" de aqul
(Principio de territorialidad), por lo que desde la perspectiva interna no puede
darse ninguna situacin de conflicto entre estos principios, sino slo a nivel
internacional. Consecuentemente, esta situacin de posible conflicto solamente
puede resolver el derecho internacional.
Las razones para explicar la prioridad del principio de territorialidad se
encuentran en el informe de Venezuela y tambin son aplicables a los otros
pases. En primer lugar, de orden poltico, ligadas al principio de soberana,
dado que ste se limita, en principio, al mbito territorial. En segundo lugar, de
orden represivo, por lo cual, para que la pena pueda cumplir su funcin
intimidante y preventiva, sera ms conveniente que el hecho se castigara en el
lugar en el que se ha perturbado la tranquilidad pblica. Y, finalmente, de tipo
procesal, vinculadas a la recoleccin de pruebas.
Esta situacin no impide, sin embargo, que para el caso de los crmenes
internacionales el principio de universalidad tenga una especial relevancia. As,
para Brasil, el principio de la jurisdiccin universal mitigada -previsto en el arto
7, inciso I, "a" CP para el crimen de genocidio y en el arto 2 de la Ley de
tortura- prevalece en razn de su mayor alcance, en la medida en que es
restringido apenas por los criterios de nacionalidad del agente o de la vctima, o
del domicilio o entrada del agente en el territorio nacional. Los de ms
crmenes que el pas se obliga a reprimir por tratados o convenciones exigen
un concurso de condiciones que restringen an ms el principio de jurisdiccin
universal mitigada, en cuanto no se tiene en cuenta la nacionalidad del agente.
En la doctrina peruana se le otorga carcter subsidiario al principio
53

DERECHO
ESCUELA DE
universal, por razones tericas como la "inconveniente renuncia a parcelas de

jurisdiccin" o la posible injerencia en la de otros Estados, y por razones
prcticas, entre ellas que su aplicacin efectiva dependera muchas veces del
xito de un proceso de extradicin. En consecuencia, se afirma la necesidad de
agotar antes la aplicacin sucesiva de la regla general de territorialidad y las
otras excepcionales de extraterritorialidad fundadas sobre los principios de
proteccin y personalidad, antes de la aplicacin subsidiaria de la regla de
universalidad.
3.3. Limitaciones en la aplicacin de los principios a ciertos crmenes y/o
a ciertas formas de comisin
En ninguna legislacin existen limitaciones al principio de territorialidad,
independientemente de la forma de comisin. Por otro lado, la aplicacin
extraterritorial del derecho penal en cuanto a crmenes internacionales
encuentra
varias
limitaciones,
principalmente
porque
el
principio
de
universalidad no est expresamente codificado para estos crmenes, o lo est

insuficientemente.
a)
En Argentina, la aplicacin del principio de universalidad no se puede
considerar de vigencia extendida, por cuanto el derecho interno an no ha

establecido su aplicacin concreta, es decir, no describe qu crmenes son, por
lo que los lmites estaran establecidos segn lo dispuesto en tratados y
convenciones internacionales y segn la costumbre internacional, pero no por
el derecho interno.
b)
En Brasil, los principios de jurisdiccin universal mitigada y de
extraterritorialidad slo pueden ser aplicados a los crmenes previstos en la ley

penal, no pudindose hacer uso de la analoga o de una interpretacin
extensiva. El principio de universalidad (mitigada) es slo aplicable a los
crmenes de genocidio y a aquellos que el pas se oblig a reprimir a travs de
los tratados o convenciones de los que es parte. Debe tenerse en cuenta, sin
embargo, que para el derecho interno la ratificacin no es suficiente para la
tipificacin de crmenes, ya que se exige la tipificacin por ley. Por lo tanto,
existen dificultades en la aplicacin de estos principios a los crmenes de
53

DERECHO
ESCUELA DE
guerra ya que las Convenciones de 1949 fueron promulgadas en 1957 y hasta

hoy no fueron reglamentadas, siendo que la imprecisin de los conceptos
jurdicamente indeterminados puede ser una de las causas de las dificultades
para la implementacin.
c)
En Chile, varios tratados de derechos humanos an no han sido
ratificados, lo que comporta una limitacin para la validez de las leyes penales
chilenas en la persecucin de los crmenes internacionales. otra restriccin
radica en que el Derecho interno no describe directamente todas las figuras
delictuosas que reflejen las construidas en el plano internacional, y las que hay
son de reciente configuracin, como la trata de personas y la tortura,
incorporadas al Cdigo Penal en 1995 y 1998, respectivamente. Sin embargo,
aunque El CP no conoce formal y terminolgicamente el crimen de genocidio,
el asesinato, el secuestro, las lesiones, la aplicacin de tormentos y dems
delitos comunes comprendidos en el concepto de aqul, pueden perfectamente
ser perseguidos y reprimidos. El problema es que la carencia de tipos
especficos para tales crmenes internacionales puede determinar que su
contenido de injusto no quede suficientemente sancionado con la sola
aplicacin de las disposiciones sobre el homicidio, secuestro, etc.
d)
En Colombia, los delitos que se prevn en aplicacin de los principios
real o de defensa y de nacionalidad se someten a ciertos requisitos contenidos

en los supuestos particulares. Con respecto al principio de universalidad, se
exige como limitacin que no se trate de delitos polticos, y que la pena mnima
sea de tres aos de privacin de libertad. Adems, se aplica siempre la
condicin de que el imputado se encuentre en territorio colombiano y no haya
sido ya juzgado en el extranjero.
e)
En Venezuela, en el caso del principio de territorialidad no se distingue el
tipo de delito, por lo tanto si un crimen de guerra o un delito contra la

humanidad se comete en territorio venezolano se aplica la legislacin penal
venezolana. Por otro lado, si se trata de la aplicacin del principio de justicia
mundial (universalidad), en el caso del art. 4 ordinal 9 del CP (piratera y delitos
que el Derecho Internacional califica de atroces o contra la humanidad) la ley
venezolana exige que el sujeto haya venido al territorio de la Repblica, lo cual
debe entenderse en el sentido de que el sujeto voluntariamente se encuentre
53

DERECHO
ESCUELA DE
en Venezuela, es decir, haya venido al pas sin necesidad de coaccin alguna,

de all la improcedencia del proceso de extradicin para estos casos. En los
supuestos de los numerales 10 y 11 no se exige que el sujeto haya venido
voluntariamente a Venezuela lo cual permite, al menos en el supuesto de
venezolanos que en el extranjero participe en el delito de trata de esclavos
(numeral 10), proceder a su extradicin para ser enjuiciado en Venezuela.
f)
En el caso peruano el principio universal no pretende slo la persecucin
de determinados modos comisivos o crmenes internacionales en general,

ilcitos de indudable preocupacin general y a los que comnmente se recurre
para fundamentar la llamada "justicia universal". Segn la frmula del Art. 2.5
se puede abarcar adems la sancin de otros delitos graves como el trfico de
drogas, el blanqueo de capitales, el terrorismo o el trfico de armas, siempre
que exista un tratado de Derecho internacional que obligue a reprimirlos.
3.4. La evolucin de la poltica legislativa y de la jurisprudencia en cuanto

a estos principios, en particular al principio de universalidad
En general, no existe una poltica legislativa bien definida en cuanto a estos
principios y menos an en cuanto al principio de universalidad. Hay cierta
jurisprudencia en asuntos de cooperacin internacional y/o extradicin de
criminales de guerra alemanes y recientemente por los procesos contra
militares de las dictaduras de los aos setenta y ochenta.
a)
En Argentina, no se puede constatar ninguna evolucin por falta de
precedentes. A pesar de la apertura argentina a las iniciativas internacionales

encaminadas a la prevencin y represin de crmenes internacionales, que se
manifiesta
en
el
hecho
de
haber
firmado
todas
las
convenciones
internacionales en la materia (incluido el Estatuto de Roma de 1998), la

legislacin interna, sigue sin incorporar los delitos internacionales a los que se
extiende la jurisdiccin argentina ms all de sus lmites territoriales.
b)
En Brasil, la poltica legislativa es insuficiente. En cuanto a los crmenes
de guerra, a pesar de la ratificacin de las Convenciones de Ginebra, ni se
implement el principio de universalidad ni se codificaron tipos penales
53

DERECHO
ESCUELA DE
nacionales respectivos. En cuanto a los crmenes de genocidio y tortura la

situacin es mejor en el sentido de que las convenciones que prevn la
aplicacin del principio de universalidad fueron ratificadas por Brasil y
reglamentadas por ley interna. En cuanto a la evolucin de la jurisprudencia, no
encontramos ningn precedente del Supremo Tribunal Federal que haya
aplicado el principio de universalidad mitigada, o que haya hecho referencia a
la aplicacin de extraterritorialidad condicionada para extraditar a alguna
persona acusada de la comisin de un crimen de guerra, genocidio, tortura o
cualquier otro crimen contra la humanidad.
c) En Chile, la evolucin de la poltica legislativa durante los ltimos aos
muestra rasgos no siempre bien definidos ni uniformes. Es verdad que varios
tratados internacionales han sido ratificados, particularmente los que se
refieren a una ms maciza tutela de los derechos y garantas fundamentales
del hombre frente a sus atentados ms intolerables, como la tortura, y que por
este camino se ha visto ampliado el mbito del principio universal y la
posibilidad de reprimir en Chile algunos tipos delictivos de carcter
internacional. Sin embargo, no existe ningn proyecto de ley en actual
tramitacin ante el Poder legislativo que apunte a dar una cabida mayor al
principio en cuestin o a reformar sistemticamente las disposiciones sobre la
validez de la ley penal chilena en el extranjero, que muestran muchas fisuras e
insuficiencias. Adems, est la paradoja de haber sido introducidos al
ordenamiento punitivo nacional delitos cuyo injusto tpico refleja el vigente en el
Derecho internacional, a despecho de que el pas no ha adherido al tratado
respectivo y que, muy por e! contrario, al incorporarlos entra a contradecir los
que s ha ratificado, segn se observa en la trata de personas75, y la
constatacin de que no se ha meditado lo bastante en los inconvenientes
anexos a la falta, en el Derecho penal interno, de ciertos crmenes
internacionales o de las normas que los complementan en el plano
supraestatal.
d) En Colombia, pese a que acaba de entrar en vigencia el nuevo Cp, no se
observan cambios sustanciales. En la jurisprudencia los desarrollos son
mnimos. No se conoce ningn caso de la Corte Suprema en el cual se
53

DERECHO
ESCUELA DE
vislumbre la aplicacin del principio de jurisdiccin mundial a cualquiera de los

hechos punibles que motivan su indagacin.
e) En Venezuela la aprobacin del Estatuto de Roma puede considerarse el
hito ms importante hasta el momento. Igualmente, como un paso positivo en
la evolucin legislativa puede calificarse la propuesta de reforma presentada el
por la Fiscala General de la Repblica ante la Asamblea Nacional, en la que se
atribuye al Ministerio Pblico la competencia de "ejercer la accin penal en los
delitos de lesa humanidad, violaciones graves a los derechos humanos y
crmenes de guerra".
f) En Per existen antecedentes relativos al principio de universalidad. Bajo la
vigencia del CP Martua de 1924 no exista una regulacin general de dicho
principio, slo la clusula del art. 208 permita la represin del autor de trata de
blancas cuando el delito era cometido en el extranjero, siempre que ingresare
al territorio peruano y no fuere entregado a las autoridades forneas79. Sin
embargo, el principio no fue ampliado para otros delitos sino hasta 1 99 1 a
travs del CP vigente, pese a la ratificacin de mltiples instrumentos
internacionales que obligaban a consagrar la "universalidad" para los delitos
graves contra los Derechos Humanos.
Antes bien, tras la aprobacin de la Constitucin de 1 979, se inici un
proceso de reforma penal en la que se plante el reconocimiento general del
principio de universalidad. As, el art. 9 del Proyecto de CP de setiembre de
1984 propuso su incorporacin con carcter general y subsidiario en nuestro
ordenamiento. La norma precis: "Se aplicar tambin la ley peruana a los
delitos que de acuerdo a los tratados o convenios internacionales o a los
principios del Derecho internacional, cayeren bajo su imperio por razones
diversas a las indicadas en los artculos anteriores. Tiene preferencia para el
juzgamiento el Estado en cuyo territorio se hubiere cometido el delito, siempre
que reclame la entrega del imputado antes de iniciado el proceso". La corta
vigencia del principio universal desde 1991 no ha permitido hasta ahora
pronunciamientos jurisprudenciales que permitan evaluar su aplicacin.
3.5. Implementacin en el derecho interno de los diferentes tratados
53

DERECHO
ESCUELA DE
internacionales que prevn el principio de universalidad

Mientras la mayora de los pases examinados ha ratificado gran parte de
los tratados internacionales que prevn el principio de universalidad -incluso
tres (Venezuela, 7.6.2000; Argentina, ley 25.390 del 30. 1 1 .2000, B.O. 23. 1 .
200 1; Per, DS N.O 079-2001. D.O. del 9. 10.01) ya ratificaron el Estatuto de
Roma y los dems seguirn muy pronto_, solamente pocos delitos o crmenes
internacionales han sido implementados a travs de una codificacin de tipos
penales nacionales. As, la implementacin se limita -en el mejor de los casosa la mera ratificacin de un tratado internacional cuyo rango interno depende
del derecho constitucional nacional. En el caso chileno se presenta la situacin
particular de que los tratados internacionales en la materia son interpretados
como lmites a la impunidad para violaciones graves de los derechos humanos,
o sea, la comisin de crmenes internacionales.
a) En Argentina no ha habido implementacin. El nico caso que podra
mencionarse y que podra guardar relacin con el terrorismo, es el de la
piratera martima, regulada en los arts. 198 y 1 99 del CP y la atribucin de
jurisdiccin a los jueces federales por los delitos de esta naturaleza cometidos
en alta mar (Ley 48, art. 3).
b) En Brasil, tanto los pactos internacionales que versan sobre derechos
humanos como aquellos que se refieren a normas comerciales siguen la misma
tramitacin, a priori. La implementacin en el derecho interno de los diferentes
tratados o convenciones ratificados depende, en materia criminal, de la sancin
de leyes ordinarias que tipifiquen las conductas ilcitas, teniendo en vista el
principio de legalidad. Brasil sancion, solamente, leyes que tipifican los
crmenes de genocidio y de tortura, aunque no contenan ningn dispositivo
especial que respetara la jurisdiccin universal, fuera de los parmetros fijados
por el art 7 CP. En cuanto a los crmenes de guerra hasta hoy no fueron
definidos por la legislacin interna brasilea, lo que significa afirmar que los
tratados internacionales en este aspecto no fueron implementados. La
Constitucin de la Repblica en vigor no contiene ninguna norma que solucione
el eventual conflicto entre la norma constitucional y aqulla del tratado
internacional que haya sido ratificado. El Supremo Tribunal Federal confiere
53

DERECHO
ESCUELA DE
supremaca a la Constitucin, entendiendo que el tratado incorporado por el

derecho interno debe ser interpretado con las limitaciones impuestas
constitucionalmente, teniendo el mismo plano de eficacia que la ley ordinaria83.
De otro modo, habiendo conflicto entre lo dispuesto en los pactos
internacionales y la ley posterior, entiende aquel Tribunal que la solucin est
en aplicar el criterio cronolgico (prevaleciendo la norma posterior) o el de
especialidad. De acuerdo con la doctrina dominante, se debe dar primaca a la
norma internacional porque las normas derivadas de tratados o convenciones
ratificadas por Brasil seran autoejecutivas. Hay una corriente doctrinaria que
sustenta esa autoejecutoriedad, inclusive en relacin con la aplicacin del
principio de jurisdiccin universal en los casos de crmenes de genocidio,
tortura y crmenes contra la humanidad, en vista de que la nocin de tales
normas derivan del ius cogens, o sino en vista de lo dispuesto en el art. 5,
pargrafo 2 de la Constitucin Federal.
c) La jurisprudencia chilena de los ltimos aos muestra una interesante
evolucin en el especfico problema de la aplicabilidad interna de las normas
del Derecho internacional que consagran la obligacin indeclinable de los
Estados en orden a castigar tales delitos, en el sentido de impedirles el empleo
de todo recurso jurdico que pudiese comportar una limitacin del ius puniendi y
la consiguiente irresponsabilidad de los culpables. No se trata, en rigor, de una
doctrina acerca de la validez de la ley chilena sobre crmenes internacionales
perpetrados en el extranjero, materia sobre la cual la jurisprudencia es
demasiado escasa como para establecer una tendencia u orientacin, sino de
ciertos fallos que empiezan a consolidar el criterio de que, una vez
incorporados al ordenamiento constitucional chileno merced a su ratificacin,
de ciertos tratados puede fluir la prohibicin para el legislador del uso de
medios jurdicos que comporten la impunidad de las ms graves ofensas contra
derechos fundamentales del individuo, al menos cuando fueren cometidas en el
territorio nacional.
Es lo que ha ocurrido con el cuestionado Decreto ley 2.191, de 19 de abril
de 1978, cuyo art. 1 concedi amnista a "todas las personas que, en calidad
de autores, cmplices o encubridores, hayan incurrido en hechos delictuosos,
53

DERECHO
ESCUELA DE
durante la vigencia de la situacin de Estado de Sitio comprendida entre el 11

de septiembre de 1973 y el 10 de marzo de 1978, siempre que no se
encuentren actualmente sometidas a proceso o condenadas".
Como se sabe, si bien las Convenciones Internacionales respectivas no
formulan una declaracin expresa al respecto, en sus normas late la inequvoca
voluntad de que las obligaciones que consagran y los actos que interdicen,
escapan a la potestad de amnistiar, tanto por el compromiso de los Estados
ratificantes en orden a adoptar las medidas necesarias para que esos ilcitos no
queden sin castigo, cuanto por la explcita indicacin de que no pueden ser
considerados como delitos polticos y de que tampoco es factible invocar
circunstancias
excepcionales
(de
guerra,
inestabilidad
poltica
otra
emergencia pblica) para cohonestar su perpetracin. La jurisprudencia ha

debido sopesar este problema, esto es, la validez y aplicabilidad del Decretoley 2.191, a propsito de la vigencia de las disposiciones sobre proteccin de
civiles y trato de prisioneros en tiempo de guerra, establecidas por los
Convenios de Ginebra, durante el estado de excepcin ordenado por el
Decreto ley nmero 5, de 12 de septiembre de 1 973, y los secuestros,
asesinatos y torturas perpetrados contra sus enemigos polticos por el rgimen
militar
que
gobernaba
entonces
(los
casos
llamados
de
detenidos
desaparecidos). Tras una larga cohorte de fallos que las reputaron inaplicables,
basndose en un pseudo carcter ficticio del estado de guerra interna al que
aluda el art. 1 del Decreto ley nmero 5, la Corte Suprema, en su sentencia de
9 de septiembre de 1998, las declar vlidas en la poca de los hechos,
puntualizando que "el Estado de Chile se impuso en los citados Convenios la
obligacin de garantizar la seguridad de las personas que pudieren tener
participacin en conflictos armados dentro de su territorio, especialmente si
fueren detenidas; quedando vedado el disponer medidas que tendieren a
amparar los agravios cometidos contra personas determinadas o lograr la
impunidad de sus autores.
En tales circunstancias omitir aplicar dichas disposiciones importa un error

de derecho que debe ser corregido, en especial si se tiene presente que los
tratados internacionales deben interpretarse y cumplirse de buena fe; de lo que
53

DERECHO
ESCUELA DE
se colige que el Derecho interno debe adecuarse a ellos y el legislador conciliar

las nuevas normas que dicte a dichos instrumentos internacionales, evitando
transgredir sus principios, sin la previa denuncia de los Convenios respectivos".
Como se ve, y a pesar de las antes indicadas dificultades y restricciones que
exhibe el ordenamiento chileno para la represin directa de los crmenes
internacionales, el propio mecanismo de recepcin del principio universal
adoptado respecto de aqullos, es decir, el tratado, ha servido para que
penetre y se reconozca en el pas importantes normas relativas a la Parte
general de dichos crmenes en el Derecho de gentes, por lo menos en lo que
hace a delitos cometidos en el territorio nacional.
d) En el caso de Colombia, la Constitucin Nacional prev que es potestad del
Congreso de la Repblica hacer las leyes, por lo cual a l le corresponde
"Aprobar o improbar los tratados que el gobierno celebre con otros Estados o
con entidades de derecho internacional" (cfr. arto 1 50 nm. 16 inc. 1 ), sea que
se refieran o no al principio de universalidad. Excepcionalmente, sin embargo,
pero slo para materias econmicas, el inciso 2. de la disposicin prev lo
siguiente: "Por medio de dichos tratados podr el Estado, sobre bases de
equidad,
reciprocidad
conveniencia
nacional,
transferir
parcialmente
determinadas atribuciones a organismos internacionales, que tengan por objeto

promover o consolidar, la integracin econmica con otros Estados".
e) En Venezuela no existe ninguna disposicin expresa que se refiera a un
tratamiento especial para los tratados que contengan el principio de
universalidad. No obstante, la Constitucin venezolana consagra en su artculo
23 que los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos humanos,
suscritos y ratificados por Venezuela, tienen rango constitucional por lo cual
prevalecen en el orden interno siempre y cuando contengan normas sobre su
goce y ejercicio ms favorables que la Constitucin y las leyes. Adems,
agrega la citada disposicin, dichos tratados, pactos y convenciones son de
aplicacin inmediata y directa por los rganos del poder pblico. Ahora bien, es
discutible que un tratado que consagre el principio de universalidad sea un
pacto sobre derechos humanos en el sentido establecido en el citado art 28
constitucional. Tratados de este tipo tienen por objeto facilitar la represin de
53

DERECHO
ESCUELA DE
actos violatorios de derechos humanos, pero ellos en s no consagran un

propio derecho humano.
f) En materia de derechos humanos, el Per tambin ha suscrito diversos
tratados que prevn el principio de universalidad, entre ellos la Convencin
sobre el genocidio (en vigor en el Per desde el 24 de mayo de 1 960), las
Convenciones de la ONU e Interamericana contra la tortura (en vigor desde el 6
de agosto de 1 988 y desde el 28 de abril de 1 991, respectivamente) y la
Convencin contra el Apartheid (1 de diciembre de 1 978). Estos Tratados
forman parte del Derecho peruano por expreso mandato del art. 55 de la
Constitucin, segn el cual "Los tratados celebrados por el Estado y en vigor
forman parte del derecho nacional". Asimismo, la Cuarta Disposicin Final de la
Constitucin seala que "Las normas relativas a los derechos y a las libertades
que la Constitucin reconoce, se interpretan de conformidad con la Declaracin
Universal de Derechos Humanos y con los tratados y acuerdos internacionales
sobre las mismas materias ratificados por el Per".
Esta previsin, en concordancia con los arts. 3 y 57 de la Carta Magna, permite
deducir en primer lugar que las normas internacionales de Derechos Humanos
tienen el mismo rango o jerarqua que la Constitucin y, en segundo trmino,
que las normas de la Constitucin deben interpretarse conforme a tales normas
internacionales, sin restringir de modo alguno su alcance protector. Como
corolario, el principio de universalidad es plenamente compatible con la
Constitucin. En cuanto a la tipificacin nacional de estos delitos la situacin es
la siguiente: el delito de genocidio se incorpor por primera vez en el arto 129
del CP de 1991, posteriormente fue reformado mediante la Ley N 26926 de 21
de febrero de 1998 que lo traslad al Captulo I ("Genocidio") del Ttulo XIV-A
("Delitos contra la humanidad") de la parte especial del CP98.
No existe una implementacin especfica del principio universal, ni es necesaria

ante su reconocimiento general en el arto 2.5 del CP, como se mencion
anteriormente. El delito de tortura fue creado mediante la Ley N 26926, que lo
53

DERECHO
ESCUELA DE
ubic en el Captulo III ("Tortura") del mencionado Ttulo XIV-A del CP99.
Tampoco existe una regulacin especial del principio universal. El delito de
Apartheid carece de regulacin expresa en Per, apenas se ha tipificado el
delito de discriminacin mediante la Ley N 27270 de 29 de mayo de 2000, sin
incluirse disposiciones especiales en torno del principio universal.
53

DERECHO
ESCUELA DE
DESARROLLO DE LA
INVESTIGACIN
Antes de pasar a examinar los principios de atribucin de la competencia

en el orden penal a los rganos jurisdiccionales, hay que tener presente que la
cuestin del mbito de eficacia internacional del poder punitivo ha de respetar
el principio de Derecho internacional conforme al cual ningn Estado puede
53

DERECHO
ESCUELA DE
realizar actos de soberana en territorio de otro en tanto no haya sido

autorizado excepcionalmente para ello. Por esta razn hay que precisar que la
aplicacin extraterritorial del Derecho penal regula el poder punitivo estatal a
supuestos fcticos que tienen relacin con un ordenamiento jurdico -ya sea por
el lugar de comisin, la nacionalidad del delincuente o, la nacionalidad del bien
jurdico protegido, etc.-, pero no autoriza a ningn rgano de un Estado para
que acte soberanamente en territorio de otro.
APLICACIN ESPACIAL DE LA LEY PENAL.

Para Luis Miguel Bramont Arias Torres, seala que "la aplicacin de
nuestra ley penal implica el ejercicio de nuestra soberana, esto se justifica en
el inters primordial que tiene el Estado, y en el deber que le incumbe, de
asegurar dentro de sus fronteras, el mantenimiento del orden. Un delito es
siempre un ataque a las condiciones de existencia de la sociedad y, aunque
sus consecuencias pasen las fronteras, es la sociedad nacional la que resulta
ms lesionada, y es en ella, por tanto, donde debe producirse la reaccin".
Por otro lado, Villavicencio seala que "la aplicacin espacial de la ley
penal supone establecer cul es el Estado competente para perseguir o
sancionar un hecho delictivo en funcin del lugar en que ste se ha ejecutado.
Se precisan dos marcos sobre los que se estudia la validez de la ley penal en
el
espacio:
principio
de
territorialidad y
los casos
de
extraterritorialidad (principio real, principio de personalidad, principio de

universalidad). As, existen reglas de solucin ante el conflicto de distintas
legislaciones aplicables a un hecho delictivo. Son principios que se refieren a la
aplicacin del Derecho Penal del Estado en casos en los que, por el lugar de
comisin o por la nacionalidad o estatuto personal del autor o de la vctima, se
podra dar la posibilidad de aplicar el Derecho Penal de otro Estado".
Bacigalupo: "La ley penal importa un ejercicio de la soberana del

Estado, lo mismo que el resto de la legislacin estatal. En consecuencia, su
validez aparece limitada en el espacio por la extensin dentro de la cual se
53

DERECHO
ESCUELA DE
reconoce en la comunidad internacional el ejercicio de la soberana. La validez

espacial de la ley se determina de acuerdo con una serie de principios que, en
distinta medida, conforman el sistema de Derecho penal internacional de cada
legislacin. En la actualidad existe a este respecto un extendido consenso
legislativo".
Al establecer el legislador el dominio de aplicacin de su ley penal,
comprende ciertos casos que tienen lugar en el extranjero, y hace esto
sabiendo que los otros Estados proceden de la misma manera. No se puede
por esta razn, considerar a tales reglas como normas consagradas a resolver
conflictos espaciales de leyes represivas.
La finalidad del legislador es ms bien de evitar que un acto delictuoso
permanezca impune; aun cuando por lograrlo d lugar a conflictos positivos con
la legislacin penal de otros Estados.
Las leyes penales referidas a su mbito de aplicacin limitan el ejercicio
del Poder Estatal, impidindole a ste que entre dentro del mbito de otro
Estado. Por ejemplo, cuando el comportamiento delictivo realizado por un
nacional se da en el extranjero, el Per no tiene el poder de juzgarlo; salvo que
existan circunstancias especiales, en todo caso el procedimiento a segus es la
extradicin. Nuestro ordenamiento jurdico es vlido para nuestro territorio, pero
esto no impide que en ciertos casos se surja una aplicacin ultra territorial, la
cual consiste en ampliar el alcance de aplicacin de nuestras normas a
supuestos concretos que son definidos y establecidos por la propia ley. Una
aplicacin estricta del principio de territorialidad nos podra llevar, a dejar
impune delitos cometidos dentro de nuestro territorio cuando el delincuente se
fugase a otro pas. El Estado que lo refugiase sostendra-en aplicacin estricta
del principio de territorialidad-, que nada tiene que ver con los delitos
perpetrados en otro Estado. Pero, un Estado no puede desinteresarse por
completo de lo que ocurre fuera de su territorio, porque entonces no
presentara defensa adecuada a los bienes jurdicos que est llamado a tutelar.
Por tal razn, si bien el principio de territorialidad tiene carcter central en el
desarrollo de la aplicacin territorial, ste debe complementarse con otros
principios.
53

DERECHO
ESCUELA DE
1. PRINCIPIO DE TERRITORIALIDAD
La regla general relativa al mbito penal es que las leyes penales obligan a
todos los residentes en territorio peruano y a cualquier persona que cometa un
ilcito penal en dicho territorio sin distincin de su nacionalidad (art. 1 del C.P).
La utilizacin de este criterio se funda tradicionalmente en el reconocimiento
del territorio como un presupuesto o elemento esencial del Estado,
indispensable para la existencia de un Estado como tal, o bien en su
consideracin de mbito de validez espacial del orden jurdico de un Estado.
Desde un punto de vista objetivo o espacial se ha sostenido que la nocin
penal de territorio es una nocin jurdica y que en la misma se comprenden
todos los lugares o espacios a los cuales se extiende la soberana del Estado.
Por ello se seala que el principio de territorialidad se identifica con el espacio
geogrfico sometido a soberana del Estado, generalmente sin interferir en el
territorio de otros Estados o sin aceptar la aplicacin de leyes penales
extranjeras en su territorio -matizado, en este sentido, por la aplicacin
extraterritorial de la ley penal, por los supuestos de extradicin o por la
incipiente gestacin de un Derecho penal internacional.
Desde un punto de vista subjetivo, el principio de territorialidad atribuye la
competencia a los rganos jurisdiccionales nacionales para el enjuiciamiento
de las conductas delictivas cometidas en territorio peruano, ya sea por
nacionales o por extranjeros (Art. 1 del C.P). De esta regla general se
exceptan, sin embargo, los supuestos de inmunidad de jurisdiccin y de
ejecucin, que como excepciones al principio de igualdad sustantiva, deben ser
en todo caso interpretadas con carcter restrictivo.
Lo que limita la aplicacin territorial de la ley es el concepto jurdico de
territorio, que no necesariamente coincide con su extensin fsica, ya que aquel
se extiende a todos los lugares sobre los que el estado ejerce su "jurisdiccin"
legislativa y judicial: las tierras comprendidas dentro de sus lmites
internacionales, el mar territorial, el espacio areo, las naves y aeronaves
pblicas y privadas con pabelln nacional que se encuentran en alta mar (mar
libre) o en su espacio areo y los lugares donde, por convenio internacional,
ejerce dicha jurisdiccin.
53

DERECHO
ESCUELA DE
Aparte de lo establecido en el artculo 54 de nuestra Carta Poltica, tenemos

que, la extensin del mar territorial ha sido sealada por el Estado peruano en
200 millas (art. 3 del D.S., del 1o de agosto de 1947). Extensin que no es
reconocida por todos los pases; pero sobre la cual es indispensable que ejerza
soberana y jurisdiccin el Estado peruano para "reservar, proteger, conservar y
utilizar los recursos y riquezas naturales de toda clase que en o debajo dicho
mar se encuentran" (art. 2 del D.S. antes mencionado). Los fines especficos
que justifican la decisin peruana permiten, de otro lado, que admita un criterio
distinto en relacin con la represin penal.
En cuanto al espacio areo, el gobierno peruano declar, mediante
Resolucin Suprema del 15 de noviembre de 1921, tener derecho absoluto
sobre la parte que cubre su territorio y sus aguas territoriales (Reglamento de la
Aviacin civil y Comercial. Por Resolucin Suprema del 17 de setiembre de
1936, se adhiri a la Convencin Internacional de Navegacin Area de Pars
de 1919 (CINA), renovada en 1929 y 1933, en la que se reconoca tal derecho.
En el art. 2 de la Ley de Aeronutica Civil de 1965, se estatuye claramente que:
"La Repblica del Per ejerce soberana exclusiva sobre el espacio areo que
cubre su territorio y aguas jurisdiccionales comprendidas dentro de las 200
millas".
1.2.
Principio de pabelln o bandera (teora del territorio flotante).

Se parte de la premisa que la ley aplicable es la del lugar donde se ha
cometido, no interesa si el sujeto es nacional o extranjero. Nuestro cdigo

penal en su art.1ampla el territorio nacional-principio del pabelln- mediante
una ficcin jurdica:
a.1) Art. 1 nm.1: Naves o aeronaves nacionales pblicas en donde se
encuentren.
a.2) Art.2 nm. 2: Naves o aeronaves nacionales privadas que se encuentren
en alta mar o en espacio areo donde ningn Estado ejerza soberana.
De aqu entonces que, el concepto jurdico de territorio no coincida con
el concepto geogrfico sino que, por el contrario, el concepto jurdico es ms
amplio.
53

DERECHO
ESCUELA DE
Adems, se debe tener en cuenta el art. 5 de la Ley N 24882, de

acuerdo a la cual los actos realizados y los delitos cometidos a bordo de
aeronaves civiles peruanas que se encuentren sobre territorio extranjero se
sometern a la ley peruana, excepto que los efectos de tales actos o delitos
afecten a la seguridad o el orden pblico del Estado subyacente o causen
daos a personas o bienes dentro de dicho territorio. Tambin debemos
mencionar el art. 6 de la misma ley, donde se establece que los delitos
cometidos a bordo de aeronaves civiles extranjeras en vuelo sobre territorio
peruano se rigen por las leyes del Estado de matrcula de la aeronave, excepto
cuando afecten la seguridad o el orden pblico de la Repblica peruana y
cuando causen dao a personas o bienes en territorio peruano. Por ltimo, el
art. 33 de la misma ley establece que las aeronaves del Estado al servicio de
poderes pblicos, militares, polica, correo, sanidad y aduana- en cuanto
presten servicios remunerados, se someten a las leyes peruanas.
1.3. Casos:
Caso 1:
Luis Suarez, inspector aduanero, se encontraba registrando la carga de
una embarcacin comercial coreana en el terminal martimo del Callao. Durante
la inspeccin, Eduardo Pando es atacado por dos miembros de la tripulacin
coreana, ocasionndole la muerte.
Respuesta: Los ciudadanos coreanos sern juzgados en los tribunales
peruanas bajo la legislacin nacional por delito de homicidio en
aplicacin del principio de territorialidad.
Caso 2:
Un grupo de pescadores de nacionalidad coreana, pertenecientes a la
dotacin de un buque de esa bandera que est realizando una parada tcnica
de reabastecimiento en el puerto de la ciudad de Chimbote, concurre a un local
bailable en el que, luego de beber algunas copas de bebidas alcohlicas,
53

DERECHO
ESCUELA DE
comienzan una discusin y consiguiente pelea entre ellos mismos, producto de

la que dos sufren lesiones gravsimas. Qu ley es la aplicable?
Respuesta: Se Aplica la Ley Penal Peruana, en base al principio de

Territorialidad.
Caso 3:
Jenifer Smith, de nacionalidad norteamericana es detenida en el
aeropuerto internacional Jorge Chvez cuando pretenda transportar 250 gr de
PBC adherida a su cuerpo.
Respuesta: Jenifer Smith ser juzgada en los tribunales peruanos bajo
la legislacin por delito de trfico ilcito de drogas aplicando el principio
de territorialidad.
Caso 4: Principio del Pabelln.
En el avin presidencial, volando en los aires de Alemania, se comete un
homicidio, la ley aplicable es la peruana. Artculo 1, Inc. 2: naves o aeronaves
nacionales privadas que se encuentre en alta mar o en espacio areo donde
ningn Estado ejerza soberana.
2. PRINCIPIO DE UBICUIDAD
Para determinar cul es el lugar de comisin de un hecho punible, delito

o falta, y de ese modo conocer si nuestra legislacin es aplicable o no, se
53

DERECHO
ESCUELA DE
recurre al criterio de ubicuidad (art. 5 CP), que ensea que dicho lugar de
comisin es aqul donde el autor o partcipe actu u omiti la obligacin de
actuar, o en el que se producen sus efectos. ). Por ejemplo: si un peruano mata
en nuestro territorio, lo juzga nuestra legislacin, si un chileno mata en su
territorio, lo juzga chile, pero si entra a territorio peruano lo puede juzgar el
Per. Se debe tener en cuenta, adems el principio del Non bis in idem segn
el cual una persona no puede ser juzgada dos veces por la misma causa.
No se trata, entonces, de prestar atencin solo al lugar donde se dio
inicio a la ejecucin del comportamiento o se manifest la voluntad de actuar, o
considerar nicamente dnde se produjo el resultado; pues si cualquiera de
estos supuestos hubiese acaecido en el territorio de la Repblica, entonces,
ser aplicable nuestra legislacin. Este es el sentido de la ubicuidad o
presencia en todas partes.
2.2.
Concepto de lugar de comisin (locus delicti commissi)
Las integracin y delimitacin del concepto jurdico de territorio, trae

aparejado el examen del problema atinente a fijar el lugar de comisin del
delito, por cuanto el desarrollo del principio territorial necesita dilucidar este
tema, para poder afirmar o rechazar la aplicacin de la ley penal nacional, ya
que la aplicacin del principio real parte de la premisa de que, en el caso, el
principio territorial no es aplicable pues el lugar de comisin del delito ha sido el
extranjero.
Dado que el delito tiene diversos elementos que pueden separarse
conceptualmente, la definicin del lugar de comisin del delito puede vincularse
a uno de esos elementos; ello ha dado lugar a tres posiciones.
2.2.1. Teora de la accin (o de la manifestacin de la voluntad o de la
actividad o de la residencia)
Considera que la cuestin se vincula con la del tiempo de comisin y que
53

DERECHO
ESCUELA DE
ambas reclaman una respuesta nica. Afirma que el lugar de comisin es el de

la actuacin de la voluntad; debe estarse siempre al lugar en donde se
exterioriz la accin, donde ella se ejecuta, pues se es el lugar en donde el
autor se puso en contradiccin con la norma legal.
En los llamados delitos a distancia (aquellos en que la actuacin de voluntad
tiene lugar en una jurisdiccin y el resultado en otra), debe aplicarse la ley del
Estado donde tuvo lugar la actuacin de voluntad.
Fundamentos
Tomar en cuenta el resultado no permite una solucin uniforme porque hay
delitos sin resultado (casos de tentativa o en los delitos de pura actividad).
Una teora basada en el resultado determinara soluciones insatisfactorias
cuando por ej. El autor realiza la accin en un estado de incapacidad de
culpabilidad (inimputabilidad) y el resultado se produce cuando ya ha
recuperado la normalidad. En ste caso habra que sancionar, lo que sera una
solucin inadecuada.
Hay dificultades para determinar el lugar del resultado.
Fierro aade que pueden darse hiptesis de conflictos negativos de
competencia, situacin que podra presentarse si en un pas que adopta la tesis
del resultado se lleva a cabo la manifestacin de la voluntad, mientras que en
el otro pas que sostiene el criterio de la manifestacin de la voluntad, se
produce el resultado, caso en el que ninguno de los pases se encontrara en
condiciones de castigar al autor del hecho delictivo generando el riesgo de que
el delito quede impune.
2.2.2. Teora del resultado

Sostiene que el lugar de comisin debe ser aquel en que la serie causal en
curso alcanza el objeto amenazado , es decir, en donde se consuma el hecho.
53

DERECHO
ESCUELA DE
El Estado donde se produce el resultado debe poder sancionar la

perturbacin del orden que ha sufrido.
2.1.3. Teora de la ubicuidad (de la unidad o de la equivalencia)
Segn esta el delito debe reputarse cometido tanto donde se produce el
resultado
como
all
donde
se
ha
ejecutado
la
accin
(Binding).
El fundamento terico de la ubicuidad reside en la unidad que constituyan,

tpicamente considerados la accin y el resultado, lo que impedira su
separacin y consideracin aislada.
Un sector de la doctrina ha entendido que efectos del delito no son otros
que su resultado. (Teora de la ubicuidad).
Esta teora es la que adopta nuestro cdigo penal en su artculo 5
afirmando que el lugar de comisin de un delito es aquel en el cual el autor o
participe ha actuado u omitido la obligacin de actuar o en el que se producen
los resultados.
Respecto del lugar de comisin del delito se debe tener en cuenta:
a. El espacio donde se ha de considerar realizado el delito, lo cual guarda
relacin con la aplicacin territorial de la ley penal; y,
b. La atribucin de competencia de los tribunales peruanos art.2 y 3 del
Cdigo Penal-.
3. APLICACIN EXTRATERRITORIAL DE LA DE LA LEY PENAL

La pretensin del Estado de aplicar las propias leyes no termina en los
lmites de su territorio. En las legislaciones vigentes y en la teora se
encuentran extensiones del mbito de aplicacin de la ley penal a hechos
cometidos fuera del territorio. Dichas extensiones se justifican sobre la base de
53

DERECHO
ESCUELA DE
principios diversos del territorial.

Evidentemente, la territorialidad proclamada en el art. 1 del C.P resulta
incompleta para regular la extensin y lmites de la jurisdiccin en el orden
penal. Su contenido posibilita, desde un punto de vista positivo, el
enjuiciamiento de todas las acciones punibles cometidas en territorio espaol,
con independencia de la nacionalidad de sus autores; sin embargo, desde un
punto de vista negativo, no propicia la persecucin de los delitos cometidos en
el extranjero, aunque lo fueran por nacionales. Por ello, nuestra legislacin ha
necesitado acudir a otros elementos de conexin de la competencia
jurisdiccional en el orden penal.
Efectivamente, con la emergencia del Estado liberal surgi la doctrina de la
soberana
absoluta
sobre
un
determinado
territorio,
la
cual
llevaba
indisolublemente aparejado el ejercicio de la misma sobre todos los residentes

hasta los confines territoriales del Estado. Pero esta estricta visin del principio
de territorialidad fue evolucionando al ponerse de relieve que el Estado
necesita mantener relaciones con sus ciudadanos ms all de los lmites
geogrficos; al mismo tiempo, se empez a reconocer que ciertos actos
producen efectos en el territorio nacional, aun cuando hayan acontecido en el
extranjero.
A
partir
de
estas
consideraciones
se
comienza
hablar
de
extraterritorialidad de la ley penal: se trata de buscar vnculos que legitimen la

competencia de la jurisdiccin nacional en controversias con elementos
extranjeros, ms all de los lazos tradicionales. El problema que se suscita en
este mbito es el de la razonabilidad de los vnculos de atribucin de la
competencia penal a un rgano jurisdiccional nacional. A este problema viene a
dar respuesta el cdigo penal que recoge los siguientes vnculos: La
nacionalidad del sujeto activo del delito, la proteccin de los intereses
nacionales,
la
consecucin
de
la
justicia
universal,
la
justicia
por
representacin.
3.2.
Principio real, de proteccin o de defensa
53

DERECHO
ESCUELA DE
El principio territorial, que constituye la base de la defensa de un pas contra

la actividad delictiva, no es suficiente resguardo cuando la lesin de los bienes
jurdicos
bajo
la
proteccin
de
la
soberana
nacional,
proviene
de
comportamientos realizados fuera de la jurisdiccin verncula. El principio real

o de defensa complementa en estos casos la proteccin represiva, al extender
la aplicacin de la ley penal del Estado a los delitos cometidos, por extranjeros
o nacionales, fuera del territorio del pas o de los lugares sometidos a su
jurisdiccin, cuyos efectos deban producirse en ellos.
Se basa en la necesidad de proteger los intereses nacionales y lleva a
castigar los delitos que ataquen esos intereses, con arreglo a la legislacin del
pas atacado, sin tomar en consideracin el lugar donde se cometi el delito. El
ejemplo que indica Fontn Balestra es el de la falsificacin de moneda
perpetrada en el extranjero, que afecta al estado cuyo signo monetario es
objeto de imitacin. De acuerdo con Creus, el principio de defensa es una
derivacin "objetiva" del principio de nacionalidad, ya que el aspecto decisivo
en l es la nacionalidad del bien protegido, la ley penal ampara los "intereses
nacionales" y, por tanto, rige ella en todos los casos en que el delito vulnera o
amenaza uno de esos intereses, cualquiera que sea su lugar de comisin y sin
que interese la nacionalidad del autor.
La cuestin bsica que tiene que ser resuelta es la de que bienes jurdicos
"nacionales" se tienen que considerar para discernir la ley aplicable, ya que
slo algunos de esos bienes dar lugar a la aplicacin de la ley penal del estado.
Indica Creus que generalmente se reducen a los consustanciados con la
organizacin, preservacin y actividades fundamentales del estado (integridad
territorial, defensa, moneda, etctera) siendo habitual que para determinarlos
las leyes enuncien taxativamente esos bienes o los delitos que se rigen por
este principio para evitar dificultades interpretativas, cosa que no ocurre en
nuestro derecho.
"El principio real o de defensa ha sido justificado invocando la idea de que
el Estado tiene el derecho de recurrir a la legtima defensa frente a los ataques
53

DERECHO
ESCUELA DE
de que sea vctima. Si bien es cierto que la idea es en parte correcta, en cuanto
supone que el Estado busca protegerse y conservar tanto su integridad como
su estabilidad, no es menos cierto, tambin, que es innecesario utilizar la
expresin legtima defensa, que tiene una significacin precisa en Derecho
Penal".
As tenemos el art. 2 nm. 2 y 3 del cdigo penal:
c.1) Principio real o de defensa: la ley peruana se aplica a todo acto que
afecte los intereses del estado, no interesa la nacionalidad del sujeto, ni el
territorio donde se cometa (art. 2 nm. 2 y 3):
c.1.1) nm. 2: cuando se atenta contra la seguridad y la tranquilidad
pblica, siempre que produzca sus efectos en el territorio de la repblica.
c.1.2) nm. 3: cuando se agravia al estado y la defensa nacional, a los
poderes del estado y el orden constitucional o monetario.
3.3.
Principio de personalidad
La ley peruana se aplica a nacionales, sean stos autores o vctimas del delito
cometido en el extranjero (artculo 2 incisos 1 y 4) Inciso 1: cuando la gente es
funcionario o servidor pblico el ejercicio de su cargo. Inciso 4 : cuando es
perpetrado contra peruano o por peruano y delito est previsto como
susceptible de extradicin segn la ley peruana, siempre que sea punible
tambin el estado en que se cometi y el agente ingrese de cualquier manera
al territorio de la repblica..
Se da cuando en un territorio extranjero se comete un delito por peruano o
contra peruano. Este principio slo podr materializarse si el delito es
susceptible de extradicin, y el autor ingresa a territorio para ser juzgado. La
extradicin consiste en esencia en la entrega a un Estado de un sujeto
penalmente perseguido o condenado en el mismo, por otro Estado, en cuyo
territorio se ha refugiado para que pueda ser enjuiciado u obligado a cumplir la
condena. A ella se accede comnmente s, tras revisar las circunstancias
concurrentes, se dan los requisitos exigidos por las normas jurdicas
supranacionales en vigor, por los convenios bilaterales suscritos en sendos
53

DERECHO
ESCUELA DE
pases o por las normas internas de la nacin requerida en cuanto regulan la

denominada extradicin pasiva, materia en la que el principio de reciprocidad
marca prioritariamente y a falta de otra norma expresa, las relaciones de los
pueblos respectivos.
Expresa Creus que en este principio es decisiva la nacionalidad de los sujetos
que intervienen en la relacin jurdica originada por el delito. Considera que la
ley del Estado sigue al nacional dondequiera que l se encuentre, es decir, los
individuos son portadores de su propio estatuto personal. Agrega Fontn
Balestra que, segn este principio, la ley del pas a que el individuo pertenece
es
la
que
debe
aplicarse,
fundndose
esta tesis en
el
sentido
de
dependencia persona de cada sbdito a su estado. Distingue este autor en

principio de personalidad activa cuando se trata del autor del delito, o
personalidad
pasiva
referida
la
vctima.
- Activa: aplicable a nacional que cometa hecho punible en extranjero,

susceptible
de
extradicin,
que
culpable
ingrese
al
pas.
- Pasiva: aplicable a extranjero que comete delito contra nacional en el

extranjero, susceptible de extradicin, e ingrese al pas.
3.3.1. Principio de personalidad activa
La ley peruana se aplica al nacional que cometa una infraccin en el extranjero
(artculo 2 inc. 4 del C.P.). Se exige que la infraccin sea susceptible de
extradicin, que exista doble incriminacin (delito tambin punible en el Estado
extranjero) y que cuando el culpable ingresare de cualquier modo en el
territorio de la Repblica. La nacionalidad de la vctima es indiferente.
3.3.2. Principio de personalidad pasiva

La ley peruana se aplica al extranjero que comete un delito contra un nacional
fuera del territorio de la Repblica (artculo 2 inc. 4 del C.P.). Se exige que la
infraccin sea susceptible de extradicin, que haya doble incriminacin y que
cuando el culpable ingresara de cualquier modo en el territorio de la Repblica.
53

DERECHO
ESCUELA DE
4. PRINCIPIO UNIVERSAL O DE JUSTICIA GLOBAL (ART. 2, INCISO 5

CP)
Determinados delitos o crmenes internacionales como el genocidio, la
tortura o la trata de personas, habilita a cualquier Estado a encausar y
sancionar a sus autores, sin tomar en consideracin la nacionalidad del agente
o el lugar de comisin del ilcito. Nuestro CP se afilia a esta posicin cuando
establece que, aun cuando el delito no se haya cometido en la Repblica, el
Per est obligado a aplicar su ley punitiva conforme a los tratados
internacionales. De esta manera se busca contrarrestar la impunidad,
oponindole un mecanismo de persecucin mundial.
El Per est obligado a reprimir conforme a tratados internacionales, es
decir, hay delitos que en los que nuestro pas por ser parte en el tratado
internacional est obligado a sancionar; en otras palabras, la ley penal de estos
Estado tiene validez universal, de modo que la accin penal puede ser
promovida por cualquiera de ellos, no importando el lugar en que el delito se
hubiera cometido, la nacionalidad del delincuente o del titular del bien jurdico.
Slo se exige que el autor se encuentre en el lugar de la represin y que no
haya sido castigado o que no lo haya sido suficientemente en otro pas. Por
ejemplo: el caso de los alemanes juzgados en Chile por el genocidio de la
Segunda Guerra Mundial. La base legal de este tipo de casos la encontramos
en el art. 2 nm. 5. En opinin del profesor Villa Stein: se aplica este principio
por supuestos de hecho que de suyo constituyen una afrenta a la humanidad y
contesta elementales sentimientos de probidad de los hombres, sea cual fuere
el lugar que habitan.
5. PRINCIPIO
DE
DERECHO
PENAL
POR
REPRESENTACIN
COMPETENCIA DE REEMPLAZO O DE SUSTITUCIN (ART. 3 CP)4

En circunstancias de una extradicin pasiva en la que el Per no entrega
al extraditable a la autoridad extranjera que lo requiere, es posible que a dicho
caso se aplique nuestra legislacin nacional.
53

DERECHO
ESCUELA DE
6. EXCEPCIONES A LA APLICACIN EXTRATERRITORIAL DE LA LEY

PENAL PERUANA (art. 4 CP)
Los principios de defensa estatal, de personalidad activa y pasiva, y de
justicia universal, no sern aplicables:
a. cuando la accin penal se ha extinguido, conforme a una u otra
legislacin concernida; aqu se presentan diversos casos como:
la prescripcin de la accin penal o de la pena.
La autoridad de la cosa juzgada sentencia absolutoria o condenatoria si
ha sido cumplida-.
b. cuando se trate de delitos polticos o conexos con ellos; y,
c. cuando el agente haya sido absuelto en el extranjero o el condenado
haya cumplido la pena o sta se halle prescrita o remitida, hacindose la
salvedad de que si no la ha cumplido totalmente, el proceso podr
renovarse ante los tribunales peruanos, pero se computar la parte de la
pena cumplida.
El caso de las naves y aeronaves (art. 1, incisos 1 y 2 CP)
Para determinar la aplicacin de la ley penal en el caso de naves y

aeronaves, se sigue el principio del pabelln o de la bandera a la que
pertenecen, o el del pas de matrcula. En razn de las particularidades que
aquellas ofrecen, nuestra legislacin se aplicar a todo hecho punible cometido
en naves o aeronaves nacionales pblicas, entendidas como las militares o de
guerra y las dedicadas en exclusividad al servicio del poder pblico, como las
de correo, aduanas y polica6, sea cual fuere el lugar donde se encuentren.
Tambin se aplicar a los delitos ocurridos en naves y aeronaves
nacionales privadas que se hallen en alta mar o en un espacio areo donde
ningn Estado ejerza soberana; esto quiere decir que, si un delito es cometido
en una nave extranjera privada en el dominio martimo peruano, tendr vigor
nuestra ley, circunstancia que sufre cierta modulacin cuando se trata de
aeronaves extranjeras que surcan nuestro espacio areo, pues resulta
aplicable la legislacin penal peruana solo en la medida en que el ilcito afecte
53

DERECHO
ESCUELA DE
la seguridad o el orden pblico del Per, o cause perjuicio a personas o bienes

en nuestro territorio.
7. LA EXTRADICIN
La existencia de fronteras combinada con la aplicacin territorial de la ley
penal determina que los delincuentes traten de sustraerse a la aplicacin de la
ley penal huyendo del pas en el que han cometido el delito, y refugindose en
otros pases. Para evitar en estos casos la impunidad de los delincuentes, se
recurre a la institucin de la extradicin.
La extradicin consiste en la entrega de un delincuente por parte del Estado
en cuyo territorio se ha refugiado a aquel otro Estado que es competente para
juzgarle o para ejecutar la pena o la medida de seguridad impuesta.
Normalmente, la extradicin se lleva a cabo en virtud de tratados bilaterales o
multilaterales suscritos y ratificados por los Estados o de leyes que regulan la
extradicin.
7.2.
Extradicin activa extradicin pasiva

Hay extradicin activa cuando es el Estado el que solicita la entrega a
otro Estado.
La extradicin pasiva consiste, por su parte, en el procedimiento de
autorizacin de la entrega por parte del Estado que tiene al presunto
delincuente.
7.3.
Procedimiento de extradicin
El procedimiento de extradicin vara mucho de Estado a Estado.
Hay pases en que la solicitud de extradicin puede hacerse por
cualquier autoridad. En otros slo es el Gobierno el competente, a solicitud

judicial.
53

DERECHO
ESCUELA DE
En cuanto a la extradicin pasiva, se suele hablar de extradicin

gubernativa, judicial o mixta segn que la concesin de la extradicin se base
en una resolucin de una autoridad administrativa (extradicin gubernativa), se
adopte por un rgano de la Administracin de Justicia (extradicin judicial) o
requiera una intervencin conjunta de las autoridades administrativas y de los
tribunales (extradicin mixta).
7.4.
Principios (lmites) de la extradicin pasiva

Tradicionalmente, y a travs de las leyes y tratados de extradicin se
han ido derivando un conjunto de principios y lmites a la extradicin pasiva, de

aplicacin muy extendida en la actualidad. Algunos tienen que ver con las
caractersticas del delincuente, otros con el delito cometido y, por ltimo, cabe
tambin por razn de las penas aplicables.
As, la extradicin suele basarse en el principio de legalidad,
especialidad, doble incriminacin y ne bis in idem: slo los delitos enumerados
en las leyes o tratados de extradicin suelen ser objeto de la misma (salvo
reciprocidad);la extradicin limita las posibilidades de enjuiciamiento por parte
del Estado que recibe al delincuente a los delitos objeto de extradicin; se
exige que el hecho sea delictivo conforme a la legislacin de ambos Estados (el
Estado requirente y el requerido) (principio de doble incriminacin);se
establecen garantas para evitar el bis in idem
y el enjuiciamiento por
tribunales de excepcin.
De otra parte, los Estados no suelen conceder la extradicin ni de sus

propios justiciables ni de los nacionales, que normalmente pueden tambin
juzgar en razn del principio de personalidad, suelen excluir de la extradicin a
los jvenes (menores de 18 aos) y los hechos leves o de escasa gravedad y
en caso de posibilidad de aplicacin de la pena de muerte obligan a la
suscripcin de un compromiso por parte del Estado requirente de conmutacin
de esta pena por otra.
53

DERECHO
ESCUELA DE
Los lmites tradicionales a la extradicin son la no entrega por delitos

fiscales o militares, aunque son stos supuestos progresivamente atenuados
en razn de los acuerdos de cooperacin interestatal y de las alianzas
militares, y, sobre todo, la no entrega por delitos polticos, de los que
progresivamente se han ido excluyendo los delitos de terrorismo.
Debido a la dificultad de determinacin del concepto de delito poltico
(ha de atenderse al mvil, a la naturaleza del delito cometido, a ambos
criterios?), recientes tratados de extradicin van sustituyendo esta referencia
por la clusula o excepcin a la extradicin basada en la sospecha de que la
extradicin tiene como fundamento motivos discriminatorios o que la entrega
del individuo al Estado requirente podra colocarle en una situacin de alto
riesgo de sumisin a actos de tortura o de grave violacin de sus derechos
humanos.
Los actos de terrorismo no suelen considerarse a estos efectos delitos
polticos. Los delitos polticos no son susceptibles de extradicin.
CONCLUSIONES:
a) La actuacin de las leyes penales respecto a su aplicacin espacial est
sujeta a los principio de territorialidad, principio de pabelln o bandera,
principio de ubicuidad, estos principios contribuyen o determinan que la
aplicacin espacial sea de forma correcta, tambin est la extradicin
para los delitos cometidos fuera de nuestro territorio consiste en la
entrega de un delincuente por parte del Estado en cuyo territorio se ha
53

DERECHO
ESCUELA DE
refugiado el presunto delincuente a aquel otro Estado que es

competente para juzgarle o para ejecutar la pena o la medida de
seguridad impuesta.
b) Llegamos a la conclusin que si existe una aplicacin coherente en los
principio de territorialidad, principio de pabelln o bandera, principio de
ubicuidad
aplicados en la ley espacial ya que hay hechos que se
cometen en otros pases que son penados mediante esta ley y para ello
existen estos principios en los cuales se basa en un castigo para
aquellos que cometen estos delitos que son de nuestra nacionalidad en
otros pases.
c) Este trabajo ha contribuido a nuestro aprendizaje que era uno de
nuestros objetivos principales, ya que al adquirir conocimientos sobre la
aplicacin de la ley penal en el espacio ayudar a que la ley sea
aplicada correctamente, sin la violacin de ningn Derecho.
d) Con la existencia del derecho comparado nos ha permitido llegar a una
determinante conclusin de cmo se desarrolla la legislacin penal en
diferentes pases de Amrica , observando ciertos criterios
diferentes
legislaciones aplican en la comisin de cualquier
que
delitos
cometido y a la vez el respeto que se preserva de acuerdo a tratados

internacionales en los se encuentran adheridos .
e) Las legislaciones en base al derecho penal generalmente todas

consideran que el principio de territorialidad tiene prioridad sobre
diversos criterios se respetan y prevalecen con relevancia en la
aplicacin de la ley penal , es posible mencionar que los diversos
ordenamientos jurdicos estn ligados al principio de soberana que
garantiza la intangibilidad y respeto a la autonoma de cada pas , asi
tambin manteniendo un orden poltico , orden represivo en caso ocurra
la alteracin y perturbacin de la tranquilidad pblica , es asi mencionar
que el PER y otras legislaciones internacionales estn obligados a
reprimir conforme a tratados internacionales porue la ley penal de estos
estados tiene validez universal.
53

DERECHO
ESCUELA DE
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
BACIGALUPO Z. Manual de derecho penal. Editorial Nomos S.A. Santa
Fe de Bogot Colombia 1996.
BACIGALUPO Z, Enrique.- "Derecho Penal - Parte General", 1 edicin,
ARA Editores E.I.R.L., 2004.
BRAMONT ARIAS, Luis Alberto.- La ley penal, Imprenta del Servicio
de Prensa y Publicaciones Tcnicas de la Polica, Lima, 1950.
BRAMONT-ARIAS TORRES, Luis Miguel. Manual de Derecho Penal
Parte General. Cuarta edicin. Lima. 2008.
53

DERECHO
ESCUELA DE
RODRGUEZ HURTADO. UGAZ ZEGARRA. GAMERO CALERO.

HORST SCHNBOHM. Manual de casos penales la teora general del
delito y su importancia en el marco de la reforma procesal penal.
Cooperacin Alemana al Desarrollo Internacional GIZ. Per (2012).
ROXIN, Claus. Derecho Penal - Parte General. Tomo I. Fundamentos.
La estructura de la teora del delito, traducido en la segunda edicin
alemana por Diego Manuel Luzn Pea. Miguel Daz y Garca
Conlledo y Javier de Vicente Remesal, Madrid: Editorial Civitas. 1997.
VILLAVICENCIO, Felipe. Derecho Penal Parte General. Lima. 2006.
VILLA STEIN, Javier.-Derecho Penal Parte General, Editorial San
Marcos, Lima, 1998.
Jurisdiccin penal para crmenes internacionales en Amrica Latina.
Informe elaborado para el Seminario sobre jurisdiccin penal en la
Universit Paris I (Sorbonne), Centre Malher (Profs. Cassese y Delmas
Marty),
Pars,
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al
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julio
de
2001.
De
http://www.uhu.es/revistapenal/index.php/penal/article/viewFile/148/143
Recuperado el 08/06/14.
53

Aplicación de La Ley Penal en El Espacio. Monografía Terminada

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internacionales. Adems, las legislaciones nacionales contienen los principios

La regla general en Argentina es que los jueces nacionales slo aplican

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institucin. La actuacin de estos juicios se har en la misma provincia donde

Internacionales referidas a los crmenes internacionales no est reglamentada

En Brasil los principios relativos a la jurisdiccin penal estn establecidos

en la parte general del CP brasileo14. La regla general, en cuanto a la

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, I, "d"). Sin embargo, la regla contenida en el art. 7, pargrafo 1 del Cp es

En Chile tambin rige el principio territorial. El CP vigente, que data de 1

874, lo consagra en su artculo 5. Pero ha sido el Cdigo orgnico de

En el caso de Colombia, el principio bsico es el de territorialidad

absoluta, pero tambin se recogen los principios real o de defensa, de

DERECHO PENAL PARTE GENERAL

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