MARCO LEGAL FEDERAL EN

MATERIA DE SEGURIDAD,
HIGIENE Y SALUD EN EL
TRABAJO
Principios de Prevencin de Riesgos y su Marco Legal

Temario
ESTADSTICAS DE ACCIDENTABILIDAD EN MXICO 2002-2012
Qu estamos haciendo al respecto?

MARCO LEGAL- ANTECEDENTES RIESGO DE TRABAJO

Introduccin. Historia del Marco Legal en el mundo
Introduccin. Historia en Mxico

MARCO REGULATORIO EN MATERIA DE SEGURIDAD, HIGIENE Y SALUD OCUPACIONAL

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
Ley Federal del Trabajo
Reglamento Federal de Seguridad e Higiene y Medio Ambiente de Trabajo (RFSHMT)
NOM-001-STPS-2008 Edificios, Locales e Instalaciones
NOM-002-STPS-2010 Prevencin y Proteccin contra incendios
NOM-004-STPS-1999 Sistemas y Dispositivos de Seguridad en Maquinaria
NOM-006-STPS-2000 Manejo y Almacenamiento de materiales
PROY-NOM-006-STPS-2013
NOM-009-STPS-2011 Trabajos en Alturas
NOM-010-STPS-1999 Sustancias qumicas capaces de generar contaminacin al ambiente
PROY-NOM-010-STPS-2013

Temario
MARCO REGULATORIO EN MATERIA DE SEGURIDAD, HIGIENE Y SALUD OCUPACIONAL
NOM-011-STPS-2001 Ruido
NOM-015-STPS-2001 Condiciones trmicas elevadas o abatidas
NOM-018-STPS-2000 Identificacin de peligros y riesgos por sustancias qumicas
NOM-019-STPS-2011 Comisiones de Seguridad e Higiene
NOM-020-STPS-2011 Recipientes sujetos a presin y calderas
NOM-021-STPS-1994 Informes sobre riesgos de trabajo
NOM-026-STPS-2008 Colores y Seales de Seguridad e Higiene
NOM-022-STPS-2008 Electricidad Esttica
NOM-027-STPS-2008 Soldadura y Corte
NOM-030-STPS-2009 Servicios preventivos de seguridad y salud

Temario
ADMINISTRACIN DE LA SALUD OCUPACIONAL
NOM-0168-SSA1-1998 Del expediente clnico
Otras normas de salud relacionadas

MARCO FEDERAL REGULATORIO RELACIONADO

NOM-003-SEGOB-2011 Seales y Avisos para la Proteccin Civil

DECLARALAB / INSPECCIONES DE SEGURIDAD / PROGRAMA DE AUTOGESTIN

OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES
CONCLUSIONES

MARCO LEGAL

ANTECEDENTES
RIESGO DE TRABAJO

Introduccin

Desde el origen del hombre y debido a la necesidad de

proveerse de alimentos y medios de subsistencia, nace el
TRABAJO; teniendo que adaptarse a condiciones climticas y
sociales.
Con ello surgieron tambin los riesgos que con el tiempo fueron
creciendo en magnitud e importancia.

Riesgos capaces de provocar enfermedades e incluso la muerte; es de aqu donde surge la Medicina de
Trabajo y la Seguridad enfocadas a la prevencin desde un marco regulatorio.

Marco Legal y Regulatorio en

Materia de Seguridad, Higiene
y Salud Ocupacional

Dura lex, sed lex

La Ley es dura pero es la Ley
Expresin en latn. Derecho Romano.

Pregunta bsica:

Cul es la Estructura bsica del

Marco Legal ?

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Estructura del Marco Legal

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
LEYES

REGLAMENTOS

NORMAS OFICIALES
MEXICANAS

Ley federal del

Trabajo

Reglamento Federal de
Seguridad e Higiene y
Medio Ambiente de trabajo

Ley General de
Salud

Ley del Seguro

Social

Reglamento Ley del

Seguro Social en materia
de afiliacin, clasificacin
de empresas, recaudacin
y fiscalizacin.

NOM-001-STPS-2008 Edificios, locales e instalaciones

NOM-002-STPS-2010 Prevencin y proteccin contra incendios
NOM-004-STPS-1999 Sistemas y dispositivos de seguridad en maquinaria
NOM-005-STPS-1998 Manejo, transporte y almacenamiento de sustancias peligrosas
NOM-006-STPS-2000 Manejo y almacenamiento de materiales
NOM-009-STPS-2011 Trabajos en altura
NOM-010-STPS-1999 Contaminantes por sustancias qumicas
NOM-011-STPS-2001 Ruido

Constitucin

Leyes

Reglamento

NOMs

Todo parte de la
Constitucin Poltica
de Mxico

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Constitucin Poltica de
los Estados Unidos
Mexicanos

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Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
Artculo 123: Nace en la Asamblea Constituyente de Quertaro de 1917.
Habla de los derechos sociales como un conjunto de principios e instituciones que
asegurarn las condiciones justas de prestacin de servicios.

Es un derecho y un deber social, no es un artculo de comercio, se trata de energa

humana, exige respeto para las libertades y dignidad de quien lo presta y debe efectuarse
en condiciones que aseguren la vida, salud y un nivel econmico y decoroso para el
trabajador y su familia
Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente til; al efecto, se
promovern la creacin de empleos y la organizacin social de trabajo, conforme a
la ley.

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Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
Artculo 123: (Fracciones de Inters para el estudio de Seguridad Salud ocupacional)
XIV

Los empresarios sern responsables de los accidentes del trabajo y de

las enfermedades profesionales de los trabajadores, sufridas con motivo
o en ejercicio de la profesin o trabajo que ejecuten; por lo tanto, los patronos
debern pagar la indemnizacin correspondiente, segn que haya trado
como consecuencia la muerte o simplemente incapacidad temporal o
permanente para trabajar, de acuerdo con lo que las leyes determinen. Esta
responsabilidad subsistir an en el caso de que el patrono contrate el trabajo
por un intermediario

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Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
Artculo 123: (Fracciones de Inters para el estudio de Seguridad Salud ocupacional)
XV

El patrn estar obligado a observar, de acuerdo con la naturaleza de su

negociacin, los preceptos legales sobre higiene y seguridad en las
instalaciones de su establecimiento, y a adoptar las medidas adecuadas
para prevenir accidentes en el uso de las mquinas, instrumentos y
materiales de trabajo, as como a organizar de tal manera ste, que resulte
la mayor garanta para la salud y la vida de los trabajadores, y del producto de
la concepcin, cuando se trate de mujeres embarazadas. Las leyes
contendrn, al efecto, las sanciones procedentes en cada caso

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Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
Artculo 123: (Fracciones de Inters para el estudio de Seguridad Salud ocupacional)
XXIX

Es de utilidad pblica la Ley del Seguro Social, y ella comprender seguros de invalidez, de
vejez, de vida, de cesacin involuntaria del trabajo, de enfermedades y accidentesy cualquier
otro encaminado a la proteccin y bienestar de los trabajadores

Entonces despus de
la Constitucin

Empecemos con la LFT

LFT: Ley Federal del Trabajo

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Ley Federal del Trabajo

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Ley Federal del Trabajo
Se origina del Articulo 123 de la Constitucin Poltica
Artculo 473 Riesgos de trabajo son los accidentes y enfermedades a que estn expuestos

los

trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo.

Artculo 474 Accidente de trabajo es toda lesin orgnica o perturbacin funcional, inmediata o posterior,
o la muerte, producida repentinamente en ejercicio, o con motivo del trabajo, cualesquiera
que sean el lugar y el tiempo en que se preste

Quedan incluidos en la definicin anterior los accidentes que se produzcan al trasladarse el

trabajador directamente de su domicilio al lugar del trabajo y de ste a aqul.

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Ley Federal del Trabajo

Artculo 475 Enfermedad de trabajo es todo estado patolgico derivado de la accin continuada de una

causa que tenga su origen o motivo en el trabajo o en el medio en que el trabajador se vea
obligado a prestar sus servicios

Artculo 475 El patrn es responsable de la seguridad e higiene y de la prevencin de los riesgos en el

trabajo, conforme a las disposiciones de esta Ley, sus reglamentos y las normas oficiales
BIS
mexicanas aplicables.

Es obligacin de los trabajadores observar las medidas preventivas de seguridad e

higiene que establecen los reglamentos y las normas oficiales mexicanas expedidas por las
autoridades competentes, as como las que indiquen los patrones para la prevencin de
riesgos de trabajo

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Ley Federal del Trabajo

Artculo 476 Sern consideradas en todo caso enfermedades de trabajo las que determine esta Ley

y, en su caso, la actualizacin que realice la Secretara del Trabajo y Previsin Social (Ver
Artculo 513)

Artculo 477 Cuando los riesgos se realizan pueden producir:

I. Incapacidad temporal;
II. Incapacidad permanente parcial;
III. Incapacidad permanente total; y
IV. La muerte

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Ley Federal del Trabajo

Artculo 478 Incapacidad temporal es la prdida de facultades o aptitudes que imposibilita parcial o
totalmente a una persona para desempear su trabajo por algn tiempo

Artculo 479 Incapacidad permanente parcial es la disminucin de las facultades o aptitudes de una
persona para trabaja

Artculo 480 Incapacidad permanente total es la prdida de facultades o aptitudes de una persona que la
imposibilita para desempear cualquier trabajo por el resto de su vida

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Ley Federal del Trabajo

Artculo 481 La existencia de estados anteriores tales como idiosincrasias, taras, discrasias,

intoxicaciones, o enfermedades crnicas, no es causa para disminuir el grado de la

incapacidad, ni las prestaciones que correspondan al trabajador

Artculo 482 Las consecuencias posteriores de los riesgos de trabajo se tomarn en consideracin para
determinar el grado de la incapacidad

Artculo 483 Las indemnizaciones por riesgos de trabajo que produzcan incapacidades, se pagarn
directamente al trabajador

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Ley Federal del Trabajo

Artculo 484 Para determinar las indemnizaciones a que se refiere este Ttulo, se tomar como base el
salario diario que perciba el trabajador al ocurrir el riesgo y los aumentos posteriores que
correspondan al empleo que desempeaba, hasta que se determine el grado de la
incapacidad, el de la fecha en que se produzca la muerte o el que perciba al momento de su
separacin de la empresa

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Estructura del Marco Legal

Ley Federal del Trabajo

Artculo 487 Los trabajadores que sufran un riesgo de trabajo tendrn derecho a:
I. Asistencia mdica y quirrgica;
II. Rehabilitacin;
III. Hospitalizacin, cuando el caso lo requiera;
IV. Medicamentos y material de curacin;
V. Los aparatos de prtesis y ortopedia necesarios; y
VI. La indemnizacin fijada en el presente Ttulo.

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Estructura del Marco Legal

Ley Federal del Trabajo

Artculo 488 El patrn queda exceptuado de las obligaciones que determina el artculo anterior, en los

casos y con las modalidades siguientes:

I. Si el accidente ocurre encontrndose el trabajador en estado de embriaguez;
II. Si el accidente ocurre encontrndose el trabajador bajo la accin de algn narctico o
droga enervante, salvo que exista prescripcin mdica y que el trabajador hubiese puesto el
hecho en conocimiento del patrn y le hubiese presentado la prescripcin suscrita por el
mdico;
III. Si el trabajador se ocasiona intencionalmente una lesin por s solo o de acuerdo con otra
persona; y
IV. Si la incapacidad es el resultado de alguna ria o intento de suicidio.

El patrn queda en todo caso obligado a prestar los primeros auxilios y a cuidar del traslado
del trabajador a su domicilio o a un centro mdico

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Ley Federal del Trabajo

Artculo 489 No libera al patrn de responsabilidad:

I. Que el trabajador explcita o implcitamente hubiese asumido los riesgos de trabajo;
II. Que el accidente ocurra por torpeza o negligencia del trabajador; y
III. Que el accidente sea causado por imprudencia o negligencia de algn compaero de
trabajo o de una tercera persona

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Ley Federal del Trabajo

Artculo 490 En los casos de falta inexcusable del patrn, la indemnizacin podr aumentarse hasta en
un veinticinco por ciento, a juicio de la Junta de Conciliacin y Arbitraje.

Hay falta inexcusable del patrn:

I. Si no cumple las disposiciones legales, reglamentarias y las contenidas en las normas
oficiales mexicanas en materia de seguridad, salud y medio ambiente de trabajo;
II. Si habindose realizado accidentes anteriores, no adopta las medidas adecuadas para
evitar su repeticin;
III. Si no adopta las medidas preventivas recomendadas por las comisiones creadas por los
trabajadores y los patrones, o por las autoridades del Trabajo;
IV. Si los trabajadores hacen notar al patrn el peligro que corren y ste no adopta las
medidas adecuadas para evitarlo; y
V. Si concurren circunstancias anlogas, de la misma gravedad a las mencionadas en las
fracciones anteriores

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Ley Federal del Trabajo

Artculo 491 Si el riesgo produce al trabajador una incapacidad temporal, la indemnizacin consistir en

el pago ntegro del salario que deje de percibir mientras subsista la imposibilidad de trabajar.
Este pago se har desde el primer da de la incapacidad.
Si a los tres meses de iniciada una incapacidad no est el trabajador en aptitud de volver al
trabajo, l mismo o el patrn podr pedir, en vista de los certificados mdicos respectivos, de
los dictmenes que se rindan y de las pruebas conducentes, se resuelva si debe seguir
sometido al mismo tratamiento mdico y gozar de igual indemnizacin o procede declarar su
incapacidad permanente con la indemnizacin a que tenga derecho. Estos exmenes podrn
repetirse cada tres meses. El trabajador percibir su salario hasta que se declare su
incapacidad permanente y se determine la indemnizacin a que tenga derecho

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Ley Federal del Trabajo

Artculo 492 Si el riesgo produce al trabajador una incapacidad permanente parcial, la indemnizacin

consistir en el pago del tanto por ciento que fija la tabla de valuacin de incapacidades,
calculado sobre el importe que debera pagarse si la incapacidad hubiese sido permanente
total. Se tomar el tanto por ciento que corresponda entre el mximo y el mnimo
establecidos, tomando en consideracin la edad del trabajador, la importancia de la
incapacidad y la mayor o menor aptitud para ejercer actividades remuneradas, semejantes a
su profesin u oficio. Se tomar asimismo en consideracin si el patrn se ha preocupado
por la reeducacin profesional del trabajador (Ver Artculo 514)

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Ley Federal del Trabajo

Artculo 493 Si la incapacidad parcial consiste en la prdida absoluta de las facultades o aptitudes del
trabajador para desempear su profesin, la Junta de Conciliacin y Arbitraje podr
aumentar la indemnizacin hasta el monto de la que correspondera por incapacidad
permanente total, tomando en consideracin la importancia de la profesin y la posibilidad de
desempear una de categora similar, susceptible de producirle ingresos semejantes

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Ley Federal del Trabajo

Artculo 494 El patrn no estar obligado a pagar una cantidad mayor de la que corresponda a la
incapacidad permanente total aunque se renan ms de dos incapacidades

Artculo 495 Si el riesgo produce al trabajador una incapacidad permanente total, la indemnizacin
consistir en una cantidad equivalente al importe de mil noventa y cinco das de salario

Artculo 496 Las indemnizaciones que debe percibir el trabajador en los casos de incapacidad
permanente parcial o total, le sern pagadas ntegras, sin que se haga deduccin de los
salarios que percibi durante el perodo de incapacidad temporal.

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Ley Federal del Trabajo

Artculo 497 Dentro de los dos aos siguientes al en que se hubiese fijado el grado de incapacidad, podr
el trabajador o el patrn solicitar la revisin del grado, si se comprueba una agravacin o una
atenuacin posterior.

Artculo 498 El patrn est obligado a reponer en su empleo al trabajador que sufri un riesgo de trabajo,
si est capacitado, siempre que se presente dentro del ao siguiente a la fecha en que se
determin su incapacidad.
No es aplicable lo dispuesto en el prrafo anterior si el trabajador recibi la indemnizacin
por incapacidad permanente total

Artculo 499 Si un trabajador vctima de un riesgo no puede desempear su trabajo, pero s algn otro, el
patrn estar obligado a proporcionrselo, de conformidad con las disposiciones del contrato
colectivo de trabajo

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Ley Federal del Trabajo

Artculo 504 Los patrones tienen las obligaciones especiales siguientes:

I. Mantener en el lugar de trabajo los medicamentos y material de curacin necesarios para
primeros auxilios y adiestrar personal para que los preste;

II. Cuando tenga a su servicio ms de cien trabajadores, establecer una enfermera, dotada
con los medicamentos y material de curacin necesarios para la atencin mdica y
quirrgica de urgencia
III. Cuando tengan a su servicio ms de trescientos trabajadores, instalar un hospital, con el
personal mdico y auxiliar necesario
Hospital: establecimiento pblico, social o privado, cualquiera que sea su denominacin,
que tenga como finalidad la atencin a enfermos que se internen para fines diagnsticos,
tratamiento o rehabilitacin

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Estructura del Marco Legal

Ley Federal del Trabajo

Artculo 504
IV. Previo acuerdo con los trabajadores, podrn los patrones celebrar contratos con
sanatorios u hospitales ubicados en el lugar en que se encuentre el establecimiento o a una
distancia que permita el traslado rpido y cmodo de los trabajadores, para que presten los
servicios a que se refieren las dos fracciones anteriores
V. Dar aviso escrito o por medios electrnicos a la Secretara del Trabajo y Previsin Social,
al Inspector del Trabajo y a la Junta de Conciliacin y Arbitraje, dentro de las 72 horas
siguientes, de los accidentes que ocurran

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Estructura del Marco Legal

Ley Federal del Trabajo

Artculo 505 Los mdicos de las empresas sern designados por los patrones. Los trabajadores podrn
oponerse a la designacin, exponiendo las razones en que se funden. En caso de que las
partes no lleguen a un acuerdo, resolver la Junta de Conciliacin y Arbitraje

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Ley Federal del Trabajo

Artculo 506 Los mdicos de las empresas estn obligados:

I. Al realizarse el riesgo, a certificar si el trabajador queda capacitado para reanudar su
trabajo
II. Al terminar la atencin mdica, a certificar si el trabajador est capacitado para reanudar
su trabajo
III. A emitir opinin sobre el grado de incapacidad; y
IV. En caso de muerte, a expedir certificado de defuncin

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Estructura del Marco Legal

Ley Federal del Trabajo

Artculo 507 El trabajador que rehuse con justa causa recibir la atencin mdica y quirrgica que le
proporcione el patrn, no perder los derechos que otorga este Ttulo

Artculo 509 En cada empresa o establecimiento se organizarn las comisiones de seguridad e higiene

que se juzgue necesarias, compuestas por igual nmero de representantes de los

trabajadores y del patrn, para investigar las causas de los accidentes y enfermedades,
proponer medidas para prevenirlos y vigilar que se cumplan