Universidad Jurez del estado de Durango

Facultad de Derecho y Ciencias Politicas

Licenciatura en Derecho

Materia:
Teoria General del Estado

Catedrtico:
Lic. Godofredo Garca Rios

Tema:
Poder Ejecutivo
Del Estado de Durango

Alumno:
Ren Flores Daz

Fecha de Entrega:
19 de Octubre de 2015

Contenido

Tabla de Ilustraciones............................................................................................... 3
Introduccin............................................................................................................. 4
Poder Ejecutivo........................................................................................................ 5
Gobierno de los Estados........................................................................................... 7
Gobierno del Estado de Durango...............................................................................8
ltimos Gobernadores del Estado de Durango........................................................9
Dependencias de Gobierno..................................................................................... 10
Ubicacin de las dependencias de gobierno............................................................11
Directorio del Gobierno del estado de Durango (Oct 2015)........................................12
rganos adscritos al titular del Ejecutivo del Estado de Durango.............................13
Bibliografa............................................................................................................ 14

Tabla de Ilustraciones

Ilustracin 1 Gobernador de Durango CP Jorge Herrera Caldera.............................9

Ilustracin 2 Escudo de Durango...........................................................................10
Ilustracin 3 Palacio de Zambrano........................................................................11

Introduccin

Antes de entrar de lleno en el establecimiento del significado de poder ejecutivo, se

hace necesario proceder a determinar el origen etimolgico de las dos palabras que
lo conforman:

Poder que emana del latn vulgar posere.

Ejecutivo deriva del latn exsequitus, que puede traducirse como relativo a
continuar hasta el final. Se encuentra conformado por tres partes
diferenciadas: el prefijo ex-, que es sinnimo de hacia fuera; el verbo
sequi, que significa seguir, y el sufijo -tivo, que viene a indicar lo que es
una relacin activa.

Un Estado dispone de tres facultades esenciales: legislar, administrar justicia y

ejecutar las polticas pblicas. Por eso se dice que el Estado puede dividirse en tres
poderes que son ejercidos por diversas instituciones y organismos:
1. El poder Legislativo
2. El poder Judicial y
3. El poder Ejecutivo.
El poder

ejecutivo,

cuya

funcin

es

garantizar

el

cumplimiento

de

las leyes desarrolladas a travs del poder legislativo, y administradas de acuerdo al

poder judicial. El poder ejecutivo, en otras palabras, est vinculado a la gestin del
funcionamiento estatal en el da a da.

Poder Ejecutivo
El poder ejecutivo de un Estado democrtico recae en funcionarios elegidos a travs
del voto popular. Las elecciones permiten que la poblacin elija a las personas que
actuarn como sus representantes en la toma de decisiones que conciernen a
la sociedad en general. El poder ejecutivo es encabezado por un presidente, un jefe
de Gobierno o un primer ministro. Este mandatario suele tener la facultad de elegir a
sus ministros y secretarios, que actan en un mbito determinado (encargndose de
lo que concierne a la economa, la salud, el turismo, etc.).
Es importante saber que el citado poder ejecutivo a su vez se puede dividir en tres,
segn la funcin que realiza:
Funcin reglamentarista.- Que es el conjunto de tareas que se desarrollan a
travs de lo que son decretos y normas.
Funcin poltica.- Que es la que realiza con el claro objetivo de conseguir que
los ciudadanos puedan ver satisfechos sus intereses de la mejor manera
posible. De ah que suponga tener que tomar medidas que surgen y que no
estn desarrolladas por leyes o normas previas. En concreto, en este apartado
se pueden incluir desde acometer intercambios comerciales con otros pases
hasta nombrar ministros.
Funcin administrativa.- Bajo esta denominacin se incluyen todas las labores
que se desarrollan tanto desde los distintos ministerios como desde el resto de
rganos, tales como empresas del estado. Asimismo tambin alberga a las
tareas realizadas en gobernaciones, delegaciones, secretaras de estado o
intendencias.
Es importante resaltar que el funcionamiento del Poder Ejecutivo, el Poder
Legislativo y el Poder Judicial es interdependiente: un poder no puede pasar por
encima de otro. El funcionamiento coordinado de los tres poderes est establecido
por la Constitucin de cada Estado.

El poder ejecutivo es independiente del legislativo y es dirigido por el Presidente,

aconsejado

por

el

gabinete

de

ministros,

los

cuales

se

les

llama

oficialmente secretarios de Estado.

Claramente en el cdigo electoral de Mxico, establece que solo los partidos polticos
pueden presentar el registro de las candidaturas a nivel municipal, estatal y federal; A
partir de la reforma electoral publicada el 10 de febrero de 2014 en el Diario Oficial
de la Federacin, decreto por el que se reforman, adicionan y derogan 29 artculos
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en materia polticoelectoral, que permite entre otras cosas, las candidaturas independientes.
El poder ejecutivo recae sobre un solo individuo, el Presidente de los Estados Unidos
Mexicanos, electo por mayora relativa (sin segunda vuelta) para un perodo de 6
aos, denominado sexenio, sin la posibilidad de reeleccin.
No existe el puesto de vicepresidente; en caso de ausencia absoluta o incapacidad
del presidente, el Congreso de la Unin, con un qurum de al menos dos tercios, se
constituir como Colegio Electoral y elegir por mayora absoluta, un presidente
interino. Si la ausencia absoluta ocurre durante los primeros dos aos del sexenio, el
Congreso deber convocar a elecciones en no menos de 14 y no ms de 18 meses
despus de la toma de protesta del presidente interino.
Si la ausencia absoluta del presidente ocurre durante los ltimos cuatro aos del
sexenio, el presidente interino ejercer sus funciones hasta terminar el sexenio del
presidente en ausencia.
El presidente tambin nomina, con la aprobacin del Senado, los miembros
del gabinete as como otros funcionarios pblicos (como los embajadores). El
presidente es responsable de ejecutar y hacer valer la ley, y tiene la autoridad de
sancionar o vetar las propuestas de ley.

Gobierno de los Estados

Mxico es una federacin conformada por treinta y un estados libres y soberanos.

Todos los estados constituyentes de la federacin deben tener una forma republicana
de gobierno basada en un sistema congresual.4 La gubernatura de los estados
recae sobre un gobernador electo por mayora relativa por un periodo de 6 aos sin
la posibilidad de reeleccin.
El poder legislativo recae sobre un Congreso unicameral cuya composicin la
determina la constitucin de cada estado, pero debe incluir tanto representantes
uninominales como plurinominales y no pueden reelegirse para el siguiente periodo
inmediato.
La judicatura recae sobre los tribunales que cada estado establezca en sus
constituciones. La reeleccin de los ministros de justicia es una prerrogativa de cada
estado. Cada estado tiene su propio cdigo civil y penal, y un cuerpo judicial.
Todos los estados son independientes los unos de los otros y autnomos en su
administracin interna.
El gobierno federal no puede intervenir en los asuntos estatales a menos que haya
una

cesacin

de

poderes

bajo

un

anlisis

previo

basndose

en

la

recomendacin/aprobacin del Congreso de la Unin.

Los estados no pueden realizar alianzas con ninguna potencia extranjera o estado.
No pueden declarar la guerra unilateralmente a una nacin extranjera a menos que
su territorio sea invadido y no puedan esperar a que el Congreso de la Unin lo haga.
El gobierno de los estados tambin se encarga de que haya derechos para todos y
que el gobernador cumpla con lo prometido.

Gobierno del Estado de Durango

Ilustracin 1 Gobierno del Estado de Durango

Segn la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Durango, el ejercicio

del Poder Ejecutivo de esta entidad mexicana, se deposita en un solo individuo, que
se denomina Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Durango y
que es electo para un periodo de 6 aos no reelegibles por ningn motivo.
El Poder Ejecutivo se deposita en una sola persona que se denomina Gobernador
del Estado y que durar 6 aos en su encargo. Y tomara posesin el 15 de
septiembre siguiente a la eleccin.
La eleccin del gobernador ser en eleccin popular ordinaria o extraordinaria. A
travs del voto universal, libre y secreto de los ciudadanos que cumplan con las
cualidades que establece la ley.
El estado de Durango fue creado en 1824, siendo uno de los estados originales de la
federacin, por lo cual a lo largo de su vida histrica ha pasado por todos los
sistemas de gobierno vigentes en Mxico, tanto el sistema federal como el
sistema central,

por

lo

que

la

denominacin

de

la

entidad

ha

variado

entre estado y departamento; variando junto con ella, la denominacin del titular del
Poder Ejecutivo del Estado.

ltimos Gobernadores del Estado de Durango

Los ltimos que han ocupado la Gubernatura del Estado de Durango, han sido los
siguientes:

(1956 - 1962): Francisco Gonzlez de la Vega

(1962): Rafael Hernndez Piedra
(1962 - 1966): Enrique Dupr Ceniceros
(1966 - 1968): ngel Rodrguez Solrzano
(1968 - 1974): Alejandro Pez Urquidi
(1974 - 1979): Hctor Mayagoitia Domnguez
(1979 - 1980): Salvador Gmiz Fernndez
(1980 - 1986): Armando del Castillo Franco
(1986 - 1992): Jos Ramrez Gamero
(1992 - 1998): Maximiliano Silerio Esparza
(1998 - 2004): ngel Sergio Guerrero Mier
(2004 - 2010): Ismael Hernndez Dras
(2010 - 2016): Jorge Herrera Caldera (Actual gobernador que termina su
mandato en 15 de septiembre de 2016)
Ilustracin 1 Gobernador de Durango CP Jorge Herrera Caldera

El Ejecutivo del Estado promulgar y publicara las leyes y decretos que expida el
Congreso del Estado y solo requerirn del refrendo del titular de la Secretara
General de Gobierno. As mismo proveer en la esfera administrativa la exacta
observancia de la ley expidiendo al efecto los reglamentos conducentes. El
Gobernador del Estado, podr nombrar y remover libremente a los servidores de la
administracin pblica, cuyo nombramiento o remocin no est determinado de
manera distinta en la Constitucin Poltica del Estado y en las dems leyes
aplicables.

Dependencias de Gobierno
La administracin pblica centralizada est compuesta por las Secretaras,
Procuradura General de Justicia y dems dependencias y rganos desconcentrados
de stas, las unidades administrativas de apoyo, asesora y coordinacin de
cualquier naturaleza, que establezca el Ejecutivo del Estado, conforme a las
disposiciones legales respectivas; su estructura y funcionamiento se formalizarn y
regirn en lo dispuesto por la ley orgnica de la administracin pblica del estado de
Durango y dems normas y reglas aplicables.

Ilustracin 2 Escudo de Durango

Ubicacin de las dependencias de gobierno

En la administracin pasada, el gobierno del estado se encontraba concentrado en el

palacio de Zambrano, ubicado en la calle 5 de febrero entre las calles de Bruno
Martnez y Zaragoza.

Ilustracin 3 Palacio de Zambrano

Actualmente las oficinas de gobierno se encuentran esparcidas por todo el centro de

la ciudad de Durango.
Aunque se encuentren dispersas por la ciudad, todas las dependencias de gobierno,
se encuentran entrelazadas por el estrecho proceso administracin pblica, regida y
normada por la Ley Orgnica de la Administracin pblica del Estado de Durango y
sus respectivos reglamentos internos y dems normas aplicables de carcter general
y particular de cada una de ellas.

Directorio del Gobierno del estado de Durango (Oct 2015)

rganos adscritos al titular del Ejecutivo del Estado de

Durango
El Gobernador del Estado, podr contar, adems con los siguientes rganos
adscritos a su Despacho:

Secretara Particular
Secretara Privada
Secretaria Ejecutiva
Secretaria Tcnica
Secretara Auxiliar y Coordinacin de Audiencias
Consejera General de Asuntos Jurdicos
Direccin de Comunicacin Social
Representacin del Gobierno del Estado en el Distrito Federal
Jefatura de Ayudantes
Las dems que determine el Titular del Poder Ejecutivo

Los rganos adscritos a que se hace referencia en el artculo que antecede, tendrn
las atribuciones o modificaciones que mediante acuerdo les asigne el Gobernador del
Estado, quien podr cambiarlos de adscripcin, o suprimirlos, mediante el decreto
correspondiente, que se publicar en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.

Bibliografa

Cervantes, F. B. (04 de Octubre de 2015). Biblioteca Virtual Miguel de Cervantes.

Obtenido de http://www.cervantesvirtual.com/
Durango, G. d. (17 de Octubre de 2015). Transparencia Durango. Obtenido de
http://transparencia.durango.gob.mx/
Durango, H. C. (2014). LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA DEL
ESTADO DE DURANGO. Durango: H. Congreso del Estado de Durango.
UNAM. (27 de Septiembre de 2015). Biblioteca UNAM. Obtenido de
http://www.dgbiblio.unam.mx/
UNAM, i. d. (17 de Octubre de 2015). Navegador Juridico Internacional. Obtenido
de http://www.juridicas.unam.mx/navjus/gob/mx/10.htm