Anlisis de un trabajo de grado en el campo

de la gestin del conocimiento

Por: Juan Carlos Baracaldo Santos

Universidad Nacional de Colombia

Maestra en Administracin
Gestin del Conocimiento
Marzo de 2015

Objetivo General

Realizar un aporte para la construccin de un estado del arte sobre los

trabajos de investigacin aplicada en el campo de la gestin del
conocimiento en Colombia.

Objetivos Especficos

1. Identificar la naturaleza y el alcance de los estudios realizados en el

campo de la gestin del conocimiento en Colombia.
2. Conocer y describir metodologas aplicadas en los estudios sobre la
gestin del conocimiento en Colombia.
3. Fortalecer la capacidad de apreciacin de las fortalezas y
debilidades de los estudios desarrollados por terceros en el campo de
la gestin del conocimiento.
4. Identificar campos y temas posibles de desarrollo de estudios en el
campo de la gestin del conocimiento en Colombia.

1. Generalidades del trabajo

Ttulo: Gestin del conocimiento en los Municipios Colombianos.

Estudios de caso.

Autor: Henry de Jess Puerto Vsquez

Resumen: El documento presenta el estado de la Gestin del

Conocimiento (GC) en organizaciones municipales colombianas a
partir de estudios de caso de tipo exploratorio, empleando la
metodologa de realismo crtico. Las variables utilizadas en la
evaluacin se obtienen de los modelos: European KM Forum (2001),
Chen (2008), Grundstein (2008) y del European Committee For
Standardization (2004). Plantea referentes tericos relacionados con
el conocimiento y su gestin con el fin de determinar los conceptos y
las variables por utilizar en la evaluacin de los estudios de caso en
una muestra de cuatro organizaciones municipales de Boyac, de
categoras dos (2) a seis (6). Finaliza con la determinacin del nivel de
implementacin de la Gestin del Conocimiento en dichas entidades,
convirtindose as en un insumo para nuevos estudios o proyectos con
miras a mejorar el desempeo organizacional de estas entidades y de
manera extendida de toda la comunidad.

Objetivos declarados
Objetivo General
Realizar un diagnstico de la gestin del conocimiento en algunas
entidades gubernamentales del orden municipal de categoras 2 a 6
en Colombia.
Objetivos Especficos
1. Establecer el estado del arte de los sistemas de GC en las
organizaciones.
2. Determinar los proyectos existentes de sistemas de GC a nivel
nacional, departamental y de los municipios estudiados.

3. Analizar el nivel de la GC en las organizaciones municipales

estudiadas.

Unidad de anlisis.
Pas: Colombia
Departamento: Boyac
Municipio(s): Tunja, Nobsa, Duitama y Sogamoso
Sector: Administracin Pblica
Empresa: Alcaidas Municipales.
De acuerdo con el contenido del trabajo, las unidades de anlisis
para el estudio son los aspectos organizacionales, sociales,
tecnolgicos, de infraestructura, relaciones y culturales en las
organizaciones municipales seleccionadas.

Caracterizacin del objeto de estudio

La investigacin se realiza a partir de la informacin proporcionada por

las Alcaldas de cuatro municipios, a saber, Tunja, Nobsa, Duitama y
Sogamoso, del departamento de Boyac
2. Metodologa.

Tipo de investigacin: Cualitativa. El proyecto se desarrolla bajo la

metodologa de realismo crtico, con la estrategia de estudios de caso
basados en los modelos de GC.

Hiptesis de partida: H1: No existen planes, proyectos e

implementaciones de GC a nivel municipal en los municipios de nivel
2 a 6 en Colombia.

Tcnicas de recoleccin de datos: La recoleccin de evidencia se

hace a travs de entrevistas directas y observacin directa,
informacin que es suministrada por los entrevistados.

Las fuentes de evidencia corresponden fuentes de informacin del

orden nacional, departamental y local, a las entrevistas con el alcalde
a algunos secretarios y las observaciones directas a la organizacin.
Para la recoleccin datos se implementa una encuesta dirigida a los
principales lderes de las organizaciones estudiadas, y donde se
pretende evaluar el Estado de la GC en dichas organizaciones.
Adems de la informacin recolectada directamente de las fuentes
primarias, se ha realizado un sondeo de los principales proyectos,
normas, directivas y decisiones de los gobiernos nacional,
departamental y local, relacionados con: el apoyo, implementacin
y direccionamiento hacia la GC.

Mtodo de verificacin de hiptesis: A travs del levantamiento de la

informacin el autor asegura que la gestin del conocimiento no es
una de las prioridades de los nuevos gobiernos municipales y no se
encuentran en los planes de gobierno de los municipios analizados.
Expone que el grado de implementacin de la GC en las
organizaciones municipales de categora 2 a 6, segn el anlisis de
caso y desde el punto de vista de los encuestados es en promedio del
67%, aunque no se hayan establecido proyectos especficos de GC a
nivel Municipal, ni regional y solamente se conozca uno en el Ministerio
de educacin nacional.
De acuerdo con lo anterior concluye que la hiptesis es vlida y que
por lo tanto: No existen planes, proyectos e implementaciones de GC
a nivel municipal en los municipios de nivel 2 a 6 en Colombia.

Apreciacin de la relacin entre componente terico y componente

prctico del trabajo.
Desde mi perspectiva el componente terico y prctico guardan una
relacin que si bien de primera mano parece muy coherente, con la
lectura detallada del marco terico comparado con la metodologa,
los resultados y las conclusiones se puede notar que es dbil por
cuanto resulta ambicioso el hablar de modelos de medicin y

realizacin de diagnsticos con base en parmetros internacionales,

sin embargo, el nivel de interpretacin, el valor agregado de los
procedimientos ejecutados y de manera general la utilidad del
estudio queda en entredicho (recalco, desde mi perspectiva) porque
el nivel de anlisis no es satisfactorio y se limita a la mera presentacin
de nmeros con un muy bajo grado de interpretacin, por lo menos,
para un trabajo de maestra.
De igual manera, la interpretacin de los resultados y la aplicacin
misma de la encuesta se fundamenta en una serie de conceptos que
no se encuentran en el informe de investigacin y que son necesarios
para establecer el alcance, delimitando as el trabajo para que gane
en validez y confiabilidad.
De hecho, esta afirmacin se ve soportada en que a lo largo del
informe se hace alusin a que las personas entrevistadas tenan un
bajo nivel de conocimiento en materia de GC, elemento que resta
valor a los resultados obtenidos y al mismo diseo de la investigacin
que se proyecta de una manera holstica pero que se reduce a casos
de estudio que resultan difciles de comparar porque las condiciones
heterogneas de los municipios que conforman la muestra no
posibilitan obtener informacin objetiva.
El diseo del instrumento de recoleccin de informacin a partir de las
categoras cualitativas y cuantitativas seleccionadas por el autor, no
se fundamenta en tcnicas para la formulacin de preguntas, esto es,
elaboracin de cuestionarios, lo cual repercute en la respuesta
obtenida, mxime si se habla de entrevistas que en efecto no se
realizaron, o por lo menos no existe evidencia de que estas se hicieran.
A su vez, la seleccin de las mencionadas categoras se hace a
criterio del autor, sin que se sustente desde la teora el porqu de unos
y no otros parmetros para la realizacin de un diagnstico, que por
lo hasta aqu expuesto, es incompleto.
En conclusin, no hay una correspondencia argumentada evidente
entre el trabajo prctico realizado y las teoras sobre las que se soporta
la investigacin.

3. Resultados obtenidos.
3.1

Resultados declarados del trabajo desarrollado:

De acuerdo con el autor, las dificultades relacionadas con la

disponibilidad de tiempo de las personas entrevistadas por causa de
los fenmenos naturales, quienes se dedicaron a tratar de solucionar
las emergencias creadas por el invierno, puso en evidencia la falta de
planeacin adecuada y de un buen sistema de gestin del
conocimiento que les permitiera enfrentar por con criterios de
eficiencia y efectividad la mencionada situacin.
Se hace mencin sobre el desconocimiento que tienen los
entrevistados acerca de muchos de los temas preguntados, los cuales
sin embargo se calificaban con valor medio para no evidenciar
falencias en su manejo.
Otro elemento notable que se menciona es que los funcionarios han
cambiado por el efecto de la eleccin del nuevo alcalde en cada
caso, lo cual repercute en las secretaras del despacho con nuevos
integrantes, quienes en su mayora estaban conociendo la
organizacin, sus funciones y el estado de los proyectos en desarrollo,
por lo cual las respuestas obtenidas se enfocaban al conocimiento
personal y no al estado real del Municipio.
Con excepcin de un proyecto derivado de un acuerdo municipal en
Paipa ligado a ciencia y tecnologa, se asegura que no existen
proyectos especficos sobre gestin del conocimiento en los planes y
programas de los municipios de la muestra. Se sustenta que estos
territorios se encuentran en el proceso que les sugiere el ministro de
Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin, de crear las
Secretarias TIC.
Desde el departamento de Boyac se cre en el anterior gobierno la
secretara de las TIC y la gestin del conocimiento, la cual ha
concentrado sus esfuerzos en los planes de Boyac digital
enmarcados en la agenda de conectividad.

En el anlisis de las diecisiete encuestas realizadas y sobre el aspecto

y los factores organizacionales se obtuvieron los siguientes resultados:
1. Los municipios evaluados corresponden a las categoras 2 a 5 y
las encuestas se realizaron en 13% de categora de municipio
dos (2), 63% de categora de municipio tres (3) y 25% a categora
de municipio cuatro (4).
2. Se anexa los organigramas de los municipios evaluados.
3. El nmero de institutos descentralizados en promedio es de 4 y
en total de 18.
4. El nmero de empleados en promedio es de 178 y en total de
713.
5. El presupuesto de la vigencia 2012 es en promedio de 79,000
millones de pesos y en total de 319,108 miles de millones de
pesos.
6. El Cubrimiento poblacional en promedio es de 106,756 y en total
de 427,004 habitantes.
7. Las principales reas de actividad de estas organizaciones son:
Medio Ambiente, primera infancia y desarrollo, competitividad,
desarrollo econmico y social, infraestructura vial, educacional
y tejido humano y seguridad.
8. El cubrimiento geogrfico en promedio es de 178 Km2 y en total
de 714 Km2.
9. El 100% de lo municipio tiene certificacin MECI, el 13%
certificacin ISO: 9001.
10. El 94% de las organizaciones enfoca la estrategia a los
ciudadanos, el 6% a los empleados, el 13% a la innovacin y el
31% a las partes interesadas.

11. Las directivas de motivacin en el 60% estn dirigidas a la

excelencia, el 40% estn dirigidas a los ciudadanos y el 7% a la
mejora.
12. Entre las principales infraestructuras y herramientas de apoyo
utilizadas estn (en % de entrevistados): bases de datos (93%),
ERP (93%), intranet (87%), herramientas organizacionales (67%),
herramientas de control (60%), sistemas de gestin de bases de
datos (SGBD) (67%), sistemas de gestin de flujos y
comunicacin (60%).
13. Los flujos y procesos que posee la organizacin son
principalmente (en % de entrevistados): flujos de informacin
(93%), procesos de toma de decisiones (80%) y flujos de
comunicaciones (73%).
14. Las mejores prcticas de gestin utilizadas son principalmente
(en % de entrevistados): planificacin tctica efectiva (64%),
creacin de una visin o una estrategia clara (57%),
compromiso de gestin en tiempo real (57%), apoyo a la gestin
oportuna (57%) y capacitacin permanente (57%).
15. Los principales de sistemas de recompensa se encontraron en
(en % de entrevistados): recompensa de reconocimiento (71%),
recompensa en promocin (36%).
16. El sistema de recompensas est orientado principalmente a (en
% de entrevistados): al individuo (44%), a la sub-organizacin
(25%).
17. Las principales prcticas sociales son (en % de entrevistados):
eventos sociales al interior de la entidad (81%), alto nivel de
confianza aceptado por los directivos (69%), configuracin
fsica del lugar de trabajo (56%), comunidades explcitas e
implcitas dentro de la organizacin (50%).

18. Las prcticas culturales ms comunes son: juegos deportivos,

muestra de talentos, identificacin en uniformes de trabajo y
cultura del servicio.
19. El nivel de conocimiento que se desarrolla al interior de la
organizacin es (en % de entrevistados): nivel de aprendizaje
(81%), nivel de pro-actividad (60%), nivel de innovacin (56%),
nivel de experticia (50%) y capacidad del proceso (50%).
20. Las principales etapas del conocimiento definidas son (en % de
entrevistados): medicin (73%), conciencia (67%), capacidad
del proceso (60%), caracterizacin del proceso (60%), conocer
por qu (60%).
21. Los principales instrumentos de organizacin del conocimiento
y difusin son (en % de entrevistados): documentos
estructurados (87%), base de datos (87%), documentos semiestructurados (60%), herramientas de soporte a las decisiones
(53%) y expertos humanos (53%).
A partir de estos resultados el autor concluye que las organizaciones
analizadas son de tamao mediano con una cantidad relativamente
alta funcionarios, con altos niveles de presupuesto, con grandes reas
geogrficas por cubrir, con un compromiso fuerte hacia los
ciudadanos usuarios de la organizacin, con trabajo de mejora, con
soporte en las nuevas tecnologas especialmente bases de datos y
ERP, con flujos de informacin determinados, con sistemas de
planificacin controlada, basados en sistemas de recompensa por
reconocimiento individual, con alto nivel de aprendizaje, con
conciencia sobre la importancia del conocimiento y sobre la base de
documentos estructurados y bases de datos.
3.2

Descripcin de los resultados obtenidos por los autores.

De las variables de la GC que se utilizaron en la investigacin, el autor

presenta los siguientes resultados:

1. De un mximo posible de 920 puntos (100%) en todos los

factores el promedio es de 612 puntos correspondiente a un
67%, con una desviacin estndar de 156.1 puntos
correspondientes a un 17%.
2. En el anlisis de correlaciones (Anexo 8) muestra un alto
grado de correlacin entre todas las variables, superior a 0.7,
siendo el ms alto entre la variable infraestructura y la
variable social (0.9412) y el ms bajo entre las variables de
relaciones y tecnologa (0.8532).
3. En el anlisis de sensibilidad o elasticidad se evidenci
tambin un alto grado de sensibilidad (Ver anexo 3) de la
variable G sobre las dems variables S, C, T, I, R con la
siguiente ecuacin:
Ln(G) = 0 + 1 * Ln(C) + 2 * Ln(I) + 3 * Ln(S)+ 4 * Ln(T)+
+ 4 * Ln(R)
Ln(G)= 4,460365204+ 0,379975251*ln(S) + 0,265600981*ln(I)
+
0,165639954*ln(C)
+
0,126012063*ln(T)
+
0,087548397*ln(R)
4. Lo que muestra que segn los encuestados el nivel de GC en
los entes Municipales depende directamente y en forma
significativa de todas las variables medidas. En este anlisis
se encontr que el orden de sensibilidad de la GC con
respecto a sus variables est en el siguiente orden: Social,
Infraestructura, Cultura, Tecnologa y Relaciones, siendo
estas ltimas las que menor importancia tiene sobre los
resultados obtenidos.
Como una contra muestra de validacin a travs de internet se
enviaron dos veces en un plazo de 30 das 585 solicitudes para
contestar la encuesta (445 Alcaldas y 140 secretarias de despacho)
va e-mail, con la promesa de rifar un libro moderno de gestin del
conocimiento entre los participantes, invitacin que ninguno
contest, lo que evidencia el poco inters que despierta el tema a
nivel municipal. Por esta razn no se pudo evaluar la contra muestra.

Las encuestas se levantaron usando la herramienta Docs de Google

Inc,
y
se
encuentra
en
la
direccin
web
https://docs.google.com/spreadsheet/viewform?formkey=dHlkYl9RM
2lCc0M4VUJmUWFUbk8zOFE6MQ

Temas especficos de la gestin del conocimiento abordados por los

autores.
Con relacin a los temas de Gestin del Conocimiento abordados por
el autor, se puede establecer que teniendo como referencia el marco
terico de la investigacin, en este se incluye el Conocimiento,
realizando un recuento histrico sobre su concepcin; las definiciones
asociadas al conocimiento, esto es, datos, informacin, noticia,
conocimiento, memoria institucional, inteligencia organizacional, el
aprendizaje, conducta, conducta cultural; se presenta la tipologa del
conocimiento y por ltimo los niveles de conocimiento.
De igual manera, se incluye la Gestin del Conocimiento,
contemplando algunas generalidades como su evolucin,
definiciones aportadas por diferentes autores, ventajas de su
implementacin, sus modelos (los ms conocidos son el modelo de la

compaa de creacin del conocimiento de Ikujiro Nonaka y Hirotaka

Takeuchi (1995) y el modelo de la compaa de trabajo del
conocimiento de Tomas Davenport y Lawrence Prusak (1998)), sus
enfoques, componentes, fases de implementacin, indicadores de
medicin, el aprendizaje, herramientas tecnolgicas, las redes de
conocimiento, capital intelectual, innovacin y la aplicacin en el
contexto organizacional.
Luego describe las variables claves que permitan evaluar el estado de
la GC en una organizacin basados principalmente en los modelos de
KM Euopean Forum, (Chen, 2008) y el de Grundstein (2008) (como se
cita en ajeva, 2010) y el modelo de perspectiva europea del (CEN,
2004). Las variables para medir la GC que se han identificado son:
social, tecnologa, infraestructura, relaciones y cultura, las cuales se
enmarcan dentro de un aspecto organizacional.
Finalmente expone la gestin del conocimiento en el Estado, de
manera especial con respecto de los proyectos que a nivel nacional,
departamental y municipal estn previstos, as como las alternativas
tecnolgicas para la GC all presentes.

Grado de profundidad de los resultados obtenidos.

Partiendo de la problemtica planteada, de los objetivos declarados, de la

justificacin y del desarrollo de la investigacin hecha, la profundidad de los
resultados obtenidos es baja, por las siguientes razones:
La pregunta de investigacin es amplia en categoras, por ejemplo, cuando
se habla de gestin de conocimiento como un proceso, cuando no se
establecen los tipos de organizaciones estatales municipales, cuando el
rango de categoras es amplio y se comparan en el mismo estudio
municipios disimiles, y cuando el marco geogrfico es todo el territorio
nacional, sin embargo, se reduce luego a cuatro municipios del
departamento de Boyac. Se hubiese podido delimitar muy bien la
investigacin para eliminar el grado de ambigedad notorio desde el
planteamiento del problema.

No se logra realizar un diagnstico en el sentido estricto de la palabra del

por qu en las entidades pblicas seleccionadas, en los cuatro municipios
de referencia, no existen planes, proyectos e implementaciones de Gestin
del Conocimiento. Los resultados de la investigacin se limitan notoriamente
a la presentacin de resultados numricos en una investigacin que tiene
un enfoque cualitativo, sin que se haga un anlisis e interpretacin de los
mismos, de tal manera que se pueda constatar el dominio tcnico del autor
de la investigacin en el campo de la GC.
Considero que no se cumple con el establecimiento del estado del arte de
los sistemas de GC en las organizaciones, de hecho, el objetivo se encuentra
mal formulado, situacin que es grave, si se tiene en cuenta que parte del
contenido central de una investigacin corresponde al adecuado
establecimiento de los objetivos especficos. Es muy general al hablar en
trminos generales de las organizaciones, por lo cual, debera hacerse una
presentacin mucho ms detallada de cmo se encuentra la GC a nivel
internacional y adems nacional. Si este objetivo da origen a un captulo del
trabajo, se ha quedado corto por cuanto la GC es un tema sobre el que
existen un gran nmero de fuentes de informacin y de autores.
En relacin con la determinacin de los proyectos existentes en sistemas de
GC a nivel nacional, departamental y de los municipios estudiados, cabe
mencionar que no se define en el marco terico la GC como un sistema, a
pesar de que pueda serlo. De igual manera, en el contenido de la
investigacin se nombran iniciativas y proyectos que a nivel del pas o de las
regiones se estn llevando a cabo (tener en cuenta el ao de realizacin).
Si se compara el referente terico del trabajo se notar que las iniciativas
gubernamentales ms que estar orientadas a la gestin del conocimiento,
se enfocan a la alfabetizacin digital, al desarrollo de competencias de los
ciudadanos y al uso intensivo de las TIC como medio para el alcance de
objetivos de nivel superior encadenados con las apuestas productivas y
sociales de un gobierno en particular. Por lo tanto, un inventario de
proyectos y programas est limitado en su ejecucin y logro de resultados a
los planes de un gobierno de turno, por lo cual, no podra hablarse de un
verdadero modelo de GC, que debe ser permanente y asegurar unas
condiciones mnimas de sustentabilidad en trminos de capital intelectual,
memoria organizacional, ambidestreza estructural y contextual, pro

alimentacin, generacin, transferencia, explotacin y retroalimentacin

del conocimiento.
De igual forma, resulta ambiguo el objetivo por medio del cual se busca
analizar el nivel de la GC en las organizaciones municipales estudiadas,
porque no se hace referencia a si es un nivel de implementacin o un nivel
de avance, o la determinacin de la GC a partir de una evaluacin de
percepcin ms que un diagnstico. Ya se mencion que la determinacin
de la muestra, el diseo del instrumento, la recoleccin de la informacin y
la presentacin de los resultados no obedecen a criterios tcnicos que
proporcionen un nivel de confiabilidad deseable a quienes accedan al
informe. Es fundamental desde la perspectiva de la GC que los diferentes
actores (partes interesadas) en el contexto organizacional hagan parte del
sistema que se menciona muy tmidamente en el documento. No resulta
vlido desde mi ptica, excluir a un grupo tan importante como los usuarios
de los servicios de las empresas del estado objeto de estudio, enfocndose
ms en la infraestructura de los diferentes sistemas de informacin ms que
en el conjunto de elementos propios de un sistema de Gestin de
Conocimiento.

Campos de aplicacin de los resultados obtenidos.

Aunque los resultados declarados por el autor no son satisfactorios desde mi

punto de vista, los campos de aplicacin de la Gestin del Conocimiento
que pueden identificarse en el trabajo de grado analizado son los siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Tipologas de conocimiento organizacional

Procesos de creacin de conocimiento organizacional.
Gestin de la informacin.
Capital Intelectual.
Aprendizaje organizacional.
Memoria organizacional.
Recursos y capacidades (capacidades dinmicas)

4. Apreciacin global
4.1
Grado de concordancia entre el ttulo del trabajo y su
contenido.

La concordancia entre el ttulo del trabajo y su contenido no es muy

certera debido a que el alcance del trabajo y su desarrollo se
fundamenta en el trabajo sobre cuatro municipios del departamento
de Boyac, en los que el autor tuvo facilidades de acceso a los datos
e informacin necesarios para presentar los resultados e intentar
cumplir con los objetivos de su investigacin. No se trabaja con
municipios de todos los departamentos y en esa lnea de pensamiento
no se definen con claridad los criterios para la seleccin de la muestra,
de tal manera que pudiera generalizar que a nivel pas pueda ocurrir
lo mismo que en la zona seleccionada.
De igual manera no se hace mencin en el ttulo (de alguna manera)
si se trabaja de manera exclusiva con entidades pblicas, razn por la
cual el ttulo no se convierte en un buen indicador del contenido de
la investigacin, no genera una idea clara sobre el propsito del
mismo y no orienta al lector sobre el trabajo realizado.
4.2

Sntesis justificada de fortalezas y debilidades del trabajo

analizado.

DESCRIPCIN
Enfoque en entidades
estatales

Medicin de la
Gestin del
Conocimiento
Utilizacin de
herramientas
matemticas y
estadsticas
Utilizacin de las TIC
para la recoleccin
de informacin

FORTALEZAS
JUSTIFICACIN
La Gestin del Conocimiento es un tema
sobre el
que se han realizado
investigaciones
y
trabajos
de
profundizacin
mayoritariamente
enfocados en la empresa privada.
Se establecen referentes tericos para la
medicin de diferentes variables que
permiten hacer diagnsticos ligados a la
Gestin del Conocimiento en empresas
estatales.
Por medio de estas herramientas se logra
formalizar los resultados que pertenecen
al campo de las ciencias de la gestin de
las organizaciones.
Se crearon herramientas a partir de
recursos web 2.0 para recolectar

informacin y ser compartida con

mltiples proveedores de informacin.
Insumo para la
realizacin de nuevas
investigaciones

A travs de esta investigacin se sientan

bases para mejorar el trabajo realizado,
enfocarlo en otras zonas geogrficas,
ampliar el rango de entidades en funcin
y naturaleza, entre otros.

DEBILIDADES
DESCRIPCIN
JUSTIFICACIN
El ttulo del trabajo no da una orientacin
Ttulo de investigacin
pertinente
sobre
la
investigacin
limitado
realizada, su alcance y contenido.
La definicin del problema no es clara y
Definicin del
por lo tanto limita la comprensin sobre el
problema
propsito que persigue la investigacin.
Los objetivos no son precisos y generan
altos niveles de ambigedad debido a
Establecimiento de
que a travs de ellos se pretende alcanzar
objetivos
unos resultados que son superiores a lo
que
realmente
se
logra
en
la
investigacin.
No existe un marco conceptual que le
Ausencia de marco
permita al lector comprender las palabras
conceptual
y trminos empleados en el informe y
generar as claridad y validez.
La muestra se selecciona sin tener en
cuenta ningn criterio tcnico que valide
La definicin de la
el hecho de trabajar con las entidades en
muestra
los cuatro municipios del departamento
de Boyac.
Los criterios definidos que argumentan el
porqu de las secretaras seleccionadas
en cada uno de los municipios no son
La seleccin de las
claros ni tampoco tcnicos desde la
empresas
perspectiva de la gestin pblica, como
tampoco
desde
la
Gestin
del
Conocimiento.

La concepcin de
municipio

Construccin del
Instrumento

Respuestas de la
encuesta

Anlisis e
interpretacin de los
resultados

4.3

En el trabajo no es clara la concepcin de

municipio, lo reduce a algunas entidades
pblicas municipales y las personas que
laboran en ellas, excluyendo a las dems
personas y organizaciones que hacen
parte fundamental de los procesos de
Gestin del Conocimiento.
La encuesta elaborada para recolectar
informacin, no se hizo con base en
criterios tcnicos generando altos niveles
de ambigedad y por consiguiente un
alto riesgo en obtener informacin
incorrecta, inexacta e incompleta.
Las personas que respondieron la
encuesta desconocen muchos de los
conceptos ligados a la Gestin del
Conocimiento y de manera general sus
procesos al interior de la organizacin. Por
lo cual las respuestas obtenidas no son
confiables y carecen de objetividad.
Los resultados de la encuesta se
presentan de manera meramente
numrica, adolescen de un anlisis
cualitativo
que
permita
obtener
conclusiones con alto valor agregado y
que conlleven a la comprensin e
implementacin de los sistemas de
Gestin del Conocimiento en las
organizaciones estatales.

Temas o campos posibles de investigacin inspirados en el

tema del trabajo.
1. Caracterizacin de las tipologas
organizacional en empresas pblicas.

de

conocimiento

2. Procesos de creacin y transferencia de conocimiento

organizacional.

3. Modelo para la transferencia de conocimientos entre las

entidades pblicas municipales, bajo el esquema de
cooperacin de los SGC.
4. Modelo de transferencia en procesos de sucesin y de
empalme organizacional de las empresas pblicas
municipales.
5. Gestin de la informacin en las entidades municipales para
los departamentos Colombianos.
6. Implementacin de Modelos de Capital Intelectual para las
empresas municipales.
7. Propuestas de modelos de Aprendizaje organizacional en
empresas pblicas municipales.
8. Generacin de sistemas de Memoria organizacional.
9. Gestin del talento Humano desde la perspectiva de
Recursos y capacidades (capacidades dinmicas).
10. Propuesta de mejora para los sistemas de gestin del
conocimiento de las empresas pblicas municipales.
5. Tabla de sntesis:
Fuente
Gestin del
conocimiento en los
Municipios
Colombianos.
Estudios de caso.

Tema
Diagnstico de los
procesos de Gestin
de Conocimiento en
entidades municipales
colombianas

Mtodo de
investigacin
Investigacin
Cualitativa.
El
proyecto
se
desarrolla bajo la
metodologa
de
realismo crtico, con
la
estrategia
de
estudios de caso
basados
en
los
modelos de GC.

Principales resultados
Las principales reas de actividad de estas organizaciones son:
Medio
Ambiente,
primera
infancia
y
desarrollo,
competitividad, desarrollo econmico y social, infraestructura
vial, educacional y tejido humano y seguridad.

El 100% de lo municipio tiene certificacin MECI, el 13%

certificacin ISO: 9001.

El 94% de las organizaciones enfoca la estrategia a los

ciudadanos, el 6% a los empleados, el 13% a la innovacin y el
31% a las partes interesadas.

Las directivas de motivacin en el 60% estn dirigidas a la

excelencia, el 40% estn dirigidas a los ciudadanos y el 7% a la
mejora.

Entre las principales infraestructuras y herramientas de apoyo

utilizadas estn (en % de entrevistados): bases de datos (93%),
ERP (93%), intranet (87%), herramientas organizacionales (67%),
herramientas de control (60%), sistemas de gestin de bases de
datos (SGBD) (67%), sistemas de gestin de flujos y
comunicacin (60%).

Los flujos y procesos que posee la organizacin son

principalmente (en % de entrevistados): flujos de informacin
(93%), procesos de toma de decisiones (80%) y flujos de
comunicaciones (73%).

Las mejores prcticas de gestin utilizadas son principalmente

(en % de entrevistados): planificacin tctica efectiva (64%),
creacin de una visin o una estrategia clara (57%),
compromiso de gestin en tiempo real (57%), apoyo a la
gestin oportuna (57%) y capacitacin permanente (57%).

Los principales sistemas de recompensa se encontraron en (en

% de entrevistados): recompensa de reconocimiento (71%),
recompensa en promocin (36%).

El sistema de recompensas est orientado principalmente a

(en % de entrevistados): al individuo (44%), a la suborganizacin (25%).
Las principales prcticas sociales son (en % de entrevistados):
eventos sociales al interior de la entidad (81%), alto nivel de
confianza aceptado por los directivos (69%), configuracin
fsica del lugar de trabajo (56%), comunidades explcitas e
implcitas dentro de la organizacin (50%).

Las prcticas culturales ms comunes son: juegos deportivos,

muestra de talentos, identificacin en uniformes de trabajo y
cultura del servicio.

El nivel de conocimiento que se desarrolla al interior de la

organizacin es (en % de entrevistados): nivel de aprendizaje
(81%), nivel de pro-actividad (60%), nivel de innovacin (56%),
nivel de experticia (50%) y capacidad del proceso (50%).

Las principales etapas del conocimiento definidas son (en % de

entrevistados): medicin (73%), conciencia (67%), capacidad
del proceso (60%), caracterizacin del proceso (60%), conocer
por qu (60%).

Los principales instrumentos de organizacin del conocimiento

y difusin son (en % de entrevistados): documentos
estructurados (87%), base de datos (87%), documentos semiestructurados (60%), herramientas de soporte a las decisiones
(53%) y expertos humanos (53%).