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INTRODUCCION

El presente trabajo de investigacin desarrolla el tema del derecho de huelga y


del paro patronal, basndose especficamente en lo contenido por el Cdigo de
Trabajo de la Repblica de Guatemala. Se trata de un anlisis descriptivo
y objetivo con el cual se intenta aportar al mejor conocimiento del derecho de
huelga y el paro.
La huelga puede definirse como la suspensin y abandono temporal del trabajo
de una empresa, acordados, ejecutados y mantenidos pacficamente por un grupo
de tres o ms trabajadores, para la defensa y promocin de un objetivo laboral o
socio-econmico. Mientras que el Paro como la suspensin voluntaria del trabajo
por uno o ms empleadores en defensa de sus intereses.
La huelga al igual que el paro es tanto un hecho como el derecho. Consiste en la
suspensin colectiva y concertada del trabajo previa observancia de la ley; si la
cesacin de actividades es de parte de los trabajadores, se denomina huelga, pero
si proviene de parte del empleador se llama paro, lo cual iremos detallando a lo
largo del trabajo.
De manera introductiva debemos tener en cuenta que un conflicto econmico es el
que se suscita entre uno o ms sindicatos de trabajadores y uno o ms
empleadores o uno o ms sindicatos de empleadores, con el objeto de que se
establezcan nuevas condiciones de trabajo o se modifiquen las vigentes. Es por
tanto que estos conflictos, sean stos econmicos o jurdicos, deben su origen a
uno de los dos sujetos de la relacin laboral: patrono o trabajadores. Si el conflicto
surge por iniciativa de los trabajadores, lo denominamos "Huelga"; si se origina por
decisin del empleador (o empleadores), lo llamamos "Paro Patronal".
Examinemos primeramente a la "Huelga", para luego referirnos al menos
frecuente "Paro Patronal".

La Huelga y El Paro

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LA HUELGA
ETIMOLOGIA DE LA PALABRA HUELGA
Guillermo Cabanellas citando a J. Dauvy expone, que la etimologa misma de la
palabra huelga implica lo remoto de este fenmeno social. ltimamente un juego
de palabras del idioma francs para darnos la evidencia de esa antigedad y las
causas ms prximas a nosotros de este fenmeno. La plaza del ayuntamiento de
Pars se llamaba anteriormente PLAZA DE GREVE, o plaza de huelga. Era sta
un gran terreno sin construccin sobre el cual haba acumulado el ro gran
cantidad de arena y piedrecillas, de donde le vino su nombre, antes de que se
construyeran muelles para encauzar el lecho del sena. Durante mucho tiempo, los
obreros sin trabajo se reunieron en esa plaza, y era all donde los empresarios
acudan a tratar con ellos y a contratarlos. Cuando los obreros estaban
descontentos de las condiciones de trabajo se colocaban en la huelga (greve); lo
cual quiere decir literalmente en la PLAZA DE GREVE, a la espera de mejores
propuestas.
En castellano, la palabra HUELGA, procede de HUELGO, espacio de tiempo en
que uno est sin trabajar. De ah que, cuando los trabajadores suspenden
voluntaria y colectivamente el trabajo, se est ante una huelga.
DEFINICIONES DOCTRINARIAS DE HUELGA
Manuel Osorio en el Diccionario de Ciencias Jurdicas y Sociales, consigna que
HUELGA es el medio de lucha directa empleado por los trabajadores en defensa
de sus intereses y sus reivindicaciones, consistente en el abandono colectivo de
trabajo.
Mario de la Cueva, enfocando la huelga en forma amplia y modificando su criterio,
en su obra El Nuevo Derecho del Trabajo, expone, que la HUELGA es la
suspensin concertada del trabajo, llevada a cabo para imponer y hacer cumplir
condiciones de trabajo, que respondan en la idea de la justicia social, como un
rgimen transitorio, en espera de una transformacin de las estructuras polticas,
sociales y jurdicas, que pongan la riqueza y la economa al servicio de todos los
hombres y de todos los pueblos, para lograr la satisfaccin de su necesidad.
DEFINICION LEGAL DE LA HUELGA
El Cdigo de Trabajo de Guatemala, en el artculo 239 estipula: Huelga legal es la
suspensin y abandono temporal del trabajo en una empresa, acordados,
ejecutados y mantenidos pacficamente por un grupo de tres o ms trabajadores,
previo cumplimiento de los requisitos que establece el artculo 241, con el
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exclusivo propsito de mejorar o defender a su patrono los intereses econmicos


que sean propios de ellos y comunes a dicho grupo.
ELEMENTOS COMUNES DE LAS DEFINICIONES DE HUELGA
Es la suspensin del trabajo, tratndose de la paralizacin de las actividades de
una empresa o establecimiento.
La paralizacin de las labores debe ser temporal y se debe utilizar como un medio
de presin.
La paralizacin temporal de las labores, es acordada por un grupo coaligado o
sindical, por ser un acto material colectivo.
El propsito de la huelga es la defensa de los intereses profesionales o gremiales,
o sea la obtencin del mejoramiento de las condiciones de trabajo, el
reconocimiento de nuevas prestaciones, o el complimiento de otras exigencias.
LAS FINALIDADES DE LA HUELGA
En la huelga ocurre lo mismo que con los fines u objetivos que persiguen los
sindicatos, entre fines inmediatos y fines mediatos. Son fines inmediatos de la
huelga, aquellos que persiguen cualquier tipo de reinvindicaciones colectivas,
generalmente de carcter econmico y social y excepcionalmente de carcter
jurdico. En este orden de ideas constituiran fines inmediatos de una huelga, la
mejora de salarios, la reduccin de la jornada, la aceptacin de rganos y
mecanismos en la empresa con participacin de los trabajadores, la destitucin de
autoridades empresariales arbitrarias en su trato a los trabajadores, el
cumplimiento de convenciones o pactos colectivos violados por el patrono, o de
arreglos o sentencias colectivas, tambin violadas por el empleador, etc.
Por fines mediatos se entiende, aquellos objetivos que trascienden del campo
meramente reinvindicativo, economicista y laboral. Los alcances de estos fines
mediatos se extienden desde la mera obtencin de un justo equilibrio entre el
capital y el trabajo, pero siempre respetando al sistema, hasta ver principalmente
en la huelga general un medio de acceso al poder por parte de los trabajadores,
en la lucha clasista.
FINES QUE SE EXCLUYEN DEL DERECHO DE HUELGA
De la definicin de huelga que contiene el Cdigo de Trabajo y la Ley reguladora
de los Derechos de Huelga y Sindicalizacin de los Empleados Pblicos, se
deduce que estn excluidos como fines de la huelga los siguientes:

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a) Las huelgas de solidaridad. (artculo 4. Literal d, del Decreto 71-86 del


Congreso de la Repblica). La huelga por solidaridad es la suspensin de
labores, realizada por los trabajadores de una empresa, quienes, sin tener
conflicto alguno con su patrono, desean testimoniar su simpata y estn en
conflicto con su patrono.
b) Las que persiguen el cumplimiento de leyes, arreglos, sentencias, contratos
y pactos colectivos de trabajo (conflictos de carcter jurdico).
c) Las que tengan como propsito, motivo que no sean propios de los
trabajadores y comunes al grupo, o sea, que aunque fueran de tipo
econmico o social, no es lcita si la huelga persigue fines particulares.
Con excepcin de los conflictos de carcter social. Se aclara que este tipo de
conflictos s pueden ser motivo de una huelga, porque LA CARTA MAGNA SI LO
CONTEMPLA.
NATURALEZA JURIDICA DE LA HUELGA
La huelga era la suspensin del trabajo llevada a cabo por los obreros a resultas
de una coalicin de los mismos, que su fundamento jurdico era el derecho natural
del hombre a no trabajar sin su pleno consentimiento, pero justamente por este
fundamento, la huelga era un derecho individual, pues perteneca a cada
trabajador el estado de huelga resultaba del ejercicio simultneo de muchos
derechos individuales. Sin embargo, la simple suspensin del trabajo no
proporciona una idea completa de la huelga, ya que los trabajadores al suspender
sus labores; tenan el propsito y la creencia de que sus compaeros haran otro
tanto y aun intentaban a seguir el ejemplo. De tosas maneras, la huelga al
efectuarse, ERA UNA SITUACION DE HECHO y los efectos jurdicos que se
producan derivaban de la circunstancia de que la suspensin de actividades
ejecutada por cada trabajador, era un acto contrario al derecho, o por lo menos, un
acto que pona fin a una situacin vlida. La huelga fue un hecho jurdico, pero ha
devenido en actos jurdicos. En el paso, los buscadores por los obreros; estos, en
efecto pretendan imponer su voluntad a los no huelguistas y al empresario y
mantener vigente las relaciones individuales de trabajo en tanto se decida el
conflicto que motivo la huelga, pero los efectos atribuidos por el derecho eran,
precisamente, los contrarios, pues la voluntad predominante era la de los no
huelguistas y del empresario.
Histricamente la huelga fue UN HECHO, que posteriormente se convirti en un
ACTO JURIDICO, que produce efectos jurdicos y por lo tanto se reconoce como
un derecho, el que supone su necesaria reglamentacin, ya que los derechos no
son absolutos, ni siguiera los clsicos derechos del hombre y por el contrario,
deben ejercerse en lmites razonables, por lo que, para que el orden legal de un
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Estado haga producir a un acto de voluntad los efectos jurdicos deseados, es


condicin esencial que el acto rena los requisitos de fondo y forma previstos en la
ley.
En el caso especfico de Guatemala, de conformidad con nuestra carta magna, la
naturaleza jurdica de la huelga, en forma indiscutible est contemplada como un
DERECHO COSNTITUCIONAL, y entre tales derechos se ubica COMO
DERECHO HUMANO, y finalmente le sita entre los DERECHOS SOCIALES, por
lo que se puede concluir que la naturaleza jurdica de la huelga en Guatemala, es
un DERECHO CONSTITUCIONAL, HUMANO Y SOCIAL, ya que se encuentra
regulada en TITULO II, DERECHOS HUMANOS, CAPITULO II, DERECHOS
SOCIALES, Seccin Octava, TRABAJO, Artculo 104 al preceptuar: DERECHO
DE HUELGA Y PARO. Se reconoce el derecho huelga y paro ejercido de
conformidad con la ley, despus de agotados todos los procedimientos de
conciliacin. Estos derechos podrn ejercerse nicamente por razones de orden
econmico-social. Las leyes establecern los casos y situaciones en que no sern
permitidos la huelga y el paro.
CLASIFICACION DE LA HUELGA
POR EL SISTEMA LEGAL SE CLASIFICA EN:
a) Huelga regulada por la ley.
b) Huelga prohibida por la ley.
En nuestro medio jurdico est contemplada esta clasificacin, en virtud que la
Constitucin Poltica, el Cdigo de Trabajo y la Ley Reguladora del Derecho de
Huelga y Sindicalizacin de los Empleados Pblicos, contemplan el derecho de
huelga de los trabajadores del sector privado y del sector pblico, siempre y
cuando se cumpla con la reglamentacin que la propia ley seala para poder
hacer efectivo dicho derecho; prohibindose taxativamente para el sector pblico,
la huelga de solidaridad sindical.
EN RAZON DEL CUMPLIMIENTO DE DETERMINADOS TRMITES, LAS
HUELGAS SE CLASIFICAN EN:
a) Legales.
b) ILegales.
Son legales aquellas en que se han observado los plazos y dems disposiciones
establecidas por la ley, e ilegales, las as reputadas por la ley, por no haberse dado
cumplimiento a las disposiciones que regulan el ejercicio de este derecho.

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El Cdigo de Trabajo en el artculo 239 establece: Huelga legal es la suspensin


legal y abandono temporal del trabajo en una empresa, acordados, ejecutados y
mantenidos pacficamente por un grupo de tres o ms trabajadores y mantenidos
pacficamente por un grupo de tres o ms trabajadores, previo cumplimiento de los
requisitos que establece el artculo 241, con el exclusivo propsito de mejorar o
defender frente a su patrono los interese econmicos que sean propios de ellos y
comunes a dicho grupo.
Huelga ilegal es la que no llena los requisitos que establece el artculo 238 del
Cdigo de Trabajo.
ATENDIENDO AL FONDO DEL CONFLICTO
a) Justa.
b) Injusta.
Es justa la huelga cuando el conflicto ha sido originado por la negativa del patrono
a otorgar las prestaciones que los trabajadores le solicitan, teniendo los medios
econmicos para concederlos, o por la negativa injustificada a celebrar el pacto
colectivo de condiciones de trabajo.
Es injusta la huelga, cuando las prestaciones reclamadas por los trabajadores, no
es posible concederlas por parte del empleador, atendiendo a la situacin
econmica de la empresa.
El Cdigo de Trabajo en el artculo 242 establece: Es justa la huelga cuando los
hechos que la motivan son imputables al patrono, por incumplimiento de los
contratos individuales o colectivos de trabajo o del pacto colectivo de condiciones
de trabajo o por la negativa injustificada a celebrar este ltimo u otorgar la mejoras
econmicas que los trabajadores pidan y que el patrono est en posibilidades de
conceder. Es injusta la huelga cuando no concurre ninguno de estos motivos.
POR SU EXTENSION
a) Generales.
b) Parciales.
Son huelgas generales las que pueden comprender a todas las profesiones, a la
mayor parte de ellas o a los componentes de una determinada profesin.
Son huelgas parciales las que estn reducidas a un establecimiento a determinada
industria, a una rama de actividades u oficio en concreto.

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En Guatemala, las huelgas generales casi no se realizan, por el sistema de


atomizacin de las organizaciones sindicales, siendo las ms conocidas, las
huelgas de empresa o establecimiento.

FORMAS IRREGUALES DE LA HUELGA


En la realidad se presentan varias formad de Interrupcin colectiva del trabajo, que
se conocen con la denominacin genrica de formas Irregulares de la huelga entre
las que se seala las siguientes:
Huelga de hecho: Es huelga de hecho la que realizan los trabajadores sin haber
cumplido con los requisitos que la ley establece.
El Cdigo de trabajo de Guatemala, no es muy claro en relacin a este tipo de
huelga, no obstante que es utilizada con frecuencia por los trabajadores,
nicamente se encuentra su regulacin en el ltimo prrafo del artculo 394 al
establecer: para la declaratoria de ilegalidad de una huelga o de un paro
acordados y mantenidos DE HECHO, se tramitara la cuestin en forma de
incidente, a peticin de parte, pero el perodo de prueba ser nicamente de cinco
das. Nuestros tribunales de trabajo, cuando han tenido que conocer y
pronunciarse sobre un movimiento DE HECHO de los trabajadores, lo han
calificado como una huelga ilegal y de hecho, y como consecuencia, facultan al
empleador particular o a la autoridad nominadora, si se trata de un servidor
pblico, para que sin responsabilidad de su parte y dentro de terminado plazo
puedan dar por terminados los contratos de trabajo, de los trabajadores que han
participado en el movimiento de huelga de hecho.
El trabajo a desgano o trabajo lento: Este tipo de actuacin de los trabajadores,
consiste en que no abandona su centro de trabajo, pero su labor no la realiza en la
forma acostumbrada, sino lentamente, tratando de pasar el tiempo con la finalidad
de desorganizar y reducir la produccin. Es una forma de resistencia pasiva
colectiva en que slo se aparenta trabajar o se trabaja, pero disminuyendo
notablemente la produccin.
Huelga simblica: Es aquella que no constituye normalmente abandono del trabajo
ni del local en el que presta sus servicios, se deja de trabajar durante cierto
perodo de tiempo, por su corta duracin, slo tiene por objeto hacer saber al
patrono la decisin de los trabajadores de recurrir a la abstencin total del trabajo
en el supuesto que no acceda a las pretensiones formuladas por los trabajadores.
La huelga de brazos cados o brazos cruzados: Consiste en que los trabajadores
ocupan sus lugares habituales de trabajo, pero sin realizar trabajo alguno, el
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trabajador se convierte as en mero espectador dentro de su local y puesto de


trabajo.
EL DERECHO DE HUELGA EN LA LEGISLACION LABORAL GUATEMALTECA
Legislacin Constitucional: Los constituyentes de la revolucin del 44 en forma
escueta, en la Constitucin de la Repblica de Guatemala, promulgada el 11 de
marzo de 1945, en el artculo 58 numeral 9, establecieron: Las leyes que regulan
las relaciones entre el capital y el trabajo, atendern a las circunstancias
econmicas y sociales del pas, a las condiciones y costumbres particulares de las
diversas clases de actividades. Respecto de los trabajadores agrcolas, el Estado
tomar en cuenta las condiciones y necesidades de aqullos, las zonas en que
laboran y as dems circunstancias peculiares de esta clase de trabajo.
La reglamentacin de los derechos de huelga y de paro: Por la forma en que se
regulo el derecho de huela y paro, pasaron varios meses sin que se emitiera la
indicada reglamentacin, lo que limito ostensiblemente el derecho de huelga de
los trabajadores de Guatemala.
Es en la Constitucin de la Repblica de Guatemala, promulgada el 15 de
septiembre de 1965, cuando se legislo con ms amplitud el derecho de huelga, al
establecer el artculo 114 numeral 14, Son principios de justicia social que
fundamentan la legislacin del trabajo: Derecho de huelga y de paro ejercidos de
conformidad con la ley y como ltimo recurso despus de fracasadas todas las
gestiones de conciliacin. Estos derechos podrn ejercitarse nicamente por
razones de orden econmico-social. Las leyes establecern los casos y
situaciones en que no sern permitidos la huelga y el paro.
Finalmente la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, vigente a partir
del 14 de enero de 1986, regula el derecho de huelga, en forma separada para los
trabajadores del sector privado y para los trabajadores del sector pblico.
En el artculo 104 precepta: DERECHO DE HUELGA Y PARO. Se reconoce el
derecho de huelga y paro ejercido de conformidad con la ley, despus de
agotados los procedimientos de conciliacin Estos derechos podrn ejercerse
nicamente por razones de orden econmico-social. Las leyes establecern los
casos y situaciones en que no sern permitidos la huelga y el paro. De dicho
artculo se deduce que el derecho de huelga y paro, su ejercicio est condicionado
a tres presupuestos:

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a) haber agotado el procedimiento de conciliacin.


b) Que el conflicto est relacionado con reclamaciones de orden econmico o
social; por lo que, los tribunales de trabajo han sustentado la jurisprudencia
que cuando se trata de conflictos de naturaleza jurdica no es procedente el
derecho de huelga.
c) Que por medio de la ley ordinaria se establezcan los casos y situaciones en
que no es permitida la huelga y el paro.
Por su parte el artculo 116 establece: Regulacin de la huelga para trabajadores
del estado. Las asociaciones, agrupaciones y los sindicatos, formados por
trabajadores del Estado y sus entidades descentralizadas y autnomas, no
pueden participar en actividades polticas.
Se reconoce el derecho de huelga de los trabajadores del Estado y s entidades
descentralizadas y autnomas. Este derecho materia y en ningn caso deber
afectar la atencin de los servicios pblicos esenciales.
El artculo constitucional transcrito sujeta expresamente el ejercicio del derecho de
huelga de los servidores pblicos a reglas especficas, que fueron desarrolladas
en la Ley Reguladora del Derecho de Huelga y Sindicalizacin de los Empleados
Pblicos (Decreto No. 71-86 del Congreso de la Repblica de Guatemala,
reformado por el Decreto No. 35-96 (tambin del rgano cuerpo legislativo), y sin
que el ejercicio de este derecho pueda afectar a los servicios pblicos.
La legislacin constitucional que regula el derecho de huelga, utiliza el principio
jurdico de reserva de la ley, al contemplar que ser en la ley ordinaria, en la que
se desarrollara todo lo relativo el ejercicio del derecho de huelga, por lo que la ley
que regula tal Institucin debe ser respetuosa con los preceptos constitucionales
que las fundamenten, como con el resto del ordenamiento jurdico vigente,
especialmente las normas Internacionales del trabajo ratificadas por Guatemala,
segn la Interpretacin que de las mismas hace la doctrina del Comit de Libertad
Sindical y de la Comisin de Expertos de la Organizacin Internacional del
Trabajo.
El Cdigo de Trabajo en el artculo 243 establece: No podr llegarse a la
realizacin de una huelga:
a) Por los trabajadores de las empresas de trasporte, mientas se encuentren
en viaje no hayan terminado ste.
b) Por los trabajadores de clnicas, hospitales, higiene y aseo pblico, y los
que laboren en empresas que proporcionen energa motriz, alumbrado,
telecomunicaciones y plantas de procesamiento y distribucin de agua para
servicio de las poblaciones, mientras no se proporcionare el personal
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necesario para evitar que se suspendan tales servicios, sin causar un dao
grave e inmediato a la salud, seguridad y economa pblica.
c) Fuerzas de seguridad del Estado.
El presidente de la Repblica en Consejo de Ministros podr decretar la
suspensin de una huelga dentro del territorio nacional en forma total o parcial,
cuando estime que afecta en forma grave las actividades y los servicios esenciales
para el pas.
No obstante la limitacin establecida en el Cdigo de Trabajo, en relacin a que la
finalidad nicamente puede ser econmica, debe tenerse presente que la carta
magna, contempla que la finalidad puede ser social.

EL PROCEDIMIENTO DE HUELGA EN GUATEMALA TIENE ESTABLECIDOS 4


ETAPAS:
PERIODO DE GESTACION: Nuestro Cdigo de Trabajo no esta redactado con la
tcnica adecuada, por lo que se distinguen dos situaciones:
a) Que el planteamiento del conflicto sea acordado por UNA COALICION DE
TRABAJADORES (trabajadores no sindicalizados) o POR UN SINDICATO.
En el primer caso la coalicin de trabajadores elabora un PLIEGO DE
PETICIONES y designa a TRES DELEGADOS o representantes de la coalicin,
que deben conocer bien las causas que provocan el conflicto y a quienes se les
debe conferir en el propio documento, poder suficiente para firmar cualquier
arreglo en definitiva. Que el planteamiento del conflicto sea promovido por el
sindicato, caso en el que sern los trabajadores afiliados al mismo, quienes en
asamblea general deben acordar el planteamiento del conflicto, con la finalidad de
negociar un pacto colectivo de condiciones de trabajo, correspondindole la
representacin del sindicato al comit Ejecutivo en pleno o a tres de su miembros
que sern desganados por la propia Asamblea General, de acuerdo a lo
establecido en el artculo 377 del Cdigo de Trabajo.
PERIODO DE PRE-HUELGA: La mayora de legislaciones exigen el cumplimiento
de actuaciones preliminares, o el trascurso de un lapso determinado de tiempo,
entre la declaracin de la huelga y su efectiva realizacin. Esta medida de
prevencin tiene como finalidad colocar a las partes frente a frente y darles la
oportunidad de llegar a un acuerdo, el que puede cumplir tres efectos: se evita
perder el salario de los trabajadores, no interrumpe su labor la empresa y no se
disminuye la produccin. Este perodo se caracteriza porque durante l mismo
debe observarse un procedimiento que, impuesto por la ley, comprende
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determinadas mediadas que servirn por la calificacin posterior del movimiento


promovido por los trabajadores; dichos requisitos son:
Negociacin en la Va directa: Para los sindicatos o asociaciones
profesionales, se establece como requisito previo de la huelga, que agoten el
procedimiento de negociacin en la va directa, de conformidad segundo prrafo
de la literal c), del artculo 51 del Cdigo de Trabajo, que expresamente ordena el
agotamiento de la negociacin en la va directa, al preceptuar:
Para la negociacin de un parto colectivo de condiciones de trabajo, el respectivo
sindicato o patrono har llegar a la otra parte para su consideracin, por medio de
la autoridad administrativa de trabajo ms prxima, el proyecto del pacto a efecto
de que se discuta en la va directa o con la intervencin de una autoridad
administrativa de trabajo o cualquiera otro u otros amigables componedores. Si
transcurridos treinta das despus de presentada la solicitud por el respectivo
sindicato o patrono, las partes no han llegado a un acuerdo pleno sobre sus
estipulaciones, cualquiera de ellas puede acudir a los tribunales de trabajo,
planteado el conflicto colectivo correspondiente, para que se resuelvan el punto o
puntos en discordia.
El procedimiento que se seguir en este caso, es el comprendido en el ttulo
duodcimo del Cdigo de Trabajo (CONCILIACION).
De las normas citas se deduce, que cuando se trata de la negociacin de un
pliego de peticiones, formulado por trabajadores no sindicalizados y agrupado en
una simple coalicin, no es requisito legal agotar la negociacin en la va directa.
Procedimiento de conciliacin: Este procedimiento el Cdigo de Trabajo lo
contempla para los sindicatos y para las coaliciones de trabajadores o
trabajadores no sindicalizados, al tenor de lo establecido en los artculos 377 y378
del Cdigo de Trabajo, al estipular:
De los artculos indicados se distinguen dos situaciones: que el planteamiento del
conflicto sea acordado por UNA COALICION DE TRABAJADORES o sea por UN
SINDICATO.
En el primer caso, la coalicin de trabajadores elabora un pliego de peticiones y
designa a TRES DELEGADOS, que deben conocer muy bien las causas que
provocan el conflicto y a quienes se debe conferir en el propio documento, poder
suficiente para firmar cualquier arreglo en definitiva.
En el segundo caso, sern los trabajadores quienes en asamblea general del
sindicato, los que deben acordar el planteamiento del conflicto, correspondindole
la representacin de COMIT EJECUTIVO EN PLENO o a TRES DE SUS
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MIENMBROS, que designar la propia Asamblea General, pudiendo negociar en


definitiva de conformidad con lo establecido en la literal d) del artculo 222 del
Cdigo de Trabajo.
Si las partes del conflicto colectivo, en el procedimiento de conciliacin, no
aceptan las recomendaciones que se les formule por el tribunal, el mismo da por
concluida su intervencin y queda disuelto.
Procedimiento de declaratoria de legalidad o ilegalidad del movimiento de huelga:
Al fracasar la conciliacin y por no llegarse a ningn acuerdo referente a ir al
arbitraje, EL JUEZ DE TRABAJO que conoca del conflicto, asume de nuevo la
sustanciacin del expediente. De conformidad con lo establecido en el artculo 394
del Cdigo de Trabajo, cualquiera de los delegados de las partes del conflicto
(sindicato, coalicin o patrono), dentro de las 24 horas siguientes de fracasada la
conciliacin, puede pedir al respectivo juez de trabajo y previsin social, que se
pronuncie sobre LA LEGALIDAD O ILEGALIDAD DEL MOVIMIENTO,
pronunciamiento que es necesario esperar antes de ir a la huelga o paro.
Para formular la relacionada declaracin el juez debe establecer o verificar los
presupuestos determinados en los artculos 241 y 246 del Cdigo de Trabajo,
siguiente:
a)Ajustarse estrictamente a lo dispuesto en el artculo 239, prrafo primero, o sea,
suspender y abandonar temporalmente el trabajo, lo que debe acordarse,
ejecutarse y mantenerse pacficamente por un grupo de tres o ms trabajadores, y
que la suspensin y abandono sea con el exclusivo propsito de mejorar o
defender sus intereses econmicos.
b) Agotar los procedimientos de conciliacin.
c) Constituir la mitad ms uno (51%) del total de los trabajadores que laboran en la
respectiva empresa, empresas o centro de produccin y que han iniciado su
relacin laboral con antelacin al momento de plantearse el conflicto colectivo de
carcter econmico social. Para este recuento no deben incluirse los trabajadores
de confianza y los que representen al patrono.
Para el cumplimiento del diligenciamiento del recuento, deber presidirla
personalmente el juez, pero por una inveterada prctica, se suele delegar la
prctica de esta diligencia en la Inspeccin General de Trabajo, quien nombra a
uno o varios inspectores de trabajo, para la realizacin del recuento, lo cual estimo
es totalmente ilegal, pues ningn juez puede ordenar la prctica de una diligencia
eminentemente jurisdiccional en una autoridad administrativa (inspectores de
trabajo), pues al hacerlo estara delegando su competencia.
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d)El Juez para declarar la legalidad o la ilegalidad de la huelga, nicamente debe


verificar los requisitos anteriormente indicados, si los mismos se establece, la
declaratoria ser de LEGALIDAD y en caso contrario, o sea si falta uno o varios de
tales presupuestos, la declaratoria ser de ILEGALIDAD DEL MOVIMIENTO DE
HUELGA.
Se repite que la actuacin del juez, en la declaratoria de legalidad o ilegalidad de
la huelga, UNICAMENTE REALIZA UNA ACTIVIDAD EMINENTEMENTE
PROCESAL, al circunscribir su actuacin a la verificacin de los requisitos
anteriormente sealados.
e)El autor que emita es bajo reserva de que causas posteriores cambien la
calificacin que se haga, y la misma ser CONSULTADA inmediatamente a la sala
jurisdiccional de la Corte de Apelaciones de Trabajo y Previsin social, la que har
el pronunciamiento definitivo dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a
aqulla en que recibi los autos, de conformidad con lo ordenado en el artculo
394 del Cdigo de Trabajo.
f)El Secretario, de la sala de apelaciones, que emita en definitiva el auto de
declaratoria de legalidad o ilegalidad de la huelga, comunicar por la va
telegrfica, la parte dispositiva de la resolucin correspondiente a los delegados
de las partes y a la Inspeccin General de Trabajo, as como a la Direccin
General de la Polica Nacional a fin de que sta tome las medidas necesarias para
mantener el orden, conforme lo establece el tercer prrafo del artculo 394 del
Cdigo de Trabajo.
PERIODO DE DECLARATORIA O ESTALLIDO DE LA HUELGA: A partir de la
notificacin que realiza la Sala de Apelaciones, los trabajadores tienen el plazo de
20 das, para declarar la huelga (estallar la huelga) calificada de legal, de acuerdo
con lo establecido en el artculo 395 del Cdigo de Trabajo.
DECLARATORIA DE JUSTICIA O INJUSTICIA DE LA HUELGA: Una vez
estallada la huelga, cualquiera de las partes (representantes del sindicato,
delegados de los trabajadores coaligados o el patrono) puede pedir al juez que se
pronuncie sobre la justicia o injusticia del movimiento de huelga, pronunciamiento
que deber hacer el Juez dentro de los 15 das posteriores a la solicitud. Dentro
de esos 15 das el Juez debe recabar la informacin y medios de prueba
necesarios, por lo que la ley le otorga amplios poderes inquisitivos, as como la
valoracin de la prueba es libre con la limitacin de que debe razonarse; de
conformidad con el artculo 396.
El Cdigo de Trabajo no establece expresamente que la resolucin de mrito se
pueda impugnar mediante recurso de apelacin, pero por analoga con la
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sentencia arbitral, existe la jurisprudencia que si se puede apelar y que de la


misma conoce la Sala de Apelaciones de trabajo respectiva.
FORMAS DE TERMINACION DE LA HUELGA
La huelga termina: a) por voluntad de los trabajadores en huelga; b) por mutuo
acuerdo de las partes en conflicto (patrono y sindicato o coalicin de trabajadores)
y c) por resolucin emitida por el Juez que conoce del conflicto colectivo
(declaratoria de huelga injusta).

EL PARO PATRONAL O LOCK OUT


DENOMINANCION: El vocablo lock out es de origen ingls, y se compone de lock,
cerradura y out, fuera, es decir que significa CERRADO PARA AFUERA, o
CERRAR LA PUERTA. La expresin resulta bastante grfica, pues, en efecto, el
lock out o paro patronal equivale a cerrar la puerta de la industria, empresa o local
donde se realizan las labores, para impedirles la entrada a los trabajadores; sirve
para designar la huelga empresarial.
DEFINICION LEGAL
El Cdigo de Trabajo de Guatemala, en el artculo 245 estipula: Paro legal es la
suspensin y abandono temporal del trabajo, ordenados y mantenidos por uno o
viarios patronos, en forma pacfica y con el exclusivo propsito de defender frente
a sus trabajadores los intereses econmicos que sean propios de ellos, en su
caso, comunes a los mismos.
El paro legal implica el cierre total de la o las empresas en que se declare.
CARACTERES DEL PARO PATRONAL O LOCK OUT.
Como carcter del paro patronal se seala: El cierre material de las instalaciones
de la fbrica, establecimiento o lugar de trabajo, con negativa del empresario a
facilitar trabajo o actividad a los trabajadores de l dependientes; que dicho cierre
sea por decisin voluntaria y expresa del patrono o empleador; que el cierre sea
temporal pacfico; que tenga por objeto la defensa de los intereses econmicos del
empleador, ejerciendo presin sobre los trabajadores.
NATURALEZA JURIDICA
El paro es un derecho del empleador, que puede originarse generalmente en la
voluntad de una persona, por lo que no puede aducirse que se trata de un derecho
colectivo o social. Algunas veces se le seala al paro patronal o lock out, como un
medio de defensa contra una huelga declarada previamente o como un medio
ofensivo, cuando opera o iniciativa del empleador, hay tambin algunos casos en
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que el lock out se dirige contra un tercero (El Estado), esto es, con fines polticos,
o bien puede ser por motivo de solidaridad, al apoyar a otros empleadores.
LOS SUJETOS O TITULARES DEL PARO PATRONAL O LOCK OUT
En el lock out se dan dos clases de sujetos:
a) el activo, el dador de trabajo, que puede ser uno o varios patronos individuales
o una persona jurdica colectiva.
b) el pasivo, que son los trabajadores, que pueden ser la generalidad o totalidad
de trabajadores de la empresa, o bien un determinado grupo pertenecientes a una
seccin o divisin de la misma.
PROCEDIMIENTO DEL LOCK OUT O PARO PATRONAL
De conformidad con el artculo 104 de la Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala, se reconoce el derecho de HUELGA y PARO ejercido de conformidad
con la ley, despus de agotados los procedimientos de conciliacin. Estos
derechos podrn ejercerse nicamente por razones de orden econmico-social.
Las leyes establecern los casos y situaciones en que no sern permitidos la
huelga y el paro.
El Cdigo de Trabajo desarrolla el derecho al paro en el artculo 245 al estipular:
paro legal es la suspensin y abandono temporal del trabajo, ordenado y
mantenido por uno o ms patronos, en forma pacfica y con el exclusivo propsito
de defender frente a sus trabajadores los interese econmicos que sean propios
de ellos, en su caso, comunes a los mismos.
PROCEDIMIENTO DE DECLARATORIA DE LEGALIDAD O ILEGALIDAD DEL
PARO
a) Al fracasar la conciliacin y no llegarse a ningn acuerdo de someter el conflicto
al arbitraje, el empleador debe dar aviso a los trabajadores, con un mes
anticipacin, de su decisin de efectuar el paro, de acuerdo con el ltimo prrafo
del artculo 246 del Cdigo de Trabajo, con la finalidad que stos puedan dar por
terminados sus contratos de trabajo, sin responsabilidad para las partes, durant
este perodo.
b) De conformidad con el artculo 394 del Cdigo de Trabajo, el empleador puede
comparecer ante el juez de trabajo, a solicitar que se pronuncie sobre la legalidad
o ilegalidad del paro, pronunciamiento que es necesario esperar antes de ir al
paro.

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c) Para formular la relacionada declaracin el Juez debe establecer o verificar los


presupuestos determinados en los artculos 241 y 245 del Cdigo de Trabajo, o
sea haber agotado el procedimiento jurisdiccional de conciliacin, y que el conflicto
sea de naturaleza econmico y social.
d) El auto que emite el Juez, ser consultado inmediatamente a la Sala de
Apelaciones de Trabajo y Previsin Social jurisdiccional, la que har el
pronunciamiento definitivo dentro de las 48 horas siguientes a aquella en que
recibi los autos, de conformidad con lo ordenado e el artculo 394 del Cdigo de
Trabajo.
e) El secretario, de la Sala de Apelaciones que emita en definitiva el auto de
declaratoria de legalidad o ilegalidad del paro, comunicara por la va telegrfica, la
parte dispositiva de la resolucin correspondiente a los delegados de las partes y
a la Inspeccin General de Trabajo, as como a la Direccin General de la Polica
Nacional a fin de que sta tome las medidas necesarias para mantener el orden,
en cumplimiento a lo ordenado en el artculo 394 del Cdigo de Trabajo.
f) Al vencerse el plazo de un mes que se contempla en el artculo 246 del Cdigo
de Trabajo, el patrono tiene tres das para declarar el paro.
g) Una vez estallado el paro, cualquiera de las partes (el empleador, los
representantes del sindicato, delegados de los trabajadores coaligados) pueden
pedir al juez que s pronuncie dentro de los 15 das posteriores a la solicitud, sobre
la justicia o injusticia del paro. dentro de los 15 das debe recabar la informacin y
medios de prueba necesarios, por lo que la ley le otorga amplios poderes
inquisitivos, as como la valoracin de la prueba es libre, con la limitacin que
debe razonarse, como lo establece el artculo 396 del Cdigo de Trabajo.
h) En caso de paro legal declarado justo por el Tribunal, procede el despido de los
trabajadores sin responsabilidad para el patrono, de acuerdo con el ltimo prrafo
del artculo 252 del Cdigo de Trabajo.
EFECTOS DEL PARO PATRONAL DECLARADO JUSTO
a) El patrono no paga los salarios de los trabajadores por el tiempo que la
empresa o centro de trabajo estuvo cerrado.
b) El patrono puede cerrar definitivamente el centro de trabajo,
establecimiento o empresa.
c) El empleador puede despedir a los trabajadores, sin responsabilidad de su
parte.

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EFECTOS DEL PARO PATRONAL DECLARADO INJUSTO


a) El empleador debe reiniciar las labores de la empresa, establecimiento o
centro de trabajo.
b) El patrono debe pagar a los trabajadores el salario correspondiente al
tiempo que duro el paro, de conformidad con lo establecido en el segundo
prrafo del artculo 252 del Cdigo de Trabajo.
c) Continuidad de la vigencia de los contratos de trabajo o relacin laboral, por
tratarse de una suspensin colectiva parcial.
d) El empleador debe pagar totalmente las prestaciones de aguinaldo,
bonificacin anual y vacacional de los trabajadores que no pudieron trabajar
como consecuencia del paro patronal.

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CONCLUSIONES

La huelga que es la suspensin y abandono temporal del trabajo de una


empresa, acordados, ejecutados y mantenidos pacficamente por un grupo
de tres o ms trabajadores.

Siendo la huelga un instrumento cuya aplicacin tiene mucha trascendencia


histrica es muy importante establecer sus alcances y medios.

El propsito de la huelga es la defensa de los intereses profesionales o


gremiales, o sea la obtencin del mejoramiento de las condiciones de
trabajo, el reconocimiento de nuevas prestaciones, o el complimiento de
otras exigencias.

Paro legal es la suspensin y abandono temporal del trabajo, ordenado y


mantenido por uno o viarios patronos, en forma pacfica y con el exclusivo
propsito de defender frente a sus trabajadores los intereses econmicos.

La huelga y el paro podrn ejercerse nicamente por razones de orden


econmico-social.

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BIBLIOGRAFIA

Constitucin Poltica de Guatemala, promulgada en 1945.


Constitucin Poltica de la Republica de Guatemala, Vigente a partir
del 14 de enero de 1986.
Cdigo de Trabajo de Guatemala, Decreto 1441 del Congreso de la
Repblica de Guatemala.
Lic. Ral Antonio Chicas Hernndez (Derecho Colectivo del Trabajo).

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