3.

1 EL ANLISIS BSICO DE UN ARANCEL

Histricamente, el arancel ha sido el tipo de restriccin ms importante. Un arancel es un impuesto o
gravamen aduanero fijado sobre la mercanca objeto de intercambio conforme cruza una frontera nacional.
Un arancel de importacin es un gravamen sobre la mercanca importada, mientras que un arancel
de exportacin es un gravamen sobre la mercanca exportada. Los aranceles de importacin son ms
importantes que los aranceles de exportacin.
Los aranceles de exportacin estn prohibidos por la Constitucin de los Estados Unidos, pero se aplican con
frecuencia en los pases en desarrollo a sus exportaciones tradicionales para obtener un mejor precio y
recaudar recursos. Las naciones en desarrollo se apoyan mucho en los aranceles de exportacin para captar
recursos por su facilidad de recaudacin.
Por su parte, los pases industriales invariablemente imponen aranceles u otro tipo de restricciones
comerciales a algunas de sus industrias, mientras que aplican impuestos a los ingresos para captar recursos.
Los aranceles pueden ser:

El arancel ad valorem se expresa como un porcentaje fijo de valor de la mercanca intercambiada.

El arancel especfico se expresa como una cantidad fija por unidad fsica de la mercanca

intercambiada.
Un arancel mixto es una combinacin de un arancel ad valorem y de uno especfico.

En general, los aranceles han disminuido en las naciones industriales desde la Segunda Guerra Mundial, y en
la actualidad promedian menos de 5 por ciento en el rengln de bienes manufacturados. Sin embargo, el
intercambio de mercancas agrcolas est todava sujeto a barreras arancelarias relativamente altas.
El anlisis de equilibrio parcial de un arancel es ms apropiado cuando una nacin pequea impone un
gravamen sobre importaciones que compiten con la produccin de una pequea industria nacional. Entonces
el arancel no afectar ni a los precios mundiales (porque la nacin es pequea) ni al resto de la economa (ya
que la industria no es grande).
Tasa de proteccin efectiva
A menudo, una nacin importa una materia prima libre de derechos de importacin o impone una tasa
arancelaria menor a la importacin del insumo que a la importacin de la mercanca terminada producida con
el insumo importado. La nacin hace esto con el fin de fomentar el procesamiento y el empleo domsticos.
Por ejemplo, una nacin puede importar lana libre de derechos de importacin, pero imponer un arancel sobre
la importacin de pao con el fin de estimular la produccin del pao y el empleo domestico.
Cuando ste es el caso, la tasa efectiva de proteccin (calculada con el valor agregado interno, o el
procesamiento que se lleva a cabo en la nacin) es mayor que la tasa arancelaria nominal (calculada sobre el

valor final de la mercanca). El valor agregado interno es igual al precio final de la mercanca menos
el costo de los insumos importados que van en la produccin de la mercanca. En tanto que la tasa
arancelaria nominal es importante para los consumidores (porque indica cunto ms aumenta el precio de la
mercanca final), la tasa arancelaria efectiva es importante para los productores porque indica con exactitud la
proteccin que se le da al procesamiento interno de la mercanca que compite con la importacin.
Un arancel sobre insumos importados es un impuesto a los productores internos que incrementa su costo de
produccin, reduce la tasa de proteccin efectiva ofrecida por un arancel nominal dado sobre la mercanca
final y, en consecuencia, desalienta la produccin interna.
Efectos de equilibrio general de un arancel en un pas pequeo
Cuando una nacin muy pequea impone un arancel, no afecta los precios en el mercado mundial. No
obstante, el precio interno de la mercanca importable aumentar por el monto completo del arancel para los
productores y consumidores individuales en la nacin pequea.
Aunque aumenta el precio de la mercanca importable por el monto total del arancel para los productores y
consumidores individuales en la nacin pequea, su precio permanecer constante para la nacin pequea
considerada como un todo, puesto que la nacin misma recauda el arancel.
Efectos del equilibrio general de un arancel en un pas grande
Para analizar los efectos del equilibrio general de un arancel en una nacin grande, es ms conveniente
utilizar curvas de oferta neta. Cuando una nacin impone un arancel, su curva de oferta neta se desplaza y
gira hacia el eje que mide su mercanca importable por la cantidad del arancel de importacin.
La razn es que, para cualquier cantidad de mercanca de exportacin, los importadores ahora quieren
suficientemente ms de la mercanca de importacin para tambin cubrir el arancel. El hecho de que la nacin
sea grande se refleja en la curva de oferta neta de la contraparte comercial (o del resto del mundo) mostrando
cierta curvatura en lugar de ser una lnea recta.
En

estas

circunstancias,

la

imposicin

de aranceles por

parte

de

una

nacin

grande

reduce

el volumen de comercio, pero mejora los trminos de intercambio de la nacin. La reduccin en el volumen del
comercio, por s sola, tiende a reducir el bienestar de la nacin.
Si el bienestar de la nacin realmente aumenta o cae depende del efecto neto de estas dos fuerzas
antagnicas. Esto contrasta con el caso de la nacin pequea que impone un arancel, donde el volumen de
comercio disminuye pero los trminos de intercambio permanecen inalterados, de modo que el bienestar de la
nacin pequea siempre disminuye.

3.1.2 COSTOS Y BENEFICIOS DE UN ARANCEL

Ventajas de los aranceles:

Una de las ventajas de los aranceles es que gracias a este tipo de impuesto, el estado es
capaz de recaudar ms dinero para realizar sus propios proyectos, sobre todo si el bien
importado es de primera necesidad, ya que la demanda e importacin ser mayor, lo que
supone un aumento de la recaudacin para las arcas del estado vigente en dicho
momento.
Mejora la demanda de los productos internos, ya que gracias a estos impuestos, los
productos exteriores son ms caros, de aqu que la poblacin busque el producto nacional
para ahorrar dinero.
Crea puestos de trabajo, ya que se est fomentando el consumo y produccin nacional
frente al extranjero, lo que puede ser una buena forma de creacin de empleo, siempre y
cuando el mismo sea controlado y no se cree un nacionalismo productivo.
Desventajas de los aranceles:
Debido a los aranceles, muchas veces las importaciones descienden considerablemente,
lo que quiere decir que si el arancel es demasiado elevado, este puede dejar des
provenidos de algunos productos al pas, lo que puede traer consecuencias negativas
para su economa finalmente.
Aumento de los precios pasados por arancel. Esto quiere decir que la poblacin tendr
que pagar un precio por un producto mucho ms elevado del real, lo cual puede llevar a
que en algunos casos la poblacin no pueda acceder a dichos productos. Esto puede
llegar a ser un problema muy importante en los casos de bienes de primera necesidad, ya
que en muchos casos puede llevar a la hambruna de la poblacin.
Por este motivo, se puede decir que los aranceles pueden ser buenos en algunos casos,
pero por regla general, el principal perjudicado por este tipo de aranceles es el
consumidor final, el cual tiene que hacer frente a precios ms elevados por culpa de este
impuesto.

3.1.3 TEORIA DE LA ESTRUCTURA ARANCELARIA

Naturaleza y estructura de los aranceles.

Un arancel es un impuesto o gravamen que se aplica a los bienes que son objeto de
importacin o exportacin. Pueden ser "ad valorem" (al valor), como un porcentaje del valor de los
bienes, o "especficos" como una cantidad determinada por unidad de peso o volumen y otras
combinaciones como "Arancel de renta" es una serie de tarifas designadas para recaudar fondos
por un gobierno. Por ejemplo, un arancel para importacin de caf (en un pas que no produce
caf) recauda una cantidad estable para el gobierno, "Arancel mixto" es el que est compuesto por
un arancel ad valorem y un arancel especfico que gravan simultneamente la importacin y
"Arancel anti - dumping" que se aplica a la importacin de productos que se sabe que reciben
subvenciones de los pases donde se producen. Subvenciones que les permiten exportar por
debajo del coste de produccin.
Efectos de los aranceles: anlisis de equilibrio parcial.
Cuando hacemos un anlisis de equilibrio parcial, estamos suponiendo que cambios en la
demanda/oferta de y (y, por tanto, en el precio de y) no afectan la demanda/oferta de otros bienes
distintos de y, y viceversa.
Anlisis de equilibrio general: el caso de un pas pequeo y un pas grande
Cuando una nacin muy pequea impone un arancel, no afecta los precios en el mercado mundial,
el precio interno de la mercanca importable aumentar por el monto completo del arancel para los
productores y consumidores individuales. Aunque aumenta el precio de la mercanca importable
por el monto total del arancel para los productores y consumidores individuales en la nacin
pequea, su precio permanecer constante, puesto que la nacin misma recauda el arancel.
Un arancel en una nacin grande, es ms conveniente utilizar curvas de oferta neta. Cuando una
nacin impone un arancel, su curva de oferta neta se desplaza y gira hacia el eje que mide su
mercanca importable por la cantidad del arancel de importacin.
La imposicin de aranceles por parte de una nacin grande reduce el volumen de comercio, pero
mejora los trminos de intercambio de la nacin.
El arancel efectivo: definicin y formulacin matemtica.
Arancel efectivo es el que se aplica a la importacin de un producto que incluye las preferencias si
las tuviera con ese pas.

FORMULACIN MATEMTICA
V- V
TEP=

______ =
V

TEP= Tasa de Proteccin efectiva

V= Valor agregado despus del establecimiento de un arancel tanto al producto final como al
producto intermedio.
V = Valor agregado antes de establecer aranceles.

el arancel de aduana como la principal de las Instituciones del Comercio Exterior. Es; en principio;
de carcter impositivo.
El arancel de aduana puede ser:

VALOREM: (AL VALOR) es un arancel basado en un porcentaje del valor del producto, de
modo que un reloj tasado en u$s25,oo con un impuesto del 10 % pagar un arancel de

u$s.2,50.
ESPECFICO: un monto establecido por unidad de medida; el que a su vez puede ser:
NICO: un importe determinado por unidad de medida; por ejemplo: 1 u$s. por unidad de
producto importado. As, un fabricante que introduce 1.000 pares de zapatos pagar un

derecho especfico nico de u$s.1.000,oo

MXIMO: es aqul que no puede exceder de un determinado monto en u$s.

preestablecido; caso contrario se aplicar el ad-valorem.

MNIMO: es aquel que no puede ser inferior al monto determinado en u$s. preestablecido.

Caso contrario se aplicar el ad-valorem.

ADICIONAL (O COMPUESTO): cuando adems del ad-valorem se aplica un derecho
especfico. Por tanto, un traje valuado en u$s. 80,oo que tiene un derecho especfico de
u$s.3,oo y un derecho ad-valorem de 5 %, tendr un derecho compuesto de u$s. 7 ,oo

En la actualidad en la R.A. existen fundamentalmente aranceles ad - valorem; salvo recientes

excepciones en algunos productos se aplican aranceles especficos.

3.1.4

BARRERAS

NO

ARANCELARIAS

NEOPROTECCIONISMO
Barreras no arancelarias
Son leyes, regulaciones o polticas de un pas, que no estn en la forma habitual de un arancel y que
restringen el comercio, como por ejemplo una licencia obligatoria, una norma tcnica, la prctica del "engaveta
miento", un derecho compensatorio contra subsidios, etc. Se utiliza tambin el trmino Medidas No
Arancelarias (MNA).
En el GATT-1947 los pases establecieron que las medidas no arancelarias no deberan menoscabar las
concesiones arancelarias que se negociaren. Para ello se negociaron clusulas genricas contra el
menoscabo de concesiones arancelarias y se prohibieron las restricciones cuantitativas, con excepciones
para las medidas por balanza de pagos, las medidas agropecuarias y las que aplicaran los pases de menor
desarrollo para las industrias incipientes. A lo largo de las dcadas siguientes, e igualmente con el fin de
complementar las concesiones arancelarias y evitar su menoscabo, surgieron cdigos de conducta para la
valoracin en aduana, las medidas sanitarias y fitosanitarias, las medidas antidumping, etc.
Con la progresiva ampliacin de la membreca del GATT y la notable disminucin de los aranceles
negociados, el tema de las medidas no arancelarias requera un tratamiento que correspondiera con el
progreso de la desgravacin arancelaria. En la Ronda Tokio del GATT se decidi abordar la reduccin o
eliminacin de las medidas no arancelarias, gracias a lo cual se negociaron seis acuerdos plurilaterales
(participacin voluntaria) en torno a las normas tcnicas, la valoracin en aduana, las subvenciones y sus
medidas compensatorias, las compras del sector pblico, y las licencias.
Un resultado de la imposicin de disciplinas en estos temas fue el surgimiento de un nuevo tipo de BNA que
no estaba dentro de las normas acordadas: las restricciones voluntarias a la exportacin se hicieron muy
comunes en el perodo entre la Ronda Tokio y la Ronda Uruguay.
La mayora de los acuerdos de la Ronda Tokyo arriba mencionados no fueron adoptados multilateralmente, y
hubo que esperar a la Ronda Uruguay para que su adopcin fuera profundizada y generalizada a todos los
miembros, de la que para entonces ya era la Organizacin Mundial del Comercio, OMC. Adems, en la Ronda
Uruguay se prohibieron las restricciones voluntarias a la exportacin, y se arancel izaron las restricciones no
arancelarias en la agricultura, de donde surgen BNA de vigencia actual, como los aranceles cuota, la
salvaguarda especial agropecuaria y los subsidios a la exportacin permitidos.
El GATT 1994 incluy regulaciones para las restricciones cuantitativas por balanza de pagos, las medidas
antidumping, las medidas compensatorias a los subsidios, las salvaguardias, las empresas comerciales del
estado, los obstculos tcnicos al comercio (OTC), las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF), las licencias
de importacin, las normas de origen, diversas formalidades aduaneras (valoracin, inspeccin previa), para
mencionar slo los temas que han merecido acuerdo, entendimiento o artculo individualizado.

La continuacin del proceso de desgravacin arancelaria en el comercio mundial ha hecho ms aparentes las
barreras no arancelarias. Como resultado de ello, en la malograda negociacin de la Ronda Doha se discuti
el avance en la desgravacin de las BNA an no reguladas, concentradas bsicamente en el grupo de
negociaciones sobre la facilitacin del comercio: procedimientos aduaneros y administrativos, transparencia,
cooperacin aduanera, trnsito en aduana, etc. En diciembre de 2013, la OMC dio a luz un acuerdo sobre
Facilitacin del Comercio, donde se retoman los avances logrados en la negociacin de la malograda Ronda
de Doha.
El progreso econmico e institucional de muchos pases, en particular los subdesarrollados, es otra razn que
en la actualidad hace ms aparentes las barreras no arancelarias. Hay cada vez ms pases que se dotan de
las instituciones que fomenten la calidad, garanticen la equidad competitiva y controlen la salubridad y los
impactos ambientales de los flujos comerciales. El resultado natural de ello es un incremento de las normas
para acceder a los mercados domsticos. Si bien puede ocurrir que algunas de las condiciones impuestas son
innecesarias y tienen impactos negativos en el comercio, la tendencia a una mayor reglamentacin no es
necesariamente negativa ni indeseable para el comercio mundial.

Cuantificacin de las MNA

Se ha buscado una manera de comparar los aranceles y las medidas no arancelarias a travs de
Equivalentes Ad Valorem (EAV). La cuantificacin de una cuota como EAV est bien establecida y la respalda
una amplia bibliografa econmica y se basa en la medicin de la diferencia en el precio domstico y el
internacional; por ejemplo, en el Anexo 5 del Acuerdo sobre la Agricultura del GATT, dicha comparacin es la
base para el establecimiento del equivalente arancelario a las restricciones cuantitativas (Ver CEPR-WB 2012,
p. 82 a 92).
La cuantificacin de los EAV de las medidas de defensa comercial (antidumping, salvaguardias,
compensatorias) es directa, pues en muchos casos son impuestas como sobrecargas arancelarias en
trminos ad valorem. Las medidas de tipo financiero pueden ser igualmente convertidas en EAV calculando la
remuneracin que no se percibe sobre un depsito previo a la importacin, por ejemplo.
Para el resto de las MNA dicha cuantificacin enfrenta problemas adicionales difciles de resolver. La teora
sigue estableciendo que la diferencia entre un precio internacional de mercado y el precio domstico sometido
a la restriccin debera ser el equivalente arancelario de cualquier MNA. En la prctica, la volatilidad de los
precios domsticos, las dificultades para establecer si la medida es necesaria o innecesaria y el grado de
tolerancia necesario para evaluar la conformidad, hacen que la medicin de EAVs para medidas de pequeo
impacto sea muy difcil de establecer.
Los pases miembros de la OMC exponen sus quejas sobre MSF y OTC, que se llaman "Preocupaciones
comerciales especficas", quejas que pueden dar una mejor idea de cundo una medida MSF u OTC ha
tenido efectos comerciales negativos de manera innecesaria; tambin hay disputas en el mecanismo de
solucin de controversias concernientes a las MSF y OTC. Una medida que no haya sido afectada por una
queja o una disputa difcilmente podra considerarse como barrera (ver en http:i-tip.wto.org cuantificaciones de
estas quejas y su comparacin con las medidas).

Tipologa

A. Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF

Como muchas otras barreras al comercio, el campo de las medidas fitosanitarias (MSF) destaca por cuanto
las leyes y regulaciones tcnicas pueden tener sustento cientfico y ser necesarias para la proteccin de la
salud humana o animal o para la preservacin de los vegetales. No obstante, las regulaciones sanitarias y
fitosanitarias pueden adoptarse de tal manera que causen un efecto negativo innecesario en el comercio, en
cuyo caso se puede hablar justamente de barreras sanitarias al comercio. Con el fin de evitar los efectos
negativos innecesarios, los pases pueden aplicar estndares internacionales como los que establece la
Comisin del Cdex alimentarius, la oficina internacional para las epizootias, etc. Si un pas miembro de la
OMC desea aplicar una regulacin diferente, debe someter con antelacin (notificar) dicha regulacin a la
OMC para comentarios de los dems miembros; solo en casos de emergencia puede recurrirse a medidas de
aplicacin inmediata. Las MSF incluyen requerimientos de etiquetad o y empaque, lmites de tolerancia
sustancias nocivas, prohibiciones de importacin para evitar pestes, requerimientos higinicos, tratamientos
de fumigacin, irradiacin, etc.
Entre pases se pueden definir procedimientos reconocimiento, de manera que los productos reconocidos
como aptos para un mercado nacional puedan gozar del mismo reconocimiento en otro pas.
B. Obstculos Tcnicos al Comercio (OTC)
Aqu tambin, al igual que las MSF, las leyes y regulaciones tcnicas pueden tener sustento cientfico y ser
necesarias para garantizar la calidad de los productos en el mercado, para la proteccin del medio ambiente,
de la salud humana o animal, para la proteccin o del consumidor y evitar prcticas que lo induzcan al error;
las normas privadas (voluntarias) pueden ser deseadas por los consumidores para determinar la calidad,
proveniencia y respeto del medio ambiente o cualquier otra objetivo deseado por los consumidores. Dichas
regulaciones y normas pueden, sin embargo, adoptarse de tal manera que causen un efecto negativo
innecesario en el comercio, en cuyo caso se puede hablar justamente de Obstculos Tcnicos al Comercio,
OTC. Con el fin de evitar efectos comerciales negativos innecesarios, los pases pueden aplicar estndares
internacionales, en particular los estndares del ISO/CEI. En caso de que un pas miembro de la OMC desee
aplicar una regulacin diferente, debe someter con antelacin (notificar) dicha regulacin a la OMC para
comentarios de los dems miembros.
Los OTC incluyen condiciones en cuanto a la tolerancia a sustancias prohibidas, requisitos en el transporte,
etiquetado y empaque, lmites de calidad, cumplimiento de procesos de evaluacin de la conformidad
(pruebas, certificaciones, sellos, inspecciones, trazabilidad e historia), etc.
C. Medidas en aduana, valoracin, facilitacin, inspeccin

Entre las barreras no arancelarias incluidas en estos apartados se encuentran los requisitos de entrada de
una mercanca por un puerto especfico y los requerimientos de inspeccin previa al embarque y de
expedicin directa (sin paradas intermedias en el transporte).

D. Medidas de Defensa Comercial

Estas medidas suelen ser adoptadas como un arancel adicional ad valorem y por ello son su propio
equivalente arancelario. Tres tipos de medidas estn incluidas aqu, a saber: Las medidas antidumping, las
medidas de compensacin a los subsidios y las salvaguardas.
Medidas antidumping y compensatorias: si las importaciones de una empresa estn causando dao a la
produccin nacional al ser vendidas por debajo del precio normal, se est en presencia de un caso de
dumping; el mismo fenmeno puede tener por causa un subsidio del que goce la empresa extranjera. Contra
estos fenmenos los gobiernos pueden tomar medidas para garantizar una competencia justa, imponiendo
derechos antidumping en el primer caso y derechos compensatorios en el segundo. Alternativamente y en vez
de una imposicin de sobre aranceles, se puede llegar a una solucin mediante un acuerdo sobre precios
mnimos de venta.
La calibracin del precio normal y de las cantidades daosas, as como la calibracin del nivel adecuado de
compensacin, son terrenos donde con facilidad se puede encontrar espacio para imponer medidas ms que
compensatorias y generar as barreras proteccionistas. Los acuerdos de la OMC imponen disciplinas en estas
reas.
Medidas de salvaguarda: Las salvaguardas son medidas temporales que intentan impedir el dao a la
produccin nacional generado por incrementos en las importaciones que pudieran causar un dao
permanente a la produccin nacional, o tambin frente a cadas de precio temporales con efectos
potencialmente permanentes. Como en la aplicacin de estas medidas se genera tambin un espacio amplio
para calibrarlas de manera proteccionista, los acuerdos de comercio internacional incluyen clusulas que las
prohben o regulan.
E. Licencias no automticas y restricciones cuantitativas
Los instrumentos ms comunes de la regulacin de las importaciones son las licencias. Casi todos los pases
aplican estos mtodos no arancelarios. Un sistema de licencias exige normalmente una autorizacin oficial
para las operaciones de comercio exterior de una lista de mercancas con licencia. Una licencia que se
concede de manera automtica no se considera una barrera no arancelaria.
Hay muchos motivos vlidos de la imposicin de licencias, como el comercio de armas, narcticos y otros
productos y sustancias peligrosas, insalubres o portadoras de pestes.
Casi todos las barreras no arancelarias estn respaldas por la expedicin de una licencia: MSFs, OTCs,
aranceles-cuotas, etc. En particular, las licencias a la importacin respaldan medidas de restriccin
cuantitativa por razones de seguridad nacional, religiosas, culturales, sanciones polticas, etc. As como todo

tipo de restricciones cuantitativas como aranceles-cuota, aranceles estacionales, restricciones voluntarias a la

exportacin, etc.
Dentro de este tipo de barreras, tres tipos en particular han tenido una importancia histrica que vale la pena
destacar: las cuotas, las restricciones voluntarias a las exportaciones y los embargos.

E2. Cuotas

La concesin de licencias ha estado estrechamente ligada a las restricciones cuantitativas - cuotas - a las
importaciones y exportaciones de ciertos bienes. Una cuota es una limitacin en el valor o volumen a la
importacin y exportacin de determinados productos durante un determinado perodo de tiempo. Esta
categora incluye las cuotas globales en cuanto a pases especficos, cuotas estacionales y las llamadas
restricciones a la exportacin "voluntarias". Para efectuar los controles cuantitativos se requiere un sistema de
administracin de cuotas, normalmente apoyado en licencias. Las restricciones cuantitativas estn en general
prohibidas en la regulacin GATT-OMC. Entre las exenciones permitidas slo subsisten, luego de la Ronda
Uruguay del GATT, los aranceles-cuota para los productos agrcolas a los que se les aranceliz la restriccin
cuantitativa existente.
La consecuencia de una cuota se refleja en prdidas para el consumidor debido a precios ms altos y una
seleccin limitada de bienes; tambin genera sobrecostos para las empresas que emplean materiales
importados. Un contingente de importacin puede ser unilateral (impuesto por el pas sin negociaciones con el
pas exportador), o bilateral o multilateral, cuando se impone despus de negociaciones y acuerdos con el
pas exportador. Una cuota de exportacin es una cantidad restringida de bienes que pueden salir del pas, la
cual puede imponerse para garantizar el suministro de los productos que estn en escasez en el mercado
interno, para manipular los precios en el mbito internacional, o para el control de los bienes de importancia
estratgica para el pas, entre otros motivos. Un tipo particular de cuotas a la exportacin se generaba cuando
los pases importadores solicitaban a los pases exportadores imponer restricciones voluntarias a la
exportacin, como se detalla a continuacin.

E51. Acuerdos de limitacin voluntaria de las exportaciones

Este tipo de acuerdos fue una medida muy usada antes de la Ronda Uruguay del GATT, la cual las convirti
en medidas prohibidas (Acuerdo sobre salvaguardias, artculo 11). A partir del ao 2000 este tipo de medida
desapareci del panorama comercial mundial. Un acuerdo de limitacin voluntaria de las exportaciones se le
impone al exportador bajo la amenaza de sanciones. Se establecen precios mnimos de importacin que
deben ser estrictamente observado por las empresas exportadoras; en caso de no observacin el pas
importador impona derechos antidumping. Esta medida afect al comercio de textiles, calzado, productos
lcteos, productos electrnicos, automviles, mquinas herramientas, etc.

Embargo

El embargo es un tipo especfico de cuotas que prohbe el comercio. Los embargos pueden ser impuestos a
las importaciones o exportaciones de un tipo de bien particular, independientemente de su destino; o bien,
puede imponerse para ciertos productos suministrados a pases especficos, o con respecto a todas las

mercancas enviadas y/o provenientes de determinados pases. Aunque el embargo se introduce

generalmente con fines polticos, la consecuencia esencial es econmica.
F. Medidas de control de precios
Incluyen sobrecargas, tarifas por servicios de inspeccin, otros servicios aduaneros, precios de referencia o
mnimos, aranceles variables y estacionales, etctera.
G. Medidas financieras
En esta categora caben los depsitos previos a la importacin, requisitos de pagos por adelantado o de
porcentajes al contado, y los sistemas de tipos cambio: tipos de cambio mltiples, autorizacin para el uso de
divisas, requisitos para la financiacin de las importaciones, etctera. La regulacin de este tipo de medidas
est a cargo del Fondo Monetario Internacional.

G2. Tasas de cambio mltiples:

Dentro de las distintas materias que regula el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, en su
artculo XV regula las disposiciones en materia de cambio.
Como primer numeral en el artculo en cuestin encontramos la obligacin general asumida por las partes
contratantes en colaborar con el FMI, a fin de desarrollar una poltica coordinada en lo que se refiere a las
cuestiones de cambio que sean de la competencia del Fondo. Asimismo, los pases contratantes se obligan a
realizar consultas ante el FMI en materias relacionadas con las reservas monetarias, la balanza de pagos o a
las disposiciones en materia de cambio.
En todo lo relacionado con las disposiciones en materia de cambio las partes contratantes deben abstenerse
de dictar alguna medida que pueda contradecir lo establecido en el Convenio Constitutivo del FMI, por
disposicin expresa del numeral cuarto del referido artculo.
Adicionalmente la remisin textual que realiza el GATT al Convenio Constitutivo del FMI en lo atinente a
disposiciones en materia de cambio queda tambin establecido en el numeral segundo del artculo XV,
cuando declara que las partes contratantes aceptarn las conclusiones que presente el FMI, y las
determinaciones que ste realice sobre la conformidad de las medidas (cuestiones de cambio, reservas
monetarias y balanza de pagos) adoptadas con el Convenio Constitutivo.
Vistas las disposiciones por las cuales tanto el GATT como el FMI permiten la aplicacin de restricciones a
transferencias de pagos y de importaciones de bienes, que son excepciones a la libre circulacin de capital,
cualquier pas que las viole ser denunciado ante el FMI para que ste lo sancione de acuerdo con las reglas
establecidas en el Convenio Constitutivo, independientemente de las sanciones de nulidad por ilegalidad o
inconstitucionalidad de las excepciones a la libre circulacin de capital que no cumplan con todos los
requisitos de las leyes internas y de los tratados internacionales.
Otras medidas

Medidas que afectan la competencia: Empresas comerciales del estado y otros canales obligatorios de
comercializacin, seguros, o transporte. Medidas de inversin relacionadas con el comercio, como contenido
nacional mnimo, requisitos de balanza comercial, etc. Restricciones geogrficas de distribucin o uso de
revendedores autorizados, subsidios, compras pblicas, propiedad intelectual, reglas de origen. Demoras
administrativas y burocrticas en la entrada ('engaveta miento'), que aumentan la incertidumbre y el costo de
mantenimiento de inventario. Muchas de estas medidas se pueden aplicar tambin sobre las exportaciones, si
bien son menos comunes.

3.1.5 argumentos a favor y en contra del proteccionismo

3.2 unin aduanera y areas de libre comercio
3.2.2 procesos de integracin