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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

OFICINA N 16
rea: ORAMENTO PBLICO

PLANEJAMENTO ESTRATGICO
INSTITUCIONAL COM FOCO NA QUALIDADE
DO GASTO
ABOP

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Planejamento Estratgico
Referncias acadmicas
Roberto Kaplan e David Norton: Harvard (USA)
Bernard Marr: Cambridge (UK)
Henry Mintzberg: MIT Sloan School of Management

ABOP

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Planejamento Estratgico
Obras de referncia
Strategy : Converting intangible assets into tangible
outcomes - Norton and Kaplan
Key Performance Indicators - David Parmenter
Rise and Fall of Strategic Planing - Henry Mintzberg
Managing and Delivering Performance Bernard Marr
A Guided Tour Through The Wilds of Strategic Management
Henry Mintzberb

ABOP

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

O PLANEJAMENTO E
A QUALIDADE DO
GASTO PBLICO

ABOP

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Efetividade do Gasto
Recursos Disponveis
Limitados

Demandas da
Organizao

X
ABOP

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Gesto por Insumo ou por Resultado


Parcial aloca recursos quando
surgem as demandas at atingir
o limite autorizado de gasto.
Total
prioriza as demandas
recebidas, planeja e executa at
atingir o limite autorizado de
gasto.

ABOP

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

2 Fatores relevantes para a


lidar com a situao

Transformao
Organizao
Hoje
ABOP

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Organizao
no Futuro

Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Mapeamento de Processos

ANLISE DOS
PROCESSOS
ATUAIS

MODELAGEM
DOS NOVOS
PROCESSOS

ABOP

IMPLANTAO
DOS NOVOS
PROCESSOS

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GERENCIAMENTO DOS
PROCESSOS

Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Mapeamento de Processos
Estruturar e organizar a organizao
Gerir o conhecimento
Reduzir e otimizar os custos operacionais da
organizao

ABOP

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ABOP

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Cpula Estratgica: direo da organizao


Suporte Administrativo: - apoia a organizao
sem se envolver no trabalho operacional
Ncleo Operacional: operadores que executam o
trabalho de fabricao dos produtos e a prestao
dos servios

ABOP

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Suporte Tcnico: analistas de controle que


efetivam as formas de padronizao da
organizao.
Linha Intermediria: conecta a cpula estratgica
ao ncleo operacional pela cadeia de gerentes
intermedirios que possui autoridade formal.

ABOP

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Gesto Estratgica (PDCA)


EXECUTAR,
MONITORAR,
AVALIAR E
AJUSTAR
(6)

REALIZAR
CONSTRUO
COLETIVA
(1)

EXECUO DA
ESTRATGIA
COMUNICAR O
PLANO
INTERNAMENTE
(5)

CONSTRUIR OS
PLANOS DE
AO (4)

ABOP

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CONSTRUIR
REFERENCIAL
ESTRATGICO/
TTICO/OPERA
CIONAL (2)

MAPEAR
OBJETIVOS,
INICIATIVAS,
PROCESSOS &
RECURSOS
(3)

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Gesto de Recursos Humanos

INTEGRAR
PESSOAL

MOTIVAR E
RETER PESSOAL
(5)
SELECIONAR
PESSOAL (1)

(4)
GESTO DE
PESSOAL
CUSTOMIZAR
TRILHAS (Gerencial
e Tcnico)

CRIAR TRILHAS DE
TREINAMENTO
(2)

(3)

ABOP

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Gesto de Tecnologia

ABOP

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Planejamento Estratgico

ABOP

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Planejar para
Alinhar

ABOP

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Planejamento Estratgico

ABOP

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Planejamento Estratgico

ABOP

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Alinhamento Estratgico

ABOP

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Planejamento Estratgico
Refletir e questionar o presente e o passado para
propor alternativas para o futuro.
Visualizar a Viso e alinhar os objetivos da organizao
Integrar as funes da organizao com seus
recursos para alcanar seus objetivos

ABOP

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Planejamento Estratgico
Reforar decises racionais em funo de uma viso
ampliada de alternativas possveis e de eventuais
mudanas de. cenrios
Estabelecer a estratgia necessria para viabilizar as
demandas dos stakeholders

ABOP

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Planejamento Estratgico
Planejamento e administrao so inseparveis. As
decises de planejamento constituem-se em um
dos alicerces de um processo de gesto estratgica
estruturado
Cabe ao Planejamento fornecer o referencial
estratgico necessrios ao PDCA, ou seja,
Planejamento, Execuo, Acompanhamento e Aes
Corretivas

ABOP

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Planejamento Estratgico
Se possvel promover a Construo Coletiva
Envolver a participao mais ampla de pessoal
possvel
Elaborar um planejamento com mais chances de obter
o compromisso dos servidores
A participao ampla agrega saberes locais, regionais e
ainda a sinergia resultante da troca
.
ABOP

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Como elaborar o Planejamento?


Requisitos:
Conhecer o Balanced Scorecard
Noes de indicadores
Etapas:
Estabelecer os Valores
Estabelecer a Misso

ABOP

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Etapas para o Planejamento


Desenvolver a Anlise Situacional (SWOT)
Estabelecer a Viso
Definir as metas, que devem refletir os resultados
pretendidos pela organizao em cada uma das dimenses
do BSC
Traduzir as alternativas escolhidas em enunciados claros,
denominados de objetivos
Desenvolver os indicadores para os objetivos
Elaborar o Mapa Estratgico da organizao

ABOP

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

3 Balanced Scorecard
Norton & Kaplan

ABOP

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Balanced Scorecard (BSC)


Indicadores Balanceados de Desempenho
Metodologia de apoio a gesto estratgica
Mensurao das metas a partir da traduo da viso
em objetivos, indicadores e metas
Medies sob outras perspectivas alm da
financeira, propiciando uma gesto de resultados
mais efetiva.
ABOP

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Balanced Scorecard
Materializa a viso (para onde iremos) e a estratgia da
empresa (como iremos) por meio de um mapa
estratgico de objetivos e indicadores, organizados
segundo quatro perspectivas diferentes: financeira,
cliente, processos internos e aprendizado e
crescimento.
Kaplan & Norton (1997: 24-25;44)
ABOP

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Balanced Scorecard
Esses indicadores devem ser interligados para
comunicar um pequeno nmero de temas estratgicos
como o crescimento da organizao, a reduo de
riscos ou o aumento de produtividade
Kaplan & Norton (1997: 24-25;44)

ABOP

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Balanced Scorecard

ABOP

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

A Balanced Scorecard

VISO: SER A EMPRESA AREA PREFERIDA PELOS USURIOS

FINANAS

Para sermos bem sucedidos


financeiramente como deveramos ser
vistor por nossos acionistas
CLIENTES
Para alcanarmos nossa viso, como
deveramos ser vistos pelos nossos
clientes?
PROCESSOS INTERNOS
Para satisfazermos nossos acionistas e
clientes, em que processos de negcios
devemos alcanas excelncia
APRENDIZADO E CRESCIMENTO

Objetivos

Indicadores

Utilizar
menos
avies

Nmero de
passageiros/
aeronave

Manter
vos no
horrio.

Vos no
90% de
horrio/Total vos no
de vos
horrio
[(Tt-T(t-1))

T(tAgilizar
preparao 1)]x100
no solo

Metas
Iniciativas
80% de
ocupao
de
aeronave

(reduo
de 90% )
- 90%

Pessoal de
terra
Para alcanarmos nossa viso, como
Alinhar o treinado/Total
sustentaremos nossa capacidade de mudar pessoal de de pessoal em
e melhorar?
terra
terra
100%
ABOP

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Planejamento Estratgico

ABOP

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Mapa Estratgico

CLIENTES E
SOCIEDADE

MISSO: racionalizar o processo de alocao de recursos,


zelando pelo equilbrio das contas pblicas, com foco em
resultados para a Sociedade
TRANSPARNCIA

VISO: Ser a organizao de excelncia na gesto dos recursos


pblicos federais.
EFETIVIDADE

1. Processo
oramentrio transparente
e participativo

2. Oramento indutor da
efetividade de polticas
pblicos

4. Integrao entre os
atores do processo
oramentrio ampliada

APRENDIZADO
E
CRESCIMENTO

PROCESSOS
INTERNOS

5. Processo de comunicao
externa aprimorado

7. Processo oramentrio
aprimorado continuamente e
processo normativo
aperfeioado

6. Impactos do
oramento na poltica
macroeconmica
identificados e avaliados

3. Oramento Plurianual
Implementado

8. Metodologia de
programao e execuo
Plurianual desenvolvida

9. Gesto estratgica
implantada

10. Plano de
comunicao
institucional
desenvolvido e
fortalecido

ABOP

11. Processos de
planejamento
oramentrio apoiados
por sistemas de
informao - TI

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12. Gesto
de Pessoas

13. Capacidade de
Monitoramento e Avaliao de
Polticas Pblicas Fortalecidas

Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Balanced Scorecard
Resultados esperados:
Processos melhor definidos
Servidores motivados e treinados
Sistemas de informao aprimorados
Execuo monitorada
Maior satisfao do cliente
Insumos para a Gesto Estratgica
Atingir a Viso
ABOP

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Indicadores
Indicadores

de

desempenho

so

elementos

essenciais na gesto de qualquer organizao


orientada para resultados
No se gerencia o que no se mede, no se mede o
que no se dene, no se dene o que no se
entende, no h sucesso no que no se gerencia.
Deming
ABOP

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Indicadores
Utilidadesbsicas para os indicadores:
aferir resultados
organizao)

(associados aos objetivo da

avaliar se as atividade em curso esto


conduzindo a organizao aos objetivo
(resultados) esperados. Esses indicadores so
chamados direcionadores do desempenho.

ABOP

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Indicadores

Qualquer organizao focada em resultados necessita


do uso de indicadores de desempenho no processo de
tomada de deciso
Deming

ABOP

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Indicadores
O uso de indicadores de desempenho pelas
organizaes importante para a gesto por resultados e
possibilita acompanhar o desempenho ao longo do tempo
e ainda a comparao entre:
a) desempenho anterior x desempenho corrente;
b) desempenho corrente x padro de comparao;
c) desempenho planejado x desempenho real.

ABOP

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Cadeia de Valores
Conceito: levantamento de todo o processo
necessrio para gerar ou entregar produtos, servios,
seus resultados e impactos.
identifica as dimenses do desempenho, permitindo
estabelecer em cada dimenso distintos objetos de
mensurao
Permite a construo de painis de acompanhamento
da gesto.

ABOP

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Elementos da Cadeia de Valor


Representa a atuao da ao pblica desde a
obteno dos recursos at a gerao dos impactos
provenientes dos produtos/servios.
Os elementos da cadeia de valor so:
Insumos (inputs);
Processos/Projetos (aes);
Produtos/servios (outputs)
Impactos (outcomes)

ABOP

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Elementos da Cadeia de Valor


Mensurar o desempenho da organizao com
base nos elementos da Cadeia de Valor
Propiciar as organizaes analisar as variveis
associadas ao cumprimento dos seus objetivos:
quantos e quais insumos so requeridos, quais
aes (processos, projetos etc.) so executadas,
quantos e quais produtos/servios so entregues
e quais so os impactos finais alcanados.
ABOP

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Elementos da Cadeia de Valor e suas Contribuies


Quais mudanas os
produtos/servios trazem para os
beneficirios e a sociedade?

Impactos (outcomes)

Produtos (outputs)

Quais produtos/servios gerados?


Quantidade de produtos/servios?
Qualidade de produtos/servios?

Aes / Atividades

Quais so as aes, processos e


projetos executados?
Tempo mdio de ciclo de processo?
Qual o custo de processo?

Quais so os recursos necessrios


para gerar os produtos/servios
estabelecidos?
Quantidade de recursos necessria?

Insumos (inputs)

ABOP

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Cadeia de Valores

ABOP

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Economicidade
Obteno e uso de recursos com o menor nus possvel,
dentro dos requisitos e da quantidade exigidas pelo produto.
Utiliza-se um benchmark externo.
Exemplos:

Economicidade com a aquisio da Merenda


Escolar = Gasto Total com merenda escolar/Menor
custo de mercado para entregar as mesmas
merendas (qualidade e quantidade)
ndice de Economicidade de aquisies = Total
gasto com as aquisies/Menor gasto de mercado
possvel para as aquisies
ABOP

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Produtividade
Relao entre os produtos/servios gerados
(outputs) com os insumos empregados, que a
relao entre o nvel de produo e os recursos
utilizados.
Exemplos:
GPPIB=Gasto pblico em relao ao PIB
TA = Tempo mdio de atendimento ao cidado
TMPLOA= Tempo mdio para a elaborao do PLOA
ABOP

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Eficincia
Relao entre a produtividade obtida e uma
produtividade de referncia.
Exemplos:
GPPIB=Gasto pblico em relao ao PIB
(produtividade)
(GPPIB (t)/GPPIB (t-1)) (eficincia)
TA = Tempo mdio de atendimento ao cidado
(produtividade)
(TA/TA de referncia) (eficincia)
ABOP

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Eficcia
Quantidade e qualidade de produtos e servios
entregues ao usurio de acordo com a meta
estabelecida. Corresponde relao entre o que
realmente foi feito e o que foi planejado.
Exemplos:
Qualidade percebida dos servios em relao
expectativa
Nmero de pessoas alfabetizadas em relao ao
programado
ABOP

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Efetividade
So os impactos gerados pelos produtos/servios,
processos ou projetos. A efetividade est vinculada
ao grau de satisfao ou ainda ao valor agregado
para o beneficirio final. Mede o grau de utilidade
dos resultados alcanados
Exemplos:
Expectativa mdia de vida da populao
Nvel geral de bem estar, desenvolvimento
ABOP

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Anlise Situacional
PLANEJAMENTO
ANTERIOR
OBJETIVOS
ALCANADOS
OBJETIVOS
PERMANECEM
RESULTADOS
RELEVANTES
RESULTADOS
PREOCUPANTES

ABOP

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

SWOT
PROCESSOS
RECURSOS
CENRIOS

ABOP

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Critrios para Construo de Cenrios


Levantar junto a especialistas e na mdia, os aspectos
Poltico, Econmico, Social, Tecnolgico, Ambiental e
Legal que possam influenciar na viso da organizao.

ABOP

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Critrios para construo de cenrios


Focalizar nas foras responsveis pelos resultados.
Serem realisticamente possveis.
Serem igualmente provveis, apontando para a
maioria das incertezas.
Dispor de proposies no contraditrias.
Construir no mximo 6 cenrios.
Compor um Plano Contingencial ao invs de um
Plano Determinstico.
ABOP

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Cenrios Oficina - Ameaas


Desgaste na imagem poltica do Brasil
Legislao desatualizada e falta de dispositivo legal
que d amparo e autonomia a SOF
Descrdito da sociedade em relao
transparncia e equidade
Crena limitante: Se sempre foi assim, no
mudar
ABOP

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Cenrios Oficina - Ameaas


Pr-sal, emenda 29 e PEC 300 representam risco
de aumento dos gastos/investimentos
Capacidade de investimentos est ficando
estrangulada
Aumento de carga tributria para o equilbrio fiscal

ABOP

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Cenrios Oficina - Ameaas


Estatsticas fiscais
Dependncia de pessoas - no h substitutos no
mesmo nvel
Crise econmica ofusca a necessidade da Lei de
Finanas
Surgiram sistemas concorrentes ao SIOP que
podem vir a ser utilizados nas setoriais
ABOP

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Cenrios Oficina - Oportunidades


Busca da qualidade, produtividade, inovao e
eficincia nas organizaes
Momento de crescimento da economia nacional
Propiciar uma maior participao da sociedade no
desenvolvimento do pas
Profissionalizao dos setores pblico, privado e
organizaes sociais
ABOP

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Cenrios Oficina - Oportunidades


Aumento dos investimentos no Brasil devido s
crises europia e americana, mas os EUA ainda so
os mais valorizados mesmo em crise
Crescimento econmico
Brasil terminar o ano de 2011 como a 6 maior
economia do Mundo, ultrapassando a Inglaterra
Reservas internacionais vultuosas
ABOP

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Cenrios Oficina - Oportunidades


Bancos brasileiros esto slidos (bancos pblicos
fortes)
Inflao relativamente sob controle
Situao fiscal slida
Relao divida/PIB declinante
Pouca dependncia do mercado externo
Gestores econmicos do Brasil j acostumado com
crises
ABOP

Slide 59

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Cenrios Oficina - Oportunidades


Conquistar autonomia em TI
Aumentar a participao da sociedade no
oramento (cursos), parceria com universidades
Intensificar o apoio aos estados diagnsticos da
situao e das fragilidades dos estados alguns
estados pedem o SIOP (sistema de TI) fazem
oramento em planilhas
ABOP

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Cenrios Oficina - Oportunidades


Crise europia e oportunidade do Brasil ganhar
espao e se consolidar como uma das primeiras
economias mundiais
Momento do Brasil tentar entrar no mercado
chins com produtos industrializado para
contrabalanar a exportao de commodities

ABOP

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Pontos Fortes e Pontos Fracos


Legitimidade da instituio
Presena em todo o territrio nacional
Representao institucional em amplitude
nacional
Estrutura de apoio estratgico oramentrio
Viso sistmica dos investimentos nacionai;

ABOP

Slide 62

Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Pontos Fortes e Pontos Fracos


Iniciativa em consolidar o planejamento
estratgico para que tenhamos viso de futuro;
Sistema de TI SIOP
Concluso do Mdulo da Receita com a liberao
da fora de trabalho para outras prioridades

ABOP

Slide 63

Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Pontos Fortes e Pontos Fracos


Opinies divergentes e sem consenso dento da
organizao
Pouca participao na elaborao das polticas
pblicas e prioridades oramentrias
Falta de acompanhamento e continuidade dos
projetos
Possvel despreocupao com a crise e aumento
dos gastos
ABOP

Slide 64

Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Pontos Fortes e Pontos Fracos


Comunicao deficiente
Ausncia de um sistema de TI integrado e
participativo
Controle precrio das informaes, muitas vezes
apresentadas em planilhas de Excel apesar de j
ter o SIOP
Gesto estratgica no consolidada
ABOP

Slide 65

Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Pontos Fortes e Pontos Fracos


Servidores da SOF no acreditam em mudanas.
Crena limitante: Se sempre foi assim, no
mudar
Estrutura deficiente em Gesto de Pessoas. No
dispe de um sistema de gesto de competncias
para definir os perfis das pessoas necessrias em
cada um dos processos
ABOP

Slide 66

Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Pontos Fortes e Pontos Fracos


Em 15 anos 50% dos colaboradores estaro aposentados
Cultura e processo fiscalizatrio
Desarmonizao poltica
Inexistncia de um portal de transparncia
Baixo comprometimento e alinhamento de objetivos
Burocracia criada pelo governo (convnios, contratos);
Esto sendo implantados relatrios e BI, mas ainda no
est estruturado;

ABOP

Slide 67

Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Pontos Fortes e Pontos Fracos


APOs so alocados nos setoriais sem que haja
uma polticas definida de alocao
Inexistncia de poltica de concursos no assegura
a renovao continuada de novos APOs
Falta de Autonomia da SOF para os processos de
aquisio
Consolidar a posio de rgo central e liderar os
rgos setoriais
Necessidade de ampliar a educao fiscal
(SOFINHA)
ABOP

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Fatores Crticos de Sucesso


Fatores que contribuem mais do que os demais
para o sucesso do processo e consequentemente
da organizao.
Liderana da organizao
Planejamento Estratgico

frente

Reunies de acompanhamento e de liderana


Recursos Tangveis e Intangveis

ABOP

Slide 69

do

Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Valores
Devem refletir os valores entranhados na
organizao e ser totalmente independente
das prioridades estratgicas.
Estabelece limites no comportamento das
pessoas de uma organizao.
Descrevem os princpios com os quais as
pessoas em uma organizao interagem com o
mundo prximo e externo a elas.
ABOP

Slide 70

Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Valores
Devem ser de 5 a 7
De fceis de memorizao
Que possam ser colocados em um texto de
forma mais simples que a misso e viso.
Os valores denominados cookie-cutter no
diferenciam uma empresa/organizao das
demais. Caem na vala comum.
ABOP

Slide 71

Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Valores
Conjunto de princpios culturais, ideolgicos, morais e
ticos que devem caracterizar a instituio e pautar a
conduta de seus integrantes
Secretaria de Oramento Federal:
Responsabilidade, Respeito, Comunicao
Comprometimento, Transparncia, Articulao
Proatividade, Competncia, Honestidade
Esprito de equipe, Confiabilidade e
Reconhecimento
ABOP

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Valores
Considerando as orientaes anteriores, propor
um conjunto de valores para uma Escola Pblica
de Ensino Mdio

ABOP

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Valores
Valores de uma Escola Pblica de Ensino Mdio
tica
Comprometimento
Respeito
Espiritualidade
Construo do conhecimento

ABOP

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Misso
Razo de ser, a finalidade principal da instituio.
Descries precisas de por que uma organizao
existe e o que ela faz.
Elemento de ligao que mantm toda a organizao
unida em um perodo relativamente longo de tempo
e estabelece os limites dentro dos quais a organizao
ir operar.

ABOP

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Misso - Exemplos
Secretaria de Oramento Federal
Racionalizar o processo de alocao de recursos,
zelando pelo equilbrio das contas pblicas com foco
em resultados para a sociedade
Harvard Law School
Apoiar cuidadosamente os clientes na execuo
segura, profissional e bem sucedida de eventos na
Escola de Direito de Harvard.
ABOP

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Misso - Exemplos
Considerando o que foi dito anteriormente, propor
uma Misso para um Escola Pblica de Ensino
Mdio

ABOP

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Misso - Exemplos
Escola Pblica de Ensino Mdio:
Formar um homem responsvel, capaz de fazer
escolhas, de valorizar e interagir com a comunidade
e o mundo, visando o bem estar social, a
preservao do meio ambiente e a valorizao da
vida.
ABOP

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Viso
Representa as ambies de futuro da organizao,
quantitativos ou qualitativos, tais como:
se tornar o ator dominante em um determinado
setor
atingir um determinado tamanho
superar um competidor especfico
Tornar-se um modelo em um setor especfico
ABOP

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Viso
Imagem viva de um estado futuro ambicioso e
desejvel, relacionado com o cliente e superior,
em algum aspecto importante, ao estado atual.
O enunciado deve ser: claro - envolvente - fcil
de memorizar - compatvel com valores - ligado
s necessidades dos clientes - visto como um
desafio.

ABOP

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Viso
o que a instituio gostaria de ser
Aonde seria ideal chegar
Normalmente subjetiva
Espelha o perfil e as caractersticas dos
dirigentes

ABOP

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Viso
Principais atributos:
Baseada mais na intuio do que em anlises
objetivas
Posteriormente confirmada pelo planejamento
estratgico
Deve ser desafiadora.

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Viso
Secretaria de Oramento Federal:
Ser a organizao de excelncia na gesto dos
recursos pblicos federais
Harvard Law School
Ser uma das principais organizaes de apoio aos
eventos na Universidade de Harvard.

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Viso
Viso da Escola Pblica de Ensino Mdio
Ser uma escola que desenvolva as
potencialidades dos educandos atravs do
trabalho integrado, buscando o envolvimento com
a comunidade e com a qualidade da
aprendizagem

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Diretrizes Estratgicas
Conjunto de instrues ou indicaes para se levar
a termo o planejamento, o negcio, etc, como:
O Planejamento contar sempre com a
participao da liderana da organizao.
O financiamento das aes ocorrer por
intermdio de recursos oramentrios pblicos,
recomendando-se sempre que possvel o uso de
fontes alternativas.
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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Objetivos
Alvos ou situaes concretas que se pretende
atingir, com prazos e responsabilidades
perfeitamente definidas
Esse objetivos devero atender s Perspectivas
do Balanced Scorecard ou do Mapa de Criao de
Valor

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Meta/Objetivo/Indicador
A fixao das metas desejadas para uma determinada
organizao, programa ou ao, simplifica em muito a
determinao dos objetivos e dos indicadores.
Meta: Programa Nacional de Educao Fiscal
disseminado em 60% da sociedade
Objetivo: Disseminar o PNEF na sociedade
Indicador de Resultados: grau de disseminao do PNEF
na sociedade em percentual

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

Meta/Objetivo/Indicador
Meta: Acidentes nos estdios de futebol construdos
no Brasil para a copa do mundo inferior a 0,5% por
1000 torcedores.
Objetivo: Construir estdios de futebol seguros no
Brasil para a Copa do Mundo
Indicador de Resultado: (Nmero de acidentes em
estdios por 1000 torcedores) x 100
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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

L PLANOS DE AO

METODOLOGIA 5W2H
.
O QU
WHAT

QUANDO
WHEN

POR QU
WHY

COMO
HOW

ONDE
WHERE

QUEM
WHO

QUANTIDADE
QUANTITY

QUANTO
HOW MUCH

CUSTO
COST

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

L PLANOS DE AO

PLANO DE AO
.

SER APRESENTADO EM SEPARADO

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Semana de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas

"The secret to being boring is to


tell everything Voltaire
OBRIGADO!
Luiz Aires Maranho Cerqueira
Analista de Planejamento e Oramento
Coordenador de Planejamento e Desenvolvimento Estratgico
SOF/SEAGE/CGDIN/COPLA
luiz.cerqueira@planejamento.gov.br

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