CAPITULO 3: INTERMEDIACION LABORAL, TERCERIZACION Y AGENCIAS DE

EMPLEO
1. INTERMEDIACION LABORAL: figura jurdica en la cual una empresa
denominada intermediadora y otra denominada empresa usuaria celebran un
contrato civil, de locacin de servicios, por medio del cual la primera desplaza a
la segunda para que desarrollen ciertas actividades sealadas en la legislacin.Provisin de trabajadores de una entidad que es el empleador para que estos
presten servicios bajo la direccin de un tercero.
REQUISITOS ELEMENTALES: destaque exclusivo de trabajadores a la empresa
usuaria y que estos laboren bajo las ordenes de los jefes y supervisores de la
misma. La remuneracin y los dems beneficios sociales, as como todas las
obligaciones de seguridad social, sern pagados por la empresa de
intermediacin. Empresa usuaria tiene facultades de direccin y fiscalizacin
1.1. ENTIDADES: solo podr prestarse por empresas de servicios o
cooperativas mediante la celebracin de un contrato de locacin de
servicios.
CENTRO DE TRABAJO: lugar donde se encuentran las instalaciones de la
empresa usuaria en la que el trabajador presta sus servicios.
CENTRO DE OERACIONES: lugar donde el trabajador realiza sus labores
fuera del centro de trabajo de la empresa usuaria.
1.1.1. EMPRESAS DE SEVICIOS: son las constituidas como personas
jurdicas y tendrn como objeto exclusivo la prestacin de servicios
de intermediacin laboral (ESCOTE)
a) Empresas de servicios temporales: prestan servicios a travs de
contratos de naturaleza ocasional y de suplencia.
b) Empresas de servicios complementarias: prestan servicios de
carcter auxiliar, accesorio, secundario o no vinculado a la actividad
principal de la empresa usuaria, tales como seguridad, vigilancia,
mantenimiento, mensajera externa y limpieza.
c) Empresas de servicios especializados: prestan servicios de alta
especializacin, es una labor auxiliar, secundaria o no vinculada a la
actividad principal, que exige un alto nivel de conocimientos tcnicos,
cientficos, tal como el mantenimiento y saneamiento especializado.
1.1.2. COOPERATIVAS DE TRABAJADORES: las cooperativas de trabajo
tambin pueden prestar servicios de intermediacin laboral.
Cooperativas de trabajo temporal: prestan servicios de
naturaleza temporal. Son prestados a travs de contrato de
naturaleza ocasional y de suplencia.
Cooperativas de trabajo y fomento del empleo: prestan
servicios respecto de actividades de carcter complementario
o especializado.
1.2. LIMITACIONES,
PROHIBICIONES,
EXCLUSIONES
Y
DESNATURALIZACION
1.2.1. LIMITES PORCENTUALES Y CUALITATIVOS: el nro de trabajadores
de empresas de servicios o cooperativas (bajo modalidad
temporal) no podr exceder del 20% del total de trabajadores de la
empresa usuaria. Servicios complementarios o especializados y
cooperarias de trabajo y fomento del empleo no hay lmites
respecto de la cantidad de trabajadores, sin embargo se exige que la
empresa asuma plena autonoma tcnica y responsabilidad para el
desarrollo de sus actividades.
1.2.2. SUPUESTOS PROHIBIDOS
Para cubrir personal que se encuentre ejerciendo el derecho
de huelga.

P c p en otra entidad de intermediacin.

P prestar servicios que impliquen la ejecucin permanente de
la act principal de la empresa usuaria.
1.2.3. EXCLUSIONES
Los contratos de gerencia
Los contratos de obra
Los procesos de tercerizacin externa.
Los contratos que tienen por objeto que un tercero se haga
cargo de una parte integral del proceso productivo de una
empresa.
Servicios
prestados
por
empresas
contratistas
o
subcontratistas, siempre que asuman las tareas contratadas
por su cuenta y riesgo.
1.2.4. DESNATURALIZACION
Exceso de porcentajes limitativos establecidos para la
intermediacin de servicios temporales.
La intermediacin para servicios temporales distintos de los
que pueden sr cubiertos por lo contratos de naturaleza
ocasional o de suplencia.
La intermediacin para labores distintas a las reguladas en los
numerales 1.1.1. y 1.1.2.
La reiterancia del incumpliendo de obligaciones de la empresa
usuaria.
1.3. PROTECCION DEL TRABAJADOR
1.3.1. DERECHOS Y BENEFICIOS LABORALES: gozan de los mismos
derechos y beneficios que corresponde a los trabajadores sujetos al
rgimen laboral de la act privada
Los
trabajadores
destacados
tendrn
las
mismas
remuneraciones y condiciones de trabajo de los trabajadores
de la emp unitaria.
No son extensivos los derechos que sean otorgados por la
existencia de una situacin especial objetiva, inherentes a
calificaciones personales, desarrollo de act especficas,
particularidades del puesto o el cumplimiento de condiciones
especficas, cuando las labores desarrolladas por los
trabajadores destacados no son efectuadas por ningn
trabajador de la empresa usuaria.
1.3.2. PROTECCION DEL EJERCICIO DE DERECHOS COLECTIVOS: la
intermediacin laboral ser nula de pleno derecho cuando se
demuestre en juicio que esta tuvo como objeto o efecto vulnerar o
limitar el ejercicio de derechos colectivos de los trabajadores que
pertenecen a la empr usuaria.
1.4. OBLIGACIONES DE LA EMPRESA USUARIA
Tener una copia de la constancia de inscripcin vigente de la entidad
de intermediacin, durante el tiempo de duracin.
Celebrar un contrato de locacin de servicios con la entidad de
intermediacin, deber incluirse clausulas: descripcin de las labores
a realizarse, fundamentando la naturaleza temporal, complementaria
o especializada del servicio; identificacin del trabajador, el cargo, la
remuneracin y el plazo del destaque.
1.5. REGISTRO DE ENTIDADES DE INTERMEDIACION: estn obligadas a
inscribirse en el Registro Nacional de Empresas y Entidades que realizan
actividades de intermediacin laboral. Este registro es un requisito esencial
para el inicio de las actividades de intermediacin laboral.

1.5.1. De la

constancia de inscripcin en el registro

Vigencia de la inscripcin
Domicilio de la entidad.
Actividades a las que se pueden dedicar.
La denominacin o razn social.
Nombre del representante legal.
Fecha de inscripcin y caducidad del registro.
Actividad que puede desarrollar a travs de la intermediacin
laboral.
Supuestos de intermediacin autorizados,
Especificacin del lugar o lugares donde desarrollara sus
actividades.
1.5.2. Renovacin: antes del vencimiento de su inscripcin en el registro
se solicita la renovacin
La solicitud segn formato.
Declaracin jurada segn formato.
Copia de la resolucin de autorizacin del sector
correspondiente
Declaracin jurada simple y escrita del domicilio actual.
Constancia de pago de la tasa correspondiente 1,48% UIT
1.5.3. PERDIDA DEL REGISTRO
CAUSALES
a. Vencimiento de su plazo, sin que haya tramitado oportunamente su renovacin.
b. Incumpliendo reiterado o grave por parte de la entidad de intermediacin de las
siguientes obligaciones:
Respecto a los derechos y beneficios correspondientes al trabajador.
De acuerdo conciliatorio suscrito en un procedimiento tramitado ante la
AAT.
De laudo arbitral o resolucin judicial firme que ordene el pago de
derechos y beneficios a los trabajadores.
c. Incumplimiento del deber de informacin y a la renovacin de la inscripcin en
el registro.
d. Perdida de alguno de los requisitos legales.
e. No comunicar la apertura de sucursales, oficinas, centros de trabajo, en el plazo
establecido.
f. De constatarse la falsedad de la informacin consignada en la declaracin
jurada, referida al monto mensual de la carta fianza.
g. Salvo el primer supuesto en el que el registro quedara sin efecto
automticamente, los dems casos debern ser declarados por resolucin
expresa de la Direccin de empleo y formacin personal.
1.6. REGISTRO DE CONTRATOS: estn obligadas a registrar los contratos suscritos
con las emp usuarias as como los de cada trabajador destacado.
1.6.1. CONTRATOS DE TRABAJO: celebrados entre la entidad y el trabajador
destacado, sean indeterminados o sujetos a modalidad, se formalizan por escrito y se
presentan para su registro dentro de los 15 das naturales de suscritos. Costo: 0.30%
UIT.
1.6.2. CONTRATOS DE LOCACION: debern ser presentados mediante solicitud
segn formato ante la AAT. Se adjunta: copia del contrato (s) con la empresa usuaria (s)
por duplicado, hoja informativa segn formato, dentro de los 15 das naturales desde
su suscripcin, sin ningn costo.
1.7. FIANZA: para garantizar los derechos de sus trabajadores destacados y el
cumplimiento de las obligaciones laborales previsionales

1.7.1. FIANZA A NOMBRE DEL MINISTERIO DE TRABAJO: otorgada por una

institucin bancaria o financiera a nombre del MTPE y en favor de los trabajadores
destacados
CLASES:
FIANZA INDIVIDUAL: cubre independientemente cada contrato de locacin de
servicios
FIANZA GLOBAL: cubre en conjunto a todos los contratos de locacin de
servicios.
MONTO: debe garantizar el pago de un mes de remuneraciones y la parte proporcional
del mes de los derechos y beneficios laborales aplicables a la totalidad de trabajadores
destacados y las obligaciones provisionales respectivas.
DURACION: fianza individual: tiene una vigencia mnima equivalente a la del plazo
del contrato de locacin de servicios celebrado, ms 90 das adicionales posteriores.
Fianza global: no puede ser inferior a 3 meses, debiendo renovarse al 31 de marzo,
30 de set y 31 de dic de cada ao.
RENOVACION Y REAJUSTE DE LA CARTA FIANZA: renovacin, se presenta al MTPE
dentro de los 3 das tiles anteriores a la fecha de su vencimiento. Se deber reajustar
cuando vari el monto mensual.
REQUERIMENTO DE REAJUSTE: si el monto no se ajusta a los montos mensuales, la
entidad deber presentar una adicional por la diferencia existente.
PRESENTACION, RECEPCION Y CUSTODIA DE LA CARTA FIANZA: se presenta a la
Direccin de Empleo y Formacin Profesional, la cual es responsable de la recepcin,
evaluacin, conservacin y custodia de las cartas fianzas que les sean remitidas.
DEVOLUCION DE LA CARTA FIANZA: el MPTE devolver la que obre en su poder en
los siguientes casos:
Fianza individual: si a su vencimiento no existiera demanda laboral.
Fianza global: si a su vencimiento o luego de transcurridos 30 das de la
conclusin de las actividades, sin que exista demanda alguna.
DEPENDENCIA ENCARGADA: la direccin de empleo y formacin profesional,
encargada e recibir las comunicaciones referentes a la interposicin de las demandas
laborales, las mismas que deben efectuarse a ms tardar en el plazo de 30 das
naturales de concluida la relacin laboral.
EJECUACION DE LA CATA FIANZA: es ejecutada por el Procurador Publico del MTPE,
a solicitud de parte, previa presentacin de la resolucin judicial consentida o de ult
instancia, que ordene el pago de la suma liquida. El resultado de ejecucin se consigna
a favor del trabajador, de acuerdo a las normas de la materia. En caso de ejecucin
parcial, el saldo se mantendr como garanta hasta la fecha de su vencimiento.
1.7.2. FIANZA A FAVOR DE LA EMPRESA USUARIA: es otorgada para garantizar
frente a la empresa usuaria el cumplimiento de las obligaciones laborales y
previsionales correspondientes a los trabajadores en ella destacados.
1.8. DEBER DE INFORMACIN TRIMESTRAL: las entidades de intermediacin estn
obligadas ante la AAT informacin trimestral
I TRIMESTRE: primera semana de abril
II TRIMESTRE: primera semana de julio.
III TRIMESTRE: primera semana de octubre
IV TRIMESTRE: primera semana de enero
LA TERCERIZACIN
Es una forma de organizacin empresarial por la que una empresa principal encarga o
delega el desarrollo de una o ms partes de su actividad principal a una o ms
empresas tercerizadoras que le proveen de obras o servicio vinculados o integrados a
la misma. La empresa usuaria se desprende de parte de sus actividades y la
externaliza hacia otras empresas autnomas (tercerizadoras) las cuales cuentan con
patrimonio propio, tienen total independencia administrativa y funcional de la act
tercerizada (trabajadores se encuentran bajo direccin y control de la emp
tercerizadora)

ACT ESPECIALIZADAS U OBRAS: servicios u obras prestados en un contexto de

tercerizacin, cuya ejecucin no supone la simple provisin de personal.
ACT PRINCIPALES: aquella que es consustancial al giro del negocio.
EMPRESA TERCERIZADORA: lleva a cabo el serv u obra contratado por la emp
principal, los trabajadores se encuentran bajo su exclusiva subordinacin. Son
consideradas como empresas tercerizadoras: tanto empresas contratistas como
subcontratistas.
SIMPLE PROVISION DE PERSONAL: cesin de trabajadores, es ilcita.
2.3. AMBITO DE APLICACIN DE LA LEY DE TERCERIZACION
2.3.1. SOLO CUANDO HAY DESPLAZAMIENTO DE PERSONAL: aquellos que estn
sujetos al rgimen laboral de la act privada, siempre que se produzca con
desplazamiento continuo de los trabajadores.
DESPLAZAMIENTO CONTINUO DEL TRABAJADOR: aquel realizado de forma regular
entre la emp tercerizadora y la emp principal. Se configura cuando:
Ocurra cuando menos durante ms de 1/3 de los das laborables del plazo
pactado en el contrato de tercerizacin.
Exceda 420 hrs o 52 das de trabajo efectivo, consecutivos o no, dentro de un
semestre.
2.3.2. SECTOR PBLICO: se rige por las normas de contrataciones y adquisiciones
del Estado y normas especiales que se expidan sobre la materia.
2.3.3. EXCLUSION: la tercerizacin sin desplazamiento continuo y las provisiones de
bienes y servicios sin tercerizacin.
2.4. ELEMENTOS ESENCIALES (REQUISITOS)
Que asuman los servicios prestados por su cuenta y riesgo.
Que cuenten con sus propios recursos financieros, tcnicos o materiales.
Que sean responsables por los resultados de sus actividades.
Que sus trabajadores estn bajo su exclusiva subordinacin.
2.5. ELEMENTOS CARACTERISTICOS: la pluralidad de clientes, que cuenten con
equipamiento (que sean de su propiedad, se mantengan bajo su administracin y
responsabilidad), la inversin de capital y la retribucin por obra o servicio y en
ningn caso admite la sola provisin de personal.
Excepciones a la pluralidad de clientes:
Servicio objeto de tercerizacin solo sea requerido por pocas empresas dentro
del mbito geogrfico, del mercado o del sector de la tercerizadora.
Existan motivos atendibles para el establecimiento de pacto de exclusividad
entre la empresa principal y la tercerizadora.
La empresa tercerizadora se encuentra acogida al rgimen de la micro empresa.
OTROS INDICIOS
Separacin fsica y funcional de los trabajadores de una y otra empresa.
La existencia de una org autnoma de soporte a las act objeto de la
tercerizacin.
La tenencia y utilizacin por parte de la empresa tercerizadora de habilidades,
experiencia, mtodos, secretos industriales, certificaciones, calificaciones (con
lo que no cuente la emp principal).
2.6.

GARANTIA DE LOS DERECHOS LABORALES

Los trabajadores bajo contrato de trabajo sujetos a modalidad tienen iguales
derechos que los trabajadores contratados a tiempo indeterminado.
Los trabajadores no estn sujetos a subordinacin por parte de la empresa
principal.
La tercerizacin de servicios y la contratacin sujeta a modalidad no puede
ser utilizada con la intencin o efecto de limitar o perjudicar los derechos
colectivos de los trabajadores.

Cuando corresponda, los trabajadores pueden interponer denuncia ante la

Autoridad Administrativa de Trabajo o recurrir al Poder Judicial.
2.7. OBLIGACION Y DERECHO DE INFORMACION
2.7.1. A LOS TRABAJADORES DE LA TERCERIZADORA DESPLAZADOS
Se informa a los trabajadores encargados de la ejecucin de la obra o
servicios, sus representantes y sus org sindicales.
Materia a informar: la act empresarial a ejecutar y a la unidad
productiva
Medio informativo: podr ser incluida en los contratos de trabajo o
mediante comunicacin escrita.
Oportunidad: antes del desplazamiento.
2.7.2. TRABAJADORES DE LA PRINCIPAL
Obligado: la emp principal
Se informa a la org sindical
Materia a informar: identidad de la emp tercerizadora y de sus
trabajadores y que act realizaran.
Plazo: dentro de los 5 das siguientes al mes calendario en que se
produjo el desplazamiento o dentro de las 24 hrs de la solicitud que sea
efectuada.
2.8. REGISTRO: se inscriben en un Registro Nacional de Empresas Tercerizadoras a
cargo de la AAT, en un plazo de 30 das hbiles de su constitucin.
Las que cumplen con registrar el desplazamiento de su personal a empresas
principales en la planilla electrnica.
Cuando se verifique alguna causal de desnaturalizacin, la inspeccin del
trabajo propone la cancelacin del registro.
El ministerio de trabajo elabora una lista pblica de tercerizadoras cuyo registro
ha sido cancelado.
En caso de cancelacin, las empresas principales disponen de un plazo de 30
das calendario a fin de efectuar la adecuacin correspondiente.
2.9. DESNATURAIZACION
Falta de elementos esenciales y tpicos que sealen la ausencia de
autonoma empresarial de la tercerizadora.
Los trabajadores de la tercerizadora estn bajo la subordinacin de la
principal.
En caso que contine la prestacin de servicios luego de transcurrido el
plazo de adecuacin.
2.10. DIFERENCIAS CON LA INTERMEDIACION:
INTERMEDIACION
TERCERIZACION
Relacin triangular entre la empresa
usuaria, la empresa de servicios y el
trabajador.
Destaca
personal
para
labores
complementarias,
temporales
o
especializadas.
Cede parte de su poder de direccin a la
usuaria, mantiene el disciplinario.
El
trabajador
destacado
tiene
2
empleadores: empleado formal (empresa
de servicios) y empleador real (empresa
usuaria).

Relacin entre la empresa principal y la

tercerizadora.
La emp principal se hace cargo de una
fase del proceso productiva y cuenta con
una org empresarial propia.
El poder de direccin lo ejerce
ntegramente la tercerizadora.
Un solo empleador: la tercerizadora.

3. AGENCIAS PRIVADAS DE EMPLEO: con el fin de regular la colocacin que hagan

las agencias privadas de empleo tanto a nivel nacin como en el extranjero.
Persona de derecho privado que interviene en el mercado de trabajo para vincular
la demanda y la oferta de empleo, sin que sea parte de la relacin laboral que se
pudiera establecer. No se considera APE a la persona que se limita a publicar avisos
a terceros, en cualquier medio en forma gratuita u onerosa.
OFERTANTE DE EMPLEO: persona natural o jurdica que ofrece un puesto de
trabajo a travs de una APE en el pas o en el extranjero.
BUSCADOR DE EMPLEO: persona natural que se inscribe en una APE para
postular a un puesto de trabajo.
COLOCACION LABORAL: proceso destinado a poner en contacto a ofertantes y
buscadores.
Finalidad: facilitar a los ofertantes los recursos humanos ms apropiados a sus
requerimientos y proporcionar a los buscadores de empleo un puesto de trabajo
adecuado a sus necesidades.
La inscripcin del buscador en la APE no genera vnculo entre ambas.
AMBITO DE APLICACIN: se aplicara tambin a las modalidades formativas en el
extranjero.
FISCALIZACION PREVIA: debe ser considerada en el listado de actividades que
requieren fiscalizacin previa para la obtencin de registros administrativos y
autorizados sectoriales necesario para el inicio de actividades.
ADECUACION: las APE que cuenten con licencia municipal de funcionamiento, pero
que se han inscrito en el RENAPE tienen 90 das naturales para adecuarse.
INFRACCIONES: es el que se encuentra tipificado en el cap III del Ttulo III de
Reglamento de la Ley General de Inspeccion del Trabajo.
DE LA ACTUACION DE LAS APE
A. PROHIBICION DE DISCRIMINACION
Las ofertas no deben contener exigencias que impliquen discriminacin,
anulacin o alteracin de la igualdad del trato o de oportunidades.
Las APE deben brindar igualdad de oportunidades a todos los
buscadores.
La provisin de candidatos solo debe basarse en las calificaciones y
experiencia laboral de los buscadores.
B. JUSTIFICACIONES ADMISIBLES
Calificaciones laborales y educativas exigidas para un puesto.
A realizacin de acciones positivas.
C. JUSTIFICACIONES INADMISIBLES
Preferencias subjetivas de los ofertantes de empleo o de los clientes de
estos.
Los costos especficos de la contratacin de una persona.
La pertenencia del postulante a un colectivo con fines licitos.
D. PROHIBICIONES
Prohibido realizar algn cobro al buscador, asi como condicionar el
servicio de colocacin a la adquisicin de un bien o servicio.
Colocar menores de edad, salvo en los casos y condiciones en que la Ley
lo permite.
Realizar actividades relacionadas con la trata de personas, trabajo
forzoso, trfico de migrantes y menores de edad.
E. OBLIGACIONES DE LAS APE

Contar con personal adecuado y capacitarlo en prcticas no

discriminatorias.
Contar con un espacio adecuado, conforma con las normas de seguridad.
La informacin solicitada a los buscadores debe referirse nicamente a la
calificacin y experiencia laboral.
Informar a los buscadores sobre las condiciones laborales esenciales o
relevantes.
No gestionar ofertas de empleo discriminatorias o que podran conllevar
act relacionadas con la trata de personas, trabajo forzoso, trfico de
migrantes y menores de edad.
Cumplir con las obligaciones especiales de la colocacin de trabajo en el
extranjero.
Suscribir con el buscador de empleo un Acuerdo de Informacin.
Remitir al RENAPE copia del contrato suscrito entre el ofertante
extranjero y el buscador de empleo.

3.3. RENAPE: registro nacional de agencias privadas de empleo

Es indispensable contar con la inscripcin en el RENAPE
FUNCION: hacer posible la fiscalizacin de las APE y evitar se cometan actos de
discriminacin, verificar que de suficiente informacin a los buscadores para
evitar abusos o la vulneracin de sus derechos fundamentales.
REQUISITOS
Si es persona natural:
Copia de documento de identidad
Declaracin jurada de no poseer antecedentes por los delitos de: trata de
menores, trafico de migrantes, trabajo forzoso, trabajo infantil
Si es persona jurdica:
Copia del documento del representate legal
Copia de la partida registral inscrita en la SUNARP de la constitucin de
la APE..
Declaracin juriada de que ningn miembro del APE posea antecedentes
por
Declaracin jurada sobre el domicilio de la sede de APE.
Constancia de pago de la tasa.
CONSTACIA: de proceder la inscripcin, el RENAPE emite una constanciaen la que
debe precisarse la identificacin, la vigencia, el mbito de actuacin de la APE y si
puede actuar en el extranjero.
VIGENCIA Y PRORROGA: tiene una vigencia de 2 aos, a cuyo vencimiento queda sin
efecto en forma automtica; la renovacin debe ser tramitada con 30 dias naturales de
anticipacin a la fecha de vencimiento.
PERDIDA DEL REGISTRO
Falsedad o fraude en cuanto a la informacin, documentos o declaraciones
presentadas.
Cuando un miembro de la APE tiene antecedentes penales por..
El cobro a los buscadores
El descuento de las remuneraciones del buscador de empleo a favor de la APE.
La retencin de documentos de identidad y bienes de valor del buscador de
empleo.
Realizacin de convocatorias de empleo que impliquen engao o encubran trata
de menores, trfico de migrantes,
Incurrir en conductas que impliquen discriminacin, anulacin o alteracin de la
igualdad de trato en las ofertas de empleo.

3.4. SISTEMA VIRTUAL DE REGISTRO DE OFERTANTES Y BUSCADORES DE

EMPLEO
A. FINES: proporcionar informacin estadstica sobre el comportamiento del
mercado laboral y constituir una herramienta para la elaboracin de polticas de
empleo.
B. OBLIGACION DE LA APE: Deben comunicar de sus operaciones de colocacin
en el pas y en el extranjero al Sistema Virtual de Registro de Ofertantes y
Buscadores de Empleo.
Plazos de informacin:
Operaciones en el pas: con periodicidad mensual, dentro del quito da hbil del
mes siguiente.
Colocaciones en el extranjero: dentro del quinto da hbil de realizada la
colocacin.
CAPITULO 5: GRATIFICACION DE FIESTAS PATRIAS Y NAVIDAD
Tienen derecho todos los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad
privada, quellos contratados a plazo indeterminado, mediante contratos de trabajo
sujetos a modalidad y a tiempo parcial, tambin los socios- trabajadores de las
cooperativas de trabajadores.
BENEFICIO: pago de dos gratificaciones al ao (Fiestas patrias y Navidad). MONTO:
es equivalente a la remuneracin que perciba el trabajador en la oportunidad en
que corresponde otorgar el beneficio, en la 1ra quincena de julio o diciembre. El
reglamento seala que ser la que el trabajador percibi al 30 de junio y 30 de nov.
Para los trabajadores con remuneracin imprecisa, se calculara sobre la base del
promedio de la remuneracin percibida en los ult 6 meses anteriores al 15 de julio y
al 15 de dic.
REMUNERACION COMPUTABLE: remuneracin bsica y a todas las cantidades
que regularmente perciba el trabajador en dinero o en especie como
contraprestacin por su labor, que sean de su libre disposicin.
Remuneracin bsica: remuneracin fija y constante, no sujeta a condicin
alguna en cuanto a su percepcin o monto.
Remuneracin regular: aquella percibida habitualmente por el trabajador, aun
cuando sus montos puedan variar en razn de incrementos u otros motivos. Dos
casos:
Remuneraciones principales y variables (comisiones y destajo): se halla en
promediando el monto de estas remuneraciones percibidas durante el semestre,
aun cuando hayan sido percibidas en por lo menos 1 oportunidad dentro de dicho
periodo.
Remuneraciones complementarias de naturaleza imprecisa o variable:
regular cuando el trabajador las ha percibido cuando menos 3 meses en el periodo
de 6 meses. Para su incorporacin a la gratificacin se suman los montos percibidos
y el resultado se divide entre 6 o los meses laborados en el periodo
correspondiente.
OPORTUNIDAD DE PAGO: sern abonadas en la primera quincena de los meses
de julio y diciembre. Este plazo es indisponible para las partes (no se puede pactar
en contrario).
CONTINUIDAD PARA LA PERCEPCION DE LA GRATIFICACION: es requisito que
el trabajador se encuentre efectivamente laborando durante la primera quincena de
julio o diciembre, excepcionalmente se considera tiempo efectivamente laborado,
los siguientes supuestos:
El descanso vacacional
La licencia con goce de remuneraciones.
Los descansos o licencias establecidos por las normas de seguridad social y que
originan el pago de subsidios.

El descanso por accidente de trabajo que este remunerado o pagado con

subsidios de la seguridad social.
Aquellos que sean considerados por Ley expresa como laborados para todo
efecto legal.
MONTO
Determinada la remuneracin computable, el monto se calcula por los periodos
enero- junio y julio- diciembre.
Las gratificaciones ordinarias equivalen a una remuneracin integra si el trabajador
ha laborado durante todo el semestre.
Si se ha laborado menos de un semestre, las gratificaciones se reducen
proporcionalmente en su monto.
El tiempo de servicios se determina por cada mes calendario completo
efectivamente laborado en el periodo correspondiente. Los das que no se
consideren efectivamente laborados se deducirn a razn de un treintavo de la
fraccin correspondiente
Un sexto de remuneracin computable por cada mes completo laborado,
Un treintavo de sexto de remuneracin computable por cada da laborado.
GRATIFICACION PROPORCIONAL (TRUNCA)
Si el trabajador no tiene vnculo laboral vigente en la fecha en que corresponda percibir
el beneficio, pero hubiera laborado como min un mes en el semestre respectivo,
percibir la gratificacin en forma proporcional a los meses efectivamente trabajados,
se toma en cuenta:
El derecho se origina al momento del cese del trabajador, siempre que tenga
cuando menos un mes completo de servicios.
El monto se determina de manera proporcional a los meses calendario
completos laborados en el periodos (enero- junio o julio-diciembre) en el que se
produzca el cese.
La remuneracin computable es la vigente al mes inmediato anterior al que se
produjo el cese
Se paga conjuntamente con todos los beneficios sociales dentro de las 48 hrs
siguientes del cese.
INAFECTACION TEMPORAL: a travs de la ley N 29714, se prorroga hasta el 31 de
dic, ley N29351 se aprob la inafectacion de las gratificaciones. Si no se dicta una
norma que determine la prrroga de la inafectacin y el pago de la bonificacin
extraordinaria, estas quedaran sin efecto el 31.12.2014
Ley N 27735 ART 8-A Las gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad no se
encuentran afectas a aportaciones, contribuciones ni descuentos de ndole alguna
Aguinaldos y gratificaciones en el sector publico: tambin contaran con esta
inafectacion.
APLICACIN DE LA INAFECTACION
Gratificaciones: ordinarias y truncas.
Gratificaciones y aguinaldos del sector pblico: pago ntegro, pago
proporcional.
RESPECTO DE QUE ATRIBUTOS OPERA LA INAFECTACION
NO ESTARAN AFECTOS A:
Aportaciones a ESSALUD
Aportaciones al Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.
Aportaciones a los sistemas pensionarios.
Contribucin al Senati
SI ESTAN AFECTOS A:
Impuesto a la Renta de quinta categora.
BONIFICACION EXTRAORDINARIA
Aplicacin de naturaleza temporal, si es que no se dicta una prrroga para la
inafectacin

Naturaleza del beneficio: es respecto al monto que abonan los empleadores por
concepto de aportacin a Essalud, que se hara en la misma oportunidad en que se
paga la gratificacion ordinaria o trunca. Es decir, el porcentaje de aporte a Essalud no
significara un ahorro para el empleador, sino por el contrario ser un beneficio para el
trabajador.
CARACTERISTICAS:
Es una bonificacin extraordinaria.
No tiene carcter remunerativo ni pensionable.
No esta afecta a ningn tributo ni aportacin que grave remuneraciones, salvo
renta de quinta categora.
No se tomara en cuenta para definir derechos pensionarios,
No servir de base de clculo para el pago de ningn beneficio social.
SECTOR PBLICO:
Funcionarios y servidores nombrado, personal de las Fuerzas Armadas y de la
PNP.
Pensionistas a cargo del Estado
Magisterio nacional e internos de medicina humana y odontologa.
Pensionistas regulados por la Caja de Pensiones Militar-Policial.
Trabajadores de reparticiones sujetas al rgimen laboral de la actividad privada.
SECTOR PRIVADO
Trabajadores del rgimen de la actividad privada.
Trabajadores de regmenes especiales
Construccin civil
Trabajadores artistas
Trabajadores portuarios
Trabajadores pesqueros
Trabajadores pequea empresa
Trabajadores del hogar
Los trabajadores de las pequeas empresas acogidas al rgimen laboral especial tienen
derecho a una gratificacin equivalente a media remuneracin.
CAPITULO 6: JORNADA Y HORARIO DE TRABAJO
JORNADA: tiempo durante el cual en forma diaria, semanal o mensual el trabajador se
encuentra a disposicin de su empleador. Jornada legar u ordinaria es de 8 horas
diarias o 48 hrs semanales, como mximo.
TRABAJADORES EXCLUIDOS DE LA JORNADA BASICA: pueden tener una jornada
superior a 8 h
El personal de direccin
Personal que no se encuentre sujeto a fiscalizacin inmediata
Personal que presta servicios intermitentes de espera, vigilancia o custodia,
cumple obligaciones de manera alternada.
ESTABLECIMIENTO Y MODIFICACION DE LA JORNADA: ius variandi
Establecer la jornada ordinaria de trabajo, diaria o semanal
Establecer jornadas compensatorias de trabajo, que en algunos das la jornada
ordinaria sea mayor y en otras menores de 8 hrs, sin que exceda 48 hrs por
semana
Reducir o ampliar el nro de das de la jornada semanal de trabajo, no +48 hrs
Establecer turnos de trabajos fijos o rotativos que pueden variar con el tiempo,
segn las necesidades del centro de trabajo.
Establecer y modificar el horario de trabajo.
Si en el centro de labores existen jornadas a -8hrs diarias o 48 hrs semanales. El
empleador podr extender unilateralmente la jornada hasta dichos lmites,

incrementando la remuneracin en forma proporcional al tiempo de labor

incrementado.
PROCEDIMIENTO PARA LA MODIFICACION DE LA JORNADA
JORNADAS ATIPICAS: regmenes alternativos, acumulativos o atpicos de jornadas de
trabajo y descansos
- MARCO NORMATIVO APLICABLE A LAS JORNADAS ATIPICAS: norma
interna: la jornada no puede superar los lmites. Norma internacional:
convenio N1 de la OIT tiene como max tres semanas dentro de los cuales las
horas deben ser distribuidas en 8 hd o 48 hs.
Las actividades que se encuentren dentro de este rgimen excepcional estn
permitidas de sobrepasar las 8 hd y las 48 hs siempre que cumple 2 requisitos: la
naturaleza de la act empresarial debe ser especial y de ah la necesidad de recurrir al
rgimen excepcional.
-

CALCULO PARA HALLAR EL PROMEDIO: debe dividirse el total de horas

laboradas entre el nro de das del ciclo o periodo completo, incluyendo los das
de descanso. Max 144 hrs.
JORNADAS PERMITIDAS: 4x3 (4d con 12 hrs diarias por 3d de
descanso); 14x7 (14d con 10hr diarias x 7d de descanso).
JORNADAS PROHIBIDAS: 14x7 (14d con 12hrs x 7d de
descanso); 24x4 (24d con 8hrs x 4d de descanso)
FORMULA PARA DETERMINAR JORNADAS ATIPICAS: X= (N hr de trab x 48)/144
JORNADAS ATIPICAS SEGN EL TC
JORNADAS ATIPICAS EN CUALQUIER TIPO DE ACT: no podrn superar las
8hd ni 48hs ni las 3 semanas. su promedio se computa en periodo de 3
semanas
JORNADAS ACUMULATIVAS PARA LOS TRABAJADORES MINEROS:
establece una jornada razonable, no +8hd y considerar una jornada semanal
razonable, limitacin de las jornadas atpicas; cumplir con el Test de Proteccion
de la jornada max de trabajo para trabajaodres mineros no +48hs
TEST DE PROTECCION DE LA JORNADA MAXIMA
HORAS EXTRAS: trabajo extraordinario el realizado ms all de la jornada ordinaria,
diaria o semanal; o de la jornada de trabajo inferior a la ordinaria, diaria o semanal,
establecida en el centro de trabajo. No es considerado: act distintas de las prestaciones
en beneficio del empleador.
FORMAS Y CONDICIONES:
Es voluntario para el trabajador y el empleador y deben ser el resultado
de un acuerdo. Si no hubo disposicin expresa del empleador, se
entender que esta ha sido otorgada tcitamente y prestadas
voluntariamente por el trabajador, no proceder el pago de hrs extras.
Si el trabajador labora antes de la hora de ingreso o permanece despus
de la hr de salida, se presume que el empleador ha dispuesto la
realizacin de labores en sobretiempo por todo el tiempo de
permanencia del trabajador.
Cuando se demuestre que las horas efectuadas han sido impuestas, el
empleador deber pagar al trabajador una indemnizacin equivalente al
100% del valor de la hora extra.
En casos justificados: la labor resulte indispensable a consecuencia de
caso fortuito o fuerza mayor, que ponga en peligro inminente a las
personas, los bienes de trabajo o la continuidad de la act productiva, la
prestacin de las hrs extras es obligatoria para el trabajador, debiendo
ser remunerada son la sobretasa establecida.

La labor en sobretiempo puede tener lugar antes de la hora de ingreso o

despus de la hora de salida.
PAGO DE LA SOBRETASA: min a pagar, el valor de la hora calculada a partir de la
remuneracin ordinaria del trabajador, incrementando en un 25% para las dos primeras
horas y 35% para las hrs restantes.
Se considera:
- Remuneracin ordinaria
- No se incluye las remuneraciones complementarias de naturaleza variable o
imprecisa
- Valor de la hora ordinaria es igual a la rem de un da divida entre el nro de hrs
de la jornada del trabajador.
- Cuando las hr extras se realicen en forma previa o posterior a la jornada
nocturna, el valor de la hora extra se calcula sobre la base del valor de la
remuneracin mnima nocturna.
- Cuando las hrs extras se realicen en forma previa o posterior a una jornada
prestada en horario diurno y nocturno, el valor de la hora extra trabajada se
calculara sobre la base del valor de la remuneracin establecida para el horario
en que se realiza la hora extra.
El pago se efectuara en la misma oportunidad en que se paga la remuneracin
ordinaria del trabajador.
HORARIO DE TRABAJO: hora e ingreso y de salida
Refrigerio: la alimentacin principal, no inferior a 45 min y no forma parte de la
jornada de trabajo.
MODIFICACION DEL HORARIO: el empleador puede modificar sin alterar el nmero
de horas trabajadas, sin alterar la jornada, no mayor a una hora. Si es superior a una
hora y los trabajadores no estn de acuerdo la impugnan ante la AAT. Si es +1hr y de
carcter individual, la impugnacin ante el poder judicial siguiendo el proceso de cese
de hostilidad.
CAPITULO 9
PARTICIPACION DE LOS TRABAJADORES EN LA EMPRESA
El art 29 de la constitucin reconoce el derecho de los trabajadores a participar en las
utilidades de la empresa
1 Participacin en las utilidades
1 Trabajadores con derecho
Comprendido en el rgimen laboral de la actividad privada
Empresa que genere rentas de tercera categora
Esta incorporado mediante un contrato de trabajo, tiempo
indeterminado, sujeto a modalidad o a tiempo parcial
2 Trabajadores sin derecho
Cooperativas
Empresas autogestionarias
Otras que no cuenten con ms de 20 trabajadores
3 Monto de la participacin
Pesqueras 10%
Telecomunicaciones 10%
Industriales 10%
Mineras 8%
Comercio al por mayor y al por menor y restaurantes 8%
Otras actividades 5%
4 Distribucin de las utilidades
a En funcin de das laborados
Un 50% del monto, decidindose dicho monto entre la suma de das y
se multiplica por el nmero de das laborados por cada trabajador

b
c

Trabajadores a tiempo parcial : Se sumar el nmero de horas

laboradas hasta completar la jornada ordinara
Trabajadores no sujetos a horario: Se considerarn como das
efectivos de trabajo todos los laborables en la empresa
En funcin de las remuneraciones percibidas
El otro 50% se divide entre la suma total de las remuneraciones, el
resultado se multiplicar por el total de remuneraciones
Trabajador accidentado o con enfermedad profesional
Tiene la misma participacin
Limite mximo: 18 remuneraciones

d
Plazos
Distribucin de utilidades
Dentro de los 30 das siguientes al vencimiento del plazo para la
presentacin de la Declaracin Jurada Anual del Impuesto a la Renta
En caso de suspensin ela relacin laboral durante la
distribucin
30 das luego de la reincorporacin del trabajador
En caso de cese del trabajador antes de la distribucin
El trabajador puede solicitar el pago de las utilidades dentro de los 4
aos siguiente a la fecha en debe efectuarse a la distribucin de las
mismas
En caso de fusin disolucin y escisin de la empresa
- De continuar la relacin laboral; Dentro de los 30 das siguientes
al vencimiento del plazo para la presentacin de la Declaracin Jurada
Anual del Impuesto a la renta
- De extinguirse la relacin laboral: Dentro de los 15 das tiles
siguientes a la entrada en vigencia de estas situaciones
Hoja de liquidacin
Deben entregar al momento del pago de la participacin n las utilidades
o Nombre o razn social del empleador
o Nombre completo del trabajdor
o Numero de das laborados
o Remuneracin total pagada a todos los trabajdores
6 FONDOEMPLEO (fondo nacional de capacitacin laboral y de promocin del
empelo) limite 18 remuneraciones
Es una persona jurdica de derecho privado, con autonoma administrativa
econmica y financiera, administrado por un consejo directivo integrado por:
o Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE)
o Ministeio de Agricultura
o Ministerio de la Producin
Comunicacin al MPTE
Comunicacin segn formato, indicando el importe del remanente de las
utilidades y adjuntando
Copia del comprobante de Informacin Registrada de la Superintendencia
Nacional de Administracin Tributaria
Copia del documento de identidad
2 Participacin en la gestin
1 Trabajodres con derecho : Los que integran tercera categora y rgimen
laboral de actividad privada
2 Trabajadores excluidos: Cooperativas, autogestionarias, sociedades
annimas laborales, empresas comunales, de propiedad exclusiva del
Estado
3 Beneficio: 10% en la suscripcin de acciones, el derecho se ejercitar
dentro de los 30 das de publicada la oferta en segunda rueda dentro del
plazo hasta cubrir la parte del aumento de capital ofrecido a los trabajadores
5

DERECHOS:
Participar en la distribucin de dividendos
Mantener la proporcin existente en la cuenta acciones de inversin en caso del
aumento del capital social
Incrementar la cuenta acciones de inversin por capitalizacin de cuentas
patrimoniales
Redimir sus acciones en cualquiera de los casos previstos por la Ley N27028
Participar en la distribucin del saldo del patrimonio, en caso de liquidacin de
sociedad
CAPITULO 12
Contar con un registro de control de asistencia
Obligacin
a las personas bajo modalidades formativa y
destacados al centro de trabajo
No existe obligacin los que no se encuentran sujeto a
fiscalizacin y los que presenten servicios inminentes
Puede ser llevado a soporte fsico o digital
Contenido:
Nombre o razn social
RUC del empleador
Nombre y nmero de identidad
Fecha hora y minuto de ingreso
Hora y minutos de permanencia
Exhibiciones:
o Exhibir la Sntesis de la Legislacin Laboral :
o Exhibir Horario de trabajo: ya sea individual o de equipo
o Prohibicin de fumar
Reglamento a entidades pblicas o empresas privadas
Anuncios en idioma espaol
Visibilidad de los carteles
Seguridad de vida
o Contratacin: Un seguro de vida para los trabajadores que hayan
prestado servicios durante 4 aos
o Registro: De registrar los contratos ante la AAT lo contratos o plizas
Contar con un reglamento interno de trabajo
o Admisin o ingreso de los trabajadores
o Jornadas , horarios de trabajo y tiempo de refrigerio
o Las normas de control de asistencia al trabajo
o Modalidades de los descanso semanales
o Derechos y obligaciones del empleador
o Derechos y obligaciones del trabajador
Obligaciones referidas a la seguridad y salud en el trabajo
o Organizar un servicio de seguridad y salud en el trabajo
o Implementa los registros y documentacin del Sistema de gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo
o Entregar a cada trabajador una copia del reglamento interno de
seguridad y salud
o Realizar no menos de 4 capacitaciones
Intermediacin laboral:
o Constancia de inscripcin vigente de la intermediadora
Tener una copia de la constancia durante el tiempo de duracin del
contrato que las vincule
o Contrato de locacin intermediadora

Deber incluirse clausulas referidas a la descripcin de las labores a

realizarse fundamentando la naturaleza temporal, complementaria o
especializada
Tercerizacin laboral
o Registro nacional de Empresas tercerizadoras
o Obligacin de informacin a los trabajadores
- Se informa a los trabajadores desplazados y representantes
- Materia a informar: actividad empresarial
- Medio informativo incluida en los contratos de trabajo
- Oportunidad antes del desplazamiento
Conservacin de documentos
- Boletas: El empleado esta obligado a conservarlas hasta 5 aos despus
de efectuado el pago
- Planillas: Obligados a conservarlas a un periodo de 5 aos
- Registro control de asistencia: Conservarlos hasta 5 aos
Documentos que se entregan al cese del trabajdor
o Entregar certificado de trabajo: extinguido el contrato , el trabajador
percibir dentro de 48 horas un certificado en el que se indique tiempo
de servicio y la naturaleza de las labores desempeadas
o Obligacin del empleador de entregar certificado de retenciones de
rentas de quinta categora: Deben entregar al preceptor antes de 1 de
marzo de cada ao constancia del monto abonado y el impuesto retenido
o Obligacin de entrega de constancia de aportes al sistema pensionario
El empleador que realice la retencin y pago a los aportes a la FP o al
ONP deber entregar un comprobante de Retenciones por Aportes al
Sistema de Pensiones antes del 1 de marzo de cada ao
Cap 43PROCESO DE AMPARO EN MATERIA LABORAL
. Dentro de los procesos constitucionales regulados por el CPC encontramos el proceso de
amparo que protege, entre otros derechos fundamentales, el derecho al trabajo, en defensa de
los derechos y libertades constitucionales del trabajador
1. Amparo de derechos constitucionales
1.1. Finalidad y procedencia del proceso de amparo
El proceso de amparo (como hoy denomina el CPC a la anterior accin de amparo) es un
proceso constitucional que se encuentra destinado a garantizar la primaca de la
Constitucin y vigencia efectiva de los derechos constitucionales de los ciudadanos, El
proceso de amparo tiene como finalidad reponer las cosas al estado anterior a la violacin
o amenaza de un derecho constitucional,
Artculo 2, Ley N 28237 (31.05.2004)
1.2. Derechos protegidos por el proceso de amparo
De asociacin
Al trabajo
De sindicacin, negociacin colectiva y huelga
A la seguridad social
Adicionalmente protege los derechos:
De igualdad
Del ejercicio pblico de cualquier confesin religiosa
De informacin, opinin y expresin
A la libre contratacin
A la creacin artstica, intelectual y cientfica
De la inviolabilidad y secreto de los documentos privados y de las
comunicaciones
Del honor, intimidad, voz, imagen y rectificacin de informaciones inexactas o
agraviantes

 De propiedad y herencia
1.3. Causales de improcedencia del proceso de amparo
No proceden los procesos constitucionales de amparo cuando:
Los hechos y el petitorio de la demanda no estn referidos en forma directa al
contenido constitucionalmente protegido de derecho invocado
El agraviado haya recurrido previamente a otro proceso judicial para pedir
tutela respecto de su derecho constitucional
Falta de agotamiento de las vas previas
Ha vencido el plazo para interponer la demanda
1.4. Improcedencia liminar del amparo
Si el juez, al calificar la demanda de amparo, considera que sta resulta
manifiestamente improcedente, lo declara as, expresando los fundamentos de su
decisin. Se podr rechazar liminarmente una demanda manifiestamente
improcedente en los casos previstos por el artculo 5 del CPT. Si la resolucin que
declara la improcedencia fuese apelada, el juez pondr en conocimiento del
demandado el recurso interpuesto.
Artculo 47, Ley N 28237 (31.05.2004)
1.5. Vas previas
Conforme lo establecido en el CPC, el amparo slo procede cuando se hayan agotado
las vas previas. Dejando a salvo que, en caso de duda sobre el agotamiento de la va
previa se preferir dar trmite a la demanda de amparo
va administrativa son los siguientes:
El acto respecto del cual no procede legalmente impugnacin ante autoridad u
rgano jerrquicamente superior en la va administrativa
Cuando se produzca silencio administrativo negativo,
El acto expedido o el silencio administrativo producido con motivo de la
interposicin de un recurso de revisin,
El acto que declara de oficio la nulidad o que revoca otros actos
administrativos
Los actos administrativos de los Tribunales o Consejos Administrativos regidos
por leyes especiales
1.6. Excepciones a las vas previas
El CPC establece excepciones al agotamiento de la va previa para el caso de un
proceso de amparo, no exigindole si:
Una resolucin, es ejecutada antes de vencerse el plazo para que quede
consentida
Por el agotamiento de la va administrativa la agresin pudiera convertirse en
irreparable
La va previa no se encuentra regulada o ha sido innecesariamente iniciada
por el afectado
No se resuelve la va previa en los plazos fijados en su resolucin
2. Proceso de amparo
2.1. Legitimacin procesal activa
En principio, el legitimado para llevar adelante el proceso de amparo es el afectado
por la amenaza o vulneracin del derecho constitucional. Sin embargo, es posible
que el afectado comparezca al proceso a travs de un representante procesal.
2.1.1. Representacin de no residentes
En los casos de personas no residentes en el Per cuyos derechos se vean
afectados, la demanda ser formulada por un representante debidamente
acreditado. Otorgado ante el Cnsul del Per en la ciudad extranjera que
corresponda cuya firma ser legalizada ante el Ministerio de Relaciones
Exteriores. Cabe sealar, que no es necesario realizar la inscripcin del
mencionado poder en los Registros Pblicos.
Art. 40, Ley N 28237 (31.05.2004)

2.1.2.

Legitimacin frente a derechos difusos

Los derechos difusos son entendidos como aquellos derechos titulares no
pueden ser determinados de manera precisa.

Procuracin oficiosa
La procuracin oficiosa est prevista para casos en los cuales el afectado
encuentre un serio impedimento para iniciar por s mismo la accin en el
proceso
Un atentado concurrente contra la libertad individual
Razones de fundado temor o amenaza contra la libertad individual
Por un situacin de inminente peligro
2.2. Juez competente
Juez mixto
2.3. Trmite inicial del proceso
a. Demanda
En el proceso de amparo, la demanda debe contener los siguientes datos y
anexos:
Designacin del juez ante quien se interpone
Nombre, identidad y domicilio procesal del demandante
Nombre y domicilio del demandado, considerando si fuera el cas
especificar la entidad pblica contra quien se dirige la demanda tal como
lo establece el artculo 7 del CPC.
Relacin numerada de los hechos que se hayan producido, o estn en
vas de producir la agresin del derecho constitucional
Los derechos considerados como amenazados o vulnerados
Firma del demandante o de sus representante o de su apoderado, y la del
abogado
b. Plazo para la interposicin de la demanda
La demanda de amparo tiene 2 plazos dependiendo del hecho que da origen a la
accin judicial:
Si la afectacin no proviene de resolucin judicial alguna, el plazo para
interponer la demanda ser de sesenta (60) das
En situaciones donde el acto lesivo proviene de una resolucin judicial el
plazo en este ltimo caso ser de 30 das naturales desde que se notific
la resolucin judicial que ordena que se cumpla lo decidido
Artculo 44, Ley N 28237 (31.05.2004)
c. Reglas para el cmputo del plazo
En el mismo artculo 44, se establece un conjunto de reglas para determinar con
mayor exactitud el plazo para la presentacin dela demanda de acuerdo a
diversas circunstancias posibles en la cuales se amenace o vulnere derechos
fundamentales:
El plazo se computa desde el momento en que se produce la afectacin,
aun cuando la orden respectiva haya sido dictada con anterioridad.

CAP 44 : Proceso inspectivo laboral

1. La superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral SUNAFIL y el nuevo
Sistema de Inspeccin del Trabajo

1.2.1.

2.

SUNAFIL a cargo de promover supervisar y fiscalizar el cumplimiento del

ordenamiento jurdico socio laboral, brindar asesora tcnica, realizar
investigaciones
1.1.
Principios:
Legalidad
Primaca de la Realidad
Imparcialidad y objetividad
Equidad
Autonoma Tcnica y funcional
Jerarqua
Eficacia
Unidad de funcin y de actuacin
Lealtad
Probidad
Honestidad
Celeridad
Disposiciones generales:
Supervisar el cumplimiento
Aprobar las polticas institucionales en materia de inspeccin
Formular y proponer las disposiciones normativas
Vigilar y exigir el cumplimiento de las normas legales
Imponer las sanciones legalmente establecidas por incumplimiento
Inspeccin del trabajo:
Servicio pblico encargado de vigilar el cumplimiento de las normas de orden
socio laboral
2.1.
Funciones: Funcin de inspeccin y de aquellas otras competencias que
le encomiende el Ordenamiento Jurdico Socio Laboral
2.2.
Funciones adicionales:
Informes peridicos: La SUNAFIL elaborar y publicar un informe y
memoria anual sobre el Sistema de inspeccin
Evaluacin y directivas: Obligacin de informar semestralmente alos
consejeros regionales de trabajo
2.3.
Finalidad: Promover supervisar y fiscalizar el cumplimiento del
ordenamiento jurdico socio laboral y el de seguridad y salud en el trabajo
a. Vigilar y exigir el cumplimiento de las normas legales
Prenvencin del trabajo y relaciones sindicales
Prevencin de riesgos laborales
Empleo y migraciones
Trabajo infantil
b. Orientacin y asistencia tcnica
Informar y orientar a empresas y trabajadores a fin de promover
el cumplimiento de las normas
Informes sobre los accidente de trabajo al MTPE y gobiernos
regionales
Informar y orientar y colaborar la aplicacin del ordenamiento
jurdico socio laboral
Emitir los informes que soliciten los rganos judiciales
competentes
2.4.
Ambito de actuacin
Las empresas, los centros de trabajo lugares que se realice la
prestacin laboral
Puertos aeropuertos, vehculos

 Domicilios en lo que presten servicio lo trabajadores del hogar

Domicilio en lo que presten servicios los trabajadores del hogar
Lugares donde se presente trabajo infatil
3. Inspectores de trabajo: Servidores pblicos cuyos actos merecen fe, se
entender referida a:
Supervisores inspectores
Inspectores del trabajo
Inspectores Auxiliares
3.1.
Participacin de los inspectores en las actuaciones inspectivas
Demoras injustificadas
Actuaciones que requieran de un determinado conocimiento
especializado
Error manifiesto en la aplicacin de las normas y lineamientos
Concurrencia de algunas de las causales
3.2.
Facultades inspectivas:
Entrar libremente a cualquier hora del da o de la noche sin preaviso,
deben permitir el ingreso al centro de trabajo en un tiempo que no
exceda de 10 minutos
Hacerse acompaar por los trabajadores, sus representantes
Realizar actuaciones inespectivas cuando tomen conocimiento de la
violacin de normas socio laborales
Realizar en das hbiles o inhbiles
4. Actuaciones de la inspeccin
Actuaciones inspectivas de investigacin o comprobatorias se efectan de oficio
por la inspeccin de Trabajo para comprobar si se cumplen las disposiciones vigentes
en materia socio laboral
Se originan po:
Una orden de la auoridad competente en materia de inspeccin
Una peticin razonada de otros rganos del Sector Publico
La presentacin de una denuncia p
Decisin interna de la Inspeccin de Trabajo
Actuaciones inspectivas de consulta o asesoramiento tcnico: Diligencias que
se realizan de oficio a peticin de los empleadores o trabajadores, para orientarle o
asesorarles tcnicamente sobre el mejor cumplimiento de las normas socio
laboral vigente
Se originan por:
Una orden de la autoridad competente en materia de inspeccin del trabajo
Peticin de los trabajadores
Decisin Interna del Sistema de Inspeccin de Trabajo
o Aplicacin de planes
o iniciativa de los directivos del Sistema
o Iniciativa de los inspectores de trabajo
4.1.
Inicio de actuaciones
Plazo mximo de 10 das hbiles salvo caso fortuito o fuerza mayor
En los casos de accidente de trabajo, despido arbitrario, huelga se inicia
las actuaciones inspectivas en el da recibida la orden de inspeccin
4.2.
Ordenes de inspeccin:
Constaran por escrito y contendrn los datos de identificacin
Sern objeto de registro y se identificaran anualmente
4.3.
Modalidades de actuacin:
Actuaciones de investigacin o comprobacin:

Visita de inspeccin a los centros y lugares de trabajo

Comparecencia del sujeto inspeccionado para aportar la

documentacin que se requiera
Comprobacin de datos para la verificacin del cumplimiento de las
normas socio laborales
Actuaciones de consulta o asesoramiento tcnico
Son medidas de orientacin relacionadas con el cumplimiento de
las normas socio laborales
4.4.
Tramite de las actuaciones inspectivas:
Debern realizarse con carcter general puedan dilatarse mas de 30 dias
hbiles
4.5.
Finalizacin:
En estos casos la autoridad competente dispone el archivo
expediente
a. Identificacin del sujeto
b. Medio de investigacin
c. Hechos constatados
d. Conclusiones
e. Fecha de emisin del informe
5. Procedimiento sancionador
Se inicia siempre de oficio mediante acta de infraccin de la inspeccin del
trabajo
Principios generales
Observancia del debido proceso: gozan de todos los derechos y
garantas
Economa y celeridad procesal: Se realiza buscando que su
desarrollo ocurra con el menor nmero de actos procesales
Pluralidad de instancia: Las partes tiene la posibilidad de
impugnar una decisin ante el Tribunal de Fiscalizacin Laboral
ENFOQUE PREVENTIVO TEMPORAL: Si en el proceso inspectivo se
determina la existencia de una infraccin, se requerir que el empleador
subsane la falla; si lo hace, se da por concluido el proceso; si no se subsana,
continua el proceso
1.Inicio del procedimiento: De oficio por el Acta de Infraccin
2.Notificacin de acta
o Descargos: plazo 15 das
Revisin de descargos: Realizacin de diligencia y
activaciones de prueba
Medida de carcter provisional: Aseguran la
eficiencia de la resolucin final
Recurso de Apelacin: 2 das hbiles
posteriores a la notificacin de la medida
provisional
o Resolucin 15 das presentado el descargo
5.1.
Actas de infraccin: Se extendern en modelo oficial y con los requisitos
que se determinan en las normas
5.1.1. Contenido
Identificacin del sujeto responsable
Medio de investigacin utilizados
Hechos Comprobados
Sancin que se propone
Fecha del acta
5.2.
Contenido de la resolucin: debe estar fundamentada, precisndose el
motivo de la sancin la norma legal o convencional incumplida

5.3.

Medios de Impugnacin
Apelacin: Se interpone dentro del tercer da de notificada la
resolucin de la multa
Revisin: Se interpone del quinto da hbil de resuelto el
procedimiento en segunda instancia
Resuelve el tribunal de fiscalizacin laboral con competencia a nivel
nacional
Queja: Se interpone dentro del segundo da hbil de notificada el
auto que declare inadmisible o improcedente el recurso de apelacin
o revisin
6. Infracciones y sanciones:
6.1.
Infracciones administrativas: Incumplimiento de las obligaciones
contenidas en las leyes de materia y convenios colectivos
6.2. Calificacin
Leves: Incumplimientos afecten a obligaciones meramente formales
Graves: sean contrarios a los derechos de los trabajadores o se
incumplan obligaciones
Muy graves: Trascendencia por la naturaleza del deber infringido o
afecten derechos
6.3.
Sujetos responsables:
El empleador, en la relacin laboral
Personas naturales o jurdicas
Los transportistas, agentes, representantes
Empleadores que desarrollen actividades mediante vehculos
Las agencias de empleo y las empresas usuarias
6.4.
Tipos de infracciones:
Infracciones en materia de relaciones laborales: incumplimientos de
las disposiciones legales y convencionales de trabajo , individuaes y
colectivas
Infracciones en materia de seguridad y salud en el trabajo: Son los
incumplimientos de las disposiciones legales de carcter general
aplicables a todos los centro de trabajo
El MTPE es el encargado de velar por el cumplimiento de las
obligaciones
Infracciones en materia de seguridad social: constituyen infracciones
a la inscripcin en el rgimen de prestacin de salud y en los
sistemas de pensiones
Infracciones a la labor inspectiva: acciones u omisiones de los sujetos
obligados, sus representantes, personas independientes o de su
mbito organizativo
Pueden consistir:
o Negativa injustificada o el impedimento a que se realice una
inspeccin en un centro de trabajo o en determinadas reas
del mismo , puede ser directo o indirecto
o Abandono de la diligencia inspectiva
o Inasistencia a la diligencia, cuando las partes hayan sido
debidamente citadas