POTLITICA NACIONAL DE LOGISTICA PNL

Como todo en el mundo es cambiante, se presentan situaciones que permiten

desarrollos, atrasos, xitos o fracasos; y las necesidades a medida que los
cambios se muestran, tambin van hacindose sentir. Nuestro pas como parte
formadora del mundo ha podido evidenciar con el avanzar del tiempo y mientras
va forjando la historia, que el comercio, la comunicacin, el placer,
el
abastecimiento, como caractersticas importantes que mueven un pas y que
permite su desarrollo y subsistencia; son necesidades que entre otras se
enmarcan actualmente en una palabra que envuelve todo lo que relaciona el
suministro, distribucin, organizacin y movilizacin, la Logstica. Entendida
como el factor de articulacin entre la infraestructura fsica y los servicios que se
asocian a dicha infraestructura, es un elemento facilitador para que sta funcione
correctamente y se realice mejora continua en la prctica del transporte en el pas,
que enmarca las polticas de provisin fsica que se requieren segn los planes
nacionales de desarrollo.

La Logstica se ha convertido en un eje para el funcionamiento de los procesos de

todos los pases especialmente de los que se encuentran en va de desarrollo
como Colombia; para lo cual cre la PNL Poltica Nacional de Logstica, que se
enfoca en las estrategias de transporte de todo tipo, de manera que se asegure la
productividad, competitividad, integracin y conectividad del pas. Por ello el
gobierno nacional se esfuerza por un desarrollo de infraestructura de transporte
que permita el flujo fcil tanto en los mercados nacionales como en los
internacionales, buscando conformar sistemas de transportes competentes,
complementarios y que apunten a una economa global.

Economa global o globalizada para adentrar en el tema de competitividad y

productividad adems del de desarrollo socioeconmico, y entonces es cuando
con esa gran motivacin el gobierno colombiano define el PNL, documento que
rene y busca consolidar el conjunto de polticas necesarias para que el sistema
logstico nacional se encamine beneficiosamente al crecimiento, desarrollo y
estabilizacin de la economa colombiana; con el agregado actual del pas
respecto al TLC y los posibles venideros tratados de libre comercio, que le
implican una estructura logstica optima, eficiente y eficaz que se oriente a la
fluidez del transporte, distribucin y abastecimiento dentro y fuera del pas; de
manera que el sector productivo no se afecte y los entes regulatorios puedan ir
realizando las anotaciones y correcciones pertinentes.

Con la claridad de que la Logstica es una parte clave en las empresas

industriales, comerciales, de servicios, etc., que generan economa al pas, el

documento CONPES busca establecer estrategias que se enfoquen a la logstica

para empresas a nivel nacional de manera que se puedan definir las
reglamentaciones y/o lineamientos necesarios para regular los procesos que esta
disciplina requiere para su objetivo que es el de forjar o mostrar un pas productivo
y competitivo de forma interna como a nivel mundial. Y en consecucin de ese
objetivo, el CONPES utiliza el concepto de plataformas logstica, que es una
distribucin racional de los puntos en los cuales se realizan las operaciones
logsticas o funciones que dan valor agrados a los productos implicados en la
economa de transporte y abastecimiento -o se puede entender con la definicin
dada por la Asociacin Europea de Centros de Transporte de Mercancas
(Europlatforms) que define las plataformas logsticas como: Zona delimitada, en el
interior de la cual se realizan, por parte de diferentes operadores, todas las
actividades relativas al transporte, a la logstica y a la distribucin de mercancas,
tanto para el trnsito nacional como internacional-.

Las plataformas logsticas definidas en el CONPES son:

Nodo de abastecimiento/mayorista: Opera a nivel metropolitano o

municipal. Busca eliminar la circulacin de vehculos pesados en el centro
de las ciudades.

Centros de transporte terrestre: Servicio a nivel local o metropolitano, o

interurbano de media y larga distancia por carretera.

rea logstica de distribucin: Servicio de almacenamiento y distribucin,

de carcter regional.

Centros de carga area: Centros logsticos intermodales areo-carreteros.

Transporte areo con conexin terrestre.
Zonas de actividades logsticas portuarias (ZAL): Ubicadas en los
puertos y encargadas de embarques y desembarques martimos.

Puertos secos: Especializadas en el intercambio modal frreo-carretero,

tambin puede ser ferroviario-martimo.

Zonas logsticas multimodales: Las terminales ferroviarias intermodales

pueden combinarse con los centros de transporte.

Y deben ofrecer los siguientes servicios:

Servicios a la carga: recepcin, almacenaje y despacho; consolidacin,
etiquetado, preparacin de pedidos, armado de kits; conservacin en
condiciones de temperatura y humedad apropiadas; desaduanaje;
inspecciones fronterizas, fitosanitarias y de seguridad.

Servicios a los vehculos: Patios de maniobra, aparcamientos, gasolinera,

taller, venta de repuestos, concesionario.

Servicios a las personas y las empresas: Hotel, restaurantes, banco,

oficinas de empleo, centros de convenciones, transporte pblico, servicios
de tecnologas de la informacin y las comunicaciones, electricidad, y agua,
recoleccin y reciclaje de residuos.

Servicios generales: Vigilancia 24 horas, predios cerrados, circuito

cerrado de comunicacin, accesos controlados de recepcin de visitantes.

Que enfocan a Colombia en la conformacin de una infraestructura de transporte

que conjugue los factores para que la oferta de servicios logsticos y transporte en
el pas crezca, y para que los siguientes ejes que son una debilidad institucional
sean mejorados:
Falta de direccin y coordinacin entre los organismos.
Ausencia de informacin como indicadores del comportamiento logstico.
Carencia de instalaciones especializadas en logstica, que influye en los
altos costos de distribucin.
Multiplicidad de procesos y descoordinacin en el comercio exterior que
genera atrasos en distribucin de cargas.
Implementacin de TIC (nuevas tecnologas y comunicaciones) en los
procesos logsticos
Capacitacin en tipos de comercio
Adems de la transversalidad por el hecho de tener que anidarse al POT y al SNC
y al DPN (Plan de Ordenamiento Territorial, Sistema Nacional de Competitividad y
Departamento de Planeacin Nacional; respectivamente); en un trabajo conjunto
dada la participacin e importancia de cada uno para que cada plataforma
logstica realice sus operaciones correcta y bajo lineamientos y distribuciones
territoriales claves o estratgicas para el pas
Se puede concluir que en Colombia se ha venido generando un desarrollo
razonable de los procesos logsticos, se tiene el enfoque de los requerimientos,
soportes, ayudas para un eficiente plan y estructuracin de la infraestructura
necesaria para interaccin, interrelacin, organizacin de las plataformas
logsticas como eje motor fundamental en los procesos a nivel nacional.
La bsqueda de la uniformidad logstica ya es una obligacin de ser un estudio,
desarrollo e implementacin que debe avanzar a pasos agigantados y seguros,
ms an con el TLC abordando el pas y las negociaciones que estn en proceso.
La importancia de una poltica nacional de logstica se centra en que los procesos
de distribucin, abastecimiento y transporte no sean traumticos y
exageradamente costosos, de manera que el desarrollo interno y externo no se
afecten; y la circulacin sea en tiempos eficaces que sean competitivos y que no
afecten la productividad.