Conv Cerrada 87 - Terminos de Referencia

CONVENIO No.
211035 SENA - FONADE

CONVOCATORIA CERRADA No. 87
FONDO EMPRENDER PUERTO COLOMBIA
PARA FINANCIAR INICIATIVAS EMPRESARIALES PARA EL MUNICIPIO

DE PUERTO COLOMBIA, QUE REPRESENTEN UN IMPACTO O
DESARROLLO EN
LA REGION, QUE PROVENGAN Y SEAN
DESARROLLADAS POR APRENDICES, EGRESADOS, PRACTICANTES
UNIVERSITARIOS, PROFESIONALES CON PREGRADO O QUE SE
ENCUENTREN CURSANDO ESPECIALIZACIN, MAESTRIA
Y/O
DOCTORADO, AS COMO EGRESADOS DE ESTOS PROGRAMAS, QUE
HAYAN CULMINADO Y OBTENIDO EL TITULO DENTRO DE LOS
LTIMOS 60 MESES Y CUYA FORMACIN SE ESTE DESARROLLANDO
O SE HAYA DESARROLLADO EN INSTITUCIONES RECONOCIDAS POR
EL ESTADO, DE CONFORMIDAD CON LAS LEYES 30 DE 1.992 Y 115 DE
1994.
VECTOR: GESTION TECNOLOGICA, INNOVACION Y EMPRENDIMIENTO

PARA LA COMPETITIVIDAD.
ABRIL DE 2013
SERVICIO NACIONAL DE
APRENDIZAJE - SENA
Direccin de Empleo y Trabajo
FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE

DESARROLLO FONADE
CONVENIO No. 211035 SENA - FONADE

PARA FINANCIAR INICIATIVAS EMPRESARIALES PARA EL MUNICIPIO DE PUERTO COLOMBIA QUE REPRESENTEN UN
IMPACTO O DESARROLLO EN LA REGION, QUE PROVENGAN Y SEAN DESARROLLADAS POR APRENDICES, EGRESADOS,
PRACTICANTES UNIVERSITARIOS, PROFESIONALES CON PREGRADO O QUE SE ENCUENTREN CURSANDO
ESPECIALIZACIN, MAESTRIA Y/O DOCTORADO, AS COMO EGRESADOS DE ESTOS PROGRAMAS, QUE HAYAN
CULMINADO Y OBTENIDO EL TITULO DENTRO DE LOS LTIMOS 60 MESES Y CUYA FORMACIN
SE ESTE
DESARROLLANDO O SE HAYA DESARROLLADO EN INSTITUCIONES RECONOCIDAS POR EL ESTADO, DE CONFORMIDAD
CON LAS LEYES 30 DE 1.992 Y 115 DE 1994.
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NDICE
CONTENIDO
PGINA
ANTECEDENTES
CAPITULO I
INFORMACIN GENERAL
1.1 OBJETO DE LA CONVOCATORIA
1.2 REGIMEN JURDICO APLICABLE
1.3 DESTINACION DE LOS RECURSOS
1.4 TOPES Y MONTOS DE LOS RECURSOS
1.5 QUIENES PUEDEN PARTICIPAR?
1.6 QUE PLANES DE NEGOCIO SE PUEDEN PRESENTAR?
1.7 RUBROS FINANCIABLES
1.8 RUBROS NO FINANCIABLES
10
CAPITULO II
ETAPAS PARA LA FORMALUCIN, REGISTRO Y EVALUACIN DE
LOS PLANES DE NEGOCIO
11
2.1 CRONOGRAMA DE APERTURA Y CIERRE DE LA CONVOCATORIA
11
2.2 FORMULACIN DEL PLAN DE NEGOCIO
13
2.3 CONFORMACIN DEL PLAN DE NEGOCIO
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2.4 REGISTRO Y PRESENTACIN DE PLANES DE NEGOCIO
16
2.5 CRITERIOS A UTILIZAR PARA EVALUAR LOS PLANES

DE NEGOCIO
17
2.6 PONDERACIONES DE EVALUACION PLANES DE NEGOCIO
19
2.7. CRITERIOS DE PRIORIZACIN Y JERARQUIZACIN PARA LA

ASIGNACIN DE LOS RECURSOS
23
CAPITULO III
ASIGNACIN DE RECURSOS
25
3.1 PRESUPUESTO DISPONIBLE PARA LA CONVOCATORIA
25
3.2 ASIGNACIN DE LOS RECURSOS
25
3.3 DESEMBOLSO DE RECURSOS
25
3.4 SEGUIMIENTO Y ACOMPAAMIENTO A BENEFICIARIOS
26
3.5 SUPERVISIN Y CONTROL EN EL PROCESO DE CONVOCATORIA
27
3.6 INTERVENTORIA
27
3.7 PUBLICIDAD
27
3.8 MECANISMOS DE INFORMACIN, CONSULTA Y SOLUCIN DE

INQUIETUDES
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ANTECEDENTES
La ley 789 de 2002 dispone en su artculo 40 la creacin del Fondo Emprender
como una cuenta independiente y especial adscrita al Servicio Nacional de
Aprendizaje SENA y reglamentado por el decreto 934 de 2003. Su objeto
exclusivo es la financiacin de iniciativas empresariales que provengan y sean
desarrolladas por aprendices o asociaciones entre aprendices, practicantes
universitarios o profesionales, cuya formacin se est desarrollando o se haya
desarrollado en las Instituciones reconocidas por el Estado.
El objetivo general del Fondo Emprender es incentivar y facilitar la generacin y
creacin de empresas contribuyendo al desarrollo humano e insercin en el sector
productivo, coadyuvando al desarrollo social y econmico del pas a travs de una
formacin pertinente y de capital semilla.
La administracin y direccin del Fondo Emprender est a cargo del Consejo
Directivo del SENA, quien ejerce las funciones del consejo de administracin del
mismo. La direccin ejecutiva est a cargo del Director General del SENA o su
delegado.
El Fondo Emprender cuenta como principal fuente de financiacin, con los
recursos asignados por la monetizacin total o parcial de la cuota de aprendizaje,
establecida en el artculo 34 de la ley 789 de 2002, los cuales en un 80% se
destinan por ley 789 de 2002, para financiar las iniciativas empresariales que a este
programa se presentan.
El presente documento ofrece los Trminos de Referencia para la Convocatoria
cerrada del Fondo Emprender N 87, cuyo objetivo es financiar iniciativas
empresariales para el Municipio de Puerto Colombia, que representen un impacto o
desarrollo en la Regin, que provengan y sean desarrolladas por aprendices,
egresados, practicantes universitarios, profesionales con pregrado o que se
encuentren cursando especializacin, maestra y/o doctorado, as como egresados
de estos programas, que hayan culminado y obtenido el ttulo dentro de los ltimos
60 meses y cuya formacin se est desarrollando o se haya desarrollado en
instituciones reconocidas por el estado, de conformidad con las leyes 30 de 1.992 y
115 de 1994.
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CAPITULO I
INFORMACIN GENERAL
1.1
OBJETO DE LA CONVOCATORIA
Financiar iniciativas empresariales para el Municipio de Puerto Colombia, que

representen un impacto o desarrollo en la Regin, que provengan y sean
desarrolladas por aprendices, egresados, practicantes universitarios, profesionales
con pregrado o que se encuentren cursando especializacin, maestra y/o
doctorado, as como egresados de estos programas, que hayan culminado y
obtenido el ttulo dentro de los ltimos 60 meses y cuya formacin se est
desarrollando o se haya desarrollado en instituciones reconocidas por el estado, de
conformidad con las leyes 30 de 1.992 y 115 de 1994.
REGIMEN JURDICO APLICABLE
La Ley 789 de 2002 Por la cual se dictan normas para apoyar el empleo y
ampliar la proteccin social y se modifican algunos artculos del Cdigo
Sustantivo del Trabajo.
El artculo 40 de la Ley 789 de 2002 cre el Fondo Emprender FE como

una cuenta independiente y especial adscrita al Servicio Nacional de
Aprendizaje SENA, el cual ser administrado por esa entidad y cuyo objeto
exclusivo ser financiar iniciativas empresariales, en los trminos all
dispuestos.
El Decreto 934 de 2003 del Ministerio de la Proteccin Social, por el cual se

reglamento el Fondo Emprender.
El Decreto 249 por el cual se modifica la estructura del Servicio Nacional de

Aprendizaje, SENA.
El Decreto 3930 de 2006, por el cual se modifica el Artculo tercero del

Decreto 934 de 2003.
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El Acuerdo 0006 de 2007, del Consejo Directivo Nacional del SENA, por el
cual se establecen condiciones para la suscripcin de convenios de adhesin.
El Acuerdo 0004 de 2009 del Consejo Directivo Nacional del SENA, por el
cual se establece el reglamento interno del Fondo Emprender, as como los
manuales de operaciones y de financiacin del Fondo Emprender, que hacen
parte integral del acuerdo.
Resolucin 2510 de 2009 por la cual se modifica el Manual de Operacin del

Fondo Emprender
Acuerdo 007 de 2011, por el cual se modifica el acuerdo 004 de 2009.
1.3 DESTINACION DE LOS RECURSOS

De conformidad con lo sealado en el artculo 40 de la Ley 789 de 2002, los
recursos entregados por el Fondo Emprender tendrn como objeto exclusivo
financiar iniciativas empresariales que cumplan con los requisitos establecidos en el
artculo 2 del acuerdo 007 de 2011.
1.4 TOPES Y MONTOS DE LOS RECURSOS

El Fondo Emprender otorgar recursos hasta el ciento por ciento (100%) del valor
del plan de negocio, as:
Si el plan de negocio genera hasta 3 empleos, el monto de los recursos

solicitados no superar los ochenta (80) salarios mnimos mensuales legales
vigentes, SMLMV.
Si el plan de negocio genera hasta 5 empleos, el monto de los recursos

solicitados no superar los ciento cincuenta (150) salarios mnimos
mensuales legales vigentes, SMLMV.
Si el plan de negocio genera 6 o ms empleos, el monto de los recursos

solicitados no superar los ciento ochenta (180) salarios mnimos mensuales
legales vigentes, SMLMV.
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El monto a financiar para cada plan de negocio se establece conforme a los salarios
mnimos legales mensuales vigentes que rigen a la fecha de la apertura de la
convocatoria. El nmero de empleos a generar se debe establecer de conformidad
con el Manual de Operacin del Fondo Emprender.
1.5 QUIENES PUEDEN PARTICIPAR?
Podrn acceder a los recursos del Fondo Emprender, los Ciudadanos Colombianos,
mayores de edad, que tengan su residencia en el Municipio de Puerto Colombia,
condicin que certificaran las autoridades del Municipio y que estn interesados en
iniciar un proyecto empresarial en el Municipio de Puerto Colombia, acreditando al
momento del aval del plan de negocios, alguna de las siguientes condiciones:
1. Estudiante SENA matriculado en un programa de Formacion Titulada, que
haya finalizado la etapa lectiva de un programa de formacin, as como
egresados de estos programas, cuyo ttulo haya sido obtenido durante los
ltimos 60 meses.
2. Estudiante que se encuentre cursando los dos (2) ltimos semestres en un
programa de educacin superior de pregrado, reconocido por el Estado de
conformidad con las Leyes 30 de 1992 y 115 de 1994 y dems que las
complementen, modifiquen o adicionen.
3. Estudiantes que hayan concluido materias, dentro de los ltimos doce (12)
meses, de un programa de educacin superior pregrado, reconocido por el
Estado de conformidad con las Leyes 30 de 1992 y 115 de 1994 y dems
que las complementen, modifiquen o adicionen.
4. Tcnico Profesional, Tecnlogo o Profesional Universitario, cuyo ttulo haya
sido obtenido durante los ltimos 60 meses, de un programa de educacin
superior reconocido por el estado de conformidad con las leyes 30 de 1992 y
115 de 1994 y dems que las complementen o adicionen.
5. Estudiantes que se encuentren cursando especializacin, maestra y/o
doctorado, as como egresados de estos programas, que hayan culminado y
obtenido el ttulo dentro de los ltimos 60 meses.
6. Estudiante SENA, del programa Jvenes Rurales y Lnea de Formacin
Lderes del Desarrollo, que hayan completado 200 horas del programa de
formacin o egresados de este programa, cuyo ttulo haya sido obtenido
dentro de los ltimos 60 meses.
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7. Egresados del programa de formacin SENA, para Poblacin en situacin de

desplazamiento por la violencia, que hayan completado 90 horas del proceso
de formacin y cuyo ttulo haya sido obtenido dentro de los ltimos 60
meses.
La presentacin de un plan de negocio podr realizarse de manera individual o
asociativa. En el caso de las asociaciones estas tendrn que estar compuestas
mayoritariamente por aprendices; el resto de la asociacin podr integrarse con los
dems beneficiarios de que trata el artculo 2 del acuerdo 004 de modificado por el
artculo 2 del Acuerdo 007 de 2011
Recursos que podrn ser reembolsables o no reembolsables, siempre y cuando la
destinacin que se les de corresponda a lo establecido en el plan de negocios
aprobado por el Consejo Directivo del Servicio Nacional de Aprendizaje Sena, en su
calidad de Consejo de Administracion del Fondo Emprender y cumpla con los
indicadores de gestin formulados en el mismo.
1.6 QUE PLANES DE NEGOCIO SE PUEDEN PRESENTAR?

Podrn ser presentados a travs del Sistema de Informacin del Fondo Emprender,
planes de negocio que se desarrollen en el Municipio de Puerto Colombia, para
cualquier sector econmico.
En caso de existir simultaneidad en la apertura de varias convocatorias del Fondo
Emprender de carcter Nacional o Regional, el plan de negocios solo podr
presentarse en una de ellas, por lo anterior es importante verificar claramente a que
convocatoria se est inscribiendo el plan de negocios.
.
Nota: Los planes de negocios que se presenten a esta convocatoria, deben tener
componentes de innovacin y base tecnolgica, como factor de competitividad para
ser sostenibles durante el proceso de su ejecucin.
Los asesores de emprendimiento de las diferentes Unidades, tanto externas como
internas, deben garantizar desde la etapa de formulacin del plan de negocios la
inclusin de estos componentes y los mismos sern factor determinante en la etapa
de priorizacin y jerarquizacin (Acuerdo 0004 de 2009, art. 14)
1.7 RUBROS FINANCIABLES

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Los recursos que asigne el Fondo Emprender debern ser utilizados para:
la financiacin del capital de trabajo del plan de negocio, entendindose por

capital de trabajo, los recursos necesarios para el funcionamiento y
operacin de la empresa, consistente en dinero destinado al pago de
salarios, insumos para el ciclo productivo (materia prima, bienes en proceso)
que contribuyen directamente o que forman parte del proceso de
produccin.
Infraestructura y Montaje: Adquisicin de maquinaria y equipo, costos que

se generen por concepto de constitucin legal y licencias requeridas por ley
para el normal funcionamiento del proyecto; as mismo podr financiarse
con estos recursos las adecuaciones o remodelaciones de los bienes que
conforman el proceso de dotacin tcnica y que sean indispensables para el
desarrollo del plan de negocios, siempre y cuando el monto no supere el
20% del total solicitado ante el Fondo Emprender.
As mismo, el Fondo Emprender financiar la adquisicin e implementacin

de franquicias, siempre y cuando, adems de los criterios sealados en el
artculo 13 del acuerdo 00004 de 2009, este modelo de negocio represente
una alternativa de impacto para la regin, genere valor agregado, garantice
sostenibilidad en el mercado, no haya saturacin en la zona y tenga impacto
en la generacin de empleo.
En caso de que el plan de negocio requiera un monto mayor de financiacin, el

emprendedor debe manifestar en el plan de negocio la fuente de financiacin de
esos recursos.
1.8 RUBROS NO FINANCIABLES

El Fondo Emprender no financiar los siguientes rubros:
Compra de bienes muebles que no estn relacionados con el objeto del plan de
negocio.
Compra de bienes inmuebles.
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Adecuaciones o remodelaciones de cualquier tipo de bienes inmuebles, que no

conformen el proceso de dotacin tcnica y que no sean indispensables para
el desarrollo del plan de negocios.
Estudios de factibilidad de proyectos (consultoras, asesora jurdica, financiera,
etc.).
Adquisicin de vehculos automotores.
Pagos de pasivos, deudas o de dividendos.
Recuperaciones de capital.
Compra de acciones, derechos de empresas, bonos y otros valores mobiliarios.
Pago de regalas, impuestos causados, aportes parafiscales.
Formacin acadmica.
Pago de derechos o inscripciones para participar en eventos comerciales
nacionales o internacionales.
Gastos de viaje y desplazamiento.
Compra de primas o locales comerciales.
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CAPITULO II
ETAPAS PARA LA FORMULACIN, REGISTRO Y EVALUACIN DE LOS
PLANES DE NEGOCIO
2.1 FECHAS DE APERTURA Y CIERRE DE LA CONVOCATORIA
La presente convocatoria tiene carcter continuo y ser abierta a partir de las 8:00
a.m. del da 17 de Abril de 2013 y tendr dos cierres parciales segn el siguiente
cronograma:
CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA
ACTIVIDAD
Resolucin autorizando la apertura por el Director
General del SENA.
Apertura de la convocatoria
Inscripciones de planes de negocio
FECHA
Resolucin No.
2013
de
de
17 de abril de 2013 a las 8 a.m.

A partir del 17 de abril de 2013
Primer cierre: 15 de junio de
2013 a las 11:59 p.m.
Cierres de la Convocatoria
Recepcin de documentos de acreditacin como

beneficiarios
Segundo Cierre: 15 de
septiembre de 2013 a las
11:59 p.m.
Los documentos deben ser recibidos
en FONADE en un plazo mximo de
cinco (5) das siguientes a la fechas
de haber sido avalado el plan de
negocios por el jefe de la unidad de
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emprendimiento.
Evaluacin de planes de negocio
Publicacin de planes de negocios viables y no

Viables con las observaciones
Observaciones a resultados
Respuesta a observaciones por los Emprendedores
Despus de efectuado cada uno de

los cierres FONADE tendr 30 das
calendario para efectuar las
evaluaciones correspondientes.
Primer cierre: 15 de julio de
2013.
Segundo Cierre: 15 de octubre
de 2013.
El Emprendedor tendr en cada
cierre parcial Cinco (05) das hbiles
a partir de la publicacin de los
planes de negocios viables y no
viables para dar respuesta a las
observaciones.
Primer cierre: Del 16 al 22 de
julio de 2013.
Segundo Cierre: Del 16 al 22
de octubre de 2013.
Primer cierre: Del 23 al 25 de
julio de 2013.
Respuesta a observaciones por evaluadores de

FONADE
Segundo Cierre: Del 23 al 25

de octubre de 2013.
Primer cierre: 26 de julio de
2013.
Publicacin de planes de negocio viables y no

viables
Jerarquizacin y priorizacin por parte de la

Comisin Tcnica Nacional de los planes viables.
Segundo Cierre: 28 de octubre

de 2013.
Primer cierre: Agosto de 2013.
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Segundo Cierre: Noviembre de

2013.
Aprobacin y asignacin de recursos por parte del

Consejo Directivo del SENA a Planes de Negocio
en sesin de:
Publicacin de resultados en la pgina Web
Primer cierre: Septiembre de

2013.
Segundo Cierre: Diciembre de
2013.
Primer cierre: 25 de
septiembre de 2013.
Segundo Cierre: 20 de
diciembre de 2013.
Primer cierre: A partir del 01 de
octubre de 2013.
Entrega de minuta de contrato a beneficiarios
Segundo Cierre: A partir del 27

de diciembre de 2013.
Primer cierre: A partir del 02 de
octubre de 2013.
Firma contrato y constitucin de garantas por parte

de los emprendedores
Desembolso de recursos por parte de FONADE
Segundo Cierre: A partir del 30

de diciembre de 2013.
Una vez sea firmada el acta de inicio
por parte de la interventora
Nota: La viabilidad del plan de negocio, no puede considerase como la

aprobacin de financiacin del mismo, pues una vez viable tendr que
surtir la etapa de jerarquizacin y priorizacin contemplada en el
artculo 14 del acuerdo 00004 de 2009 y el Numeral 6 del Artculo 2 de la
Resolucin 2510 de 2009.
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2.2 FORMULACIN DEL PLAN DE NEGOCIO

Solo podrn formularse planes de negocio que contemplen un componente de
innovacin y base tecnolgica (Manual De Oslo), bajo los parmetros establecidos
en el art. 14, numeral 1 del acuerdo 00004 de 2009. La formulacin del plan de
negocio se deber realizar con el acompaamiento y asesora de una unidad de
emprendimiento.
Qu es innovacin?
Este concepto se refiere a la implementacin tecnolgica de nuevos productos y
procesos y/o a mejoras significativas en estos, ya sea como resultado de la difusin
de conocimientos tecnolgicos para lograr productos o procesos productivos con
especificaciones o propiedades tcnicas diferenciadas con respecto a los existentes
en el mercado.
La Innovacin de los productos
Puede tomar dos formas: (1) Producto Tecnolgicamente Nuevo, cuyas
caractersticas tecnolgicas difieren significativamente de los anteriores o la
combinacin de existentes con nuevos usos. (2) Producto Existente
Tecnolgicamente Mejorado, esto se puede dar por el uso de componentes o
materiales de mejor desempeo donde exista un conjunto de subsistemas tcnicos
al mismo producto pero con desarrollo de alta tecnologa e investigacin y
mejoramiento de la misma.
La Innovacin de Procesos
Es la adopcin de mtodos tecnolgicos nuevos o mejorados incluyendo los
mtodos de distribucin, que pueden comprender cambios en equipos, organizacin
de la produccin o una combinacin de los dos y por ltimo derivarse del uso de un
nuevo conocimiento.
La Innovacin Organizacional
Incluye la introduccin de cambios en la estructura organizacional, la
implementacin de tcnicas gerenciales avanzadas y la introduccin de cambios
(nuevos o substanciales) en la orientacin corporativa de la empresa.
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La Innovacin Incremental
Es aquella en la que no cambian sustancialmente los productos, procesos, materias
primas equipos u operaciones existentes que por lo general no requiere de
inversiones significativas, se lleva a cabo usualmente en usos continuos.
La Innovacin Radical
Generamiento de nuevas tecnologas en productos y/o procesos, la investigacin y
el desarrollo juegan un papel importante cuando su creacin ha sido endgena.
Ser responsabilidad exclusiva de las Unidades de Emprendimiento verificar el
cumplimiento de la condicin de beneficiarios, de conformidad con las normas
vigentes; dicha verificacin ser requisito indispensable para iniciar la asesora
respectiva.
Las Instituciones de Educacin Superior aprobadas por el Estado, las Incubadoras
de Empresas, y dems entidades pblicas o privadas, diferentes a los Centros de
Formacin del SENA, debern presentar un certificado de compromiso al SENA en
el que conste su disposicin y disponibilidad para realizar de forma gratuita la
asesora y acompaamiento, tanto en la etapa de formulacin del plan de negocio,
como durante la ejecucin del mismo.
Una vez se presente el certificado al Coordinador del Grupo de Emprendimiento,
Empresarismo y Fondo Emprender de la Direccin General del SENA para su
anlisis y aprobacin, ste oficiar al Gerente Administrador de recursos del Fondo
Emprender, como administrador del Sistema de Informacin, para que ordene a
quien corresponda activar a la institucin en el sistema y se le asigne la clave de
acceso, con la cual podr participar en la asesora y acompaamiento permanente
de los planes de negocios.
En el evento en que se establezca que se ha incumplido con los compromisos
adquiridos con el SENA, no se podrn presentar nuevos proyectos al Fondo
Emprender. Los beneficiarios podrn presentar sus proyectos a travs de otras
Unidades de Emprendimiento activas en el Sistema
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2.3 CONFORMACIN DEL PLAN DE NEGOCIOS

La Plataforma del Sistema de Informacin del Fondo Emprender esta compuesta en
cada Plan de Negocios por los siguientes mdulos:
1. Modulo de Mercado: Contiene la informacin correspondiente a los
objetivos del proyecto, su justificacin, sus antecedentes, la investigacin de
mercado, las estrategias de mercado y las proyecciones de ventas.
2. Modulo de Operacin: Incluye la forma de operacin del negocio, el plan de
compras, los costos de produccin y la infraestructura requerida del
proyecto.
3. Modulo de Organizacin: El Modulo de organizacin presenta la estrategia
organizacional del proyecto, la estructura organizacional, los aspectos
legales a cumplir y los costos administrativos.
4. Modulo de Finanzas: Analiza los ingresos, los egresos y el capital de
trabajo del proyecto soportado con sus estados financieros.
5. Modulo Plan Operativo: Presenta la forma como el emprendedor utilizar
los
recursos aprobados del Fondo Emprender y los propios descritos en
forma mensual. Este documento contendr en forma detallada la
periodicidad con que la empresa requiera que se realice por parte del
administrador de los recursos el desembolso correspondiente.
6. Modulo de Impacto: Describe los impactos del proyecto a nivel econmico,
social y ambiental.
7. Modulo de Resumen Ejecutivo: Contiene los principales aspectos del
proyecto y el equipo de trabajo que desarrollar el proyecto.
8. Modulo de Anexos: Permite adjuntar archivos que complementen cualquier
informacin adicional de los mdulos expuestos.
2.4 REGISTRO Y PRESENTACIN DE PLANES DE NEGOCIO

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Los planes de negocios debern ser presentados por los emprendedores a travs
de las Unidades de Emprendimiento de los centros del SENA y por la unidades de
emprendimiento que hayan suscrito certificado de compromiso con el Fondo, a
travs al Sistema de informacin del Fondo Emprender disponible en la pgina
www.fondoemprender.com, y podrn presentarse planes de negocios con impacto
en el sector de acuerdo con lo establecido en el numeral 2.5 del presente
documento.
Los interesados en participar en la presente convocatoria cerrada debern cumplir
con los siguientes requisitos:
Haber cumplido la mayora de edad.
,el
No haber sido beneficiado(s) con los recursos del Fondo Emprender.
Que la formacin certificada con base en los parmetros del artculo 20

del Acuerdo 0004 de 2009 y acuerdo 007 de 2011, tenga relacin con el
plan de negocio.
Haber surtido la etapa de estudio por parte del Comit Regional de

Evaluacin de proyectos, el cual estar compuesto por actores externos
al Sena, que hagan parte de la red de emprendimiento en la Regin,
quienes revisaran el cumplimiento del perfil emprendedor y sus actitudes
y aptitudes como persona emprendedora, adems la viabilidad tcnica
del plan de negocio, para el posterior aval en el sistema de informacin
del Fondo Emprender por parte del jefe de la unidad de emprendimiento
de las instituciones sealadas en el art. 10 del acuerdo 004 de 2009 y
acuerdo 007 de 2011.A Ac
No estar incurso en ninguna causal de inhabilidad o incompatibilidad

consagradas en la ley para contratar con el Estado.
No existir ningn tipo de vinculacin laboral o contractual con el Grupo de

Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender del Servicio
Nacional de Aprendizaje SENA.
Sealar la dedicacin en horas de trabajo de los beneficiarios al

proyecto, la cual se debe expresar claramente en la formulacin del plan
de negocio, indicando si es dedicacin de tiempo completo o de tiempo
parcial. Para el caso de tiempo parcial se debe indicar el nmero de
horas mensuales dedicadas al proyecto.
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2.5 CRITERIOS A UTILIZAR PARA EVALUAR LOS PLANES DE NEGOCIO.

El proceso de evaluacin de las propuestas presentadas al FONDO EMPRENDER,
estar a cargo de los evaluadores seleccionados por FONADE en virtud del
convenio No. 211035 de 2011, suscrito entre SENA y FONADE, el cual tiene por
objeto, establecer si de acuerdo con su naturaleza el plan de negocio presentado
cumple con los siguientes criterios:
Viabilidad tcnica, operativa y medicin del riesgo del plan de negocio.
Viabilidad financiera dada por los indicadores, tales como: valor presente
neto, tasa interna de retorno, relacin costo beneficio, costo anual
equivalente.
Viabilidad jurdica del plan de negocio.
Generacin y sostenibilidad de empleo productivo de manera directa.
Los planes de negocio deben especificar las contrapartidas en especie, que
harn los beneficiarios de los planes de negocio, que garanticen un aporte al
Servicio Nacional de Aprendizaje, Sena, en el cumplimiento de su misin.
Estructura y coherencia de la propuesta en trminos de los antecedentes,
estudio de mercado, justificacin, resultados esperados y esquema de
ejecucin del presupuesto.
Integracin con mini cadenas, cadenas productivas o clsteres de la regin
donde se desarrollar la actividad empresarial.
Compatibilidad con el desarrollo sostenible del pas, generando alternativas
que favorezcan la preservacin del medio ambiente.
Empleo de nuevas tecnologas en el proceso creativo, productivo, y en los
canales de distribucin del bien o servicio ofrecido.
Contribucin al fortalecimiento de la identidad cultural de la regin donde se
ejecuta el proyecto.
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En los casos en que haya lugar, los evaluadores solicitarn dentro del perodo de
evaluacin informacin aclaratoria y/o complementaria a los emprendedores,
quienes tendrn un plazo de cinco (5) das contados a partir de la fecha de la
solicitud, para aportar la informacin. De no recibirse la informacin y
documentacin solicitada en el trmino establecido, se entender que se ha
desistido de la solicitud y el informe de evaluacin har referencia a esta situacin.
Este procedimiento se har a travs del Sistema de Informacin.
Los planes de negocio que no renan los requisitos establecidos, o cuya
informacin sea inexacta o no verdica, o que sean presentadas por emprendedores
que no cumplan con las condiciones para ser beneficiarios del Fondo Emprender,
sern descalificados; en consecuencia, estos planes de negocio no sern
evaluados.
Los planes de negocio que tienen concepto de viabilidad pero que no fueron objeto
de priorizacin y jerarquizacin para la asignacin de recursos, en caso de
presentarse a nuevas convocatorias del Fondo Emprender debern surtir todas y
cada una de las etapas de la misma compitiendo nuevamente en igualdad de
oportunidades a los dems participantes.
2.6. PONDERACIONES DE EVALUACION PLANES DE NEGOCIO
GENERALES - PUNTAJE MAXIMO

110
ASPECT
OS
VARIABLE
CAMPO
PUNTAJE
ANTECEDENTES - 20
PUNTOS
Descripcin de actividades previas que

tengan relacin directa con el plan de
negocios bien sea en su formulacin o en la
puesta en marcha del mismo
20
JUSTIFICACION DEL
PROYECTO - 20 PUNTOS
DEFINICION DE OBJETIVOS
La justificacin debe hacer claridad en la

relacin con cadenas, mini cadenas
productivas y clusters, as como tendencias
de la industria y / o mercado. Es importante
que se especifique la relacin del modelo
de negocio con la formacin del equipo de
trabajo
Objetivos claros, cuantificables, medibles y
realizables en el periodo de anlisis
propuesto
20
30
Pgina 19 de 27

SE ESTE
_________________________________________________________________________
Claridad en la presentacin de los
contenidos generales del Plan de negocio,
modelo de negocio, mercado objetivo,
RESUMEN EJECUTIVO organizacin y estructura financiera de la
empresas
EQUIPO DE TRABAJO
COMERCIALES- PUNTAJE MAXIMO 350 PUNTOS
ASPECTOS
VARIABLE
CARACTERIZACION DEL
PRODUCTO
Complementariedad de los perfiles,

formacin acadmica y experiencia de los
integrantes del equipo de trabajo
CAMPO
15
25
PUNTAJE
En el plan de negocio se tiene claridad

sobre el producto a vender. Ej: es de
consumo directo o es de consumo
indirecto
20
Se tiene claridad si el bien presenta

restricciones desde el punto de vista de
consumo EJ. Nivel de estacionalidad
10
Se trata de un producto que tiene una

alta competencia a nivel interno o
externo
El plan de negocio presenta claridad
respecto del comportamiento de la
demanda del bien o servicio. Ej: Es un
bien o servicio que presenta una alta
frecuencia de recompra.
10
20
Se tiene claridad del perfil del cliente y/o

consumidor a atender
20
IDENTIFICACION DEL
MERCADO OBJETIVO
Se ha identificado las motivaciones y
expectativas del cliente y consumidores
IDENTIFICACION Y
EVALUACION DE
CANALES
Descripcin de los actuales canales de

comercializacin del sector
Identificacin del canal de
35
35
20
Pgina 20 de 27

SE ESTE
_________________________________________________________________________
comercializacin a utilizar para la venta
de productos y/o servicios de su proyecto
Identificacin de los canales de
comercializacin para el
aprovisionamiento de bienes y servicios?
COMERCIALIZACION
Y se analizan las condiciones comerciales
bajo las cuales se compra insumos y
materias primas Ej. Descuento por pronto
pago, Figuras asociativas, alianzas.
ESTRATEGIAS Y
GARANTIAS DE
COMERCIALIZACION DEL
PRODUCTO TERMINADO 70 PUNTOS
PROYECCION DE VENTA
TECNICOS - MAXIMP PUNTAJE 300 PUNTOS
ASPECTOS
20
Identificacin de los mecanismos para el

lanzamiento del producto y garantizar la
insercin comercial del bien o servicio.
Relacin con cadenas, mini cadenas
productivas y clsteres.
El emprendedor expone la gestin para la
realizacin de acuerdos, preacuerdos
comerciales para la venta del producto o
servicio.
Se muestra el programa de ventas de
bienes y servicios
60
10
35
Se estimaron los precios y cantidades

que se vendern por periodo
Se muestra la forma como se recauda las
ventas (Nos pagan de contado, se dar
crdito)
VARIABLE
CARACTERIZACION TECNICA
DEL PRODUCTO O SERVICIO
DEFINICION DEL PROCESO DE

PRODUCCION A
IMPLEMENTAR E INDICES
TECNICOS
PROGRAMA DE PRODUCCION
35
20
CAMPO
PUNTAJE
Se efecta una descripcin de las caractersticas

fsicas del producto
30
Se tiene la claridad de los requerimientos de

insumos, materias primas y mano de obra
directa e indirecta para asegurar los procesos de
produccin y por ende las caractersticas
fisicoqumicas del producto, o la bondad del
servicio
Se tiene claridad sobre el proceso de produccin,

en cuanto a actividades, tareas y tiempos para
generar el bien o servicio.
Hay claridad sobre la forma como se producir el

bien o servicio, para definir el tamao del
negocio en funcin de la produccin por unidad
60
60
50
Pgina 21 de 27

SE ESTE
_________________________________________________________________________
de tiempo? Ej: Unidades/mes, Toneladas /
semanas
VERIFICACION Y VALORACION
DE LOS REQUERIMIENTOS EN
EQUIPAMIENTO, MATERIALES
Y SUMINISTROS
ORGANIZACIONALES - MAXIMO PUNTAJE 120 PUNTOS
ASPECTOS
Se muestra el comportamiento futuro de la

produccin por periodo. (programa de
produccin)
Se tiene claridad sobre las cantidades y
especificaciones tcnicas de los equipos,
herramientas e instalaciones requeridas para
producir el bien o servicio
VARIABLE
ORGANIZACIN
EMPRESARIAL PROPUESTA
PARA IMPLEMENTAR Y
OPERAR EL PROYECTO
COMPROMISOS
INSTITUCIONALES PRIVADOS
Y PBLICOS ( EN LAS
DIFERENTES FASES DEL
PROYECTO
ANALISIS EN LOS TRMITES

Y REQUISITOS LEGALES
PARA LA PUESTA EN MARCHA
DE LA EMPRESA
40
60
CAMPO
PUNTAJE
La organizacin y modelo empresarial

previsto para la implementacin del
negocio tiene un costo razonable frente al
volumen de las operaciones del negocio,
o se evidencia un desbalance por
excesivos costos fijos, que mengen la
bondad del negocio?.
Se define con claridad el modelo y

estructura organizacional, para operar el
negocio?.
Se presenta informacin puntual de los
compromisos de instituciones pblicas o
privadas para facilitar la organizacin de
la empresa y la implementacin del
negocio?
El negocio contempla alianzas, convenios,
contratos, u otros mecanismos que
favorezcan la operacin del negocio?.
Se tiene claridad de los procesos y
requisitos legales para implementar y
operar el negocio?.
Se tienen claridad del tiempo requerido
para cumplir con los requisitos de
legalizacin de la empresa, y en los casos
que se requiera para el trmite de
licencias y/o permisos para el
funcionamiento del negocio?
30
40
10
30
Pgina 22 de 27

SE ESTE
_________________________________________________________________________
FINANCIEROS - MAXIMO PUNTAJE 120 PUNTOS
ASPECTOS
VARIABLE
CAMPO
CUANTIFICACIN DE LA INVERSIN
REQUERIDA EN SUS TRES COMPONENTES
BSICOS ( INVERSIN FIJA, INVERSION
DIFERIDA, CAPITAL DE TRABAJO)
PRESUPUESTO DE COSTOS DE OPERACIN.
PRESUPUESTO DE INGRESOS DE
OPERACIN
ESTADOS FINACIEROS
PERSPECTATIVAS DE RENTABILIDAD
MEDIO
AMBIENTE
El emprendedor identifica como su

empresa afecta el medio ambiente y
propone estrategias de mitigacin para el
impacto ambiental?
2.7. CRITERIOS DE PRIORIZACIN

ASIGNACIN DE LOS RECURSOS
PUNTAJE
Se presenta el plan de
inversin y financiamiento, en
forma completa e
identificando fuente de
recursos.
El presupuesto permite
identificar costos por unidad,
por lote, y es coherente con el
presupuesto de ventas, y con
la poltica de inventarios?
Se presenta un presupuesto de
ingresos por periodo, por Ej :
mes, trimestre, semestre, ao)
coherente con el modulo de
mercado y la capacidad real de
produccin.
Se presentan los estados
financieros bsicos ( balance y
P y G ) base y proyectados
segn lo amerite naturaleza
del negocio, por Ej, para un
negocio agrcola de produccin
de hortalizas para los tres
primeros aos; para un
negocio de produccin de
palma
Los emprendedores plantean
las expectativas en cuanto a la
rentabilidad que esperan del
negocio?.
25
20
20
25
30
Esto es de dos posibilidades

condicionales SI o NO.
JERARQUIZACIN
PARA
LA
Una vez superada la etapa de evaluacin, los planes de negocio clasificados como
viables, sern priorizados y jerarquizados por la Comisin Nacional Tcnica del
Fondo Emprender, de acuerdo con los siguientes criterios:
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SE ESTE
_________________________________________________________________________
Componente de innovacin y base tecnolgica del plan de negocio,

conforme a los criterios establecidos por las Unidades Tcnicas del SENA,
el documento CONPES 3527 DNP Poltica Nacional de Competitividad y
Productividad, Plan Nacional de desarrollo 2010 2014 y el plan nacional
de innovacin, ciencia y tecnologa.
Nmero de empleos directos a generar y mantener, respecto al monto de

recursos otorgados por el Fondo Emprender
Nmero de empleos directos a generar para poblacin vulnerable, frente al

total de empleos directos.
Nmero de empleos directos a generar entre poblacin que est dentro del
rango de edad de 18 a 24 aos.
Proyectos que desarrollen su actividad en zonas de la regin donde el

ndice de Desarrollo Humano, o aquel que cumpla con la misma funcin,
sea el ms bajo.
Proyectos que desarrollen su actividad dentro de los sectores priorizados en

el Plan Nacional de Desarrollo y/o planes regionales.
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SE ESTE
_________________________________________________________________________
CAPITULO III
ASIGNACIN DE RECURSOS
3.1 PRESUPUESTO DISPONIBLE PARA LA CONVOCATORIA
Esta convocatoria cuenta con un presupuesto asignado de DOSCIENTOS SEIS
MILLONES NOVENTA Y OCHO MIL CUATROCIENTOS PESOS ($206.098.400).
Estos recursos se encuentran en FONADE, entidad que ejerce la funcin de
Gerente Administrador de los recursos del Fondo Emprender.
3.2 ASIGNACIN DE LOS RECURSOS
La decisin de financiacin de los planes de negocio ser tomada por el Consejo
Directivo Nacional del SENA, con base en los resultados de jerarquizacin,
priorizacin y recomendacin de la Comisin Nacional Tcnica del Fondo
Emprender y en la disponibilidad de recursos. As mismo, Comisin Nacional
Tcnica del Fondo Emprender, podr recomendar al Consejo Directivo Nacional la
adicin de recursos a la presente convocatoria con el fin de financiar la totalidad de
los planes de negocios considerados viables siempre y cuando el Gerente
Administrador de los recursos certifique la disponibilidad de los mismos y no existan
otros compromisos que comprometan el monto adicional.
Los resultados sern publicados por FONADE en la pgina Web del Fondo
Emprender www.fondoemprender.com
3.3 DESEMBOLSO DE RECURSOS

Una vez asignados los recursos y aceptadas las condiciones para el desembolso
por parte de los beneficiarios, el Gerente Administrador de Recursos del Fondo
Emprender proceder dentro de los tres (3) das calendario siguientes a elaborar el
contrato por el trmino de duracin del plan de negocio, el cual ser remitido a los
beneficiarios a travs de las respectivas unidades de emprendimiento. Este contrato
deber ser devuelto al Gerente administrador de los recursos del proyecto dentro de
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SE ESTE
_________________________________________________________________________
Treinta (30) das calendario siguientes a su recibo, debidamente firmado y

adjuntando los siguientes documentos:
Certificado de constitucin legal emitido por la autoridad competente, en
donde conste que la vigencia de la empresa es igual o mayor a la duracin
del contrato a suscribir, ms tres (3) aos ms, el cual debe ser tramitado
una vez se suscriba el contrato.
Pagar en blanco, firmado por todos los beneficiarios en calidad de

deudores solidarios, a favor del SENA.
NOTA 1: Una vez aprobada la financiacin para el plan de negocio, el Emprendedor

o grupo de Emprendedores, tendr un plazo mximo para la legalizacin del
contrato y constitucin de la empresa de 30 das calendario, los cuales sern
contados a partir del momento en que se remiten los contratos a las respectivas
unidades de emprendimiento.
NOTA 2: Cuando se presente fuerza mayor o caso fortuito el emprendedor o grupo
de emprendedores deber enviar una comunicacin al Gerente Administrador de los
recursos solicitando un nico plazo adicional, indicando la fecha de cumplimiento
para la devolucin y legalizacin del contrato.
Si pasado este trmino no se ha legalizado el contrato o no se han cumplido los
requisitos para el desembolso, se entender que el emprendedor o grupo de
emprendedores desiste de la financiacin del plan de negocio.
3.4 SEGUIMIENTO Y ACOMPAAMIENTO A BENEFICIARIOS

Los Centros de Formacin Profesional del SENA, las instituciones de educacin
aprobadas por el Estado y las incubadoras de empresas, as como las dems
entidades a las cuales hace referencia el artculo 10 del Acuerdo 0004 de2009,
debern realizar a travs de las unidades de emprendimiento el acompaamiento
durante la etapa de ejecucin del plan de negocio. En el evento en el que al plan de
negocio se le asignen recursos por parte del Fondo, deber adems efectuar el
acompaamiento tcnico-operativo durante el primer ao de ejecucin y las posibles
prorrogas de los planes de negocio avalados por ellos, apoyndose en el sistema
de informacin diseado para tal fin o en cualquier medio que consideren necesario,
para garantizar el cumplimiento de los indicadores de gestin establecidos en el
plan de negocio aprobado por el Consejo Directivo Nacional del SENA.
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SE ESTE
_________________________________________________________________________
Las Unidades de Emprendimiento debern rendir un informe cada tres meses sobre
la situacin de cada uno de los planes de negocio aprobados en cada convocatoria
a la Direccin de Empleo y Trabajo Grupo Integrado de Emprendimiento
Empresarismo y Fondo Emprender, indicando las actividades realizadas de
acompaamiento.
3.5 SUPERVISIN Y CONTROL EN EL PROCESO DE CONVOCATORIA

El proceso ser ejecutado por FONADE bajo la supervisin y control del SENA.
3.6 INTERVENTORIA
El Gerente administrador del Fondo Emprender FONADE, deber realizar la
interventora permanente de los planes de negocio financiados y presentar informes
bimensuales de avance de ejecucin de los mismos, al Supervisor y Coordinador
por parte del SENA.
3.7 PUBLICIDAD
Esta convocatoria debe publicarse en los diarios de amplia circulacin nacional,
pgina Web del SENA www.sena.edu.co, pgina Web de FONADE
www.fonade.gov.co
y
del
FONDO
EMPRENDER
pagina
Web
www.fondoemprender.com .
3.8 MECANISMOS
INQUIETUDES
DE
INFORMACIN,
CONSULTA
SOLUCIN
DE
Para estos efectos podr consultar el Contact Center del SENA, a travs de las
lneas 5925555 (Bogot) y 018000 910270 (resto del pas), y la pagina Web
www.fondoemprender.com.
Pgina 27 de 27

Conv Cerrada 87 - Terminos de Referencia

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CONVENIO No.

211035 SENA - FONADE

PARA FINANCIAR INICIATIVAS EMPRESARIALES PARA EL MUNICIPIO

VECTOR: GESTION TECNOLOGICA, INNOVACION Y EMPRENDIMIENTO

FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE

CONVENIO No. 211035 SENA - FONADE

1.1 OBJETO DE LA CONVOCATORIA

1.2 REGIMEN JURDICO APLICABLE

1.3 DESTINACION DE LOS RECURSOS

1.4 TOPES Y MONTOS DE LOS RECURSOS

1.5 QUIENES PUEDEN PARTICIPAR?

1.6 QUE PLANES DE NEGOCIO SE PUEDEN PRESENTAR?

1.7 RUBROS FINANCIABLES

1.8 RUBROS NO FINANCIABLES

2.1 CRONOGRAMA DE APERTURA Y CIERRE DE LA CONVOCATORIA

2.2 FORMULACIN DEL PLAN DE NEGOCIO

2.3 CONFORMACIN DEL PLAN DE NEGOCIO

CONVENIO No. 211035 SENA - FONADE

2.4 REGISTRO Y PRESENTACIN DE PLANES DE NEGOCIO

2.5 CRITERIOS A UTILIZAR PARA EVALUAR LOS PLANES

2.6 PONDERACIONES DE EVALUACION PLANES DE NEGOCIO

2.7. CRITERIOS DE PRIORIZACIN Y JERARQUIZACIN PARA LA

3.1 PRESUPUESTO DISPONIBLE PARA LA CONVOCATORIA

3.2 ASIGNACIN DE LOS RECURSOS

3.3 DESEMBOLSO DE RECURSOS

3.4 SEGUIMIENTO Y ACOMPAAMIENTO A BENEFICIARIOS

3.5 SUPERVISIN Y CONTROL EN EL PROCESO DE CONVOCATORIA

3.8 MECANISMOS DE INFORMACIN, CONSULTA Y SOLUCIN DE

CONVENIO No. 211035 SENA - FONADE

CONVENIO No. 211035 SENA - FONADE

Financiar iniciativas empresariales para el Municipio de Puerto Colombia, que

REGIMEN JURDICO APLICABLE

El artculo 40 de la Ley 789 de 2002 cre el Fondo Emprender FE como

El Decreto 934 de 2003 del Ministerio de la Proteccin Social, por el cual se

El Decreto 249 por el cual se modifica la estructura del Servicio Nacional de

El Decreto 3930 de 2006, por el cual se modifica el Artculo tercero del

CONVENIO No. 211035 SENA - FONADE

Resolucin 2510 de 2009 por la cual se modifica el Manual de Operacin del

Acuerdo 007 de 2011, por el cual se modifica el acuerdo 004 de 2009.

1.3 DESTINACION DE LOS RECURSOS

1.4 TOPES Y MONTOS DE LOS RECURSOS

Si el plan de negocio genera hasta 3 empleos, el monto de los recursos

Si el plan de negocio genera hasta 5 empleos, el monto de los recursos

Si el plan de negocio genera 6 o ms empleos, el monto de los recursos

CONVENIO No. 211035 SENA - FONADE

CONVENIO No. 211035 SENA - FONADE

7. Egresados del programa de formacin SENA, para Poblacin en situacin de

1.6 QUE PLANES DE NEGOCIO SE PUEDEN PRESENTAR?

1.7 RUBROS FINANCIABLES

CONVENIO No. 211035 SENA - FONADE

la financiacin del capital de trabajo del plan de negocio, entendindose por

Infraestructura y Montaje: Adquisicin de maquinaria y equipo, costos que

As mismo, el Fondo Emprender financiar la adquisicin e implementacin

En caso de que el plan de negocio requiera un monto mayor de financiacin, el

1.8 RUBROS NO FINANCIABLES

CONVENIO No. 211035 SENA - FONADE

Adecuaciones o remodelaciones de cualquier tipo de bienes inmuebles, que no

Compra de primas o locales comerciales.

CONVENIO No. 211035 SENA - FONADE

17 de abril de 2013 a las 8 a.m.

Recepcin de documentos de acreditacin como

CONVENIO No. 211035 SENA - FONADE

Evaluacin de planes de negocio