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Introduccin
En este artculo se pretende, por un lado, realizar un acercamiento crtico a la estrategia tericometodolgica del estudio de la cultura poltica, profundizando en algunos de sus presupuestos
con el propsito de establecer sus alcances y lmites para explicar la dinmica de los vnculos
entre cultura y poltica. Por otro, presentar una propuesta de anlisis del papel de la cultura en las
relaciones polticas, como alternativa a algunos problemas que, desde nuestra perspectiva, son
resultado de dichos presupuestos.
El anlisis de la cultura poltica ha congregado a una amplia comunidad de cientficos
sociales, y fundamentado importantes proyectos de investigacin. Algunos de ellos tan
ambiciosos que sus participantes han recabado y comparado datos de ms de 60 000 ciudadanos
en 7 000 ciudades (Cfr. Clark, 1998), y elaborado enunciados indudablemente sugerentes1.
Los enfoques en que se ha sustentado dicho anlisis son muy diversos2, pero pueden
agruparse en dos grandes tendencias3: aquella que sigue en trminos generales las propuestas de
Almond y Verba4, y la que utiliza el concepto de una forma ms amplia, en la cual se incluye una
perspectiva historiogrfica y socio-antropolgica que abarca temas como la constitucin de la
cultura nacional, el sistema poltico y las percepciones sobre este ltimo5. Ambas tendencias han
Tenemos, por ejemplo, los veintids enunciados sobre los cambios suscitados en la cultura poltica propuestos por
Clark e Inglehart (1988).
2
En trminos sintticos podemos destacar las siguientes: a) la psicologista, que se ubica en el estudio de la relacin
entre las orientaciones individuales y los objetos polticos; b) la comprensiva, que analiza las orientaciones
individuales y los comportamientos asociados a ellas; c) la durkheimiana, que se enfoca en el anlisis de las normas
y valores dominantes en la sociedad; d) la simblica, que considera a la cultura poltica como un conjunto de
smbolos que ordenan la interpretacin de las relaciones polticas; y, e) la semntica, que aborda la cultura poltica
desde el lenguaje y el discurso. Cabe precisar que muchos de sus postulados se entrecruzan y complementan en
diferentes enfoques y definiciones.
3
En ambas tendencias encontramos a quienes hablan de cultura poltica como sinnimo de cultura cvica, al
referirse a la primera como el conocimiento de los deberes y derechos ciudadanos democrticos, o de la
participacin poltica. De esta forma, por ejemplo, afirman: El avance de la cultura poltica ha sido lento pero
efectivo, pues poco a poco la ciudadana no slo conoce, sino que adems se interesa y participa en los procesos
polticos, ya sea a travs de partidos polticos, organizaciones civiles u organizaciones no gubernamentales (Ortega,
2000; p. 1).
4
Booth y Seligson, 1984; Clark e Ingleharth, 1998; De la Pea, 1996; Durand, 1998; Fagen y Tuhoy, 1972;
Gutirrez, 1996; Ingleharth, 1990, Kavanagh, 1985; Rose, 1985; Toledo y de la Pea, 1994; Topf, 1990, entre otros.
5
Por ejemplo, Alonso, 1996; Krotz, 1985; Loaeza, 1989; Revueltas, 1997; Winocur y Ubaldi, 1997. Por supuesto,
tambin encontramos definiciones de cultura poltica que conjuntan ambas vertientes, por ejemplo Chiu (1995)
245
define en un sentido amplio a la cultura poltica como conocimientos, actitudes, normas, deberes y derechos,
lenguaje y smbolos, y en un sentido estricto, como determinante cultural de los comportamientos polticos (121).
6
En efecto, el juego poltico se desarrolla en un campo poltico, entendiendo como tal al conjunto de actores y
interrelaciones sociales que se estudian en un tiempo y espacio determinado con base en una arena, a la cual Swartz
define como: el repertorio de valores, significados y recursos de los actores sociales ubicados en dicho campo
poltico (Swartz, 1986; pp. 6-9).
246
La propuesta de Durand (1998) sigue la lnea institucional pero desde un enfoque racionalista aunque
matizado ya que afirma: Definimos a la cultura poltica como el conjunto de reglas que posibilitan a los actores
calcular sus acciones polticas. Estas reglas no son rgidas como las reglas de un juego (por ejemplo, el ajedrez), o
como si se tratara de normas prescriptivas (por ejemplo, el derecho), por el contrario, son reglas que se asemejan a
una frmula matemtica que debe despejarse o calcularse, la accin poltica no es automtica o un acto reflejo, es
producto de una reflexin, de un monitoreo por parte del actor, es producto de un clculo social o poltico. En la
aplicacin de esas reglas, en su uso, se incluyen o movilizan valores polticos, conceptualizaciones, informaciones,
resultados de las experiencias participativas, evaluaciones del sistema o de partes del mismo, sentimientos y
emociones que posibilitan el clculo de la accin [p. 15. Cursivas nuestras]. Pero Durand no explicita cuales son
dichas reglas. Adems, esta propuesta no parece relacionarse con la encuesta de valores cuyos resultados presenta
posteriormente y que, desde nuestra perspectiva, no sustentan terica ni metodolgicamente su definicin de cultura
poltica.
8
La definicin actual de la cultura poltica sigue en trminos generales aquella formulada por Reyes del Campillo,
quien nos dice: Por cultura poltica hemos de entender la visin del mundo conjunto de valores, sentimientos y
opiniones relativamente estables en torno a la realidad poltica de una nacin. Al hablar de cultura poltica nos
referimos, entonces, a esa sntesis heterognea de apreciaciones subjetivas que dan cuerpo a la identidad del
individuo en la colectividad y que resultan ser condicionantes del comportamiento poltico. Forman parte de esta
cultura poltica, luego, las valoraciones respecto de los elementos fundamentales constitutivos de los estados
nacionales y las percepciones que posibilitan la lealtad a sistemas polticos establecidos. Desde luego, estas
apreciaciones estn vinculadas, a pesar de su mayor solidez temporal, con la dinmica de la opinin pblica, al
incorporar interpretaciones de la realidad que tienden a consolidarse paulatinamente como consecuencia de
tendencias generales sostenidas en la opinin pblica, que adquieren arraigo al insertarse en el cotidiano colectivo.
As, aspectos como los niveles informativos y valores expresos respecto a aspectos sustantivos de la democracia,
que forman parte central para la caracterizacin de la cultura poltica de una sociedad, se entrecruzan y redefinen por
los patrones de opinin pblica que se van presentando en coyunturas particulares (Reyes del Campillo, 1994; p.
302).
9
Kim, 1964; Lieman, 1972, entre otros. El propio Almond (1999) reconoce que la teora de la cultura poltica ha
sido impugnada desde cuatro perspectivas. Menciona que estas perspectivas son las siguientes: la determinista, que
247
Los presupuestos mencionados son: que la cultura poltica se estudia a partir de las
normas y valores hacia los objetos polticos, por un lado (Almond y Verba, 1963; p. 14), y que la
cultura poltica incide sobre el sistema poltico, por el otro. Ambos pueden considerarse como el
ncleo duro el armazn axiomtico del enfoque con base en el cual se realizan estudios
sobre cultura poltica. Dichos presupuestos estn asociados, especialmente en lo que se refiere a
la primera tendencia, con una estrategia especfica de investigacin: el estudio de los valores
polticos con base en encuestas. El empleo de esta estrategia para el estudio de la cultura poltica
puede considerarse ms como un indicador de la importancia de los presupuestos arriba
mencionados, que una demostracin de que la cultura poltica presenta caractersticas que la
hacen susceptible de analizarse mediante ella.
El panorama que hemos perfilado nos indica que puede ser ms productivo precisar qu
es la cultura, cul es su dinmica en el mbito poltico y cmo puede emprenderse su estudio,
que proponer una nueva (otra ms) definicin de cultura poltica10. Pero esta tarea requiere, como
primer paso, desbrozar los presupuestos mencionados para, como se ha dicho, establecer sus
alcances y lmites a fin de explicar la dinmica de los vnculos entre cultura y poltica.
considera intrascendente; la estructural y econmica, que afirma que los marxistas abandonaron cuando
descubrieron la relativa autonoma de la poltica y el Estado; la que critica la separacin ente actitudes polticas y
comportamiento reduciendo la cultura poltica a sus aspectos psicolgicos, a lo cual Almond responde que al separar
la sicologa de la conducta permite averiguar las relaciones entre ambas. Finamente, se refiere a la teora de la
eleccin racional en sus diversas variantes (pp. 203-205).
10
Lo cual realizaremos en los dos ltimos apartados de este texto.
11
Por supuesto, este enunciado sinttico retomado de Almond y Verba (1963, pp. 14-15) muestra variaciones con
base en la definicin que se utilice de cultura poltica (Rose, 1985, pp. 127-28; Kavanagh, 1985, p. 46; Pye, 1973, p.
323; Almond y Powell, 1984, p. 37; Gutirrez, 1996, p. 43; Varela, 1996, p. 51; Krotz, 1985, p. 121; Almond y
Verba, 1980, p. 29). Sin embargo, ninguna de ellas se desliga de la propuesta central en cuanto a que la cultura
poltica es la estrategia para analizar los vnculos entre cultura y poltica en las sociedades contemporneas.
12
Durkheim sustent que la cohesin de la sociedades no industriales se fundaba en la llamada solidaridad
mecnica, expresada en la similitud de las normas y valores compartidos por sus miembros (Durkheim, 1976; p. 65).
248
A. Normatividad y cultura
Las races de la visin mecnico-normativa de la cultura provienen de cuatro vertientes: a) la
perspectiva jural legalista, con la que los primeros antroplogos del siglo XIX (en su
mayora abogados) enfocaron el estudio de la cultura, otorgndole un carcter integrativo13; b) la
influencia de Durkheim en los campos de la reflexin socio-antropolgica, especficamente, en la
vigencia explcita o implcita de las nociones de hecho social y de conciencia colectiva,
manifestados como un conjunto de normas y valores que rigen a la sociedad (tribal) (Tejera,
1996); c) el enfoque de la cultura como un conjunto de pautas14; y, d) la visin psicologista de
la accin social. Estas dos ltimas vertientes asociadas al culturalismo norteamericano.
Siguiendo en mayor o menor medida las vertientes mencionadas, la cultura ha sido
concebida en los estudios de cultura poltica como un conjunto de normas introyectadas a los
integrantes de la sociedad a travs de la educacin (formal o informal), los cuales adquieren el
carcter de pautas sobre la accin social15.
Hemos mencionado que los fundadores del estudio de la cultura poltica retoman algunos
postulados de la antropologa culturalista sin analizar algunas de sus implicaciones. Almond
afirma que tanto l como Verba descartaron el grueso de las categoras antropolgicas para
estudiar la cultura poltica en las sociedades industrializadas. Pero al retomar el ncleo principal
13
Entre estos juristas o historiadores se encuentran: Edward. B. Tylor (1932-1917), Lewis H. Morgan (1818-1881),
Henry Maine (1822-1888), John Lubbock (1834-1913), John McLennan (1827-1881) y Johann Jakob Bachofen
(1815-1887). No obstante esta perspectiva jural ser posteriormente retomada por la escuela estructural-funcionalista
britnica, debido a la influencia de su fundador: A. R. Radcliffe-Brown.
14
La estrategia metodolgica de la corriente antropolgica de cultura y personalidad se sustenta en la bsqueda de
pautas o patrones culturales. Ambas, como ha planteado Herskovits (1952) tienen dos significados: El primer
significado de pauta es la forma que toman caractersticamente las instituciones de una cultura, como cuando
decimos que es una pauta de nuestra cultura que las ventanas de las iglesias sean de vidrios coloreados ms bien que
de vidrios sin color. El segundo significado es psicolgico, como cuando decimos que la pauta de conducta en las
iglesias exige hablar en voz baja. Esta dual significacin del concepto pauta es la que nos permite emplearlo de
modo que podemos movernos hacia delante y hacia atrs, entre el examen de los aspectos objetivos, estructurales de
la cultura, y el estudio de sus valores psicolgicos (p. 223). Sobre esta cuestin nos detendremos ms adelante al
referirnos a la propuesta de Almond y Verba sobre la relacin entre cultura y sistema poltico.
15
Los fundadores de los estudios de cultura poltica se refieren ms especficamente a Talcott Parsons como una de
sus principales influencias (Almond y Verba, 1980), pero habra que tomar en cuenta que la relacin entre valores
como principios morales y de las normas como roles sociales, as como su efecto en la accin social provienen de
dos obras fundamentales de Durkheim: Las reglas del mtodo sociolgico (1979) y Las formas elementales de la
vida religiosa (1967). Recurdese que Parsons en Toward a General Theory of Social Action, propone que los
patrones culturales son componentes internalizados que orientan las acciones, patrones que constituyen implcita
o explcitamente la base de la concepcin de cultura poltica de Almond (Kim, 1964; p. 320).
249
de la reflexin antropolgica la nocin de cultura rescatan, por decirlo as, al nio con todo
y baera16.
Las objeciones de Almond en cuanto al enfoque antropolgico para estudiar la cultura y
los sistemas polticos en las sociedades industrializadas se circunscriben al campo valga la
redundancia del campo de estudio que le adscribe: las sociedades tribales. En consonancia con
su inexacta perspectiva tribalista17, sostiene que esta disciplina no ha elaborado categoras
complementarias que permitan abordar la heterogeneidad de las sociedades complejas. Como
excepcin se refiere a Ralph Linton (connotado representante de la escuela antropolgica de
Cultura y Personalidad), de quien retoma las nociones de subcultura, rol y estatus18. Igualmente
menciona los estudios de Abraham Kardiner19 y el propio Linton, entre otros, por sus
contribuciones a la construccin de una nocin cuasiestadstica de personalidad modal (con
frecuencia estadstica mayor). Dichas contribuciones nos dice no solamente corrigen la
perspectiva homognea propia de la antropologa, tambin son tiles para el anlisis de las
sociedades industrializadas. Pero todo lo anterior no contradice la cuestin central, que el
concepto de cultura retomado por Almond y Verba no es sujeto a una reflexin crtica y, en
consecuencia, est teido de una perspectiva normativa y psicolgica.
El carcter normativo de la cultura ha sido ampliamente rebatido. Desde los aos veinte,
el propio Malinowski (1974a [1922]) advirti sobre las tensiones existentes entre las
declaraciones normativas de los actores sociales y sus acciones reales20. A lo anterior deben
16
Lo anterior, independientemente de que Almond y Verba (1963, p. 14) sostengan que solamente retoman el
concepto de cultura en uno de sus mltiples significados: como orientacin psicolgica hacia los objetos sociales.
Dicha perspectiva de la cultura destaca el proceso de internalizacin de la cultura por parte de los individuos, pero lo
importante a destacar es que dicha internalizacin permtasenos decirlo de esta forma, se externaliza en
pautas de conducta. Este proceso de input / output no permite explicar los mecanismos del cambio sociocultural ni
poltico.
17
Inexacta por dos razones: primera, porque los antroplogos desde los aos veinte haban desechado una
perspectiva homognea de las sociedades no industriales. Vase, por ejemplo, Malinowski, 1922; Fortes y EvansPritchard, 1940; Gluckman, 1955; Gluckman, 1960; Leach, 1951. He citado obras clsicas publicadas, cuando
menos, tres aos antes de que se editara The Civic Culture. Segunda, porque muchos antroplogos, antes de que se
publicara dicha obra, ya haban iniciado investigaciones urbanas y adecuado categoras de anlisis para su estudio.
18
Sobre estas propuestas pueden verse: Linton, 1945 y Linton, 1973.
19
Abram Kardiner realiza estudios desde un enfoque sico-antropolgico para analizar el comportamiento y cultura
nacionales, enfoque que tendr una corta popularidad durante los aos posteriores a la Segunda Guerra Mundial.
Cfr. Kardiner, 1945.
20
Malinowski insiste en distinguir entre las declaraciones de los miembros de una sociedad sobre su conducta (que
expresa las normas sociales), de sus acciones habituales. El estudio de los valores y costumbres sociales tiene que
acompaarse de la recopilacin de los actos de la vida cotidiana por medio de la observacin participante. En este
sentido, el antroplogo polaco fue un acrrimo crtico de Durkheim, para quien el comportamiento social en las
sociedades tribales deba estar fuertemente regulado por las normas y costumbres. Malinowski, con los datos de las
250
When preferential behavior exhibits certain regularities, we attribute them to values of the
actors. Inquiry into the values of an actor involves inferential constructs which are not
always congruous with the verbal statements made by the actor. If one studies an actors
actual preferences among many desiderata, the actors values (to which any discerned
regularities are attributed) may be called operative values. When the preferences are
base on the actors knowledge of anticipated outcome of alternative desideratum
selection, the regularities may be attributed to his conceived values. We can speak of
object values which the actor ought to prefer or use them to refer to desiderata which
are actually preferable whether or not they are preferred or conceived as preferably by the
actor. [Kim, 1964; p. 329]
Lo cierto es que los procedimientos metodolgicos y tcnicos empleados por los
estudiosos de la cultura poltica siguen, por lo general, los lineamientos de la nocin parsoniana
de sistema cultural21, concibindolo como un conjunto de patrones simblicos de sentido y valor,
los cuales retoman del enfoque antropolgico fundacional de la cultura poltica, considerando a
sta como un conjunto de pautas de orientacin hacia los objetos polticos; pautas marcadas por
normas y valores22.
La persistencia del presupuesto no necesariamente se ha sustentado en una reflexin
posterior23, sino en los hechos24. Reiteramos: la encuesta de valores se ha establecido como la
estrategia por excelencia para el anlisis de la cultura poltica y la ha realimentado, ya que al
islas Trobriand, rebati empricamente este supuesto mostrando que las decisiones individuales tambin formaban
parte de la vida cotidiana en dichas sociedades.
21
Al respecto, de la Pea (1996) afirma certeramente: Cuando los politlogos pusieron de moda el concepto, lo
hicieron desde una perspectiva parsoniana que postulaba una relacin mecnica entre los procesos de socializacin
y la adquisicin de valores.
22
Como afirman Almond y Verba (1963): Aqu solamente debemos enfatizar que nosotros empleamos el concepto
de cultura en uno de sus sentidos: como la orientacin psicolgica hacia los objetos sociales. Cuando nosotros
hablamos de la cultura poltica de una sociedad, nos referimos al sistema poltico internalizado cognitivamente, en
los sentimientos y las evaluaciones de la poblacin. Las personas son adscritas en ste as como lo son en los roles
no polticos del sistema social. La cultura poltica de una nacin es la distribucin particular de pautas de
orientacin hacia los objetos polticos entre los miembros de una nacin (pp. 14-15; cursivas nuestras).
23
Un ejemplo de la carencia de reflexin sobre dichas tensiones lo encontramos en la definicin de cultura poltica
empleada por Toledo y de la Pea (1994, p. 302).
24
Como afirma Winocur (2000): A partir de los ochenta se ha producido en Mxico una proliferacin de estudios
sobre la cultura poltica basados en encuestas de opinin. Muchos de estos estudios presuponen una relacin directa
entre la opinin expresada por el sujeto encuestado, su cultura poltica, y su comportamiento como actor social (p.
2).
251
Cabe precisar que cuando se habla de orientaciones normativas nos referimos al comportamiento poltico y no,
como lo hacen algunos autores (Cfr. Cornelius, 1980; p. 59), a la identificacin con instituciones polticas.
26
Las encuestas de preferencia electoral se ubican en otro mbito. stas se han convertido en un indicador cada vez
ms confiable de los posibles resultados de una eleccin. Su certeza, probablemente se deba a una mayor apertura
poltica en Mxico, como al hecho de que es muy distinto inquirir sobre una preferencia especialmente en un
ambiente de apertura democrtica que cuestionar sobre escalas valorativas con respecto a ciertas situaciones,
muchas de ellas imaginarias.
252
27
Por ejemplo, la Eurobarometer Series, aplicada cada seis meses aproximadamente desde 1973 hasta la actualidad;
o la Word Values Survey realizada en 1981 y 1990, entre otras.
28
Por lo dems, esta imposibilidad de explicar el cambio cultural no es solamente resultado de las tcnicas
empleadas, sino del nfasis en los elementos normativos de la cultura. Dicho nfasis deriva en una visin esttica de
la cultura que impide explicar sus transformaciones ms que como resultado de procesos exgenos a la misma.
Consideramos que esta imposibilidad ha llevado a algunos autores a considerarla como una variable dependiente.
Pero catalogarla como tal tampoco resuelve el problema de fondo.
29
Por ejemplo, enunciados tales como: Mientras ms profesionalizado y burocratizado sea un Estado de bienestar,
los criterios polticos probablemente prevalecern en la poltica clientelar o personalista; o como este otro:
253
Mientras ms importante son los medios de comunicacin masivos, menos importantes son los patrones
clientelares (Cfr. Clark e Inglehart, 1998; pp. 63-64).
30
Indistintamente de que la cultura sea tratada como una variable independiente, o como una llave dependiente ms
que una variable independiente (Clark e Inglehart, 1998; p. 70).
31
Un buen ejemplo de la teora emprica de la democracia lo encontramos en la siguiente reflexin: Un nivel
determinado de desarrollo econmico en una nacin se relaciona ntimamente con el conjunto de caractersticas
conocidas como cultura cvica (aun cuando las analogas con la categora de Almond y Verba) (sic). Este conjunto
de signos de cultura poltica se midi mediante tres indicadores: 1) Confianza impersonal, 2) Satisfaccin en la vida
3) Apoyo al cambio revolucionario. El ltimo ha sido correlacionado negativamente con la cultura cvica. Estas
tres variables son indicadores adecuados de la dimensin cultural, con el segundo y tercer indicador se demuestra
casi una correlacin idntica. A pesar de que la satisfaccin ante la vida no guarda una relacin evidente con la
poltica y el apoyo al cambio revolucionario s la tiene. Las ltimas versiones del modelo incluyen tambin un cuarto
indicador de la cultura cvica: la conformidad con el grado de eficiencia democrtica nacional. Considerada en
nuestro contexto, esta variable hace mayor referencia a las instituciones democrticas, adems de que manifiesta una
gran cantidad de fluctuaciones a corto plazo. Esta variable parece ser un mejor indicador de la popularidad de un
gobierno en un momento dado, que del apoyo a la democracia en el largo plazo. Aunque tiene una correlacin
significativa con la dimensin de la cultura cvica (r = 0.54), nuestra variable la capta en menor grado que los otros
tres indicadores. Lo mismo se aplica a la evolucin de una controversia poltica: dado el reducido nmero de casos
utilizados, yo obtengo una caracterizacin mejor del modelo al omitir estas variables. Esta cultura cvica, basada en
los tres indicadores, indica una fuerte relacin con el nmero de aos que las instituciones democrticas tienen de
funcionar en una sociedad dada: el coeficiente de regresin es de 0.74, controlado para los efectos de la estructura
social. Esto sugiere que ms de la mitad de las variaciones detectadas en la persistencia de las instituciones
democrticas pueden atribuirse a los efectos de la cultura poltica por s misma (Inglehart, 1990; p. 95).
254
32
Como los propios autores lo reconocen: El presente trabajo ha sido influenciado, especficamente, por la
cultura/personalidad o enfoque psicocultural con relacin al estudio de los fenmenos polticos (Almond y
Verba, 1963; p. 13).
33
Ruth Benedict puede considerarse como la iniciadora de los estudios de sicologa cultural, mediante los cuales
pretende establecer las relaciones entre cultura y personalidad. Si bien es cierto que realiza descripciones
pormenorizadas de la personalidad cultural, la relacin entre individuo y sociedad se mantiene indeterminada al no
explicar cmo se originan las configuraciones culturales. En otras palabras, cmo se generan los cambios culturales
y el papel de la dinmica social en dichos cambios, lo que, evidentemente, es fundamental si se quieren estudiar los
procesos polticos.
34
Como se sabe, usualmente Malinowski es asociado a la escuela funcionalista britnica; sin embargo, su
preocupacin terica por el individuo y su sicologa lo acercan en muchos aspectos al culturalismo norteamericano.
35
Menos conocido, Almond considera importante la influencia a Lasswell (Almond y Verba, 1963; p. 11). , quien
postula que la ciencia poltica se caracteriza por el estudio de los cambios en la distribucin de las configuraciones
valorativas en una sociedad. Define los valores como metas deseadas y al poder como la participacin en las
decisiones. Su texto ms importante, debido a que emplea las nociones de persona, personalidad, grupo y cultura es
el publicado en conjunto con Abraham Kaplan, Power and society; a framework for political inquir. London.
Routledge & K. Paul. 1952. Este texto es el empleado en The Civic Culture Posteriormente, Almond (1980, p. 29)
hace referencia a otro texto de Lasswell: Psychopatology and Politics.
36
Los autores a los que Almond refiere como influencia para elaborar la nocin de cultura poltica indican su visin
de la antropologa y la cultura: Bronislaw Malinowski, Sex and repression in Savage Society; Margaret Mead,
Coming of Age in Samoa; Ruth Benedict, Patterns of Culture.
37
Margaret Mead estudia la transmisin de costumbres, normas y valores al seno de una cultura bajo la nocin de
endoculturacin. Sostendr que los elementos principales en la formacin de la personalidad cultural son la empata,
la identificacin y la imitacin, los cuales actan constantemente durante la vivencia cotidiana de los integrantes de
una cultura (Mead, 1961; Mead, 1963). La influencia de esta nocin en los estudios sobre la cultura poltica es
evidente cuando Almond se refiere a la socializacin poltica refirindose a la misma como: el proceso de
induccin en la cultura poltica. Su producto final es un conjunto de actitudes hacia el sistema poltico (Almond y
Coleman, 1960; pp. 27-28).
255
38
Cabe precisar, sin embargo, que, dado que el culturalismo boasiano insisti en que cada cultura solamente podra
comprenderse a partir de sus contenidos propios, la comparacin entre diversas culturas no fue precisamente una
estrategia analtica que haya caracterizado a la antropologa norteamericana durante la primera mitad del siglo XX.
256
polticas)39. Sera necesario ampliar dicha especificidad para incluir en ella las particularidades
de la relacin entre actores polticos y la cultura. En otros trminos, considerar que la cultura no
es solamente un conjunto de ideas sobre diferentes aspectos (entre ellos lo poltico), sino
tomar en cuenta que lo poltico es un mbito especfico de las relaciones sociales en el cual la
cultura adquiere caractersticas particulares. Sobre esto abundaremos ms adelante.
39
257
Aceptando este presupuesto sin conceder que sea correcto, el mismo no se ha fundamentado
debido a que, sencillamente, no se ha explicado cmo se establece dicha relacin.
Al respecto, si bien no es incorrecto, tampoco es suficiente sostener, por ejemplo, que los
comicios tienen efecto en el sistema poltico, y que los mismos implican la participacin
(McCann, 1997); tampoco lo es sostener que la participacin est sujeta a su mayor o menor
eficacia en el mbito de las relaciones polticas (Lipset, 1993; p. 155); o que las transformaciones
en la cultura poltica han provocado una menor participacin ciudadana en los asuntos polticos,
lo que dificulta establecer las relaciones entre cultura y poltica (Giddens, 1994; Inglehart, 1997;
Inglehart, 1977; Inglehart, 1990; Clark, 1998). No es suficiente en la medida en que se requiere
sustentar cmo se articulan la cultura, el comportamiento poltico y el sistema poltico.
La explicacin de los vnculos entre cultura poltica y sistema poltico ha sido difcil de
construir, porque el presupuesto tiene problemas de origen. En efecto, la estrategia explicativa
para correlacionar la cultura poltica con el sistema poltico se sustenta como ya hemos
mencionado someramente en relaciones tipolgicas y concomitantes entre cierto tipo de
sistema poltico y determinado tipo de valores y percepciones41. Dichas relaciones asociativas
(autoritarismo/cultura sbdito y democracia/cultura participativa)42, tienden a ser azarosas y de
causalidad dbil. En consecuencia estn sujetas a que investigaciones realizadas bajo
procedimientos similares obtengan resultados y conclusiones distintas. Tal es el caso de las
discrepancias entre la cultura poltica de los mexicanos y su sistema poltico, que a veinte aos
de la primera edicin de The Civic Culture, llev a Booth y Seligson (1984) a reconocer que:
41
Como se sabe, fue Durkheim (1979) el primero en utilizar las variaciones concomitantes como una estrategia de
anlisis sociolgico en su estudio sobre el suicidio. El socilogo afirmaba: slo tenemos un medio para demostrar
que un fenmeno es causa de otro, y consiste en comparar los casos en que se presentan o faltan simultneamente, y
establecer si las variaciones que se exhiben en estas combinaciones atestiguan que uno depende del otro (p. 98).
42
Partiendo de esta premisa general, el estudio de la cultura cvica explica, supuestamente, la relacin entre
actitudes y comportamiento de los individuos y las caractersticas del sistema poltico. Como lo expresan
claramente los autores: al moverse constantemente de las caractersticas del sistema poltico a las frecuencias de
actitudes particulares en el sistema, a las pautas de los miembros individuales del sistema, uno puede esperar
desarrollar hiptesis plausibles, verificables (y, quiz, de forma preliminar, verificadas) acerca de la relacin entre lo
que nosotros denominamos como cultura poltica y el funcionamiento de los sistemas polticos. (Almond y Verba,
1963; pp. 43-44). La cultura poltica sbdito se pretende asociar con la presencia del autoritarismo, mientras que
la cultura poltica de corte cvico con la instauracin o presencia de gobiernos democrticos. (Cf. Banton, 1972;
Booth y Seligson, 1984; Cornelius, 1984; Moore, 1973; Seda, 1969).
258
Aun cuando se acepte la primera visin del vnculo causal directo o la visin relajada de
Almond43, la cultura y estructura aparecen inextricablemente relacionadas para los
estudiosos de la cultura poltica. Nuestro anlisis ha fallado en cubrir dicha relacin y
esto puede poner en duda la teora. Esto es, nuestros datos muestran una vasta cultura
poltica democrtica al seno de un rgimen poltico esencialmente autoritario; y es difcil
de entender cmo uno puede ser causa del otro o cmo ambos pueden estar mutuamente
interactuando. Admitmoslo, los datos que hemos presentado estn limitados a un solo
pas, y la muestra no refleja el total de la poblacin. Sin embargo, creemos que los
hallazgos son lo suficientemente claros como para requerir que los expliquemos. Nuestros
datos sugieren que uno no puede explicar la naturaleza autoritaria del sistema poltico
mexicano como consecuencia de una cultura poltica masivamente autoritaria. Si nuestros
datos reflejan en lo general el conjunto de la poblacin mexicana, podemos concluir que
los mexicanos apoyan fuertemente las libertades democrticas, un patrn muy lejos de la
cultura poltica autoritaria que nosotros creamos que exista en Mxico. [p. 118, cursivas
nuestras]
Los desajustes entre cierto tipo de cultura poltica y determinado sistema poltico han
puesto en una encrucijada a quienes se adscriben al presupuesto de que existe relacin entre uno
y otro44. Igualmente, a quienes, al encontrar discrepancias entre ambos utilizan, por ejemplo, la
presencia de una cultura democrtica como sustento para explicar el cambio de un sistema con
rasgos autoritarios hacia otro con elementos democrticos. Permtasenos, como ejemplo, citar
extensamente a Loaeza (1989) cuando establece la relacin entre cultura poltica y reformas
electorales. Afirma:
Probablemente uno de los rasgos ms notables de la cultura poltica mexicana sea la
persistencia del ideal democrtico. Esta persistencia explicara el xito relativo del
reformismo electoral con el que el Estado Mexicano ha pretendido enfrentar los
problemas de la pluralizacin social, la creencia de que las instituciones polticas vigentes
en Mxico son potencialmente democrticas, fundamenta y da sentido a la solucin
reformista mexicana que atribuye a las elecciones una fuerza didctica suficiente para
transformar el sistema a largo plazo. El primer paso en la va reformista lo dio el sistema
en 1963 cuando se crearon las diputaciones de partido. La medida responda a las fuertes
presiones que los grupos empresariales haban ejercido sobre el gobierno de Adolfo
43
Booth y Seligson se refieren a la siguiente afirmacin de Almond (1983): la relacin entre estructura poltica y
cultura es interactiva; no pueden explicarse las propensiones culturales sin hacer referencia a la experiencia histrica
y las limitaciones y oportunidades estructurales contemporneas; y ello, por su lado, establece un conjunto de
patrones actitudinales que tienden a persistir en alguna forma y grado y por un significativo periodo de tiempo, a
pesar de los esfuerzos por transformarlos (p. 127).
44
Es posible observar que los ciudadanos se suscriben declarativamente a principios democrticos y, al mismo
tiempo, aceptan un sistema autoritario por omisin. Un ejemplo de lo anterior lo encontramos en el estudio realizado
por Michael Mann entre la clase obrera en Inglaterra, donde encuentra que sta muestra la tendencia a aceptar el
statu quo por razones pragmticas, ms all de la conviccin y conocimiento sobre sus derechos sociales y laborales.
(Cfr. Anderson, 1990)
259
Lpez Mateos para ampliar su influencia poltica. Pero tambin persegua el lejano
objetivo de ensear a los ciudadanos a canalizar sus demandas por la va partidista. Las
elecciones deban servir al Estado para otorgar democracia a la sociedad, evitando una
ruptura, tal vez incontrolable, en el interior del sistema. Tan as es, que cuando la XLV
Legislatura vot la reforma de la representacin proporcional, la present como una
medida transitoria que automticamente dejara de ser operativa cuando los partidos
minoritarios obtuvieran ms de diez diputados de mayora. Las reformas polticas de
1973 y 1977 intentaron igualmente ampliar los mrgenes de tolerancia del sistema
mediante el fortalecimiento de los partidos de oposicin y la canalizacin electoral de
protestas y demandas que pudieran ser disruptivas. En ambos casos se trataba de salvar
las diferencias entre ciertos grupos sociales y el gobierno. Sin embargo, tambin se fue
fortaleciendo la idea de que las modificaciones en los procedimientos electorales eran una
va apropiada para lograr el cambio poltico ordenado. La democracia otorgada a travs
del reformismo electoral, permitira mantener un Estado fuerte al tiempo que se
desarrollaba un pluripartidismo controlado. Se reconoceran los fraccionamientos internos
de la sociedad, sin renunciar al principio autoritario de exclusin de las oposiciones
indeseables: sin romper violentamente con el rgimen anterior, se pretenda transferir el
ncleo legitimador de las instituciones vigentes de la economa a la poltica. [pp. 80-81;
cursivas nuestras]
Como se desprende de esta cita, la autora no vincula su primera afirmacin en cuanto a la
relacin entre ideales democrticos y reformas electorales, con su recuento posterior sobre las
reformas electorales. ste es, desde nuestra perspectiva, un ejemplo caracterstico de cmo la
relacin entre cultura poltica y democracia, o entre cultura poltica y sistema poltico es
usualmente un supuesto no demostrado. Quizs ello haya llevado a Loaeza a sostener que la
categora de cultura poltica es ms descriptiva que explicativa (Loaeza, 1989; p. 100).
A pesar de todo lo anterior, la reflexin sobre la capacidad hermenutica de la estrategia
de estudio sobre las relaciones entre cultura y poltica no ha abordado crticamente las tensiones
entre las declaraciones verbales sobre normas y valores y el comportamiento poltico, y las
discrepancias entre los contenidos de la cultura poltica y el sistema poltico.
Si los valores y normas que se obtienen por medio de las encuestas de valores no se
corresponden con la accin poltica resulta inevitable preguntarse: por qu se continan
utilizando? Adems, si la relacin entre dichas normas y valores (que supuestamente configuran
el comportamiento poltico) con el sistema poltico tampoco ha sido claramente establecida,
cul sera entonces el sentido de continuar estudiando los vnculos entre cultura y poltica a
partir de estos supuestos?
260
Es pertinente precisar que en las pginas anteriores nos hemos referido a las encuestas y
al anlisis estadstico como un factor que ha contribuido a soslayar el anlisis de los presupuestos
mencionados. Pero el problema principal no es tcnico-metodolgico; de ser as, el empleo de
otros recursos como son las entrevistas o la observacin participante (Gutirrez y Delgado,
1995), entre otros, resolvera la cuestin. Sin embargo, nada ms alejado del meollo de la
cuestin.
Aquellos investigadores que, retomando la nocin de cultura poltica, han utilizado otros
procedimientos para analizarla, tambin se han enfrentado con problemas. Por ejemplo, el
destacado antroplogo Guillermo de la Pea (1996) emplea la estrategia de los tipos ideales para
estudiar la cultura poltica de los sectores populares de Guadalajara, Jalisco, con base en
entrevistas. Sin embargo, como l mismo reconoce de su experiencia:
los valores proclamados en los distintos modelos aunque resulten contradictorios entre
s a menudo se combinan en el discurso de un mismo informante. [p. 85]
Esta reflexin es muy sugerente porque lleva a preguntarnos: cules de estos valores
inciden en el comportamiento poltico?; adems muestra dos cuestiones: primera, que la cultura,
en la prctica, no es una entidad homognea e integrada, incluso en una misma persona; segunda,
las limitaciones de la perspectiva tipolgica y normativa para el estudio de la cultura poltica.
Con base en todo lo anterior, es posible sostener que el aspecto central de las limitaciones del
enfoque de la cultura poltica estriba en el carcter que asigna a la cultura y, como consecuencia,
a la forma de abordar su estudio.
261
Siguiendo la posicin de los Comaroff (1992), entendemos hegemona como esa parte de ideologa dominante
que se ha naturalizado, y ha ideado un mundo tangible a su imagen (p. 29).
262
46
Sin embargo, no estamos proponiendo que se considere la relacin entre los elementos subjetivos (la cultura
poltica) y los objetivos (las condicionantes socio-econmicas) a la manera en que lo plantean Craig y Cornelius.
Finalmente ambos autores se mantienen en la perspectiva del anlisis tradicional de la cultura poltica pero
reformada. (Cfr. Rosales Ayala, xxx; pp. 31-32)
47
En este sentido, rescatamos aqu la propuesta de Esteban Krotz (1997) en cuanto a que una de las dimensiones
sustanciales de la cultura es la utopa, ya que: Hay que insistir en que la sociedad plenamente humana como
resultado del proceso del mundo nunca est garantizada; se trata slo de una tendencia de la materia, cuya
realizacin necesita de la intervencin activa del sujeto de la historia humana, o sea, de la humanidad misma. Una de
las grandes dificultades a las que esta intervencin se enfrenta es que no hay imagen unvoca de este futuro, que no
hay modelo del futuro a seguir (p. 45).
263
retomados y resignificados por los sujetos sociales con la finalidad de alcanzar sus propsitos en
el campo de la negociacin y el enfrentamiento polticos.
Tanto las narraciones los discursos como las prcticas polticas, cuando son eficaces
sobre los imaginarios colectivos, pueden reforzar las identidades sociopolticas o propiciar la
construccin de nuevas identidades. Se requiere que ellas logren establecer nuevas fronteras de
significado (Bourdieu, 1987) y, si esto ocurre, se incrementa su eficacia poltica. Esta
caracterstica de la cultura en el mbito poltico la denominamos objetivacin, y proponemos que
ella es la dinmica central de la cultura de la poltica.
En beneficio de la precisin definimos como objetivacin al proceso por el cual un
individuo o grupo social enfatiza, exagera o inventa ciertos aspectos de su identidad, vida
cotidiana, entorno social, convicciones y creencias o interpretaciones sobre la historia nacional,
entre otros, con el propsito de influir en la esfera poltica.
En otros trminos, la objetivacin refiere al proceso de seleccin, resignificacin e
invencin de contenidos culturales, los cuales son empleados para sancionar posiciones y
estrategias en la esfera poltica. Sus contenidos se expresan tanto en discursos como en cuanto a
la forma en que se estructuran ciertas prcticas en el mbito de las relaciones polticas.
La objetivacin estructura el campo cultural en el cual se disputa el control sobre bienes y
recursos (materiales y simblicos), o la posibilidad de acceder a ellos. Obviamente, la
objetivacin no define por s misma la correlacin de fuerzas en el enfrentamiento poltico, ya
que dicha correlacin incluye otros aspectos como el poder que detenta cada grupo en cierta
coyuntura48.
En cuarto lugar, la propuesta que realizamos rescata el carcter dinmico de la cultura en
el mbito poltico. En efecto, la objetivacin es el proceso mediante el cual se generan las
continuas transformaciones en la relacin entre cultura y poltica. Si bien, ciertamente, esta
caracterstica de la cultura no es exclusiva del mbito poltico, en ste su expresin es ms
evidente a causa del inters de los sujetos sociales por alcanzar sus objetivos; al ubicarse en el
proceso, parafraseando nuevamente a Alonso, de lo que existe y lo que se quiere que exista.
48
Como ha planteado Tiffany (1979): The presence of power in a social unity is indicated by a range o factors. A
crude measure might be obtained form the size of memberships, although is also necessary to consider material,
technical, financial, and other resources available to the group (p. 73).
264
265
Como hemos mencionado anteriormente, no todos los significados son necesariamente sujetos de
debate poltico y, en este sentido, no todos ellos entran en el campo de la objetivacin.
El segundo presupuesto que hemos comentado en torno a los estudios de cultura poltica
se refiere a la relacin entre cultura y sistema poltico y las disonancias entre democracia y
autoritarismo.
Desde la perspectiva habitual de la cultura poltica, la relacin entre sta y el sistema
poltico se estructura a partir de la cultura cvica, cuyo elemento principal es el comportamiento
poltico dividido en dos grandes polos: la subordinacin o apata, y la participacin. En el
imaginario de los estudiosos de la cultura poltica, un elemento que tiende a generar una mayor
participacin, o una participacin democrtica, es el nivel educativo. Sin embargo, Topf y Heath
(1986) nos han demostrado que, por ejemplo, los britnicos con menor educacin muestran
mayores niveles de participacin y conocimiento polticos, y que no existen diferencias
sustanciales en las normas polticas y el lenguaje de los educativamente calificados y los no
calificados (p. 565)49. La participacin ciudadana, debido a su complejidad, es un tema que
rebasa los alcances de este artculo50; sin embargo, cabe mencionar que la reflexin y los
esfuerzos prcticos al respecto se han dirigido sustancialmente a la necesidad de ampliar los
espacios de participacin; pero en la medida en que no se profundice en la reproduccin social de
la apata en la sociedad contempornea, dicha ampliacin resultar, como ya se ha mostrado en
casos como el de la Ciudad de Mxico, insuficiente.
El inters por caracterizar los contenidos autoritarios o democrticos de la cultura poltica
se ubica en una reflexin que puede sintetizarse de la siguiente forma: la cultura poltica
obstaculiza o facilita el desarrollo de la democracia? Responder la pregunta desde la perspectiva
de los estudios de cultura poltica implicara establecer la adscripcin ciudadana a valores
autoritarios o democrticos, aunque la principal dificultad, como ya se ha dicho, sera saber si los
ciudadanos actan aun de forma aproximada bajo dichas reglas; en otros trminos, si dichos
valores delinean su comportamiento poltico.
Ahora bien, desde la perspectiva de la cultura de la poltica: cul sera el enfoque a partir
del cual se abordara la cuestin? En trminos generales, que las acciones y actitudes polticas
ciudadanas se inclinaran hacia actitudes autoritarias o democrticas en concordancia con las
49
Argumento que se vuelve a comprobar en trminos generales con base en la encuesta realizada en 1986 en
Topf (1990).
50
Una reflexin sobre la participacin ciudadana en la Ciudad de Mxico se encuentra en: Tejera, 2002.
266
condiciones especficas de la negociacin poltica, de los beneficios que pudieran alcanzar con
ellas, ms que debido a contenidos arraigados en uno u otro sentido. Por qu esta situacin? Por
el carcter multisemntico que los actores sociales imprimen a la cultura con el propsito de
ubicarse en posiciones de ventaja con relacin a sus adversarios o contrapartes en las
transacciones polticas. Dada esta situacin, generar tipologas o clasificaciones de culturas
polticas no solamente se enfrentara al problema de la convivencia de valores contradictorios
en un mismo actor social, planteado por De la Pea, sino al hecho de que la objetivacin
modifica constantemente los contenidos de la cultura en el mbito de la poltica51.
Finalmente, pero no menos importante, est la cuestin de los mtodos de investigacin
de los vnculos entre cultura y sistema poltico. Como hemos planteado, las estrategias
usualmente empleadas por los estudiosos de la cultura poltica requieren, para ser de utilidad,
suponer que los valores expresados sern actuados en el mbito del comportamiento poltico. Al
respecto, consideramos que las encuestas de valores son indicadoras del orden moral poltico
(Topf, 1990; p. 67), del deber ser que los ciudadanos consideran adecuado socialmente, aun
cuando no reflejen el comportamiento poltico. Como Nicholas (1968) ha expuesto: moral
principles are regarded as statements about one should or ought to do, either to win social
approval or to obtain an ultimate goal (p. 303). Las cuales, evidentemente, tienen una gran
importancia por su efecto poltico en el mbito de la opinin pblica. A este nivel, las respuestas
obtenidas expresan lo que se desea que sea, o lo que los ciudadanos que las contestan quisieran
ser y expresan como un ideal. Pero abordar el fenmeno de la moral ciudadana, el conjunto de
normas y valores que en el imaginario colectivo son referentes ideales a los cuales los
ciudadanos apelan para autodefinirse, es diferente al estudio de las prcticas poltico-culturales y
su efecto en el sistema poltico. Sin embargo, cabe precisar que dicho orden moral no debe
considerarse necesariamente como un conjunto de valores arraigados52 debido a que, como
acertadamente apunta Sartori (1998):
51
En trminos del sistema poltico las cosas no son tan diferentes, aunque estn ms estructuradas. Como plantea
Jorge Alonso: Hay dos grandes ejes estructurantes de la cultura poltica mexicana: el autoritarismo y centralismo
por un lado, y el reclamo democrtico por el otro. Siendo predominante lo primero en el partido de Estado, tambin
hay elementos de lo segundo entre algunos militantes pristas. Y viceversa, hay una oposicin democrtica, pero que
a veces manifiesta comportamientos internos no exentos de autoritarismo y centralismo. (Alonso, 1996; pp. 178179).
52
La propuesta de Lechner en cuanto a la necesidad de diferenciar entre cultura poltica y opinin pblica se
sustenta en que la primera refiere a contenidos arraigados de la cultura. Pero el problema es finalmente el mismo:
son estos contenidos valores que determinan el comportamiento poltico? El trmino arraigado tiene cuando
menos dos sentidos: el primero refiere a la persistencia de dichos valores durante un largo periodo de tiempo, lo que
267
Para ser exactos, los sondeos de opinin consisten en respuestas que se dan a preguntas
(formuladas por el entrevistador). Y esta definicin aclara de inmediato dos cosas: que las
respuestas dependen ampliamente del modo en que se formulan las preguntas (y, por
tanto de quien las formula), y que, frecuentemente, el que responde se siente forzado a
dar una respuesta improvisada en aquel momento. Es eso lo que piensa la gente? Quien
afirma esto no dice la verdad. De hecho, la mayora de las opiniones recogidas por los
sondeos son: a) dbil (no expresa opiniones intensas, es decir, sentidas profundamente);
b) voltil (puede cambiar en pocos das); c) inventada en ese momento para decir algo (si
se responde no s se puede quedar mal ante los dems); y, sobre todo, d) produce un
efecto reluctante, un rebote de lo que sostienen los medios de comunicacin. [pp. 73-74]
El enfoque metodolgico que proponemos para abordar las relaciones polticas desde la
perspectiva de la cultura de la poltica, diferencia entre los aspectos subjetivos y las acciones y
resultados de las mismas. Estos dos ejes se articulan en dos dimensiones que sustentan el
andamiaje para su estudio:
La dimensin actor poltico-poder, donde se manifiestan los contenidos intersubjetivos
que imprimen su sentido a las relaciones polticas.
La dimensin cultura-poltica, la cual dinamiza la construccin de la subjetividad a partir
de la tensin existente entre lo dado y lo posible.
Para el estudio de estas dos dimensiones pueden observarse tres niveles en la expresin
de las relaciones polticas: el primero, las percepciones sobre lo poltico; el segundo, el
comportamiento poltico y, un tercero, donde se desagregan tanto la forma como el contenido de
las necesidades, demandas, expectativas y utopas de los actores polticos. Estos niveles deben
ubicarse como parte de procesos de interaccin sociopoltica marcados por el contexto
econmico y poltico ms amplio. El siguiente grfico sintetiza lo arriba expuesto.
podra definirse ms como perdurabilidad; el segundo a que su arraigo establece el comportamiento poltico, lo
que implicara adscribir la visin normativa de la cultura (Lechner, 1990; p. 49).
268
DISCURSOS
(ASPECTOS SUBJETIVOS)
PRCTICAS
(ASPECTOS OBJETIVOS)
DIMENSIONES DE ARTICULACIN
CULTURA-POLTICA
ACTOR POLTICOPODER
NIVELES DE EXPRESIN
PERCEPCIONES SOBRE
LO POLTICO
COMPORTAMIENTO POLTICO
FORMA Y CONTENIDO
DEMANDAS
EXPECTATIVAS
UTOPAS
Estos niveles en la expresin de las relaciones polticas se vinculan con el sistema poltico
a travs de las transacciones polticas entre ciudadanos, partidos polticos y gobierno. Dichas
transacciones, mediante las cuales se negocian bienes (materiales o subjetivos), pueden dividirse
en dos grandes campos: transacciones difusas y transacciones especficas (Mayer, 1980; pp. 125126). Las primeras tienden a ser ofertas generales y de carcter pblico. Refieren, por ejemplo, a
las promesas y compromisos de gobierno y los partidos polticos, o a manifestaciones de
adhesin de ciudadanos y organizaciones; las segundas, se expresan en acciones de satisfaccin,
intermediacin o gestin de demandas particulares por parte de los partidos polticos y la
administracin gubernamental, mientras que en el caso de la sociedad civil y los ciudadanos, en
apoyos polticos y electorales.
Las transacciones polticas se expresan a travs de una estructura de intercambio. Dicha
estructura puede dividirse analticamente en intercambios simblicos y en intercambios polticomateriales. El primero est integrado por el conjunto de ideas y convicciones que ciudadanos,
269
partidos y gobierno ponen en juego en las relaciones polticas; el segundo, por la oferta de
servicios y votos.
En el intercambio simblico pueden distinguirse las propuestas cohesivas, con base en las
cuales se pretende formar vnculos polticos; las percepciones tpicas, compuestas por aquellos
temas recurrentes en las relaciones polticas; y las percepciones normativo-funcionales, que
actan como marcos de referencia en cuanto a los roles sociales de los diversos actores sociales.
Estas ltimas delinean el deber ser ciudadano, el papel y actuacin de los partidos y el del
quehacer gubernamental. Pero se amplan a valores ms difusos como el de justicia y
democracia, entre otros.
Finalmente la transaccin poltica debe relacionarse con la estructura de accin, con el
propsito de profundizar en el comportamiento poltico. El siguiente grafico presenta un
esquema de los elementos que integran la transaccin poltica.
INTERCAMBIO SIMBLICO
(IDEAS Y CONVICCIONES)
INTERCAMBIO POLTICO-MATERIAL
(BIENES, SERVICIOS Y VOTOS)
PROPUESTAS COHESIVAS
PERCEPCIONES TPICAS
PERCEPCIONES
NORMATIVO-FUNCIONALES
ESTRUCTURA DE ACCIN
polticas y despoja su anlisis del enfoque individualizador y behaviorista con que usualmente se
le aborda. La objetivacin cultural es producto de las relaciones polticas, no de procesos de
endoculturacin. Sus expresiones refieren y son resultado de prcticas polticas (acciones y/o
discursos).
Por otra parte, en cuanto a la relacin entre cultura, comportamiento poltico y sistema
poltico hemos sostenido que la misma adquiere especificidad como resultado de la articulacin
particular y coyuntural de los actores polticos, por lo que la objetivacin puede expresarse en
diferentes sentidos (democrticos o autoritarios) al buscarse nuevos posicionamientos polticos.
De esta forma, las disonancias entre sistema poltico, valores polticos y accin poltica pueden
explicarse ms all de propuestas como enfocar a la cultura como una variable independiente,
dependiente o interviniente en el sistema poltico.
Finalmente, la propuesta metodolgica propuesta para abordar el estudio de la cultura de
la poltica pretende recuperar la dimensin subjetiva y objetiva de las relaciones polticas,
ubicando a las normas y valores como parte de la negociacin subjetiva que se pone en juego en
las relaciones polticas.
271
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* Hctor Tejera Gaona es licenciado en antropologa social por la Escuela Nacional de Antropologa e Historia
(ENAH), maestro en ciencias sociales por el CIESAS y doctor en antropologa por la UIA. Es coordinador del
proyecto Cultura y poltica en Mxico en el Departamento de Antropologa de la UAM-Iztapalapa, donde tambin
es profesor-investigador y jefe del rea de Relaciones Econmicas. Es director de la revista sobre temas
antropolgicos Alteridades y miembro del Consejo de Redaccin de la revista Nueva antropologa.Entre sus libros
se encuentran: Capitalismo y campesinado en el Bajo; La antropologa funcionalista, y Formacin regional y
conflicto poltico en Chiapas. Prximamente publicar el libro Cultura de la Poltica, campaas electorales y
demandas ciudadanas en el Distrito Federal.
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