ISSN: 1665-1626

Del 12 al 18 de octubre de 2015

Ao 14 Nmero 458 $30

 OPININ AGENDA DE LA CORRUPCIN OPININ AGENDA DE LA CORRUPCIN

DIRECTOR Miguel Badillo

ociodepapel@yahoo.com.mx
SUBDIRECTOR Jos Ryez
jreyez@contralinea.com.mx DEMOLEDOR
EL DIAGNSTICO
COORDINADORES

INFORMACIN Zsimo Camacho

DE LA ONU
zosimo@contralinea.com.mx
EDICIN Nancy Flores
nancy@contralinea.com.mx
CONTRALNEA TV rika Ramrez
esoemi@contralinea.com.mx
WEB Gonzalo Monterrosa
info@contralinea.com.mx
ECONOMA Marcos Chvez

C
marcos@contralinea.com.mx
ARTE Cecilia Martnez on motivo de su visita a Mxico, el Alto Comisionado de la Or-
cecilia@contralinea.com.mx
DISEO Miguel Minero ganizacin de las Naciones Unidas (ONU) para los Derechos Hu-
mimiga@contralinea.com.mx manos, Zeid Raad Al Hussein, hizo una declaracin que no deja
PUBLICIDAD Janett Alba
janett@contralinea.com.mx lugar a dudas respecto de la crisis en derechos humanos y seguridad que
PRODUCCIN Luis Kuan
produccion@contralinea.com.mx
enfrenta el pas.
El recuento incluy la cifra de personas asesinadas entre diciembre de
REPORTEROS
2006 y agosto de 2015, periodo en el cual se ha desarrollado la supuesta
Elva Mendoza
elva@contralinea.com.mx
guerra contra el narcotrfico. De acuerdo con el relator, en ese lapso
Axel Plasa fueron asesinadas 151 mil 233 personas, entre ellas miles de migrantes en
axel@contralinea.com.mx
Mauricio Romero trnsito.
mauricio@contralinea.com.mx Para un pas que no se encuentra en medio de un conicto, las cifras
DEFENSOR DEL PERIODISTA calculadas son, simplemente, impactantes, seal. Otra alarmante cifra
lvaro Cepeda Neri
cepedaneri@prodigy.net.mx
corresponde a los ms de 26 mil desaparecidos, muchos de los cuales pu-
DEFENSOR DEL LECTOR dieron ser vctimas de desapariciones forzadas. El funcionario de la ONU
Jorge Melendez Preciado
jamelendez@prodigy.net.mx tambin destac que miles de mujeres y nias son abusadas sexualmente o
EDITORIALISTAS
se convierten en vctimas de feminicidio. Y prcticamente nadie ha sido
condenado por dichos crmenes.
Fabio Barbosa
fabiobarbosacano@gmail.com Y es que, por ms discursos del gabinete de Enrique Pea Nieto y del
Miguel Concha Malo propio presidente, la realidad mexicana no se puede ocultar. No se trata
educacion@derechoshumanos.org.mx
Martn Esparza de una percepcin errada, sino de una lamentable tragedia humanitaria
garrasleo6@yahoo.com.mx
Edgar Gonzlez Ruiz
que padecemos desde el gobierno de Felipe Caldern y que parece no
edgargr@prodigy.net.mx tener fin.
Roberto Galindo
galeondelsur@hotmail.com Es en este contexto de violencia desbordada que el relator seal que
Samuel Lara Villa
samuellaravilla@gmail.com
el 98 por ciento de los crmenes cometidos en Mxico queda sin resolver;
Pablo Moctezuma Barragn adems, que la mayora de ellos no son nunca propiamente investigados.
pablomoctezuma@hotmail.com
Ariel Noyola Zeid Raad Al Hussein destac que parte de la violencia puede ser
noyolara@gmail.com atribuida a los poderosos y despiadados grupos del crimen organizado,
Adrin Ramrez
presidencia.limeddh@gmail.com a los que conden por haber hecho miserable la vida de mucha gente,
ASISTENTE WEB Armando Covarrubias
sin embargo dijo, muchas desapariciones forzadas, actos de tortura y
CORRECTOR Octavio Salas ejecuciones extrajudiciales presuntamente han sido llevadas a cabo por auto-
ILUSTRADORES ridades federales, estatales y municipales, incluyendo la polica y algunas
Miguel Galindo
partes del Ejrcito, ya sea actuando por sus propios intereses o en colusin
migalindop@gmail.com con grupos del crimen organizado.
David Manrique
manrique@contralinea.com.mx En este sentido, el relator destac tres casos dada su gravedad:
REDACCIN 5554-9194
Tlatlaya, Ayotzinapa y Tanhuato; a los que se refiri como una sucesin
PUBLICIDAD 5554-9193 de incidentes especficos y recientes [que] han llamado considerablemente
SUSCRIPCIONES
Y VENTA DE LIBROS 5554-9192 la atencin y preocupacin internacionales.
Av. Ro Churubusco 590, colonia Del Carmen,
delegacin Coyoacn, CP 04100, Mxico, DF
4 28 de septiembre de 2015
4 12 de octubre de 2015

Del primero, record que el 30 de junio de 2014, au-
toridades militares anunciaron que durante un ataque en
una bodega en el municipio de Tlatlaya, en el Estado de
Mxico, soldados mataron a 22 de los agresores, incluyen-
do a una nia de 15 aos. Slo despus de varios meses, y
gracias a una valiente testigo y algo de periodismo audaz,
emergi una historia por completo diferente; dicha historia
sugiere que la mayor parte de esas 22 personas de hecho se
haban rendido y que luego fueron ejecutadas sumariamente,
y que tres mujeres sobrevivientes haban sido sujetas a de-
tencin arbitraria y a tortura. Desde entonces, detalles ms
alarmantes sobre el caso han emergido, como la aparente
alteracin de la escena del crimen y la fabricacin de cargos
contra las sobrevivientes, as como la naturaleza de las r-
denes de operacin dadas al oficial a cargo de las mismas.
Del caso Ayotzinapa, indic que la confianza de la ciu-
dadana en las instituciones federales y locales fue seriamen-
te resquebrajada por las desapariciones forzadas de los 43
estudiantes de la Escuela Normal Rural de Ayotzinapa y el
asesinato de seis personas, ocurridos en Iguala, Guerrero.
Los informes sugieren poderosamente que la polica local
realiz violentos ataques y emboscadas en contra de los es-
AGENDA DE LA CORRUPCIN OPININ
123RF
tudiantes desarmados, as como contra un equipo de futbol
local.
Sobre el tema, Zeid Raad Al Hussein respald el re-
ciente informe del Grupo Interdisciplinario de Expertos
Independientes (GIEI), de la Comisin Interamericana de
Derechos Humanos, y llam al gobierno a actuar decisiva-
mente sobre las recomendaciones del GIEI, incluyendo su
insistencia de que las autoridades reviertan su decisin de
no permitir que los expertos se entrevisten con miembros
del Batalln 27 [del Ejrcito Mexicano], quienes estaban
presuntamente en la escena cuando algunos de los ataques
tuvieron lugar.
Adems, refiri que tanto el GIEI como el Equipo Ar-
gentino de Antropologa Forense revelaron las limitaciones
e irregularidades relacionadas con los servicios forenses en
Mxico. Por ello, dijo, es preciso y urgente crear una institu-
cin nacional forense de carcter autnomo y con recursos
adecuados
Del tercer caso seal: an est por ser adecuadamente
resuelto. Incluye los asesinatos de nueve personas en Apat-
zingn, en enero de 2015, y de 43 personas, incluyendo un
oficial de polica, en Tanhuato [Michoacn], en mayo.
www.contralinea.com.mx 5
 CONTENIDO

26
PORTADA

BIOMETRPOLIS, EN DISPUTA
23 MIL MILLONES DE PESOS
Un megaproyecto privado de ms de 23 mil millones de
pesos, asistido por el GDF, se desarrolla en uno de los
ltimos reductos del pedregal del Sur de la ciudad. Ello, pese
a una orden judicial que prohbe la construccin, pues tres
supuestos dueos se disputan las 71 hectreas

OPININ
CONTRALNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIN -ao 14, nme-
ro 458, del 12 al 18 de octubre de 2015- es una publicacin sema-
4 AGENDA DE LA CORRUPCIN DEMOLEDOR, EL
nal editada por Editorial Libertad y Expresin, SA de CV; Avenida DIAGNSTICO DE LA ONU
Ro Churubusco 590, col. Del Carmen, delegacin Coyoacn, CP
04100, Mxico, DF; telfonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.con- 8 CONTRAPODER
tralinea.com.mx, info@contralinea.com.mx. Editor responsable: Agus-
tn Miguel Badillo Cruz. Nmero de reserva al ttulo de derecho de POR INTENTO DE EXTORSIN, DOS MUJERES SACARON A
autor: 04-2001-1206164804 00-102. Nmero de certi cado de lici-
tud de ttulo: 12264, y de contenido: 8918. ISSN: 1665-1626. Este n-
BAILAR A LPEZ-DRIGA lvaro Cepeda Neri
mero se termin de imprimir el 9 de octubre de 2015. Distribuida ARTCULOS
por la Unin de Voceadores de Mxico, despacho de Gloria Santi-
lln, Ignacio Mariscal 44, col. Tabacalera, CP 06030, Mxico, DF, te- 10 DESAPARECER LAS NORMALES, OBJETIVO DE LA
lfono 55 92 08 91.
REFORMA EDUCATIVA Lev Moujahid Velzquez Barriga
CONTRALNEA reconoce el deber de veracidad y la clusula de con-
ciencia de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad de
13 EL PERIODISMO DE HOY Jos Sanclemente/CCS
sus autores. Las opiniones expresadas por los autores no necesa- 14 DA DE LA INDIGNACIN Jorge Melndez Preciado
riamente reejan la postura del editor de la publicacin. Queda total-
mente prohibida la reproduccin total o parcial de los contenidos o 16 PERENNE SOLIDARIDAD A LOS 43 DE AYOTZINAPA Martn Esparza
imgenes de la publicacin sin previa autorizacin de Editorial Liber-
tad y Expresin, SA de CV.
Flores
18 PASES NUCLEARES INCUMPLEN EL TRATADO DE NO
PROLIFERACIN Farhang Jahanpour/IPS
20 EL FIN DE UNA ERA DE 500 AOS Jos Carlos Garca Fajardo/CCS
Circulacin certificada por Romay
Hermida y Ca, SC, folio: 00010-RHY 22 HAMBRE Y POBREZA NO DEBEN SER PARA SIEMPRE Jos Graziano
da Silva/IPS
24 NO BASTA GANAR ELECCIONES, HAY QUE CONSTRUIR PODER
POPULAR Xavier Cao Tamayo/CCS

6 12 de octubre de 2015
 CONTENIDO

38

32
44

50 56
INVESTIGACIN
26 PORTADA Reactivan Biometrpolis pese a disputa por la propiedad
Elva Mendoza
32 LNEA GLOBAL El gas de esquisto fractura comunidades de EU Emilio Godoy/IPS

ANLISIS
38 PRESUPUESTAL Prerrogativas en el INAI por 16 millones Alberto Trejo
44 ECONMICO Reeleccin de Carstens: firme, la dictadura neoliberal en el
Banxico Marcos Chvez
50 EDUCATIVO Jara Guerrero: retroceso educativo para Michoacn Bertha Dimas
Huacuz

ESPECIALES
56 ENTREVISTA Resistimos desde hace 500 aos una guerra de exterminio: Tribu
Yaqui rika Ramrez
Ilustracin de portada: 123RF

MISCELNEO
63 PASO A DESNIVEL Inflacin Miguel Galindo
64 EX LIBRIS El estadista, revolucionario y constituyente Jos Mara Morelos y
Pavn lvaro Cepeda

www.contralinea.com.mx 7
 OPININ CONTRAPODER

POR INTENTO DE EXTORSIN

DOS MUJERES SACARON A
BAILAR A LPEZ-DRIGA
LVARO CEPEDA NERI, PERIODISTA

N
i modo de pasar por alto el enfrenta- de ricas para arriba), interpusieron una demanda
miento, dentro y fuera de lo judicial, porque dicha construccin les impeda la vista
ventilado en los medios de comunica- panormica que tenan. Y cuenta la informa-
cin, que protagonizan por un lado la seora cin que, para retirar la demanda, es decir, de-
Adriana Prez Romo, esposa del presentador sistirse, los abogados de los vecinos encabezados
[as le nombran en Espaa al comunicador de por Prez Romo le pidieron 5 millones de dla-
noticias editorializadas, es decir que les inserta res (que es como quitarle un pelo a un gato).
comentarios para aprobarlas o desaprobarlas] La millonaria se encoleriz y contrademan-
ms famoso del pas, Joaqun Lpez Driga d con el argumento de que era vctima de in-
(Vernica Caldern, El Pas, 2 de septiembre de tento de extorsin. Televisa se deslind indirecta
2015), y la millonaria Mara Asuncin Aram- y directamente ante doa Mara Asuncin; pero
buruzabala Lrregui, exduea del Grupo Mo- mucho tena que ver Lpez-Driga, autor de
delo dedicada a buscar nichos nancieros muy una columna y uno de sus principales comuni-
redituables, como la cadores. Aramburuza-
construccin inmobi- Ante la demanda de los vecinos bala hizo declaracio-
liaria, para obtener nes al diario Reforma.
encabezados por Prez Romo, Aram-
cuantiosas ganancias Tambin la entrevist,
dentro del capitalismo buruzabala contrademand argumen- para la revista Proceso,
globalizado del neoli- tando ser vctima de extorsin nada menos que Jena-
beralismo econmico. ro Villamil, quien se
Vale la pena leer el sabe al revs y al derecho
reportaje de Mara Luisa Aguilar, en la revista la metamorfosis de Televisa y los tres Azcrra-
Fortuna (edicin de marzo de 2003), donde luce ga. Y se public la nota en El Pas.
glamorosa en la portada y cuenta sus relaciones En la danza sali a bailar Miguel ngel Man-
econmicas con Televisa y Carlos Silm. cera (quien anduvo de esta con su Tercer infor-
El encuentro extra, y ya propiamente judi- me, apuntndose para candidato presidencial,
cial, es porque mediante sus empresas la millo- junto pero no revuelto con Luis Videgaray,
naria construye un edicio de 122 departamen- Miguel ngel Osorio Chong, Aurelio Nuo,
tos en la opulenta colonia Polanco. Esto moles- Rafael Moreno Valle, Francisco Madero y/o
t a los ocupantes de un edicio de enfrente, Ricardo Anaya, Andrs Manuel Lpez Obra-
donde vive el poderoso matrimonio Prez Ro- dor, ms los que se agreguen a la lista con los
mo-Lpez Driga, quienes, con la mayora de independientes). Mancera est en el pleito me-
sus vecinos, de familias acomodadas (es decir, ditico porque, como se sabe, mucho tiene que

8 12 de octubre de 2015
 CONTRAPODER OPININ

En la contrademanda se argumenta que en el intento de extorsin se ha-

bra aludido a la fuerza periodstica de Lpez-Driga y a la estrecha relacin
con diversos funcionarios del gobierno capitalino, misma que supuestamente
habra impedido continuar con la obra ubicada en Rubn Daro 225

ver en los tribunales donde comparte poder con
Edgar Elas Azar, el periodista que publica con su
nombre lo que le escribe.
La seora Aramburuzabala teme que haya
mano negra, pues asegura tener sus permisos en
regla. Y dentro de la clase capitalista es sabido
que es de las que no se dejan y va en todas has-
ta las ltimas consecuencias, como ya lo dijo.
De entre las frases que Lpez-Driga coloca en
su columna, no ha aparecido ninguna que roce
el tema, aunque en su cuenta de Twitter acus
al peridico Reforma de apoyar a la millonaria,
asegurando que ni l ni Televisa tienen algo que
ver con la disputa legal. Es algo parecido como
cuando Enrique Pea Nieto se deslind de su
esposa por el asunto de la casa blanca y aparente-
mente la dej sola.
Al reportero Jenaro Villamil la millonaria le
dijo que la amenazaron con usar el programa de
Lpez-Driga para difamarla, revirando que
ella no es corrupta: Mi dinero no es mal habi-
do, como el de l.
No se trata solamente de dimes y diretes. Hay
mar de fondo y las olas del escndalo inundaron tie-
rra adentro a varias fortunas, donde sali a relu-
cir la corrupcin. Podra revocarse el permiso para
la construccin o, en caso contrario, habra un
arreglo que incluira que la seora Aramburuza-
bala hasta remodelara calles y banquetas, como
si fuera la vicegobernadora defea.
En la intentona de extorsin (en la jerga
comn y corriente: mordida, moche), establece la
contrademanda que, para obligarla a dar ese di-
nero (en dlares!), se haca alusin a la fuerza
periodstica del seor Joaqun Lpez-Driga y
a la estrecha relacin que se tena con diversos
funcionarios del Gobierno del Distrito Federal,
dando a notar la misma, bajo la forma en cmo
desde enero del presente ao han venido ac-
tuando para no permitir que se realice la obra
del proyecto denominado Rubn Daro 225.
Salta a la vista que los actores de este melodrama
escenicaron un choque de trenes; y los maquinistas se
hicieron de palabras, amenazas y un intento de
chantaje, donde se midieron dos grupos con po-
der. Se tomaron el pulso. Y mientras los tribunales
no decidan sin mano negra, no hay nada para los
contrincantes.
Aramburuzabala ocupa el lugar 265 en la lis-
ta Forbes, a veces encabezada por Carlos Slim;
y como socia de la empresa explotadora de la
marca Modelo, la empresa Anheuser-Busch In-
Bev recibi de esa transaccin ms de 20 mil mi-
llones de dlares, de los cuales le queran quitar
una parte para dejarla concluir su edicio.
Este agarrn fue un efectivo distractor para
que la nacin desatendiera la crisis general que
se le viene encima por las malas polticas pe-
istas. Fue un espectculo en la cpula de la eli-
te capitalista en el que la lucha de clases entre
los que tienen mucho y los que tienen poco pero
quieren ms forman parte de lo que otro de los
suyos, pero multimillonario a lo bestia ha dicho
con todo su cnica franqueza: Ciertamente hay
una guerra de clases, pero es la ma, la clase de
los ricos, la que la ha declarado, y la estamos
ganando (David Harvey, El enigma del capital y las
crisis del capitalismo). En Mxico tambin los ricos
van ganando la lucha de clases... 55 millones los
contemplan! Pero mientras, dos mujeres nos han
entretenido con su pleito de familia entre ricos y
millonarios, donde una quiere tener otro poco
y la otra no quiere que le quiten un pelo a su ga-
to-capital. Y en el estira y aoja del dame y no te
doy, ya veremos quin gana... Si no es que se
arreglan a la mexicana con un toma y daca.

www.contralinea.com.mx 9
 OPININ ARTCULO

DESAPARECER LAS NORMALES

OBJETIVO DE LA REFORMA
EDUCATIVA
LEV MOUJAHID VELZQUEZ BARRIGA, HISTORIADOR Y PROFESOR; MIEMBRO DEL CEN-
TRO SINDICAL DE INVESTIGACIN E INNOVACIN EDUCATIVA DE LA COORDINADORA
NACIONAL DE TRABAJADORES DE LA EDUCACIN EN MICHOACN

L
a gran labor de la Secretara de Educacin educacin bsica y media superior.
Pblica (SEP) en la era neoliberal ha sido Como ya ha sido costumbre en la poltica ver-
desmantelar el proyecto nacional de edu- tical del gobierno de la Repblica, no fue consul-
cacin y abrirlo a la consolidacin de un proyecto tada y muchos menos consensuada entre los estu-
mundial estandarizado y de produccin a gran es- diantes y acadmicos de las instituciones forma-
cala de comportamientos y actitudes para la unifi- doras de docentes, en donde no han faltado pro-
cacin de una sola cultura, en donde el consumo puestas producto de investigaciones participativas
hedonista y desmedido define la esencia de todas y experienciales de colectivos de investigadores de
las relaciones sociales. ese mismo sector, que por supuesto no han sido
Los ltimos sucesores de Jos Vasconcelos no consideradas por ningn sector pblico de educa-
han ocultado su aversin por la escuela pblica, ni cin, dado que hace aos que estas decisiones se
su falta de formacin patritica, acadmica y de toman en el seno de los organismos de la globali-
amplio conocimiento del sector educativo, as lo zacin econmica.
demuestra el bajo per- Las lneas generales
fil, de corte administra- La SEP promueve una nueva re- de esta reforma apa-
tivo y no pedaggico, recen tanto en el Plan
forma para la formacin inicial de los
acadmico o cultural del integral: diseo y rediseo
recin nombrado se- docentes que incluye la evaluacin de y fortalecimiento de las es-
cretario de Educacin los trabajadores de las normales cuelas normales, que pre-
Pblica, lo cual es tam- sent la SEP en agosto
bin un indicio preocu- pasado, as como en las
pante de la indiferencia del actual gobierno de Directrices para mejorar la formacin inicial de los docentes
Enrique Pea Nieto para fomentar un proyecto de educacin bsica, que fue publicado por el Institu-
educativo humanista y sensible a las necesidades to Nacional para la Evaluacin de la Educacin
sociales. (INEE) en septiembre pasado; sin embargo, no se
En este contexto se inscribe una nueva refor- aplicaran hasta agosto de 2016.
ma para la formacin inicial de los docentes que Es realmente sorprendente la racionalidad
no haba tenido mayores implicaciones luego de que orienta la propuesta en ambos documentos:
las modificaciones constitucionales de 2013, pero Garantizar la idoneidad de los conocimientos y
que hoy enrola a los trabajadores de las escuelas capacidad de quienes ingresan al Servicio Profe-
formadoras de maestros en la misma dinmica sional Docente (SPD), dice el INEE; pero no ha
de evaluaciones para regular la permanencia, al sido siquiera diseado un nuevo plan curricular
igual que los que se desempean en los niveles de cuyos contenidos definan el perfil del docente, el

10 12 de octubre de 2015

tipo de hombre y mujer que necesita nuestro pas,
la sociedad que est proyectando edificar, ni estn
pensando en las demandas sociales o los contex-
tos culturales. Tal vez en los modos de aprendiza-
je de los alumnos se estn formulando directrices
de formacin para que los aspirantes a docentes
resuelvan el examen nacional del ingreso al ser-
vicio, porque si el objetivo es preparar mentores
idneos, se es el nico instrumento que hasta
hoy el gobierno ha utilizado para seleccionar a los
nuevos maestros.
La integralidad que se pregona en el Plan inte-
gral de la SEP es una de las muchas palabras sin
contenido que usan para convencer de que tienen
slidos fundamentos pedaggicos, pero la capaci-
tacin para ser idneos, es decir, para ser diestros
en contestar plantillas que se reproducen por de-
cenas de miles, repletas de preguntas legaloides,
administrativas, memorsticas y simuladoras de
posibles escenarios, est muy lejos de la formacin
docente para enfrentar la diversidad, para educar
ARTCULO OPININ
en el desarrollo del ser humano en
sus mltiples dimensiones, para
articular un tejido social que se
resquebraja por la violencia y la
marginacin, para sensibilizar-
se ante la realidad de escuelas
llenas de carencias y mltiples
factores que merman el apren-
dizaje.
Una propuesta integral que
debiera contener ejes desde la
complejidad del proceso edu-
cativo, la multidimensionalidad del
sujeto y su realidad, la diversi-
dad regional y cultural de cada
centro de formacin, originali-
dad y autenticidad del currcu-
lo, la multiplicidad de formas
de aprendizaje, as como el de-
DAVID MANRIQUE
sarrollo holstico de los alumnos
y profesores, plantea ms bien
lo opuesto: la creacin de un
nico programa que incluye es-
cuelas normales, universidades
pedaggicas nacionales y dems
escuelas pblicas y privadas for-
madoras de docentes, cuyos egresados que quie-
ran entrar al servicio finalmente debern cumplir
con los estndares de idoneidad para los cuales es
necesariamente absurdo reorganizar todo el siste-
ma de formacin inicial para profesores.
Incentivar la formacin de un nmero mayor
de docentes idneos suena a una verdadera fa-
lacia, cuando menos de 14 mil, es decir, ni siquiera
25 por ciento de las 60 mil personas que resulta-
ron idneas en el examen de ingreso al Servicio
Profesional Docente convocado por la propia SEP
en 2015 obtuvieron una plaza de maestro. En este
sentido, ambos documentos que trazan planes y
directrices de una misma propuesta federal augu-
ran un rotundo fracaso que expulsara miles de
docentes a las gruesas filas del desempleo, si no
se reconoce la necesidad y la responsabilidad del
Estado en ms de 60 mil escuelas que no cuentan
con suficientes maestros.
Resulta contradictorio que la propuesta del
INEE no tenga que ver con recuperar el modelo
www.contralinea.com.mx 11
 OPININ ARTCULO

educativo de las normales, ni con

la apertura de ms de estas es-
cuelas, cuando los resultados de
sus mismos exmenes de ingreso
en 2014 y 2015 demuestran que
los ms aptos para la docencia
son precisamente los normalis-
tas, ah existe una tradicin tica
y pedaggica que ha sido parte
fundamental del aporte nacio-
nal a la educacin mundial que
no puede ser simplemente sos-
layada; eso pone en evidencia
la ignorancia de un gobierno
como el de Enrique Pea Nieto
que prefiere firmar convenios
de cooperacin con el gobierno
francs y no rescatar nuestras
escuelas que han sido ejemplo

en la formacin de docentes con
alto compromiso social.
El INEE parece ms preo-
cupado por satisfacer la deman-
da de trabajo generada por los
egresados de escuelas particula-
res y afirma lo siguiente: En los
ltimos aos ha crecido la participacin de otras
instituciones de educacin superior (IES) en la for-
macin de estos profesionales. La oferta educativa
de las normales coexiste ya desde hace tiempo con
una que proviene de universidades pblicas y pri-
vadas, por eso se explica que en las Directrices
se proponga un plan de acompaamiento para
que aquellas instituciones de educacin superior
que oferten carreras relacionadas con la forma-
cin de maestros se vinculen con los estndares de
idoneidad de los exmenes nacionales de otorga-
miento de plazas.
El Plan integral de la SEP eliminara las licen-
ciaturas en educacin preescolar, educacin pri-
maria, educacin especial, telesecundaria, edu-
cacin fsica y las especficas de cada asignatura
en secundaria; toda esa diversidad de necesarias
especialidades para cada modalidad en educacin
bsica quedara sepultada por slo dos carreras:
licenciatura en docencia y licenciatura en inclu-
sin. Esto guarda una cierta lgica que fomenta la
DAVID MANRIQUE
desprofesionalizacin del maestro, en la que cual-
quier universidad entra en igualdad de condicio-
nes para que carreras afines o similares a la forma-
cin docente compitan en el mercado laboral por
un contrato precarizado, pero esto tambin aten-
ta contra el derecho de los nios que requieren
cuidados especiales, porque la inclusin significa
trasladarlos a las escuelas regulares que no estn
acondicionadas para darles una educacin apro-
piada y acorde a sus necesidades.
Se est preparando al normalismo para que
pierda su trayectoria en la formacin inicial de los
maestros. Se fragua su desaparicin en la medi-
da en que cualquier otra institucin de educacin
superior, principalmente privada, podr preparar
docentes, porque el examen de ingreso al servicio
en 2016 ser totalmente abierto. Las escuelas nor-
males perdern sentido si slo fungen como me-
dio para la capacitacin y actualizacin del magis-
terio y no para la formacin profundamente tica,
pedaggica, didctica, patritica y nacionalista.

12 12 de octubre de 2015
 ARTCULO OPININ

EL PERIODISMO
DE HOY
JOS SANCLEMENTE, PRESIDENTE DE ELDIARIO.ES/CENTRO DE COLABORACIONES
SOLIDARIAS

C
uando los emigrantes y los refugiados inquietar a los ciudadanos.
huyen de la miseria y la guerra en busca Se dice que sin periodismo libre no hay demo-
de un lugar donde sobrevivir, se fabrican cracia, pero a lo mejor se ha quedado en una frase
fronteras de cuchillas afiladas y sus vidas acaban hecha. Hoy no basta con ese formalismo. Demo-
ahogadas en el mar, no hay neutralidad que valga. cracias hay muchas, todos los pases europeos lo
El periodismo tiene que estar en el lado de la valla son, quiz no del todo reales porque no cabe que
de los desfavorecidos, despertando la conciencia en nombre de ellas se permita que se cometan
ciudadana para acabar con la mezquindad de los esos abusos con la humanidad, pero a lo peor es que
polticos que consienten esas injusticias. no se ejerce tampoco en todo el mundo civilizado
El periodismo tiene un periodismo real y com-
que utilizarse como herra- prometido.
mienta para transformar Se les exige mucho a
la sociedad, para agitar las los periodistas. Tienen que
conciencias de los ciuda- contar los hechos sin juz-
danos, para protegerlos garlos ni condenarlos. Pue-
de los desmanes de los po- den denunciarlos, pero no
derosos, para defender los sentenciarlos. Tienen que
derechos de los ms dbi- aportar los diferentes pun-
les e incluso para movili- tos de vista de una histo-
DAVID MANRIQUE

zar a los que miran a otro ria y acudir a las mximas

lado ante las injusticias. fuentes para contrastarla.
El periodismo no de- Tienen que ser honestos y
bera ser asptico ni neu- veraces, rigurosos, impar-
tral. Tiene que contami- ciales y hasta buenas per-
narse con las aspiraciones sonas, como deca Kapus-
y miserias de los hombres y cinski. En fin, tienen que
tomar partido por sus causas. Debera abrir los ser superhombres y supermujeres si tienen que ejercer
ojos y los odos de todos para acabar con la ceguera ese periodismo libre y comprometido que de-
y sordera interesadas de tantos que se instalan en la manda buena parte de la sociedad.
comodidad. Tienen que ser tan hroes como los que cru-
El periodismo de hoy ya no tiene que resultar zan las fronteras a travs del mar y las vallas de
incmodo slo para los gobiernos y los podero- cuchillas afiladas huyendo de la guerra y en busca
sos: ahora tambin debe conmover, movilizar e de la libertad.

www.contralinea.com.mx 13
 OPININ ARTCULO
DA DE
LA INDIGNACIN
JORGE MELNDEZ PRECIADO, PERIODISTA
M
ultitudinaria fue la protesta del 26 de
septiembre. Ms de 4 horas desfilaron
frente al Hemiciclo a Jurez (donde
estuvimos) los contingentes. Y antes, por razones
de seguridad, march 1 centena de nios con sus
padres, algunos en carriolas. Dos infantes que ju-
gaban con sus mentores que lanzaban un globo,
cuando aparecieron los primeros grupos, ense-
aron sus atrevidas cartulinas: Somos nios, no
sentimos temor y luchamos porque encuentren
a los desaparecidos. El miedo, un recurso de los
poderosos, no se hizo presente, ni siquiera cuan-
do los llamados anarquistas hicieron detonar un
cohetn en una cafetera extranjera; gritos, atur-
dimiento momentneo y al final el llamado a la
calma para seguir adelante y llegar al Zcalo, no
obstante la lluvia persistente que cay durante ho-
ras y no amain a los que buscan, junto con los
padres dignos, a los 43 estudiantes de Ayotzinapa.
Los convocantes lo llamaron para las redes
#DadelaIndignacin, y la sentencia se convirti
en trending topic. No obstante los esfuerzos de los
informadores y mercadlogos oficiales para que se
creyera que el gobierno solucionar el asunto que
nos conmueve desde hace 1 ao, las posiciones de
las mams y paps de los jvenes desaparecidos en
Iguala fue ms que contundente. Varios de ellos
intervinieron, brevemente, con valor y energa no
obstante la fatiga y la desesperacin evidentes. En
la manifestacin iba Omar Garca, sobreviviente
de aquel fatdico da, quien expres, entre otras
cosas: que renuncie Pea Nieto. Acerca de si
continuar l y sus compaeros en las batallas por
14 12 de octubre de 2015
la democracia real, expres: a huevo (Sin Embar-
go, 27 de septiembre de 2015). Lenguaje coloquial
que nos recuerda a los poetas trascendentes y pro-
fundos.
En la Plaza de la Constitucin, ante la falta de
respuestas gubernamentales no obstante los en-
cuentros con Enrique Pea Nieto el 29 de octubre
de 2014 y el 24 de septiembre de 2015, el abo-
gado Vidulfo Rosales llam a constituir un Frente
Amplio para la Transformacin Radical del Pas.
Se piensa, incluso, en un candidato independiente
a la Presidencia de la Repblica, diferente al que
estn buscando desesperadamente intelectuales,
polticos, empresarios e informadores, los cuales se
renen en casa de Diego Fernndez de Cevallos,
uno de los hombres ms desprestigiados en el pas
debido a sus negocios con los empresarios de la
elite y sus transas con Carlos Salinas.
Mientras en la Organizacin de las Naciones
Unidas, Pea Nieto censuraba por tercera vez el
populismo, algo fuera de serie ya que este tipo de
personajes mal catalogados as avanza en Inglate-
rra con Jeremy Corbyn y en Estados Unidos con
Bernie Sanders no se diga en Mxico con Andrs
Manuel Lpez Obrador, la Comisin Interame-
ricana de Derechos Humanos se entrevistaba con
los alumnos de la Escuela Normal Rural Ral Isi-
dro Burgos. En el encuentro, la presidenta, Rose
Marie Belle-Antonie, se pronunciaba por llegar al
fondo de lo que calific la tragedia de Ayotzina-
pa. Y el secretario general, Emilio lvarez Icaza,
motejado el Complotista por tecleadores a sueldo, deca
que las investigaciones de esa Comisin eran in-

dependientes, apoyadas por los pases que visitan
y muy responsables.
Para el especialista Eduardo Buscaglia, inves-
tigador de la Universidad de Columbia (Estados
Unidos), lo mejor sera llevar el expediente a la
Corte Penal Internacional (La Haya), ya que di-
cho organismo podra emitir una sentencia para
que el gobierno mexicano enmiende el camino y
castigue a los responsables de la desaparicin de
estudiantes.
Al Senado, por cierto, acudi Miguel ngel
Osorio Chong, secretario de Gobernacin. Se
llev una serie de cuestionamientos por parte de
panistas, perredistas y otras organizaciones por
la falsa investigacin acerca de la llamada casa
blanca, la no aclarada situacin de las mansiones
de l y su subsecretario, Luis Miranda, la de Luis
Videgaray, los negocios con las empresas Obras-
cn Huarte Lain (OHL) e Higa, la invitacin a
la ceremonia de Pea Nieto de los empresarios
de esas firmas, el nombramiento de Arturo Esco-
bar en la subsecretara de Prevencin del Delito,
la insistencia de Enrique contra el populismo y,
ARTCULO OPININ
obviamente, el asunto de Igua-
la-Cocula.
Layda Sansores sac el pican-
te. Dijo: a Enrique Pea Nieto
todo se le cae: el peso, el petr-
leo, el pastel, la banda presiden-
cial, el celular y hasta el pas.
Record que Osorio Chong
nombr en informacin de Go-
bernacin a Andrs Chao, liga-
do a un hermano de un ejecuti-
vo de MVS (de nombre Felipe),
y por ello ocurri la salida de
Carmen Aristegui del noticiario
matutino, siendo que la conduc-
tora era una vlvula de escape de la
inconformidad nacional. Luego
DAVID MANRIQUE
exigi el regreso de Carmen
Aristegui a la radio.
Expres Layda que los jve-
nes y los marchistas son el alba
del pas; llam a no claudicar en
la lucha y finaliz afirmando: s
hay futuro.
Dice bien Alberto Aziz (El Universal, 29 de sep-
tiembre de 2015), de 111 detenidos por el caso
sangriento y hasta ahora inexplicable no hay un
slo consignado (sic sonriente). En tanto, el mencio-
nado investigador, basado en una encuesta, indica
que la violencia del narco va en aumento segn el
56 por ciento de los entrevistados, y el 72 por cien-
to asegura que los triunfadores en la guerra inicia-
da por Felipe Caldern son los traficantes.
En la cadena Al Jazeera, seccin AJ Plus (dedi-
cada a los jvenes), se pitorrearon de lo lindo de la
insistencia de Enrique Pea Nieto acerca de que
en Mxico se respetan los derechos humanos y
destacaron el caso Ayotzinapa. Con base en dicho
video, Elisa Alans (El Universal TV, 30 de septiem-
bre de 2015) hizo una buena y cruda reflexin: en
Mxico las televisoras nicamente distribuyeron
las imgenes y palabras del atlamulquense, y nin-
guna se atrevi a plantear la otra posicin, la de la
sociedad inconforme; los medios en nuestro pas
estn anquilosados. Y remata la periodista asegu-
rando que el escndalo internacional perseguir a
Enrique (Pea Nieto) durante muchos aos.
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 OPININ ARTCULO
PERENNE SOLIDARIDAD
A LOS 43 DE AYOTZINAPA
MARTN ESPARZA FLORES, SECRETARIO GENERAL DEL SINDICATO MEXICANO DE
ELECTRICISTAS
L
a insostenible verdad histrica que a
lo largo de 1 ao busc apostar al ago-
tamiento de la lucha social en torno a la
desaparicin de los 43 estudiantes normalistas
en Iguala, Guerrero, ms que al esclarecimien-
to del lamentable hecho, se vio avasallada por
las muestras de solidaridad que por todo el pas
refrendaron su apoyo a los padres y familiares
de los ausentes, recordando a las autoridades la
enorme deuda que en materia de justicia tienen
no nicamente con los estudiantes de la Escuela
Normal Rural Ral Isidro Burgos de Ayotzina-
pa, sino con los ms de 26 mil desaparecidos a
lo largo y ancho del territorio nacional, desde el
sexenio de Felipe Caldern.
El pasado 26 de septiembre, y sin importar
las inclemencias del tiempo, miles de mexicanos
salieron a las calles de la Ciudad de Mxico, y
de otros estados, a mostrar a una voz el hartazgo
que priva en un pueblo agraviado por la crecien-
te injusticia y la impunidad con que operan no
nicamente los grupos criminales que controlan
amplias regiones del pas, sino los cuerpos de
seguridad y fuerzas castrenses, aliados con los
capos en el rentable y sangriento negocio del
narcotrfico.
Resulta inconcebible, pero sobre todo aterra-
dor, que en un pas con aparente sello democrti-
co e institucional, respetuoso del marco jurdico
y la aplicacin de las leyes, ninguna autoridad
pueda dar razn del paradero de miles y miles
de personas desaparecidas; peor todava, que la
gente se siga esfumando a la vista de operativos
16 12 de octubre de 2015
conjuntos entre policas locales, estatales, fede-
rales y hasta Fuerzas Armadas.
Como lo demostraron ampliamente los re-
portes presentados por el Grupo Interdisciplina-
rio de Expertos Independientes, la noche de los
trgicos sucesos ninguna autoridad federal o mi-
litar prest auxilio a los normalistas cuando eran
atacados a mansalva por los policas municipales
y entregados a los lugartenientes del grupo cri-
minal Guerreros Unidos.
Imposible negar el grado de lenidad y conni-
vencia de cuerpos militares y elementos federa-
les en una regin caracterizada por ser la princi-
pal productora de goma de opio para la elabora-
cin de herona, la masacre de Ayotzinapa sirvi
para destapar una de mayores dimensiones: el
hallazgo de innumerables fosas clandestinas en
Iguala y los municipios aledaos, donde decenas
y decenas de cadveres permanecen en calidad
de desconocidos ante la angustia de muchas fa-
milias que, por temor a represalias, se abstienen
de reclamar el cuerpo de un ser querido.
Quines son esos muertos annimos que
tambin merecen justicia? Cmo fue posible
que ocurriera tal cantidad de ejecuciones sin que
nadie se percatara de ello?
Hasta el momento no se ha explicado a la na-
cin el surgimiento de un camposanto clandesti-
no de tales dimensiones. Monumento a la impunidad
con un epitafio dedicado al agonizante estado de
derecho.
Diversos reportajes posteriores a la desapari-
cin de los normalistas, compilados por medios
 ARTCULO OPININ

nacionales y extranjeros, hablan del estado de todos los estados de la Repblica, como aconte-
exclusin y terror que siguen padeciendo los ce en Tamaulipas, donde muchas regiones estn
habitantes de poblaciones y rancheras donde, prcticamente en poder del narcotrfico.
inexplicablemente, ninguna fuerza pblica ha La cifra oficial de 26 mil 580 desapariciones
logrado restablecer el daado tejido social y es elocuente: en Mxico, el Estado va perdiendo
la aniquilada paz ciudadana. Miles y miles de la batalla contra los grupos delincuenciales y en
mexicanos que para su desgracia habitan en las buena medida por la colusin de elementos co-
zonas disputadas por el narco, ya sea por el con- rruptos incrustados en los cuerpos de seguridad,
trol de las rutas de trasiego como por las tierras Fuerzas Armadas y mandos medios, que arman-
destinadas a la produccin de mariguana y ama- do endebles tinglados como la verdad histri-
pola, sobreviven en una constante zozobra y en ca de la masacre de Iguala, tratan de ocultar
la incertidumbre de un estilo de vida regido por la una problemtica de dimensiones nacionales
violencia extrema. que ha retumbado ya, como un incontenible
Reportes de la Agencia Antidrogas estaduni- grito de protesta, tambin en los foros interna-
dense (DEA, por su sigla en ingls) indican que cionales.
en los 56 municipios del Norte de Guerrero se Por la interminable lista de afrentas en contra
produce el 60 por ciento de toda la goma de de la sociedad, es que ciudadanos libres y cons-
opio del pas, misma que transformada en hero- cientes salieron a las calles a demostrar que los
na, con gran demanda en el mercado de adictos familiares de los 43 de Ayotzinapa no estn solos
estadunidenses, reporta ganancias superiores a y, por el contrario, ahora surge la propuesta para
los 1 mil millones de que ninguna lucha so-
dlares al ao para los El Estado mexicano va perdiendo la cial quede aislada ni
grupos criminales. Y en el olvido, como ab-
si bien las autoridades batalla contra los grupos delincuencia- surdamente se preten-
mexicanas aceptan les, en buena parte por la colusin de di hacer con el movi-
esta realidad, de ma- elementos de seguridad corruptos miento de los norma-
nera por dems insli- listas desaparecidos.
ta el problema subsiste La demanda por-
manteniendo en una encubierta esclavitud a que en el pas se haga justicia a campesinos,
los habitantes de las regiones guerrerenses de indgenas, trabajadores o colonos agredidos co-
Tierra Caliente y de la Montaa que siguen se- tidianamente en sus derechos fundamentales es
cuestrados por las gavillas de sicarios. un reclamo permanente que no tiene vuelta de
No resulta difcil de entender el porqu la hoja. Y si erradamente se crey que el pas se tra-
espontnea participacin del pueblo de Mxico gara la versin, sostenida con alfileres, de la endeble
qued de manifiesto en el primer aniversario de verdad histrica, ahora puede considerarse lo
la desaparicin de los estudiantes de Ayotzina- que est por venir si se insiste en soslayar una
pa; el efecto multiplicador de los abusos contra responsabilidad de tales proporciones.
los habitantes de todo el pas es un problema so- Hasta el momento an ronda sobre las fabri-
cial generalizado que no puede silenciarse con cadas investigaciones y contradictorios testimo-
meros recursos retricos ni cosmticas manipula- nios el fantasma de la incredulidad, razn por la
ciones mediticas. que debe exigirse a los expertos de la Comisin
En cada rincn del territorio hay una familia Interamericana de Derechos Humanos prosigan
agraviada que, al igual que los padres de Ayot- con sus indagatorias para conocer la verdad y
zinapa, le llora a un ser querido y se une a su castigar a los culpables. Por estas inconsistencias
reclamo de justicia. El estado de excepcin que donde se oculta la impunidad es que la solida-
priva en decenas de municipios de Guerrero es ridad con los 43 estudiantes desaparecidos de
el mismo que padecen cientos de municipios en Ayotzinapa es perenne.

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 OPININ ARTCULO
PASES NUCLEARES INCUMPLEN
EL TRATADO DE NO PROLIFERACIN
FARHANG JAHANPOUR, PROFESOR EN EL DEPARTAMENTO DE EDUCACIN CONTINUA
DE LA UNIVERSIDAD DE OXFORD, REINO UNIDO/IPS
O
xford, Gran Bretaa. El artculo 6 del
Tratado de No Proliferacin (TNP) esta-
blece la obligatoriedad de que los Esta-
dos con capacidad blica nuclear se deshagan de
sus armas nucleares como parte del acuerdo que
exige que el resto de los pases no las adquieran.
Los Estados nucleares defienden vigorosamente
la no proliferacin, pero han violado muchas dispo-
siciones del TNP y otras normas internacionales.
Una opinin consultiva de la Corte Interna-
cional de Justicia en 1996 declar que existe la
obligacin de proseguir de buena fe y llevar a su
conclusin las negociaciones con miras al desar-
me nuclear en todos sus aspectos bajo un control
internacional estricto y eficaz. Pero las potencias
nucleares ignoraron esa opinin.
Los pases nucleares, especialmente Estados
Unidos y Rusia, tambin violaron el tratado con
sus esfuerzos por mejorar y diversificar sus armas
nucleares. Los dos tambin estn desarrollando
ojivas nucleares tcticas de menor potencia, que
pueden usarse en el campo de batalla sin producir
gran cantidad de radiacin.
Aunque el presidente estadunidense, Barack
Obama, prometi reducir y finalmente abolir las
armas nucleares, Estados Unidos est en proceso
de desarrollar nuevas categoras de estas bombas,
como la B61-12, a un costo proyectado de 348 mil
millones de dlares en la prxima dcada.
Corea del Norte, India, Israel y Pakistn no
pueden considerarse oficialmente como Estados
nucleares, dado que el artculo 9 del TNP los de-
fine nicamente como aquellos que hayan fabri-
cado y ensayado un dispositivo nuclear antes del
18 12 de octubre de 2015
1 de enero 1967. No obstante, todos esos pases
estn en violacin del TNP, y brindarles asistencia
nuclear, como es el acuerdo de Estados Unidos
con India para abastecerla de reactores nuclea-
res y tecnologa nuclear avanzada, tambin viola
el Tratado. Lo mismo se aplica a la cooperacin
militar de Estados Unidos con Israel y Pakistn.
Los Estados nucleares
son culpables de la
proliferacin
El prrafo 14 de la resolucin 687 del Consejo
de Seguridad de la Organizacin de las Naciones
Unidas (ONU), que exiga el desarme de Irak,
tambin especifica la creacin de una zona libre
de armas de destruccin masiva (ADM) en Orien-
te Medio.
Todos los pases que integraron la coalicin
liderada por Estados Unidos para derrocar a Sa-
dam Husein de Kuwait entendieron claramen-
te que, despus de la eliminacin de las ADM
irakes, Israel tendra que deshacerse de su arse-
nal nuclear.
Israel y por extensin los pases que no han
ejecutado ese prrafo han violado esa resolucin
vinculante. De hecho, se cree que tanto Estados
Unidos como Israel mantienen armas nucleares
en la regin.
Durante la poca del rgimen racista del apar-
theid sudafricano, Israel y Sudfrica colaboraron
en la fabricacin de armas nucleares.

En 2010 se inform que las actas ultrasecre-
tas de las reuniones entre altos funcionarios de
ambos pases en 1975 muestran que el entonces
ministro de Defensa de Sudfrica, Pieter Willem
Botha, solicit ojivas nucleares, y que el entonces
ministro de Defensa israel, Shimon Peres, respon-
di ofrecindoselas en tres tamaos.
Los documentos fueron descubiertos por un
acadmico estadunidense, Sasha Polakow Surans-
ky, en la investigacin para un libro sobre la estre-
cha relacin entre los dos pases, cuya publicacin
Israel intent impedir.
En 1977, Sudfrica firm un pacto con Israel
para la fabricacin de al menos seis bombas nu-
cleares.
La Conferencia de Examen y Extensin del
TNP de 1995 tambin pidi el pronto estable-
cimiento por las partes en la regin de una zona
libre de armas nucleares y otras armas de destruc-
cin masiva en Oriente Medio.
La comunidad internacional ignor estas resolu-
ciones al no presionar a Israel para que renuncia-
ra a sus armas nucleares. De hecho, todo pedido
por una zona libre de armas nucleares en Oriente
Medio tuvo la oposicin de Israel y Estados Uni-
dos.
La Conferencia de Examen del TNP de 2000
inst a India, Israel y Pakistn a adherirse al Tra-
tado de No Proliferacin como Estados sin armas
nucleares con prontitud y sin condiciones. Los
Estados parte tambin acordaron hacer esfuer-
zos decididos para lograr la universalidad. Pero
desde entonces poco se ha hecho para lograr que
los tres pases se adhieran al Tratado.
Durante la Guerra Fra, la Organizacin del
Tratado del Atlntico Norte se neg a descartar
el primer uso de las armas nucleares debido a la
proximidad de las fuerzas soviticas a las capitales
europeas. No obstante, esta poltica no se ha revi-
sado desde el fin de la Guerra Fra.
Existen reiteradas y crebles versiones de que el
Departamento de Defensa de Estados Unidos ha
considerado el uso de armas nucleares antibnker
para destruir las instalaciones nucleares de Irn.
Durante los ltimos 2 mil aos y ms, la huma-
nidad intent definir cules son los requisitos para
una guerra justa. En las ltimas dcadas, algunos
ARTCULO OPININ
de esos principios fueron consagrados en acuer-
dos y convenios internacionales jurdicamente
vinculantes. Entre stos se incluyen el Pacto de
la Sociedad de Naciones, tras la Primera Guerra
Mundial, el Pacto de Pars (1928) y la Carta de las
Naciones Unidas.
Algunas ideas son comunes a todos estos instru-
mentos, como el hecho de que toda accin militar
debe basarse en la defensa propia, ser de confor-
midad con el derecho internacional, proporciona-
da, una cuestin de ltimo recurso y no atacar a
civiles y no combatientes. Tambin se pone nfasis
en el arbitraje, la renuncia a ser el primero en el
uso de la fuerza en la solucin de controversias, y
el principio de legtima defensa colectiva.
Resulta difcil ver cmo el uso de las armas nu-
cleares podra ser compatible con cualquiera de
estos requisitos. Sin embargo, a pesar de los nu-
merosos pedidos internacionales para el desarme
nuclear, los Estados nucleares se negaron a cum-
plir con las disposiciones del TNP y a deshacerse
de sus armas.
En su primer discurso de poltica exterior im-
portante, realizado en Praga, Repblica Checa,
el 5 de abril de 2009, el presidente Obama habl
sobre la eliminacin de las armas nucleares.
La existencia de miles de armas nucleares es
el legado ms peligroso de la Guerra Fra... Hoy
en da, la Guerra Fra ha desaparecido, pero miles
de esas armas no. En un extrao giro de la histo-
ria, la amenaza de una guerra nuclear mundial ha
menguado, pero el riesgo de un ataque nuclear
ha crecido, reconoci entonces.
As que hoy declaro claramente y con convic-
cin el compromiso de Estados Unidos para bus-
car la paz y la seguridad de un mundo sin armas
nucleares, anunci.
Lamentablemente, esos sentimientos nobles
no se pusieron en prctica.
Por el contrario, todas las potencias nucleares
siguieron fortaleciendo y modernizando sus arse-
nales nucleares. Si bien sancionaron con energa,
de manera selectiva, a los pases que eran sospe-
chosos de desarrollar armas nucleares, no han
cumplido con su parte del trato para deshacer-
se de sus propias armas. (Traduccin de lvaro
Queiruga)
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 OPININ ARTCULO

EL FIN DE UNA ERA

DE 500 AOS
JOS CARLOS GARCA FAJARDO, PROFESOR EMRITO DE LA UNIVERSIDAD COMPLUTENSE
DE MADRID; DIRECTOR DEL CENTRO DE COLABORACIONES SOLIDARIAS/CCS

P
aul Kennedy es uno de los intelectuales ms No dejaba de sealar que la educacin de las
inuyentes de nuestro tiempo, y cuando mujeres era el medio principal para que se pro-
hace 20 aos public su apasionante libro dujera una maternidad querida y responsable. El
Hacia el siglo XXI lo acusaban de catastrofista y has- dato no ha dejado de acentuarse al comprobar
ta de maltusiano. Abordaba una de las cuestiones que, en los pases en donde las mujeres tienen el
ms candentes de entonces, las fuerzas trasnacio- mismo acceso a la educacin y a los puestos de
nales con que tendran que enfrentarse los Esta- trabajo y de responsabilidad que los hombres, no
dos durante las prximas dcadas: duplicacin de se produca esa explosin demogrfica.
la poblacin mundial; incesante degradacin del Ya en 1990, Estados Unidos, tan slo con el 5
medio ambiente y su impacto en el crecimiento por ciento de la poblacin del mundo, consuma
econmico; globalizacin del comercio; desequi- el 26 por ciento del producto mundial, siendo res-
librios estructurales y las distintas velocidades del ponsable de la mayor parte del consumo de ener-
desarrollo o los avances de la tecnologa que po- ga y de las emisiones de gases txicos. Pero por
dran agravar o paliar ms que se alertara del
los problemas ecolgi- Desde hace 20 aos, Paul Kennedy peligro, existe una re-
cos y demogrficos. accin ciudadana con-
Cuando ya hemos advirti de la duplicacin de la pobla- tra toda regulacin gu-
superado los 7 mil 300 cin mundial, la degradacin del medio bernamental.
millones de habitantes ambiente y su impacto econmico En su artculo He-
en el planeta, sus previ- mos entrado en una nue-
siones adquieren gran va era?, se preguntaba
relevancia. Al tratar de la explosin demogrfica, si la disminucin del peso del dlar, la irrealidad de
no vacilaba en afirmar que la mayor responsabi- los sueos europeos, las guerras en Oriente Medio
lidad la tena el Norte, no el Sur. El 20 por ciento y Prximo en beneficio de los grandes fabricantes
del planeta, el Norte sociolgico, ya estaba consu- de armas, as como de los que mueven el mundo de
miendo el 80 por ciento de los productos. Subra- los carburantes en su beneficio, la carrera arma-
yaba que China no tardara en superar a Esta- mentstica en Asia y la parlisis de la ONU son
dos Unidos como el contaminante nmero uno, indicadores de un cambio que anuncia que hemos
e India estaba a punto de superar a Rusia como cruzado una lnea divisoria histrica que podra
el nmero dos. Sugera que era preciso transferir sealar un cambio de Era.
tecnologa para ayudar a los pases del Sur a resol- Hacemos esta dolorosa reexin cuando la
ver sus problemas ambientales. opinin pblica mundial est conmocionada

20 12 de octubre de 2015
 ARTCULO OPININ

por el escndalo de las grandes

compaas controladas por los
alemanes: Volkswagen, Audi,
SEAT, Skda, de ese crimen so-
cial de contaminacin por cer-
ca de 12 millones de vehculos
con un designio de contaminar
brutalmente en los espacios no
controlados mientras reducan
las emisiones en el resto. Con
premeditacin, alevosa, engao
y desprecio de la ley an a costa
de la salud de millones de ciu-
dadanos en otros pases. Dnde
ha quedado el mito de la cali-
dad, seriedad y excelencia en la
industria alemana? As preten-
den convertirse en los adalides
de Europa? Avergenzan las
polticas del Deustche Bank, de
Siemens y de tantos otros instru-
mentos de presin an a costa
de la supervivencia de millones
de seres en la misma Unin Eu-
ropea.

Nadie que viviera en 1480
podra reconocer el mundo
desde 1530, 50 aos despus;
un mundo de naciones-Estado,
la ruptura de la cristiandad, la
expansin europea hacia Asia y
Amrica, la revolucin de Gu-
tenberg en las comunicaciones. Tal vez fue la ma-
yor lnea divisoria histrica de todos los tiempos, al
menos en Occidente, explica.
Muchos expertos en tecnologa se entusias-
man con la revolucin en las telecomunicacio-
nes y sus consecuencias para las autoridades tra-
dicionales y los nuevos movimientos de liberacin.
De ello hay pruebas con la Primavera rabe y en
movimientos populares con propuestas radicales y
asamblearias que pueden conducir a una desespe-
racin explosiva o a movimientos mesinicos que
destruiran los logros sociales de libertad, justicia,
participacin y sobriedad compartida.
Esos indicadores quiz nos anuncian que en-
tramos en un mundo convulso incapaz de con-
DAVID MANRIQUE
trolar su destino. Alguien sabe que 500 aos de
historia, que representan el mundo de 1500, estn
a punto de terminarse?
Europa nunca ha sido un Continente, a pe-
sar del eurocentrismo que ejerci durante unos
siglos, y que desde hace milenios, en China y en
Japn, nos situaban en el extremo Oeste de Asia,
en donde viven personas rudas que visten pieles,
habitan grutas, hablan a gritos y comen con las
manos, segn documentos japoneses del siglo
XVI, en el Far West.
Slo habra que aadir que somos incapaces
de controlar nuestra explosin demogrfica mien-
tras destruimos el medio en el que vivimos, nos
movemos y somos.

www.contralinea.com.mx 21
 OPININ ARTCULO

HAMBRE Y POBREZA
NO DEBEN SER PARA
SIEMPRE
JOS GRAZIANO DA SILVA, DIRECTOR GENERAL DE LA ORGANIZACIN DE LAS NACIONES
UNIDAS PARA LA ALIMENTACIN Y LA AGRICULTURA/IPS

R
oma, Italia. Los prximos 15 aos sern A finales de septiembre se dio un importante
decisivos para el futuro de nuestro plane- paso en este sentido, cuando la comunidad inter-
ta. Durante este periodo, nos enfrenta- nacional respald los 17 Objetivos de Desarrollo
remos a algunos de los mayores desafos del siglo Sostenible, con una agenda ambiciosa para cam-
XXI, en medio de una transicin continua y pro- biar el mundo para mejor en los prximos 15 aos.
funda en la economa global. Este nuevo pacto global para el futuro incluye
La superacin del hambre y la pobreza ex- crucialmente acabar con la pobreza y el hambre
trema son los retos ms importantes. Hoy en da, para 2030, la mitigacin y adaptacin al cambio
casi 800 millones de personas no tienen suficiente climtico y la bsqueda de formas ms sostenibles
alimento para comer a pesar de que se produce de hacer que la oferta satisfaga a la demanda.
suficiente comida en el mundo para alimentar a Las decisiones que tomamos como consumi-
todos. Es evidente que necesitamos soluciones ur- dores se han vuelto tan importantes para el futuro
gentes para superar los cuellos de botella estructura- como las que tomamos como productores.
les que impiden que los Adems de los cerca
que padecen hambre En el mundo, unos 800 millones de de 800 millones de per-
tengan acceso a los ali- sonas que sufren desnu-
mentos. personas sufren desnutricin crnica; tricin crnica, la mal-
En otras palabras, 2 mil millones, deciencias de micro- nutricin es tambin un
la inclusin social debe nutrientes, y 500 millones, obesidad problema importante
convertirse en la colum- con unos 2 mil millones
na vertebral del desarro- de personas que sufren
llo. Sin embargo, no vamos a lograr ni la inclusin deficiencias de micronutrientes y 500 millones de
social ni el desarrollo, a menos que nuestras deci- personas que sufren de obesidad, esta ltima una
siones estn guiadas por la sostenibilidad. enfermedad que va en aumento en muchos pases
Somos la primera generacin que puede aca- de ingresos medios y altos.
bar con el hambre y hacer que la seguridad ali- El mundo que se prev a travs de la consecu-
mentaria y nutricional sea verdaderamente uni- cin de los Objetivos de Desarrollo Sostenible no
versal. Y tal vez tambin somos la ltima genera- es una quimera inalcanzable. No es una utopa;
cin en condiciones de evitar daos irreversibles podemos hacerlo realidad.
provocados por el cambio climtico. La solucin est en el problema. A medida que
El marco poltico necesario para avanzar en la riqueza sigue ganando distancia a la justicia, la
la direccin correcta requiere un grado sin prece- supervivencia depende ms y ms del imperativo
dentes de compromiso poltico. de la cooperacin.

22 12 de octubre de 2015

O construimos un futuro para todos, o no ha-
br futuro aceptable para nadie. Cualquier duda
al respecto palidece ante el xodo que estamos
presenciando, donde los refugiados arriesgan sus
vidas en un intento desesperado por encontrar
una vida mejor en otro lugar.
Ms de 70 por ciento de la inseguridad alimen-
taria en el mundo se concentra en las zonas rura-
les de los pases pobres y en desarrollo.
Una de las soluciones es reconocer y apoyar el
papel que la agricultura familiar a pequea escala
puede desempear para lograr hambre cero de una
manera sostenible.
Para lograr esto, necesitamos polticas pblicas
que desarrollen las capacidades de las personas,
apoyar la produccin, facilitar el acceso al crdito
financiero, la tecnologa y otros servicios y promo-
ver la cooperacin internacional.
Para erradicar el hambre y la pobreza debe-
ARTCULO OPININ
DAVID MANRIQUE
mos empezar por ir ms all de hacer frente a si-
tuaciones de emergencia cuando se producen y en
su lugar dirigir nuestros esfuerzos a hacer frente a
las condiciones que las causan.
El costo del fracaso est claro. Si prevalece el
enfoque de negocio como el que ha habido hasta
ahora, en 2030 todava tendremos 650 millones
de personas que padecern hambre.
Hemos estimado que para acabar con el ham-
bre para 2030 se requiere una combinacin de
inversiones en proteccin social y agricultura y de-
sarrollo rural de unos 267 mil millones de dlares.
Esto significa alrededor de 160 dlares al ao para
cada persona que sufre hambre.
Esto es ms o menos el precio de un telfono
celular. Se trata de una cantidad relativamente pe-
quea a pagar con el fin de liberar al mundo del
flagelo del hambre y de hacerlo durante nuestras
vidas.
www.contralinea.com.mx 23
 OPININ ARTCULO
NO BASTA GANAR ELECCIONES
HAY QUE CONSTRUIR PODER POPULAR
XAVIER CAO TAMAYO, PERIODISTA Y ESCRITOR/CENTRO DE COLABORACIONES
SOLIDARIAS
E
n el Reino de Espaa, este ltimo trimestre
de 2015 ser campaa electoral permanen-
te, porque en diciembre habr elecciones
generales. Cargadas de interrogantes, por cierto.
En algn lugar en internet he ledo al respecto que
en Espaa ante nuevas elecciones las encuestas
detectan la recuperacin del bipartidismo, llegan
las elecciones y el bipartidismo se hunde. Los
resultados de las ltimas elecciones europeas y
los de las recientes municipales y autonmicas pa-
receran abonar esa conviccin. Sin embargo, la
situacin no es tan optimista ni maravillosa como
as se suea.
No est tan cerca el fin
del bipartidismo
S, es cierto que las elecciones europeas de
2014 mostraron la crisis del rgimen monrquico
bipartidista de 1978. El inicio, no el final. Pues es
preciso ser conscientes de que acabar con el bi-
partidismo no ser fcil. Al sistema le va de perlas
el bipartidismo en varios pases. En Espaa, el
adversario a derrotar no es propiamente el bipar-
tidismo, que ha sido medio, herramienta. Hay
que sustituir el rgimen monrquico de 1978 que,
con larga cambiada, nos enjaret el tocomocho de
la transicin modlica a la democracia. Y treinta y
pico aos despus comprobamos que buena parte
es espejismo, truco de ilusionista o maas de prestidigitador.
Como dice el constitucionalista Fernando Prez
Royo: lo que se restaur en 1978 no fue la de-
24 12 de octubre de 2015
mocracia con forma monrquica y parlamentaria.
Lo que se restaur fue la monarqua con forma
parlamentaria. Que no es lo mismo. Por eso esta
democracia cojea. Y mucho.
Dice tambin Prez Royo que, puesto que el
objetivo real era la restauracin monrquica, a
su servicio se dise una democracia sin riesgos.
Como se comprueba en la continuidad en las
constituciones de 1845, 1876 y 1978, vigentes du-
rante casi toda la historia constitucional de Espa-
a, presididas las tres por la desconfianza hacia el
protagonismo de la ciudadana.
Los hechos muestran que centrarse slo en la
poltica electoral no basta, como parecen hacer al-
gunos adanistas recin llegados a la accin poltica.
Por importantes que sean las elecciones, no habr
verdadera victoria poltica que permita cambiar
las cosas y construir una democracia de verdad
en tanto no se logre la victoria cultural que indica
Gramsci.
Porque no estamos cerca de esa victoria cultu-
ral, porque no hay conviccin mayoritaria en las
mentes ni mayora absoluta de los valores demo-
crticos y republicanos en la gente, los protagonis-
tas del bipartidismo se recuperan electoralmente.
Lentamente, pero se recuperan. Y la gran esperan-
za que pareca Podemos parece haberse estancado
en un techo de 14 por ciento de votos. Y con el 14
por ciento de votos no se cambia un pas. Un pas
con tres cuartas partes de clase trabajadora en el
que una nutrida mayora de esa clase se considera
clase media tiene los valores de quienes los explo-
tan y saquean. Y as hay bipartidismo para rato.
 ARTCULO OPININ

DAVID MANRIQUE
Pero, acaso no indica el fin del bipartidismo de poltica, que concretaba lo que analistas cursis
el triunfo de las candidaturas municipales unita- y poco rigurosos denominan desafeccin de la po-
rias en capitales de provincias e incluso en alguna ltica. Abund la gente que deca pasar de la polti-
autonoma? No es el fin sino la apertura de una ca, ingenuos y desconocedores de que la poltica
crisis. Aparte de que hay que ahondar ms en nunca pasa de ellos. Porque para cambiar las co-
la unidad popular que no puede ser slo electo- sas no slo hay que ganar elecciones. Disculpen
ral. En Madrid, por la obviedad, pero para
ejemplo, la victoria de cambiar las cosas hay
Para cambiar las cosas hay que
la candidatura Ahora que construir poder
Madrid fue posible en construir poder popular y organizar la popular y organizar
gran medida por un movilizacin ciudadana para oponerse la movilizacin ciuda-
tenaz trabajo de ate- al rgimen monrquico neoliberal dana para oponerse al
rrizaje en los barrios rgimen monrquico
de trabajadores para neoliberal y ofrecer
explicarse y escuchar a la gente. Para reducir la una alternativa slida. Pues slo con poder social
habitual abstencin de los barrios obreros, porque un gobierno de unidad popular podr poner a las
la abstencin en los distritos de clase trabajadora personas y sus derechos por encima de todo.
ha propiciado no pocos triunfos de la derecha. El camino del cambio verdadero es largo y la
Hace unos aos se extendi la expresin paso primera condicin es saber que es as.

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 INVESTIGACIN PORTADA

REACTIVAN
BIOMETRPOLIS
PESE A DISPUTA
POR LA PROPIEDAD

26 12 de octubre de 2015
 PORTADA INVESTIGACIN

Un megaproyecto privado
de ms de 23 mil millones
de pesos, asistido por el
GDF, se desarrolla en uno
de los ltimos reductos
del pedregal del Sur de
la ciudad. Ello, pese a una
orden judicial que prohbe
la construccin, pues tres
supuestos dueos se
disputan las 71 hectreas
ELVA MENDOZA, @elva_contra

E
mpresarios y comuneros se disputan Los
Encinos: 71 hectreas al Sur de la ciudad.
En el predio se pretende construir la llama-
da Ciudad del Conocimiento, Campus Biome-
trpolis, megaproyecto de 23 mil 256 millones de
pesos. No obstante que una orden judicial obliga a
Grupo Frisa abstenerse de construir en el predio
en litigio hasta en tanto se resuelva lo que en de-
recho procede y al Gobierno del Distrito Federal
suspender cualquier tipo de autorizacin, licencia,
permiso y/o cualquier otro acto que haya otorgado
CECILIA MARTNEZ Y 123RF

o pretenda otorgar a Frisa para desarrollar Biome-

trpolis, el proyecto no tiene marcha atrs, ad-
vierte el gobierno de la Ciudad.
Una resolucin judicial le impide a Grupo
Frisa y al Gobierno del Distrito Federal iniciar la
construccin de Ciudad del Conocimiento, Cam-
pus Biometrpolis.

www.contralinea.com.mx 27
 INVESTIGACIN PORTADA

Pese a ello, Felipe de Jess Gutirrez Guti- sos, refieren.

rrez, secretario de Desarrollo Urbano y Vivienda No obstante que por la va jurdica an no se
del Distrito Federal, inform que no hay marcha define quin es el legtimo propietario, el gobier-
atrs en el proyecto. Los dueos del inmueble eva- no capitalino reconoce a Grupo Frisa como nico
lan las caractersticas y el momento adecuado dueo del inmueble.
para impulsarlo, revel luego de anunciar el foro Sabe que el predio est en litigio? se le
internacional La Gran Transformacin Urbana pregunta en entrevista al secretario de Desarrollo
Aeropuerto y Ciudad, el 7 de septiembre pasado. Urbano de la capital.
En entrevista con Contralnea, indica: Mi de- Supongo que s. Supongo. Hay una serie de
claracin fue simplemente en el sentido de que se documentos que acreditan a los actuales propie-
trata de un proyecto privado, y hasta donde tengo tarios, pero tengo entendido que traen ah alguna
entendido, los promotores continan con los tr- controversia histrica, de la cual el gobierno de la
mites, pero no es un proyecto que est auspician- ciudad es ajeno.
do ni promoviendo el gobierno de la Ciudad.
Agrega: S que tienen algunas definiciones; Controversia histrica
por ejemplo en la Secretara del Medio Ambien-
te, por el rea que se declar de valor ambiental, La orden judicial bajo el expediente TUA
por la presencia de tubos lvicos, un convenio con 353/2010 obliga al jefe de gobierno del Distrito
la Universidad [Nacional Autnoma de Mxico], Federal a suspender cualquier tipo de autorizacin,
pero no es un proyecto pblico, no es desde el go- licencia, permiso y/o cualquier otro acto que haya
bierno. Mi declaracin simplemente fue en el sen- otorgado o pretenda otorgar a Frisa, Inmobiliaria
tido de tener conocimiento de que [el proyecto] lo Frisa, SA, o a cualquier causahabiente de ella, sea
traen activo los dueos. persona fsica o moral, para desarrollar Biometr-
Desde que fue presentado en 2008, durante la polis.
semana de la Ciencia y la Innovacin, el megapro- El documento tambin ordena a Grupo Frisa
yecto privado permanece que se abstenga de cons-
en la congeladora.Empresa- truir en el predio en litigio
rios y comuneros se dispu-
tan la propiedad del terreno
La orden judicial TUA hasta que se resuelva lo
que en derecho procede.
donde pretende edificarse 353/2010 obliga al De no cumplir con dicha
Ciudad del Conocimiento, gobierno capitalino a suspensin se le impondr
Campus Biometrpolis.
El predio Los Encinos,
suspender cualquier tipo una multa de hasta 120
das de salario mnimo vi-
de 71 hectreas, se ubica al de autorizacin, licencia, gente en la ciudad.
Sur de la ciudad, en la de- permiso otorgado o que La sentencia, ratificada
legacin Tlalpan. Es con-
tiguo a Televisin Azteca, pretenda otorgar a Frisa el 6 de marzo de 2013, se
deriva de un juicio de res-
la Facultad Latinoameri- titucin de propiedad pro-
cana de Ciencias Sociales, movido por la Comunidad
la Universidad Pedaggica Nacional, la editorial Agraria de Magdalena Contreras ante el Tribunal
Fondo de Cultura Econmica, El Colegio de M- Unitario Agrario.
xico, la Secretara del Trabajo y Previsin Social y De acuerdo con Carlos Elas Butrn, asesor
la unidad habitacional Emilio Portes Gil, comn- histrico y abogado de la Comunidad, en el Cdi-
mente conocida como Pemex. ce de Techiloyan, que data de 1532, autentificado
Debido a su ubicacin, posee un alto valor co- por autoridades del Archivo General de la Nacin,
mercial y se encuentra en permanente asedio. En queda asentado que los 1 mil 799 comuneros em-
la zona, el metro cuadrado se vende en 30 mil pe- padronados son los legtimos propietarios de las

28 12 de octubre de 2015
 PORTADA INVESTIGACIN

71 hectreas que conforman Los Encinos.

Adems de la Comunidad, Jos ngel Ro-
mero Morales; Cosme y Alberto Torrado; Vctor
Gonzlez Avelar, y la Compaa Explotadora de
Bosques de San Nicols, representada por Vctor
Gonzlez Avelar y Hctor Snchez Palacio, llevan
una batalla en los juzgados contra Grupo Frisa por
la propiedad de Los Encinos.
Romero Morales inici una denuncia ante
la Procuradura General de Justicia del Distrito
Federal en 2012 en contra de la inmobiliaria El
Encino, SA de CV, y de quien o quienes resulten
responsables por el delito de fraude procesal.
Romero Morales demanda la restitucin del

CECILIA MARTNEZ Y 123RF

inmueble con lote 4145 y superficie de 24 mil me-
tros cuadrados o el pago de su valor actualizado.
De acuerdo con Romero Morales, la seora
Adelina Rivera Torres, viuda de Daz, le entreg
la superficie de terreno en fideicomiso al Banco
Mercantil del Norte, Grupo Financiero, Institu-
cin de Banca Mltiple en la Escritura Pblica
70387, fechada el 4 de julio de 1973. El predio Los
Encinos posee un
Segn la denuncia de hechos que present, al alto valor comercial
constituir el fideicomiso los contratantes ubica- penalmente a Romero Morales de despojo del y se encuentra en
ron el terreno en la delegacin Gustavo A Ma- terreno en cuestin en 1990. permanente asedio

dero (donde no existe) y al extinguir el fideicomi-
so cambiaron la ubicacin para hacerlo aparecer
ahora en la delegacin Tlalpan, como consta en
instrumento notarial 111364, inscrito en el Regis-
tro Pblico de la Propiedad el 27 de julio de 2001.
Inmobiliaria El Encino, SA de CV, dolosa-
mente se atribuy la propiedad del terreno sin
acreditar con documento pblico alguno, adu-
ciendo que el mismo forma parte de otro terreno
de mayor extensin, con superficie de 93 mil 399
metros 71 decmetros cuadrados. (sic)
La operacin, denuncia Romero Morales, fue
avalada ante el notario 116 del Distrito Federal,
Ignacio Morales Lechuga, quien se desempeara
como procurador General de la Repblica y em-
bajador de Mxico en Francia durante el gobierno
de Carlos Salinas de Gortari.
Como se puede leer en la denuncia de hechos,
los supuestos responsables de fraude son los apo-
derados de Inmobiliaria El Encino, SA de CV,
Luis Javier Zepeda Vzquez, Edgar Porras Her-
nndez y Enrique Zepeda Trujillo, quien acus
Debido a que Romero acredit la propiedad
del inmueble, el 14 de diciembre de 1990 se decre-
t su libertad al no haberse comprobado el cuerpo
del delito imputado.
Vctor Gonzlez Avelar, como representante
legal de Inmobiliaria Estrella del Pedregal, SA de
CV, demand en 2011, en la va ordinaria civil, a
Inmobiliaria El Encino.
Mediante el escrito presentado en la Oficiala
de Partes Comn Civil-Familiar del Tribunal Su-
perior de Justicia del Distrito Federal, Gonzlez
Avelar solicit fuera declarado y confirmado por
resolucin judicial y sentencia firme que Inmobi-
liaria Estrella del Pedregal es la nica propietaria
y titular de la propiedad del inmueble ubicado en
Perifrico Sur 4111, con extensin de 24 mil me-
tros cuadrados, y sea declarada la nulidad absoluta
de la Escritura Pblica 111364, de fecha 12 de ju-
nio de 2001.
En el escrito, Gonzlez Avelar sostiene que
compr a Grupo Cav, SA de CV (entonces de
Jos ngel Romero, quien a su vez compr la pro-

www.contralinea.com.mx 29
 INVESTIGACIN PORTADA

piedad a Compaa Explotadora de Bosques de El hecho deja insubsistente la sentencia recla-

San Nicols y a travs de un juicio de prescripcin
positiva se dio por sentada la adquisicin), y dice
contar con la Escritura Pbica 58,658, de fecha 7
de mayo de 1991, que lo acredita como legtimo
propietario.
En virtud de ello, demanda el pago de una ren-
ta mensual computada a
partir de la fecha de pre-
sentacin de la demanda
y hasta que le entregue la
posesin material.
Al darle la razn, la
Dcima Sala Civil del
Tribunal Superior de Jus-
ticia del Distrito Federal
a los hermanos Rivera
Torres, Gonzlez Avelar
solicit amparo en con-
tra de la sentencia dictada
786/2011/3, y el 15 de no-
viembre de 2012 la protec-
cin de la justicia le fue concedida.
mada por Gonzlez Avelar y obliga a las autorida-
des judiciales a revisar los agravios denunciados en
un principio.
Un dueo, para el GDF
A quin reconoce
el gobierno del Distrito
Pese al litigio por la Federal como propietario?
Hay documentos
propiedad, en diciembre que definen en esos tr-
de 2009 el gobierno mites previos que hicieron
capitalino rm el quienes son los propieta-
rios, quienes acreditaron
convenio para desarrollar su propiedad en su mo-
el Campus Biometrpolis, mento, pero si tienen liti-
gio se es un tema entre
que favorece a Frisa terceros, entre particulares.
Van a tomar alguna
posicin respecto a este li-
tigio?
No, ninguna. Es un asunto entre particula-
res. El gobierno no interviene.
El 1 de diciembre de 2009, el gobierno capi-
talino, as como Salvador Ro de la Loza Castillo,
Carlos Allegre Bobolla, y los hermanos Gaspar,
Alberto y Alejandro Rivera Torres Prado firmaron
el convenio de concertacin para el desarrollo de
un proyecto de proteccin y salvaguarda ecolgica,
as como la creacin del Campus Biometrpolis.
Aunque en el documento no se menciona a
Grupo Frisa, a travs de un boletn fechado el mis-
mo da, esta empresa se adjudic el desarrollo y la
implementacin (sic) de Biometrpolis.
Con estas decisiones, estamos actuando con
gran responsabilidad social y ambiental, asegur
Gaspar Rivera Torres Prado, presidente de Frisa,
el 1 de diciembre de 2009, luego de la ceremonia
CECILIA MARTNEZ Y 123RF

donde se llev a cabo la firma del documento.

Grupo Frisa es un conglomerado inmobilia-
rio dedicado al sector comercial, industrial, de
vivienda y turismo. Entre sus proyectos se cuenta
el centro comercial Mundo E y el Magnocen-
tro, ubicados en Satlite e Interlomas, respec-
tivamente, en el Estado de Mxico, y 33 plazas
La Comunidad Agraria de Magdalena Contreras, en la disputa por el predio comerciales ms.

30 12 de octubre de 2015
INVESTIGACIN LNEA GLOBAL

EL GAS DE ESQUISTO
FRACTURA
COMUNIDADES DE
ESTADOS UNIDOS
32 12 de octubre de 2015
 LNEA GLOBAL INVESTIGACIN

Enfermedades,
contaminacin y
pobreza dejan tras de
s las corporaciones
que extraen gas y
petrleo por medio
del fracking. Cada
vez ms poblaciones
estadunidenses
prohben este mtodo
de extraccin

EMILIO GODOY, IPS

M
ontrose, Pensilvania, Estados Unidos.
La estadunidense Vera Scroggins ha
sido demandada cinco veces por la in-
dustria petrolera, y desde octubre de 2013 pesa
sobre la mujer una orden judicial de restriccin
permanente para acercarse a sus instalaciones.
Me siento como una ciudadana a medias,
porque las empresas pueden hacer lo que quie-
ran y los ciudadanos no. Las corporaciones han
violado las leyes ambientales y siguen operando,
lamenta a Inter Press Service (IPS) esta agente
inmobiliaria retirada, madre de tres hijos y con
dos nietos.
Desde 2008, Scroggins, del movimiento Sha-
leshock Media, es una decidida activista contra la
exploracin y explotacin del gas de esquisto (de
DAVID MANRIQUE

roca o lutita) en el municipio de Montrose, en el

estado de Pensilvania, en el Noreste del pas.
El desarrollo de este hidrocarburo no conven-
cional, tambin conocido por el vocablo ingls

www.contralinea.com.mx 33
INVESTIGACIN LNEA GLOBAL
shale, requiere de la tcnica de la fractura hidru-
lica, fracking en ingls.
En esta localidad, habitada por cerca de 1 mil
600 personas y parte del condado de Susqueha-
nna, hay alrededor de 1 mil 100 pozos en unos
600 campos, adems de 43 estaciones que com-
pactan el gas para transportarlo lejos.
Todas estas infraestructuras estn prximas a
viviendas y escuelas, y es-
tn en manos de siete em-
presas.
Este estado est atra- Los pozos contaminan
vesado por la cuenca gas- el agua con el metano,
fera Marcellus, uno de los
tres grandes depsitos del
y el gas se fuga a la
recurso que han converti- atmsfera. Mucha gente
do a Estados Unidos en no sabe qu pasa. No
Frackistn, por la utiliza-
cin creciente del fracking me siento segura con el
en la industria del petr- : Scroggins
fracking:
leo y del gas.
En estos depsitos, la
molcula del hidrocarbu-
ro est atrapada en rocas profundas, perforadas
y quebradas por la inyeccin cuantiosa de una
mezcla de agua, arena y aditivos qumicos, que
se consideran nocivos para la salud y el ambiente.
De esa forma, el gas o el petrleo se liberan.
Pero la tecnologa genera masivos volmenes de
desechos lquidos que deben tratarse para su reci-
claje y de emisiones de metano, ms contaminan-
te que el dixido de carbono, el mayor responsa-
ble del calentamiento planetario.
Los pozos contaminan el agua con el meta-
no, y el gas se fuga a la atmsfera. Mucha gente
no sabe qu pasa, no tiene informacin. No me
siento segura con el fracking, denuncia Scro-
ggins, quien vive en Montrose con su esposo, un
maestro jubilado, y tiene como vecino un pozo
gasfero que opera a 1 kilmetro de su casa.
El fracking ha alterado el paisaje, pues el desa-
rrollo de los pozos se ha traducido en la presencia
de docenas de camiones que transportan tierra,
arena y agua.
Las compaas plantan altas torres de ace-
ro para perforar el pozo y, cuando sale el gas, es
como si una plancha pasara por encima, porque
34 12 de octubre de 2015
el terreno queda visiblemente aplanado. Slo o-
recen la tapa del pozo y los tubos que transportan
el hidrocarburo, critican sus forzados vecinos.
La industrializacin de estas reas rurales las
ha vuelto poco atractivas, mientras, aseguran ac-
tivistas, la acumulacin de metano puede dege-
nerar en explosiones o problemas respiratorios
para las personas.
En su Prospectiva
anual de energa 2015, la
estatal Administracin de
Informacin Energtica
indica que en 2014 el sec-
tor del esquisto aport 11
billones 34 millones de
pies cbicos de gas, equi-
valentes a 47 por ciento
de la produccin gasfera
total del pas.
La produccin petro-
lera de esquisto, aade el
informe, fue de 4 millo-
nes 2 mil barriles diarios
el ao pasado, equivalente a 49 por ciento de la
extraccin total de crudo en el pas.
El petrleo es la principal fuente nacional de
energa, con 36 por ciento del total; seguida del
gas, con 27 por ciento, y el carbn, con 19 por
ciento.
En Pensilvania, la produccin de gas salt de
9 mil 757 pies cbicos en 2008 a 3.05 millones
en 2013.
En este estado, la cuna del primer boom pe-
trolero estadunidense y de la fractura hidrulica,
se han perforado 9 mil 200 pozos, mientras los
permisos concedidos superan los 16 mil.
Estados Unidos es el pas que en forma ms
intensiva y comercial explota actualmente los hi-
drocarburos de esquisto. Ese desarrollo se facilit
desde que en 2005 la Ley de Poltica Energtica
eximi a la industria petrolera de las siete mayo-
res normas ambientales. Por ello, la industria ha
desatado una marejada de querellas en torno a
cuestiones ambientales, sanitarias y contractua-
les, cuando las regulaciones estaduales le eran
adversas.
En septiembre de 2012, el Congreso legis-
 LNEA GLOBAL INVESTIGACIN

lativo estadunidense aprob la Ley de Petrleo

y Gas, conocida como Ley 13, que cancelaba la
potestad de las localidades de avalar o vetar per-
misos de hidrofractura.
Luego de la apelacin interpuesta por con-
cejos, personas y organizaciones ambientales, la
Suprema Corte de Justicia del pas declar in-
constitucional esa ley, lo cual facult nuevamente
a las administraciones locales a utilizar sus legis-
laciones territoriales para tomar decisiones sobre
el desarrollo del shale en sus jurisdicciones.
El viajero se topa constantemente en la carre-
tera con letreros que dicen Mantenga hermosa
a Pensilvania, pero lo que sucede en sus arterias
rurales poco contribuye con ese lema.
Ray Kimble, un mecnico de 59 aos, puede
atestiguar la contradiccin con ese reclamo en
Dimock, la cercana localidad donde vive. De-
nuncia a IPS que su pueblo sufre la contamina-
cin del agua desde 2009, por los residuos de la
industria gasfera, donde l trabaj como trans-
portista.
Han destruido el pueblo. No los queremos
aqu, afirma Kimble, quien alega que tiene tos
persistente y los tobillos inflamados por los gases
con que estuvo en contacto mientras labor en
el sector. Ahora se niega a beber el agua que sale
de los grifos y se dedica a transportar el recurso
a familias afectadas por una denunciada conta-
minacin.
Dimock es un pueblo de cerca de 1 mil 500
habitantes y escenario del muy premiado docu-
mental Gasland, del estadunidense Joshua Fox,
que expone los daos ocasionados por el fracking
e incub las primeras demandas legales en con-
tra de los llamados seores del shale, que desem-
bocaron en arreglos extrajudiciales. La casa de
Kimble est a poco ms de 150 metros de un
pozo de gas.
Con el esquisto hay ganancias a corto pla-
zo, pero qu pasa cuando los campos se secan
y queda el legado de desechos?, dice a IPS el
DAVID MANRIQUE

activista Tyson Slocum.

Queda agua contaminada, fluidos de reflujo,
transformacin de reas agrcolas rurales afec-
tadas por la operacin de los pozos. Hay pocas
obligaciones legales y financieras a largo plazo

www.contralinea.com.mx 35
INVESTIGACIN LNEA GLOBAL

DAVID MANRIQUE
para garantizar que el legado es abordado ade- York, que censur esa extraccin en diciembre, y
cuadamente, seala este director del Programa Vermont en 2012.
de Energa del no gubernamental Public Citizen. Por qu no colocan un pozo al lado de la
Esta organizacin promueve la defensa del con- casa de un poltico? Los ciudadanos no los que-
sumidor y ha asesorado a afectados por el fracking. remos junto a nuestras casas, plantea Scroggins.
La industria se enfrenta ahora a la cada de Ojal no ocurra una fuga mayor, porque ser
los precios internacionales devastadora. Pero la in-
de los hidrocarburos, la dustria no acepta haber
contraccin del financia-
miento y a una creciente
En los ltimos 8 meses, hecho algn mal, aade
la activista.
oposicin de la poblacin unas 400 ciudades en 28 Para Slocum, los esta-
a su tecnologa. estados han aprobado dos se han acomodado a
En los ltimos 8 me-
ses, unas 400 ciudades en vetos o moratorias al los intereses de la indus-
tria. El balance entre ga-
28 estados han aprobado fracking. Uno de los casos nancias y salud pblica ha
vetos o moratorias al frac-
king. Los casos ms tras-
ms trascendentes se sido envilecido; el debate
sobre empleos y benefi-
cendentes se produjeron produjo en Nueva York cios econmicos es secun-
en los estados de Nueva dario, sentencia.

36 12 de octubre de 2015
 ANLISIS PRESUPUESTAL

PRERROGATIVAS

123RF
EN EL INAI
POR 16 MILLONES
El Inai destina ms dinero a secretarios particulares, automviles para uso personal, choferes, gastos
de alimentacin, telefona celular y pasajes de servidores pblicos que a la mayora de sus direcciones
generales o a uno de sus programas sustantivos, el de Sensibilizacin de Derechos de Acceso a la
Informacin Pblica y de Proteccin de Datos Personales

ALBERTO TREJO

38 12 de octubre de 2015

A
partir de la lectura del artculo A quin voDocumentos/ACUERDO%20-%20MODIFICA-
sirve el presupuesto?, de Carlos Elizon-
do Mayer, publicado el 10 de septiembre
en Exclsior, hice una reflexin sobre el destino
que se da a los recursos pblicos y la manera en
que stos son ejercidos.
Particularmente me llam la atencin la afir-
macin y la pregunta que se hace Carlos Elizon-
do: Hay muchos otros gastos dedicados exclu-
sivamente a los altos funcionarios. Nadie sabe
cunto valen. Alguien me puede decir a cunto
asciende el costo total de autos, choferes, guaruras,
viajes, comidas, secretarias, ujieres, asesores,
de los altos funcionarios pblicos?. Sin duda
la pregunta es retadora y plantea un ejercicio
que pudiera resultar descomunal. Sin embargo,
gracias a los avances que hemos registrado en
cuanto a transparencia e informacin pbica
disponible, es posible vislumbrar la respuesta,
a travs de un ejercicio de acceso a la informa-
cin, transparencia y rendicin de cuentas.
Para ejemplificar, es buena idea identificar
los rubros que seala Elizondo Mayer dentro
de la informacin que publica al respecto el
Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a
la Informacin y Proteccin de Datos Persona-
les (Inai). Sin duda, un ejercicio similar es posi-
ble para el resto de los organismos autnomos,
dependencias y entidades del Poder Ejecutivo
federal, as como para los poderes Judicial y Le-
gislativo. Con todo, por su dimensin nacional,
su tamao, su recin estrenada autonoma y su
papel de garante de la transparencia y la rendi-
cin de cuentas, me pareci adecuado iniciar el
anlisis de la informacin del propio Inai.
De esta manera, gracias a la informacin p-
blica, es posible dar una primera respuesta a la
pregunta planteada.
De acuerdo con lo publicado en el Manual
de Percepciones de los Servidores Pblicos del
Inai, para el ejercicio fiscal 2015, publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el 1 de julio de 2015
(visible en http://inicio.ifai.org.mx/MarcoNormati-
PRESUPUESTAL ANLISIS
CIONES%20AL%20MANUAL%20DE%20PER-
CEPCIONES.pdf) y a la informacin disponible
en el Portal de Obligaciones de Transparencia
(POT) en lo relativo a la estructura orgnica del
Inai, se pueden identificar las cantidades solici-
tadas para el presupuesto 2015 en los rubros de:
1. Secretarios particulares;
2. Choferes;
3. Reembolso de gastos de automviles para
uso personal;
4. Gastos de alimentacin de servidores p-
blicos de alto nivel;
5. Telefona celular para servidores pblicos
de alto nivel;
6. Pasajes (cabe precisar que se refieren nica-
mente al monto reportado por el Inai de enero a
junio de 2015. No se ha anualizado esta cifra ni
se han considerado viticos).
Cabe sealar que las plazas de secretario par-
ticular de comisionado, as como las de choferes
de comisionado, se crearon una vez que el actual
Pleno inici sus funciones. Adicionalmente, el
nmero de servidores pblicos con nivel de di-
rector general o superior (incluyendo a los comi-
sionados) se increment sustancialmente de 2014
a 2015, para pasar de 22 (de conformidad con lo
sealado en el reglamento interior publicado en
el Diario Oficial de la Federacin el 20 febrero 2014)
a 42. Actualmente estos 42 servidores pblicos
son: siete comisionados, tres coordinadores, 25
directores generales y siete jefes de ponencia. Lo
anterior es de relevancia, ya que stos son los ser-
vidores pblicos que tienen derecho a contar con
las prerrogativas que enseguida se sealan:
1. Secretarios particulares. De conformidad
con el POT, el sueldo bruto anualizado para cada
uno de los siete secretarios particulares de comi-
sionados, con nivel jerrquico MC4, es de 95 mil
354 pesos mensuales. Cabe destacar que adicio-
nal al cargo de secretario particular, cada comi-
sionado cuenta con una plaza de secretaria, que
para efectos de este ejercicio no se contabiliza.
www.contralinea.com.mx 39
 ANLISIS PRESUPUESTAL
Para mantener sus autos, los comisionados Ximena Puente,
Francisco Acua, Areli Cano, scar Guerra, Mara Kurczyn,
Monterrey Chepov y Joel Salas reciben 11 mil 460 pesos al mes
Noventa y cinco mil 354 pesos mensuales por
siete comisionados, por 12 meses, es igual a 8 mi-
llones 9 mil 736 pesos.
2. Choferes. De conformidad con lo sealado
en el POT, el salario bruto anualizado de siete
choferes, con nivel jerrquico OB1, asignados a
los comisionados, es de 15 mil 367 pesos mensua-
les. De nueva cuenta, si se anualiza el monto: 15
mil 367 pesos mensuales por siete, por 12 meses,
es igual a 1 milln 290 mil 828 pesos.
3. Reembolsos de gastos de automvil. Si
bien el Inai no reporta adquisicin de vehculos
para uso de servidores pblicos, de conformidad
con el mencionado manual, ciertos funcionarios
reciben un apoyo econmico para cubrir los
gastos de mantenimiento, lubricantes, seguros
y depreciacin del vehculo que sea de su pro-
piedad (artculo 26 del Manual: Los servidores
pblicos que ocupen un puesto de comisionado,
coordinador, director general, jefe de ponencia
o equivalentes del tabulador de sueldos y sala-
rios, podrn optar por un apoyo econmico para
cubrir los gastos de mantenimiento, lubricantes,
seguros y depreciacin del vehculo que sea de
su propiedad y utilicen en el desempeo de sus
funciones, siempre y cuando no cuenten con ve-
hculos asignados por el Instituto como apoyo
para el desarrollo de las funciones o actividades
institucionales que tienen encomendadas, y no se
contravenga lo dispuesto en el artculo 7 del pre-
sente Manual). Estos servidores pblicos son 42:
comisionados (siete), coordinadores (tres), direc-
tores generales (25) y jefes de ponencia (siete). En
el caso de los comisionados Ximena Puente de
la Mora, Francisco Javier Acua Llamas, Areli
Cano Guadiana, scar Mauricio Guerra Ford,
Mara Patricia Kurczyn Villalobos, Rosendoev-
gueni Monterrey Chepov y Joel Salas Surez,
la cantidad que reciben es de 11 mil 460 pesos
40 12 de octubre de 2015
mensuales, en tanto que para el resto, el monto
que reciben es de 5 mil 916 pesos.
Anualizando estos montos, el resultado por
este concepto es de 3 millones 466 mil 260 pesos.
4. Gastos de alimentacin. El Inai tiene pre-
supuestado una cantidad mensual que ciertos
servidores pblicos pueden ejercer en alimentos
fuera de sus oficinas.
De nueva cuenta, estos servidores pblicos
son 42: comisionados (siete), coordinadores (tres),
directores generales (25) y jefes de ponencia (sie-
te). En el caso de los comisionados, esta cantidad
mensual asciende a 6 mil 175 pesos, en tanto que
para los coordinadores es de 4 mil 175 pesos y de
2 mil 375 pesos para el resto (artculo 31 del Ma-
nual: Los servidores pblicos con nivel de co-
misionados, coordinadores, directores generales,
jefes de ponencia o equivalentes en el tabulador,
previa justificacin, contarn con el apoyo en
gastos de alimentacin, derivado de las funcio-
nes que tienen encomendadas, siempre que stas
se realicen fuera de las instalaciones del Instituto,
dando cuenta del motivo de la reunin de traba-
jo, as como el reporte correspondiente).
El monto anualizado de este concepto es de 1
milln 638 mil pesos.
5. Gastos de telefona. De igual forma, los ser-
vidores pblicos sealados tienen derecho a un
equipo de telefona mvil, cuyo costo mensual
paga el Instituto (los montos y servidores con de-
recho a este beneficio se sealan en el Artculo
32 del Manual). En el caso de los comisionados,
esta cantidad asciende a 5 mil pesos mensuales,
en tanto que para el resto, el monto es de 1 mil
650 pesos.
El monto anualizado de este concepto es la
cantidad de 732 mil 600 pesos
6. Pasajes. En este rubro slo tom en consi-
deracin el monto declarado correspondiente de

enero a junio de 2015, que se puede consultar en
la pgina electrnica del Inai: 462 mil 673 pesos.
Cabe destacar que no se consideran los gastos
erogados en concepto de viticos. Total: 16 millo-
nes 179 mil 131 pesos, para 2015.
De acuerdo con el proyecto de presupuesto
que recientemente present el Inai para 2016
(consultable en http://inicio.ifai.org.mx/Acuerdos-
DelPleno/ACT-PUB-19-08-2015.04.pdf), el techo
presupuestal solicitado fue de 937 millones 860
mil 865 pesos, monto del cual 668 millones 247 mil
154 pesos corresponden a Servicios Personales
ms impuesto sobre nmina; en tanto que 221
millones 613 mil 711 pesos corresponden al Pre-
supuesto para Gasto de Operacin, es decir, a la
cantidad de dinero que efectivamente se utilizar
en el desarrollo de los programas que contempla
realizar el Instituto en 2016.
En conclusin, el monto de lo que el Inai
dedica a los conceptos de sueldos de secretarios
particulares, automviles para uso personal de
servidores pblicos, choferes, gastos de alimen-
PRESUPUESTAL ANLISIS
tacin de servidores pblicos, telefona celular de
servidores pblicos y pasajes representa el 7.29
por ciento del presupuesto programado para su
operacin en 2016.
Este monto es superior a lo que 21 de las 25
direcciones generales que lo integran han solici-
tado como presupuesto operativo para 2016. De
igual forma, dicho monto es superior a cualquie-
ra de los proyectos especiales que consigna en su
presupuesto.
Un ejemplo de lo que esto significa se puede
obtener al contrastarlo con los recursos destinados
al Programa de Sensibilizacin de Derechos de
Acceso a la Informacin Pblica y de Proteccin
de Datos Personales (Prosede), que se dirige a or-
ganizaciones de la sociedad civil a fin de que stas
impartan a grupos de poblacin vulnerable talle-
res de sensibilizacin en las citadas materias. De
acuerdo con la convocatoria recientemente publi-
cada en su portal de internet, el Instituto destinar
a la misma un monto de hasta 2 millones pesos,
que servirn para otorgar apoyo a las organiza-
www.contralinea.com.mx 41
 ANLISIS PRESUPUESTAL
ciones que desarrollen los proyectos seleccionados.
En ningn caso esta cifra podr superar los 200
mil pesos. Estos es, lo que el Instituto destina al
programa Prosede es apenas el 12.3 por ciento de
lo que se destina a los gastos que se han sealado
prrafos arriba.
Toda vez que la funcin del Inai tiene una
dimensin nacional, a efecto de analizar lo que
representa esta cifra en el contexto del pas es
conveniente referir el presupuesto de algunos or-
ganismos garantes de los estados (datos tomados
de las pginas oficiales de cada organismo aut-
nomo que se seala) considerando el nmero de
habitantes de los cuales se protege el derecho
de acceso a la informacin. Cabe precisar que la
cifra de poblacin de nuestro pas que refiere el
Censo de poblacin y vivienda 2010 es de 112 millones
336 mil 538 habitantes (ver cuadro).
Como se puede apreciar, el monto del presu-
puesto que el Inai destina nicamente a secretarios
particulares, choferes, telfonos celulares, comidas
y vehculos de sus servidores pblicos (16 millo-
42 12 de octubre de 2015
nes 170 mil 131 pesos) es 30 veces el presupuesto
operativo de su similar del estado de Colima (que
atiende una poblacin de 650 mil 555 habitantes).
Al mismo tiempo, esta cifra es superior al presu-
puesto total para 2015 del Instituto de Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental del estado
de Hidalgo y representa el 98 por ciento del pre-
supuesto operativo asignado a su similar del Esta-
do de Mxico, entidad de la Repblica Mexicana
con mayor poblacin. Lo anterior, sin mencionar
los recursos asignados a las organizaciones de la
sociedad civil (que en estas materias han demos-
trado ser eficientes ejecutores del gasto).
En fechas recientes, la comisionada presidenta
del Inai, Ximena Puente, haca un llamado para
crear el Fondo Aporta, diseado para fortalecer el
trabajo de los 33 organismos garantes de la ren-
dicin de cuentas en el pas, afirmando que a
pesar de las condiciones de escasez presupuestal
que el pas afronta, buscarn impulsar la creacin
de ese fondo que, segn el proyecto presentado
[] formara parte del Ramo 23 de la Ley de
Egresos (nota de Exclsior del 12 de septiembre
de 2015, visible en: http://www.excelsior.com.mx/na-
cional/2015/09/12/1045358).
Es claro que la falta de recursos de los organis-
mos garantes locales no debe atenderse con mayo-
res recursos pblicos. En un momento de reduc-
cin de los ingresos, lo ms inteligente es realizar
una aplicacin ms racional de aquello con lo que
se cuenta.
Es posible que una sola medida, sin afectar las
importantes tareas del Inai, pudiera incrementar
15 veces el presupuesto de su similar en Colima
y alcanzar todava para duplicar el presupuesto
para Yucatn, slo por citar ejemplos extremos.
Es claro que eliminar los gastos que mencion
no afectara ningn programa ni proyecto espe-
cial, no reducira el ingreso, prestaciones o nivel
salarial de ningn servidor pblico que desarrolla
actividades sustantivas ni implicara reducir los
objetivos que se fij el Inai para 2016.
Su reduccin sentara una muestra de que s
es posible reducir gasto sin afectar programas ni
objetivos, y marcara la pauta para una revisin de
este tipo en otros organismos autnomos, entida-
des y dependencias.
 ANLISIS ECONMICO

ADOLFO VLADIMIR/CUARTOSCURO
REELECCIN
DE CARSTENS
FIRME, LA DICTADURA
NEOLIBERAL EN EL BANXICO
La oportunidad que tena el gobierno de rencausar la poltica monetaria en Mxico se perdi. El
gobierno federal prista decidi apostar por la misma poltica que tiene pasmada a la economa mexi-
cana. Con la releccin de Agustn Carstens como gobernador del Banco de Mxico, el funcionario
acumular en el cargo 11 aos. Asegurados hasta 2021, los intereses de la minora que se benecia
del libre mercado

MARCOS CHVEZ, ANALISTA ECONMICO

@marcos_contra

44 12 de octubre de 2015

De entre 18 pases latinoamericanos, Mxico arroja los peores
resultados en democracia y economa. Venezuela, Ecuador,
Bolivia y Argentina, con mejores resultados: Latinobarmetro,
Los gobernadores de los bancos centrales del mundo son
un club unido, muy dado a las modas y a las tendencias.
[] Cayeron bajo el hechizo del monetarismo, una teora
econmica simplista promovida por Milton Friedman. Si
[] se centra de manera excesiva en la inacin, empeora
la desigualdad [y] el desempeo econmico en general
Joseph Stglitz, Premio Nobel de Economa 2001
Muchos gobiernos electos estn subyugados a sus ban-
cos centrales, bajo el pretexto de que son instituciones inde-
pendientes. Es as como intereses absolutamente minorita-
rios de la poblacin rigen la economa mundial y consiguen
obligar a las grandes mayoras a someterse a la dictadura
tecnocrtica llamada bancos centrales independientes
Theotonio Dos Santos, economista y politlogo brasileo
E
l gobierno de Enrique Pea Nieto tuvo
ante s su ltima oportunidad para replan-
tear las directrices de su fracasada estrate-
gia econmica, con el objeto de tratar de sacar al
aparato productivo del estancamiento en el que
permaneci durante la primera mitad del man-
dato, extendiendo as a 35 aos esa situacin en
la que se encuentra la nacin desde que los neo-
liberales prista-panistas tomaron el poder (1983-
2015). Tambin para encarrilar la economa, en
la medida de lo posible, hacia la senda del creci-
miento sostenido, con la creacin de los empleos
formales requeridos anualmente y la mejora en el
bienestar de las mayoras. Metas que prometi el
presidente como lder del prismo resucitado y que
actualmente no son ms simples quimeras, de las
cuales ya nadie se acuerda, ms all de las humi-
llantes limosnas asistencialistas, las cuales ocultan
artificialmente la magnitud del drama de la mise-
ria y la pobreza de Mxico. Aunque stas son po-
ECONMICO ANLISIS
lticamente rentables y ofrecen cierta legitimidad,
aunque sea comprada, corruptora, degradada y
degradante, son completamente intiles para eli-
minar el rencor social que bulle en el fondo del abismo
y amenaza con el incontenible estallido social.
El fiasco cosechado en los primeros 3 aos de
este gobierno se sintetizan en la crisis de credibi-
lidad y legitimidad que enfrenta, al igual que el
sistema poltico mexicano, la cual se manifiesta en
los recientes resultados dados a conocer por Lati-
nobarmetro, una organizacin no gubernamen-
tal chilena que realiza estudios de opinin pblica
relacionados con la democracia, la economa y la
sociedad.
Segn su Informe 1995-2015, hecho pblico
el 25 septiembre de 2015, el pas arroja los peo-
res resultados en las materias sealadas, de entre
18 naciones latinoamericanas y, entre ellos a los
que Pea, cada vez que puede, los ha acusado de
populistas ante el To Sam?, como son Vene-
zuela, Ecuador, Bolivia o Argentina, por ejemplo
acaso sean esos gobiernos, ya que, como buen
prista, siempre habla difusamente y no nombra a
nadie en particular, y que le podran dar leccio-
nes de democracia, de legitimidad, de soberana,
de justicia, cuando menos. Quiz lo hace para
tratar de desviar la atencin de los descontentos y
exorcizar el fantasma de la revuelta social en su con-
tra y que le asedia.
De acuerdo con sus encuestas, slo el 19 por
ciento de los connacionales se siente satisfecho
con la democracia a la mexicana. Quiz porque
esa minora no se ha enterado que es una fala-
cia, y lo nico realmente existente es el viejo
autoritarismo presidencialista, usufructuado en
los diferentes niveles de gobierno por los pristas,
panistas, perredistas y otros partidos marginales.
O porque forman parte del pequeo club de be-
neficiados por el despotismo poltico y su mo-
www.contralinea.com.mx 45
 ANLISIS ECONMICO
RODOLFO ANGULO/CUARTOSCURO
delo econmico neoliberal.
La aprobacin del gobierno peista es la peor
entre 2002 y 2015, es decir, comparado con la de
los panistas, lo que no deja de ser preocupante
si se considera la involucin conservadora. Se-
gn Latinobarmetro, el 65 por ciento descalifi-
c su mandato. La mejor aprobacin se registr
en 2006-2007, con 60 por ciento, y la menor en
2004-2005, con 41 por ciento. El 68 por ciento de
los encuestados no se identifica con algn partido.
El 74 por ciento cree que las elecciones son frau-
dulentas. El 79 por ciento est convencido que se
gobierna para una minora.
El descrdito del peismo, del sistema polti-
co, de los partidos y de los procesos electorales se
refuerza con los mediocres resultados econmicos
alcanzados. El 66 por ciento de los entrevistados
seal su disposicin a protestar para obtener
aumentos salariales y mejorar sus condiciones
laborales. La mitad seala que sus ingresos no
le permiten cubrir sus necesidades bsicas y se
muestra temerosa de su futuro. El 83 por ciento
La estrategia econmica neoliberal y la exibilidad laboral
aprobada por el calderonismo-peismo son las principales
enemigas del crecimiento y el empleo digno y estable
46 12 de octubre de 2015
cree que la distribucin de la riqueza es injusta.
El 74 por ciento piensa que el gobierno es poco
o nada transparente y el 72 por ciento lo califica
de corrupto. El 87 por ciento se siente insatisfecho
con la situacin econmica del pas y el 82 por
ciento considera que est estancado o en retro-
ceso (el documento completo puede consultarse
en: www.latinobarometro.org/latNewsShowMore.jsp?ev-
YEAR=2015&evMONTH=9).
Para elevar sus bonos entre la poblacin, la
economa tendra que crecer a una tasa similar o
superior a la registrada antes del ascenso del neo-
liberalismo (6.1 por ciento anualmente), dada la
estructura productiva actual, orientada y subordi-
nada al mercado estadunidense, para generar los
poco ms de 1 milln de empleos formales reque-
ridos anualmente.
Ello, empero, es insuficiente. Para esperar que
los demandantes acepten esas plazas laborales, los
salarios deberan ubicarse sistemticamente por
arriba de la inflacin para que recuperen su poder
de compra perdido desde 1977, estimado en poco
ms de 70 por ciento. No debe olvidarse que esto
ltimo implicara que la percepcin mnima pro-
medio sea del orden de 333 pesos diarios o 10 mil
pesos mensuales, contra los 69.26 pesos diarios o 2
mil 78 pesos mensuales pagados en 2015.
Por desgracia, la estrategia econmica neoli-
beral y la flexibilidad laboral aprobada por el
calderonismo-peismo son las principales enemigas
del crecimiento, el empleo digno y estable.
Los salarios, por su parte, tienen dos adversa-
rios:
a) La subordinacin a la atraccin de la inver-
sin extranjera y la rentabilidad del capital nacio-
nal: los trabajadores de los pases subdesarrollados
como Mxico se ven ms bonitos si sus condiciones
laborales son dignas de esclavos, si los salarios pa-
gados compiten para ser los ms miserables del
mundo, si el gobierno y los sindicatos garantizan
que no se alteren esas condiciones. La escasez de
empleos, el miedo al desempleo y la represin

abierta refuerzan la domesticacin de los traba-
jadores;
b) El control de la inflacin que tanto agobia
al banco central. Para ese organismo el aumento
salarial debe ser igual o menor a la inflacin alcan-
zada para evitar presiones en la estructura de cos-
tos de las empresas que afectan su productividad,
competitividad y tasa de ganancia, as como del
lado del consumo, que provoque un desequilibrio
entre la oferta y la demanda de bienes y servicios y
que estimulen el alza de los precios.
Con sus reformas estructurales neoliberales,
entre ellas la reprivatizacin energtica, los peis-
tas hicieron cuentas alegres. Calcularon que sin ellas
la tasa media anual sexenal sera de 6 por ciento.
Con ellas alcanzara el 4.6 por ciento distante
de la de 6.1 por ciento citada previamente, y en
2018 se ubicara en 5.6 por ciento.
En la primera mitad del peismo se prevea
que el crecimiento medio, con las reformas, fuera
de 4 por ciento. Pero slo ser de 2 por ciento. De
ECONMICO ANLISIS
acuerdo con las estimaciones del Banco Mundial,
de junio pasado, difcilmente superar la tasa de
2.7 por ciento anual sexenal. Si le va bien, en 2018
la economa crecer 3.5 por ciento.
El problema es que la debilidad del crecimiento
internacional y el prximo retorno del alza en las
tasas de inters estadunidense, que podra orillar
a otras naciones a hacer lo mismo para evitar la
salida masivas de capitales hacia el centro de im-
perio capitalista, ha provocado efectos indeseables
que han alterado las expectativas de la economa
mexicana. Entre ellos se destacan: la reaparicin
de la inestabilidad financiera especulativa global
(devaluaciones masivas de las monedas y cada
de las bolsas de valores), la cual se intensifica-
r cada vez que la Reserva Federal eleve su tasa
de referencia, a la que seguir la de los bonos del
gobierno estadunidense; la cada de los precios de
las materias primas, incluyendo los del petrleo;
el menor ingreso de divisas en los pases subdesa-
rrollados, la salida de capitales y el encarecimiento
ARCHIVO CONTRALNEA
www.contralinea.com.mx 47
 ANLISIS ECONMICO
del costo del endeudamiento externo de stos.
Ni siquiera la evolucin de la economa estadu-
nidense otorga un haz de luz esperanzador a la mexi-
cana. El Banco Mundial proyecta una expansin
de aquel pas en 2.6 por ciento, en promedio anual
en 2015-2017, ritmo insuficiente para remolcar al
fardo de la economa mexicana.
El llamado motor externo de la economa, las
exportaciones de bienes y servicios (del lado de las
cuentas nacionales), perdi ritmo en 2011-2013.
De todos modos su mejora en 2014 y 2015 ha
sido incapaz, como ocurre desde 1983, cuando se
reorient la produccin hacia el mercado interna-
cional, de posibilitar un crecimiento importante.
Ello pese a que su relacin con el producto interno
bruto (PIB) pas de 14 a 35 por ciento entre 1982
y 2014. En 2014 y 2015 la tasa media de creci-
miento real fue de 2.3 por ciento.
Desde 1983, el motor interno, el consumo total y
la inversin, dej de ser relevante. En 1960-1982, el
primero creci a una tasa anual de 6.2 por ciento y
el segundo en 7.9 por ciento. En 1983-2015 aqul
lo hizo en 2.4 por ciento y el otro en 3.4 por ciento.
En lo que va del peismo, el consumo apenas
ha aumentado en 2.4 por ciento, en promedio
anual, y la inversin en 2.1 por ciento.
Nublado, el futuro peista y con una economa
IVN STEPHENS/CUARTOSCURO
48 12 de octubre de 2015
carente de sostenes, a Pea Nieto le quedaba la
opcin de llevar a cabo ajustes significativos en su
estrategia y en el equipo, ms all de los cambios
que realiz y que no conducen a ningn lado. Lo
anterior bajo el supuesto de que aspirara a cum-
plir los compromisos citados anteriormente.
Un cambio de suyo ambicioso era la recupe-
racin de la soberana de la poltica monetaria.
Atrapada por garras ideolgicas del rancio moneta-
rismo friedmaniano y de corriente conocida como
la nueva economa clsica, con su falsa prome-
sa de estabilidad macroeconmica. Y sometida a
la paranoica obsesin del control de la inflacin, por
medio del control de frreo de la demanda, a tra-
vs de la contencin de los salarios y del consumo
y la inversin, por medio del alto costo del crdito
que, al final, someten al juicio de la guillotina al creci-
miento del empleo.
Esa medida tendra que ser complementada
con el cambio a Ley Orgnica del Banco de M-
xico, en una doble perspectiva.
Por un lado, ampliar su mandato nico, li-
mitado al control del valor de la moneda, la con-
tencin de la inflacin y la estabilidad de precios,
hacia la bsqueda simultnea del crecimiento y
el empleo. Y, por otro, la eliminacin de su auto-
noma fondomonetarista-salinista que, a juicio de
economistas como Joseph Stiglitz, ha convertido a
los bancos centrales en una anomala autoritaria
dentro de los regmenes democrticos en todo
caso, Mxico es funcional a un sistema poltico
desptico, que no rinde cuentas a nadie, que
tiene la capacidad a los gobernantes y cuyas me-
didas monetarias slo benefician al capital finan-
ciero-especulativo.
Desde luego, esa posibilidad sera una hereja
en una tendencia mundial que desde las dca-
das de 1980 y 1990 ha promovido la independencia
de los bancos centrales de los gobiernos, bajo el
supuesto de que as se eliminaran las tentaciones
por financiar el gasto pblico con la emisin pri-
maria del circulante.
Pero como dice Stiglitz, los bancos centrales
que no se han sumado a esa moda han alcanzado
resultados satisfactorios, incluso superiores a los
obtenidos por los autnomos.
Uno de esos casos es el argentino. En 2012, la

Para 2016 slo se espera el recorte programado de 5.9 por
ciento, lo que tendr un efecto procclico. La poltica aplicada,
intil para estimular el crecimiento y evitar el desorden nanciero
gobernante Cristina Fernndez elimin el man-
dato nico del Banco Central de la Repblica
Argentina, la defensa del valor de la moneda y la
estabilidad de los precios, y lo sustituy por el de
la bsqueda de la estabilidad monetaria y de las
necesidades del desarrollo econmico y la mayor
equidad social. Si bien sus funciones y faculta-
des no estn sometidas al Ejecutivo, ellas deben
coordinarse con las polticas establecidas por el
gobierno. Para cumplir sus funciones se le han
devuelto herramientas para orientar el crdito
hacia las actividades productivas y con especial
atencin a las micro, pequeas y medianas em-
presas, proteger los derechos de los usuarios de
servicios financieros y supervisar a los interme-
diarios financieros.
Por lgica, ese tipo de reformas implicaba el
cambio en el perfil del banquero central. Se re-
quera uno cuya formacin trascendiera la rigidez
de la ortodoxia monetarista. Argentina complet
el cambio con el despido del banquero central
apegado a los cnones y los dos que le han segui-
do se han caracterizado por su heterodoxia, por su
keynesianismo.
Sin embargo, Pea dej pasar el ltimo tren con
destino a la estacin del crecimiento y el empleo. Pre-
firi ponticar la continuidad de Agustn Carstens
por 6 aos ms como gobernador del Banco de
Mxico, del 1 de enero de 2016 al 31 de diciem-
bre de 2021. Su mandato se inici el 1 de enero
de 2010.
La formacin y la carrera de Carstens simbo-
lizan lo que exigen los mercados para otorgar su
confianza: la militancia en la ortodoxia mone-
taria.
Carstens es un perfecto Chicago Boy: su alma ma-
ter fue el Instituto Tecnolgico Autnomo de M-
xico (ITAM), fundado por el oligarca Ral Bai-
llres (1865-1967), con el objeto de crear esa clase
ECONMICO ANLISIS
de economistas, en oposicin al pensamiento key-
nesiano, estructuralista y marxista que infestaba las
universidades pblicas. El ITAM procre a Miguel
Mancera Aguayo, Francisco Gil Daz, Gustavo
Petricioli, Ernesto Cordero, Jos Antonio Meade,
Pedro Aspe, Santiago Levy, Luis Tllez y Luis Vi-
degaray, entre otros funcionarios y exfuncionarios
responsables de la implantacin del neoliberalis-
mo y su continuidad.
Carstens despus realiz su maestra y su doc-
torado en la Universidad de Chicago. Su paso
por la Secretara de Hacienda, el Fondo Moneta-
rio Internacional y el Banco Mundial lo forjaron
como un neoliberal puro.
De l es prcticamente imposible esperar una
hereja. Aunque su manejo flexible de la poltica
monetaria (la baja de la tasa objetivo del banco
central a 3 por ciento nominal, de cero descon-
tando la inflacin) haya sido intil para estimular
el crecimiento y evitar el desorden financiero que
enfrenta actualmente el pas.
De cualquier manera, son conocidas las limi-
taciones tericas y empricas de una poltica mo-
netaria expansiva, como lo ejemplifican Estados
Unidos, la Unin Europea y la eurozona.
Desechados dichos cambios, a Pea Nieto slo
le quedaba buscar un secretario de Hacienda y
Crdito Pblico heterodoxo.
Pero tambin se inclin por mantener a Luis
Videgaray.
Y este funcionario le receta un recorte en el
gasto programado: 5.9 por ciento, en trminos
reales, para 2016, lo que tendr un efecto proc-
clico. No slo eso. Planea reducirlo an ms entre
2016 y 2018. ste caer de 19.6 por ciento del PIB
en 2015 a 16.8 por ciento en 2018.
As, con una poltica monetaria que dejar de
ser expansiva y el retorno de la austeridad, el cre-
cimiento tambin ser, inevitablemente, enteco.
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 ANLISIS EDUCATIVO

DAVID MANRIQUE
JARA GUERRERO
RETROCESO EDUCATIVO
PARA MICHOACN
La imposicin de rectores y la sumisin de la Universidad Virtual de Michoacn y la Universidad Inter-
cultural Indgena de Michoacn slo se revertirn con su refundacin: deben dejar de ser unidades
administrativas del gobierno en turno para ser autnticas instituciones de educacin superior

BERTHA DIMAS HUACUZ, MDICA, EGRESADA DE LA UNIVERSIDAD MICHOACANA, ESTUDI SALUD PBLICA EN LA
UNIVERSIDAD DE HARVARD. DIRECTORA FUNDADORA DE LA ESCUELA PREPARATORIA INDGENA INTERCULTURAL DE SANTA FE DE
LA LAGUNA E INTEGRANTE DEL CONSEJO ESTATAL DE ECOLOGA Y DEL PRIMER CONSEJO ECONMICO Y SOCIAL DE MICHOACN

50 12 de octubre de 2015

A
nte la transicin gubernamental en Mi-
choacn, este artculo aborda la natu-
raleza y consecuencias de los decretos
de contrarreforma emitidos por el Ejecutivo estatal
pasado con respecto de la Universidad Virtual de
Michoacn (Univim) y la Universidad Intercul-
tural Indgena de Michoacn (UIIM). Tambin
presenta elementos de propuesta para la recupe-
racin de la gobernabilidad interna en estas insti-
tuciones de influencia sobre la educacin superior
de los jvenes indgenas.
En tanto la cuestin se centra en los presuntos
favoritismos, conflicto de inters y mala fe, adems
de la probable falta administrativa en las acciones
del seor Salvador Jara Guerrero, exgobernador
sustituto (saliente) de Michoacn, el caso de la
manipulacin de los decretos pone en evidencia
la vulnerabilidad de las universidades intercultu-
rales de Mxico, impactando en las estructuras
orgnicas y de gestin, adems de minar y poner
en entredicho el modelo (genrico) pedaggico de
las mismas.
El caso de Michoacn es una oportunidad im-
prevista. Apunta a que las interculturales para
cumplir con su papel de entes del saber, del ha-
cer, del desarrollo tendrn que transformarse,
requiriendo ejercer a plenitud la prctica de la
autonoma universitaria; buscando salvaguardar,
al mismo tiempo, la imprescindible autonoma de
los pueblos y comunidades indgenas.
Como resultado de la difusin que ha tenido
dentro y fuera del pas el asunto de las contrarre-
formas introducidas en la Universidad Intercultu-
ral Indgena de Michoacn por el pasado Ejecuti-
vo estatal, recibimos informacin sobre otro caso
similar de presunto conflicto de inters y favoritis-
mo, adems de probable falta administrativa an-
tiuniversitaria, situacin que es igualmente obra
directa del exgobernador sustituto de Michoacn.
Jara Guerrero introdujo enmiendas quirrgicas
al decreto de creacin de la Universidad Virtual
de Michoacn, por medio de un decreto publi-
cado el 2 de marzo de 2015. Con estas reformas,
EDUCATIVO ANLISIS
inter alia, se rebaja el nivel acadmico del requisito
para ser rector de la Universidad, de como mni-
mo grado de maestra a nivel licenciatura. El
decreto original de la Univim es de Leonel Godoy
Rangel, emitido el 17 de enero de 2011.
Mientras que nos concierne facilitar la educa-
cin superior de nuestros jvenes indgenas pug-
nando porque surjan nuevos profesionistas e in-
vestigadores, actuando en nuestro entorno socioe-
conmico, biodiverso y biocultural, este caso de
la Univim no est disociado de las contrarreformas
de la UIIM sealadas en un artculo nuestro ante-
rior (Contralnea 451).
Las contrarreformas
de la Univim
Por lo que corresponde a la Universidad Vir-
tual de Michoacn, estas notas presentan los ele-
mentos patentes de inconsistencia y contrasentido
derivados del decreto aqu referido. Esta situacin,
consideramos, tendr que ser valorada con rigor
por el Ejecutivo estatal entrante, en el contexto del
proceso de entrega-recepcin de las dependen-
cias de la administracin.
1. Las contrarreformas son antinaturales.
El slo hecho de degradacin del requisito del
nivel acadmico para ser rector de la Univim no
tiene justificacin. Es una accin antinatural, an-
tiuniversitaria, en el entorno competitivo, merito-
rio universitario, y de la sociedad del conocimien-
to. Normal sera que el decreto elevara el requisito
de nivel maestra al nivel de doctorado.
El descenso aplicado en el requerimiento
acadmico mnimo para dirigir la Univim es ar-
bitrario, unilateral del Ejecutivo pasado, quien
ni siquiera intent justificarlo en su decreto. Los
considerandos del edicto simplemente evaden
este hecho; lo encubren en medio de un texto su-
perfluo, redundante. Este cambio sustancial del
perfil del rector posicin desde donde una uni-
versidad irradia competencia acadmica, respeto
www.contralinea.com.mx 51
 ANLISIS EDUCATIVO
El nuevo decreto dene que el rector de la Univim slo puede ser
removido del cargo por las causas establecidas en el Ttulo Cuarto
constitucional y en la Ley de Responsabilidades de Michoacn
intelectual y liderazgo institucional no se funda-
menta; no se respalda. Ni siquiera se menciona.
2. Favoritismo e inhibicin de la gobernabili-
dad universitaria.
El rector actual de la Univim fue nombrado en
octubre de 2014 (ya por el Ejecutivo sustituto), y
las enmiendas al decreto, por lo que concierne al
requisito menguado para ser rector, fueron intro-
ducidas el 2 de marzo de 2015.
Esta secuencia de acciones parece no tener
ninguna relacin. Sin embargo, de manera cate-
grica (autoritaria), el nuevo decreto define que el
rector actual en el cargo slo puede ser removido
por causas especiales. Textualmente, en los con-
siderandos del decreto del seor Salvador Jara,
se declara:
Con el fin de garantizar la estabilidad, per-
manencia y cumplimiento de sus programas en
el mediano y largo plazo, el Ejecutivo del estado
considera pertinente fortalecer la continuidad del
rector de la Univim y que slo pueda ser removi-
do por las causas establecidas en el Ttulo Cuarto
constitucional y en la Ley de Responsabilidades
y Registro Patrimonial de los Servidores Pblicos
del Estado Libre y Soberano de Michoacn de
Ocampo y sus municipios.
Por su parte, y para garantizar esta continui-
dad del rector (actual) en el cargo, en el artculo 2
transitorio del decreto, se dictamina:
La persona que se encuentre ocupando el
cargo de rector de la Univim a la entrada en vigor
del presente decreto, continuar en dicho encargo
durante el periodo que indica el artculo 12 del
mismo hasta su conclusin (es decir, con base en
la enmienda introducida por el mismo exgoberna-
dor Salvador Jara al artculo 12 para que el nom-
bramiento sea de 4 aos).
Estas precisiones jurdicas introducidas en el
decreto son contrarias a la gobernabilidad uni-
versitaria, en tanto: (a) mitifican la continuidad y
estabilidad institucional en una sola persona y car-
52 12 de octubre de 2015
go, es decir, negando implcitamente la existencia
y papel de la Junta Directiva de la Universidad,
entidad de gestin interna la cual debera ciuda-
danizarse, apartndola del control dominante, en
nmero, de funcionarios del propio gobierno esta-
tal; y (b) van en contra de la posibilidad de cons-
truccin de una institucin diferente, basada en
una estructura autnoma de gestin, con una ley
orgnica de avanzada, pionera potencial en el en-
torno global de la educacin virtual y a distancia.
3. Contrarreformas fragmentadas.
Al igual que las contrarreformas introducidas en
la UIIM, por medio de decretos del exgoberna-
dor sustituto (18 de marzo; 27 de mayo de 2015,
Poder Ejecutivo del estado, 2015b y 2015c), las
contrarreformas de la Univim son fragmentadas;
limitadas a elementos de orden legal; sin miras
hacia una mejora estratgica e integral de la
institucin. Los cambios a los decretos de ambas
instituciones: (a) se centran en rebajar el perfil y
requisitos del cargo de rector; (b) buscan adecuar
estos requisitos a las personas nombradas por el
Ejecutivo local para ese puesto; y (c) fortalecen el
control vertical, directo del propio gobernador,
hacia las universidades, por medio de cambios a
la estructura del rgano directivo principal. Esto
se consigue adicionando funcionarios del gobier-
no estatal a la Junta Directiva (Univim) y al Con-
sejo Directivo (UIIM).
Respecto al punto (b), y por lo que correspon-
de a la UIIM, es un hecho: las reformas facilitaron
el nombramiento del presente rector. Sin las refor-
mas, el actual rector no cumplira con el requisito
de edad mnima. En el primer decreto del seor
Salvador Jara Guerrero (D1-UIIM-SJG) se rebaja
la edad mnima del rector sin justificacin algu-
na, de 30 a 25 aos. Aproximadamente 1 mes
despus de la emisin del decreto se le da el nom-
bramiento. El recin nombrado contaba con 27
aos de edad en ese momento.
En el segundo decreto (D2-UIIM-SJG), esta
 EDUCATIVO ANLISIS

situacin de la edad no se restaura a 30 aos, a pe-

sar de la Carta abierta enviada al Honorable Con-
greso de Michoacn (27 de abril de 2015), la cual
fue firmada por estudiantes, profesionistas, auto-
ridades comunales, etctera; y remitida con copia
al presidente de la Repblica, as como al titular
de la Secretara de Educacin Pblica (SEP) y los
funcionarios responsables de la Subsecretara de
Educacin Superior y la Coordinacin General
de Educacin Intercultural y Bilinge, ambas de
la SEP.
4. Sin plan estratgico de educacin superior.
En los considerandos del nuevo decreto de la
Univim se enuncia textualmente:
Que, a 4 aos de existencia, la Universidad
Virtual del Estado de Michoacn, deben actuali-
zar sus objetivos [sic] y metas de corto, mediano y
largo plazo, para atender eficientemente las caren-

cias sociales que en materia educativa persisten en
la entidad.
En realidad, en este sentido, los cambios al de-
creto son cortos de miras; se limitan a agregar que
la Univim ofrecer servicios educativos en el nivel
medio-superior (artculos 2 y 4). Esto es expresado,
de manera operacional, de la siguiente manera:
Convenir esquemas de colaboracin con au-
toridades de municipios, tenencias y comunidades
michoacanas, con el fin de llevar programas de
educacin a distancia a la poblacin menos favo-
recida del estado.
Adems, estos cambios no surgen de un plan
estratgico del sistema de educacin superior de
Michoacn. Tampoco de una consulta previa,
libre e informada con los habitantes y autorida-
des de los pueblos indgenas como determina el
Convenio 169 de la Organizacin Internacional
del Trabajo, suscrito por Mxico respecto del
tipo de educacin que se debe ofrecer. Asimismo,
las reformas no enfrentan de fondo las severas
condiciones del rezago educativo en las comuni-
dades rurales e indgenas, ni buscan resolver las
necesidades insatisfechas de una educacin de ca-
lidad bilinge y culturalmente pertinente.
Esta educacin debe de ser ante todo presen-
cial, no de telebachilleratos mal provistos; y menos
de instruccin a travs de los rsticos cibercafs de
las cabeceras municipales. Para eso fue creada la
DAVID MANRIQUE
UIIM; y, por lo que corresponde a la educacin
media superior, se cuenta con la experiencia de
gestin autnoma y el modelo del bachillerato in-
tegral de la Escuela Preparatoria Indgena Inter-
cultural de Santa Fe de la Laguna.
Acciones y
responsabilidades
de cambio
A la luz del caso de la Univim, resulta inne-
gable que los problemas ya existentes en la UIIM
han sido exacerbados, durante el presente ao,
por la falta de transparencia en las acciones de
quien fuera rector de la Universidad Michoacana
de San Nicols de Hidalgo. Encontrar de nuevo
el rumbo y cumplir los objetivos de las universi-
dades de influencia en las zonas indgenas de la
entidad demanda urgente accin. Las soluciones
para su reconstruccin deben discutirse amplia y

www.contralinea.com.mx 53
 ANLISIS EDUCATIVO
transparentemente, no slo por las partes que
proporcionan los recursos para su operacin. Las
soluciones de fondo deben involucrar, por necesi-
dad y responsabilidad, tanto al nuevo Legislativo
como al entrante Ejecutivo de la entidad.
El desafo de la nueva administracin estatal,
encabezada por Silvano Aureoles Conejo, es ga-
rantizar que la entidad sea dirigida con visin,
estrategia y con el esfuerzo de los mejores hom-
bres y mujeres. Las contrarreformas mencionadas
tendrn que revertirse, buscando restablecer una
verdadera gobernabilidad universitaria interna,
basada en el mrito y el respeto profesional y aca-
dmico. Se tendrn que fortalecer legalmente y
en la prctica, los procesos de seleccin de los
perfiles ms adecuados para los cargos acadmi-
cos en todas las reas y departamentos de estas
instituciones.
Buscando definir nuevos rumbos de avance
54 12 de octubre de 2015
DAVID MANRIQUE
en la educacin superior de la entidad, la UIIM
y la Univim tendrn que refundarse. No pueden
continuar siendo unidades administrativas adi-
cionales de la estructura gubernamental, sujetas
a manejo discrecional y decretos de intencin
personal. Estas instituciones deben convertirse
en autnticas universidades, gestionadas autno-
mamente con inteligencia y participacin abierta;
instituciones impulsoras de iniciativas innovado-
ras de accin-investigacin relevante, pedagoga
comprometida, docencia responsable y comuni-
cacin recproca con los pueblos y comunidades,
ms all de una acartonada extensin universi-
taria.
El compromiso nuestro, irrenunciable, es el de
poner fin a la universidad extraviada, desviada,
deformada, quebrantada.
No descansaremos hasta construir la universi-
dad que todava no es. La que algn da ser
 ESPECIALES ENTREVISTA

MIGUEL GALINDO

56 12 de octubre de 2015
 ENTREVISTA ESPECIALES

RESISTIMOS DESDE
HACE 500 AOS
UNA GUERRA DE EXTERMINIO:

tribu Yaqui
Fernando Jimnez y Toms Rojo los lderes yaquis ms visibles junto con Mario Luna sealan
que la Tribu Yaqui sabr defenderse de la agresin que ahora sufren: el despojo de su agua. La
persecucin que ha emprendido el gobierno en su contra y el encarcelamiento de sus integrantes
no los detendrn

RIKA RAMREZ, @erika_contra

www.contralinea.com.mx 57
 ESPECIALES ENTREVISTA
C
omo si se tratara de un levantamiento
realizado por sicarios del narcotrfico,
Fernando Jimnez fue subido a una ca-
mioneta tipo pick up la maana del 23
de septiembre de 2014, eran las 06:00 horas y el da
no haba aclarado. Encapuchado casi a punto del
asfixio, reciba golpes en los costados y era cues-
tionado sobre el control de la plaza de Vcam y el
paradero de Toms Rojo Valencia, vocero de las au-
toridades tradicionales de la Tribu Yaqui.
La velocidad con la que corra el vehculo se sen-
ta sobre su pecho: lo haban tirado como un costal
de papas en el piso de la parte trasera de la camio-
neta. Los hombres que lo llevaban no se identifica-
ron al momento de aprehenderlo, vestan de civil y
llegaron en vehculos no oficiales.
El camino recorrido los llev a Hermosillo, di-
recto a las oficinas de la Polica Estatal Investigadora,
donde le tomaron sus datos y fue fichado. Al medio
da, ya era un preso ms del Centro de Readapta-
Fernando Jimnez, Mario Luna y Toms Rojo fueron
acusados de secuestro y robo, luego de detener a un
hombre ebrio que atent contra manifestantes
cin Social (Cereso) 1 de Hermosillo, Sonora.
Haba salido rumbo a su trabajo, pero saba que
desde haca varios das le seguan los pasos. Fue se-
alado por un halcn, una persona ligada al gobierno
del entonces gobernador panista Guillermo Padrs
Elas, antagnico a la autoridad tradicional yaqui, dice
en entrevista con Contralnea.
Fernando Jimnez, Mario Luna y Toms Rojo
haban sido sealados de secuestro y robo, luego
de que participaran en la detencin de un hombre
que en estado de ebriedad atent en contra de los
manifestantes que haban bloqueado la carretera en
oposicin a la operacin del acueducto. El vehculo
y el individuo fueron retenidos por algunas horas,
mientras las autoridades tradicionales decidan si
ponan a disposicin de las autoridades al agresor.
Finalmente lo dejaron ir sin ms.
Opositores a la operacin del Acueducto Inde-
pendencia impulsado por los gobiernos de Felipe
58 12 de octubre de 2015
Caldern y Guillermo Padrs, que trasvasa agua del
Ro Yaqui a la ciudad de Hermosillo, Fernando Jim-
nez, Mario Luna y Toms Rojo (los lderes visibles de
esta comunidad) han sido perseguidos por la justi-
cia estatal; la misma que no se aplic para detener
el megaproyecto hidrulico aun cuando la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin orden la suspensin
en tanto no fuera consultada la comunidad indgena
de ms de 32 mil habitantes.
El overol naranja
Fernando se presenta como soldado de tropa
de la comunidad yaqui. Desde 2009 ha sido uno de
los frreos defensores de su tierra y del agua que
lleva el Ro Yaqui a 120 kilmetros de distancia.
Una vez aprehendido, fue enfundado en un
overol naranja, smbolo de alta peligrosidad en las
crceles. No era de su talla y estaba roto, los dems
presos no llevaban ese distintivo y permaneci en un
rea restringida durante los 3 primeros meses, hasta
que llegaron integrantes de la Comisin Interameri-
cana de Derechos Humanos (CIDH) a visitarlo.
Esa vez sal encadenado de pies y manos y
enfundado en ese traje que no llevaban los dems
presos. Me quej del trato distinto porque yo sent
que me humillaba al salir con el overol desabrocha-
do y corto. A quienes se les pona ese overol era a
quienes iban a otras crceles, yo me imagino que
me iban a trasladar a otra prisin porque de eso se
trataba: de alejarme de mi familia y del contacto con
mi gente, pero no lo lograron, relata.
A raz de la visita del Alto Comisionado de la
CIDH [sic] el trato fue diferente, ya tena acceso [a]
llamar por telfono; antes, si quera comunicarme
con mi familia tena que pagar una cuota a los que
traen las llaves, para cualquier cosa tena que pagar.
Slo sala de mi celda para ir al juzgado o cuando
mis abogados o mi familia me visitaban, pero segua
enfundado en el overol naranja.
Once meses de infierno
La vida en la crcel es pesada, dice Fernando Ji-
mnez. Tena que pagar 3 mil pesos mensuales para
que no lo aventaran al vuelo, porque ah a donde

El acueducto ha trasvasado ilegalmente 30 millones de metros cbicos de agua del Ro Yaqui: Rojo Valencia
iba a convivir haba muchos presos de alta peligro-
sidad, donde mi integridad iba a estar expuesta; ya
haba una campaa de criminalizacin hacia los
yaquis; el odio racial se senta: me decan que no-
sotros ramos los que le queramos quitar el agua
a Hermosillo, y esa gente usa armas al interior de la
prisin: puntas [objetos punzocortantes].
A los 6 das de estar preso tena que estar regis-
trado en los pabellones de arriba, de los nueve que
hay en el Cereso. La mayora de los pabellones eran
de asesinos, drogadictos, y yo tena que pagar 3 mil
pesos para estar cerca del rea nueva, donde estn
los juzgados y la salida al penal. El dinero lo recababa
la gente que est en la manifestacin, cada mes me
enviaban con mi seora o con mi mam, y yo les
peda que no dejaran de pagar la cuota porque a lo
mejor me pasaba algo ms feo. Yo estaba en frente
de las clnicas y vea cuando pasaban los hombres
ensangrentados, golpeados.
Adems de la inseguridad en la que viva, Fernan-
do pasaba malos ratos con la alimentacin. Llegba-
ENTREVISTA ESPECIALES
MIGUEL GALINDO
mos a comer comida en estado de descomposicin.
Una ocasin nos llevaron pollo echado a perder, y
no quise comer porque detect el olor.
Comparta la celda con siete compaeros ms:
un espacio de 3 metros de largo por 2.5 de ancho.
La mitad de esa rea estaba ocupada por los bnke-
res donde duermen los presos. Dormamos en el
piso porque haca mucho calor, y es que la tempe-
ratura llega a rebasar los 50 grados centgrados.
El espacio era de concreto, con una puerta me-
tlica y sin ventilacin; es un infierno, porque yo vea
que sacaban gente vomitando. Yo aguant porque
estoy acostumbrado a estar bajo altas temperatu-
ras, dice el hombre que trabajaba como topgrafo
en una empresa denominada Servicios Mexicanos
de Hidrologa.
Tenamos un abanico para todos. Y cuando
llegaban los de derechos humanos a hacer una in-
vestigacin, nos sacaban para que vieran que ah no
haba hacinamiento: mandaban a algunos a la cocina
y ya dejaban entrar a los observadores. Limpiaban
www.contralinea.com.mx 59
 ESPECIALES ENTREVISTA

MIGUEL GALINDO

60 12 de octubre de 2015
 ENTREVISTA ESPECIALES

todo y a los presos nos gustaba que llegaran porque

haba comida buena, mole, por decir algo, platica a
Contralnea.
La dieta de Fernando no era muy variada; en el
desayuno haba avena o arroz con leche, rebajados
con agua, y dos piezas de pan blanco; la comida,
frijol con maz y uno que otro hueso que le diera
un poco de sabor; la cena, frijol en agua y sal, que los
servan medios crudos.
Nosotros tenamos una parrilla y nuestras fami-
lias nos llevaban comida cada fin de semana. Haba
que estar al pendiente, porque de la pequea des-

pensa hasta podan robarse el aceite para venderlo
a otros. Se robaban hasta la ropa interior o el papel
sanitario. Los artculos de limpieza personal eran
muy codiciados, pero entre los siete que vivamos
en la celda cuidbamos las cosas, relata. El cautiverio
judicial termin 11 meses y 4 das despus de su
detencin, a la salida de su pueblo.
Mario Luna fue trasladado al Cereso 2, por es-
trategia de las mismas autoridades penitenciarias. A
l lo arrestaron en Ciudad Obregn, en las mismas
condiciones que a Fernando: vehculos no oficiales,
hombres armados y sin identificacin alguna. Fue
trasladado por helicptero a la ciudad de Hermosi-
llo y liberado el 23 de septiembre pasado.
A salto de mata
Toms Rojo Valencia, vocero de las autoridades
tradicionales de la Tribu Yaqui, es otro de los oposi-
tores al Acueducto Independencia que tiene una or-
den de aprehensin en su contra. Lleva varios meses
de un lado a otro, sin un espacio estable donde vivir
y distanciado de su familia.
La lucha que han tenido por la defensa de su tie-
rra y el agua, expone, ha sido el sinnimo de su exis-
tencia en los ltimos 500 aos. Ha habido muchos
intentos por apropiarse y despojarnos. El primer
referente fue el primer contacto con los europeos,
pues nuestro territorio era una zona estratgica
para formar las divisiones ms al Norte, y en el ro
vean un potencial para poder explotar esas tierras
frtiles. En aquella poca la Tribu Yaqui sembraba 75
mil hectreas y abasteca de materia prima y granos
al resto de las naciones.
Otra de las etapas de acoso, relata, es la llamada
MIGUEL GALINDO
EL DESPOJO A PUEBLOS
INDGENAS, EN TODO EL
PAS: SERAPAZ
Citlali Hernndez, integrante de la organizacin
Servicios y Asesora para la Paz (Serapaz), comen-
ta que desafortunadamente la poltica de despojo
y la forma como recientemente se han venido im-
poniendo los megaproyectos en todo el territorio
es una situacin alarmante. Son decenas en pue-
blos y comunidades, en su gran mayora indgenas,
que se encuentran amenazadas por diversos pro-
yectos que aluden a un modelo de desarrollo o a
un tipo de bien comn, que pasan por encima del
derecho de los pueblos.
En este contexto, la Tribu Yaqui se vuelve en
un elemento paradigmtico de la forma en cmo
viene ocurriendo. Por ejemplo, hay iniciativas y pro-
cedimientos jurdicos que la Tribu Yaqui ha desa-
rrollado y ha ganado; Por otro lado, est operan-
do otro aparato judicial para la criminalizacin de
la gente de la Tribu. Esto es un fenmeno no ex-
clusivo de la Tribu Yaqui, es a nivel nacional, son de-
cenas de presos polticos de lderes comunitarios,
comenta.

www.contralinea.com.mx 61
 ESPECIALES ENTREVISTA

Guerra del Yaqui, una de las guerras ms largas y de
las ms cruentas y sanguinarias de los ltimos aos.
En la poca de Porfirio Daz se dio el exterminio,
despojo y venta de esclavos, una poltica de Estado.
Daz es el abuelito de los que actualmente quieren
repetir esas polticas con nosotros, y efectivamente,
la poltica de despoblacin era el aniquilamiento, el
genocidio y la deportacin.
Nos trasladamos a la poca actual donde el
Acueducto Independencia es uno de los proyectos
emblemticos del despojo que se pretende hacer en
todo el pas, es un proyecto totalmente ilegal. Cuan-
do se tena el anteproyecto del acueducto se hicie-
ron siete mesas tcnicas entre el gobierno federal, la
Comisin Nacional del Agua, el gobierno del estado,
la Tribu Yaqui y las organizaciones de productores
del Sur de Sonora; uno a uno de los argumentos
tcnicos se refutaron. sa fue la primera derrota que
tuvo el acueducto; luego el proyecto fue impugnado
en su licitacin y la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin orden la suspensin, pero nada de eso ha
valido para detener el acueducto, dice el vocero de
las autoridades de la Tribu Yaqui.
Rojo Valencia indica que el acueducto ha tras-
vasado ilegalmente 30 millones de metros cbicos,
hasta abril de este ao, y entre las afectaciones es
que ninguno de sus pueblos tiene agua potable, slo
agua entubada y de mala calidad.

REPRESIN Y JUDICIALIZACIN, RESPUESTA

GUBERNAMENTAL A TODO MOVIMIENTO SOCIAL

La criminalizacin de la protesta social en Mxico,
anlisis elaborado por Pablo Romo Cedano, del
Observatorio de la Conflictividad Social en Mxi-
co, documenta esta prctica:
Est enmarcada fundamentalmente en un
mbito econmico cada vez ms complejo y dif-
cil para quienes menos tienen. El gobierno federal
contina la poltica econmica neoliberal impul-
sando reformas estructurales muy importantes
tales como la privatizacin parcial de la industria
energtica, la apertura comercial del sector agro-
pecuario de granos bsicos, la entrada de semi-
llas y productos transgnicos, la privatizacin de
la seguridad social, la flexibilizacin de las leyes la-
borales (precarizacin), la mercantilizacin de re-
cursos naturales y la instalacin de megaproyec-
tos en comunidades indgenas y rurales pobres
del pas. Por otra parte llev a cabo una reforma
fiscal que implic una serie de aumentos en los
precios de bienes y servicios, as como en varias
tarifas pblicas, y forz a las clases medias a pa-
gar un nuevo impuesto que las grandes compa-
as eluden.
Expone que atraviesa por tres fases:
La primera puede caracterizarse por una ten-
dencia a la negacin de la interlocucin y a la invi-
sibilizacin de los conflictos sociales por parte de
las autoridades y de los medios de comunicacin
respectivamente. As como al no reconocimiento
de la legitimidad de los actores sociales en conflic-
to. En esta fase, por la otra parte del conflicto, se
da el inicio de las movilizaciones sociales, se agru-
pan los elementos que componen el actor social,
se afina la demanda y se empiezan a establecer las
bases estratgicas para lograr el objetivo.
La segunda se caracteriza por un escalamien-
to social de la conflictividad en el que se generan
formas de confrontacin ms radicales. Esto se da
como consecuencia de la negacin de interlocu-
cin y la invisibilizacin del conflicto.
El tercer momento se da a partir del cierre
de canales de dilogo y el escalamiento en la con-
frontacin. Ah se genera una tendencia de res-
puesta por parte del Estado en torno a la repre-
sin y judicializacin, que tiene como objetivo el
desgaste de los movimientos.

62 12 de octubre de 2015
 PASO A DESNIVEL MISCELNEO

INFLACIN MIGUEL GALINDO

www.contralinea.com.mx 63
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LVARO CEPEDA NERI, PERIODISTA
I.
Escribe Francisco Sosa en
su libro Biografas de mexicanos
distinguidos (doscientas noventa y
cuatro) para rendirle homenaje a Jos
Mara Morelos y Pavn (1765-1815):
La antigua Grecia hubiera hecho
de este hroe un dios, instituyndole
fiestas y dedicando suntuosos monu-
mentos a su memoria. No es que
escasearan los mexicanos que forja-
ron los principios del Estado como
estructura jurdica para los fines de la
poltica en todas sus ramificaciones.
Como en todos los pueblos, en el
nuestro hubo quienes desde la Con-
quista (1519-1821) construyeron la
nacin a partir de una concepcin
patritica con las tensiones de la in-
sociable sociabilidad del hombre-hu-
manidad, que defini Immanuel
Kant (Enrique Serrano Gmez,
La insociable sociabilidad, Anthropos).
Morelos: su vida revolucionaria a travs
de sus escritos y de otros testimonios de la
poca, de Ernesto Lemoine, es una
excepcional biografa del estadista y
revolucionario, para conocer, entre
los Miguel Hidalgo y Costilla (1810-
1815), los aos que decidieron el
viraje, va la Independencia, a la
conquista de las incipientes libertades
que se enriquecieron con los Jurez
(1857-1872) y se consumaron con los
64 12 de octubre de 2015
Madero-Zapata-Villa (1910-
1917); lo que fue posible por-
que el pueblo los apoy hasta
las ltimas consecuencias me-
diante la democracia directa y
la indirecta.
II. Recogiendo la estafeta de
Hidalgo, Morelos con-
voc a continuar la
primera revolucin
mexicana. Y en-
tendiendo de
las revolucio- Autor: Ernesto
nes de 1789 Lemoine
Ttulo: Morelos
y la estadu-
Editorial: Universidad
nidense de Nacional Autnoma
1776, que sin de Mxico
derecho positivo
escrito no son posi-
bles los fines de la po-
ltica para construir al Estado,
impulsa el Congreso de An-
huac con base en Los sentimien-
tos de la nacin (1813), para que
pudiera darse la Constitucin
de Apatzingn de 1824; que es
la que ha establecido legalidad
y legitimidad a nuestras consti- los creadores del Estado mexicano. More-
tuciones (Felipe Tena Ramrez, Leyes los decapit al virreinato-monrquico,
fundamentales de Mxico: 1808-1917). e inaugur la democracia represen-
Para conocer a fondo su obra, nada tativa en el Congreso de Anhuac,
como leer, de Ernesto de la Torre y la democracia directa del pueblo.
Villar, La Constitucin de Apatzingn y As, los representantes se reunieron
 EX LIBRIS MISCELNEO

y en vsperas de lidad de hroe, pues en 5 aos cose-

su unificacin ch lo que sembr como estratega,
(C H Haring, estadista, revolucionario, legislador
Autor: Ernesto El imperio y mrtir; y supera al maestro. Rom-
de la Torre Villar espaol en per el sitio de Cuautla, vencer al tal
Ttulo: La Constitucin de Amrica, Calleja que se las daba de invencible,
Apatzingn y los creadores del que rene y labrar un nuevo escaln para el triunfo
Estado mexicano
Editorial: Universidad
la historia de la Revolucin de 1810-1815, hizo
Nacional Autnoma institucional del Generalsimo y Siervo de la Nacin
de Mxico de las colonias el abanderado de los reclamos po-
espaolas en pulares. Enterado de la cada de las
Amrica, desde el monarquas preconstitucionales en
descubrimiento en 1492 Europa y la revolucin de las colo-
hasta las guerras de Inde- nias inglesas por su Independencia
pendencia). estadunidense, Morelos fue el hom-
III. Morelos es tambin bre de accin y terico del constitu-
un estratega de la guerra cionalismo moderno.
de guerrillas exi-
tosas, a tal grado
que cierto o no
Napolen habra
dicho: Con dos
o tres Morelos
me apodero del
mundo. Morelos
es apenas compa-
rable con Jurez,
el estadista; pues
consuma la Inde-
pendencia puesto
que los virreyes
el 13 de septiembre de 1813 para ya no pudieron
la sesin inaugural del Congreso, recuperarse de las derrotas;
intitulada Primer Congreso de An- y menos de las victorias del
huac, Primer Congreso de Amrica pueblo y los Morelos que ga-
o Congreso de Chilpancingo, raz de naron ms con Vicente
nuestra organizacin institucional. Guerrero y Gua-
Estos libros nos llevan a entender dalupe Victoria
la categora de estadista que tiene (1824-1829)
Morelos, como no tuvieron otros que con
libertadores; pues al darle a esa ley Iturbide, la Editores: Silvio Zavala
fundamental y fundadora del Estado, plena Inde- y Luis Gonzlez
Ttulo: El Congreso de Anhuac
del gobierno y la sociedad civil fines pendencia
Editorial: Cmara de
republicanos, democrticos y cultu- nacional. Senadores de 1963
rales, supera la etapa que vive el pas Jos Mara
sometido a la monarqua autocrtica Morelos y Pa-
de una Espaa divida en dos reinos vn supera la cua-

www.contralinea.com.mx 65
 ISSN: 1665-1626

Del 12 al 18 de octubre de 2015

Ao 14 Nmero 458 $30