Roberto Heycher

Mensaje con motivo de la instalacin del Consejo Local en el Estado de Oaxaca.

19 de octubre de 2015
El da de hoy con la instalacin de este rgano colegiado, el Instituto Nacional
Electoral (INE) inicia formalmente operaciones en relacin con el Proceso Electoral
Local 2015-2016. Esta sesin, inaugura el conjunto de actividades que el INE
desarrollar, en coordinacin con el Instituto Estatal Electoral y de Participacin
Ciudadana de Oaxaca (IEEPCO), para garantizar el derecho a elegir de las ms de 2
millones 800 mil personas empadronadas en la entidad.
Por primera vez en un proceso electoral local ordinario en Oaxaca, el INE ejercer el
conjunto de atribuciones dispuestas en la Constitucin Poltica Federal y en el marco
normativo, producto de la Reforma 2014. Los principales procesos que
desarrollaremos son: Capacitacin Electoral e integracin de Mesas Directivas de
Casilla; ubicacin de los domicilios de los centros de votacin; fiscalizacin de los
recursos de los partidos polticos; administracin de los tiempos de radio y televisin;
Padrn Electoral y Lista Nominal. Asimismo, con fundamento en las facultades de
atraccin que le confiere la Constitucin Federal, esta institucin, mediante los
acuerdos del Consejo General, dictar los lineamientos necesarios para garantizar
tanto la funcionalidad de los procedimientos y su apego a los principios
democrticos, como la autonoma del Organismo Pblico Local Electoral (OPLE).
La Reforma Constitucional del ao pasado cre un nuevo Sistema Nacional Electoral,
en el cual, tanto los OPLEs como el INE, ejercen atribuciones en la organizacin de los
procesos electorales locales. En este sistema, el hilo conductor de la relacin entre el
INE y el IEEPCO, es la alta coordinacin en la ejecucin de tareas con un claro
enfoque hacia la generacin de valor pblico para la sociedad oaxaquea. Es
necesario sealar que los principios que rigen la materia electoral: certeza, legalidad,
independencia, imparcialidad, objetividad y mxima publicidad, son obligatorios
para todas y todos quienes intervienen en el Sistema Nacional Electoral, incluidos
desde luego, partidos polticos, personas precandidatas y candidatas, autoridades
electorales, y ciudadana.
La evolucin poltica de nuestra sociedad nos ha llevado a crear un conjunto de
instituciones y reglas para el ejercicio democrtico autntico, cuando de elegir
representantes y gobiernos se trata. La existencia de controles legales y el diseo
institucional de las autoridades electorales, garantizan a la ciudadana transparencia
e imparcialidad en la organizacin de las elecciones, pues estas son una
construccin colectiva que tienen como actores fundamentales a la misma
ciudadana.
Las y los oaxaqueos esperan que este Proceso Electoral se realice de acuerdo con
los cnones democrticos, donde el voto sea contabilizado con certeza; donde la
participacin electoral se d en un marco de seguridad y condiciones sociales y
polticas que favorezcan el debate de la direccin que habr de seguir la entidad.
La sociedad exige a todas las autoridades, no solo a las electorales, elecciones
autnticas, libres y en paz. Porque Oaxaca es demcrata, pues datos del Informe
Pas sobre la Calidad de la Ciudadana, estudio realizado por el INE y el Colegio de
Mxico, muestran que 78 por ciento de las personas de la entidad creen en el voto
libre, y ms de la mitad de las y los oaxaqueos se involucran en trabajo comunitario;
sin embargo, el mismo estudio seala que el 73 por ciento de las personas cree que
no se respetan las leyes. Por ello, cada uno de los actores involucrados en elecciones
debe cumplir responsablemente con lo que se espera de l o ella, incluso
excediendo sus propias expectativas.

Las autoridades electorales contamos con procesos clave para entregar los
resultados sociales esperados: a) Toma de decisiones, los espacios de discusin y
deliberacin son pblicos y cuentan con presencia permanente de los
representantes de los Partidos Polticos; b) Difusin permanente y oportuna de los
acuerdos a los que arriban las distintas esferas competenciales de los Institutos; y c)
Conformacin ciudadana de autoridades electorales, desde el nivel de los consejos
hasta la integracin de las Mesas Directivas de Casilla.
Asimismo, contamos con recursos clave, como lo es la integracin dual de la
estructura institucional. Por un lado, un cuerpo acreditado de profesionales en la
ejecucin de las complejas tareas que implica la organizacin electoral y, por el otro,
ciudadanas y ciudadanos quienes tienen la facultad de decidir en los rganos de
direccin. Aunque sin duda, el principal activo de las autoridades electorales es la
ciudadana, ya que el modelo electoral nacional garantiza que son las y los
ciudadanos quienes hacen las elecciones, son ellas y ellos quienes integran las
casillas donde se reciben y cuentan los votos; el INE y el IEEPCO solo son
organizadores.
El modelo democrtico de eleccin de representantes y gobiernos en Oaxaca
cuenta con una slida estructura institucional y legal para el desarrollo de las
elecciones con certidumbre en los procedimientos. Adems, el actual contexto
poltico de la entidad provee de un sistema de partidos polticos competitivos, en
donde no existe certeza sobre quin ganar las elecciones. Estas dos condiciones,
certeza en los procedimientos e incertidumbre sobre quienes ganarn las elecciones,
componen rasgos caractersticos de las democracias.
Por todo lo expuesto, se puede afirmar que existen las condiciones para la adecuada
aplicacin del mtodo democrtico de eleccin. Con el objetivo de mantener y
maximizar esas condiciones, convoco hoy a todas y todos los actores pblicos y
privados de la sociedad oaxaquea a generar una slida cultura poltica de
participacin y compromiso que tenga como principio y fin el inters pblico.

Roberto Heycher