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UNIVERSIDAD AUTONOMA DE COLOMBIA.

FACULTAD DE DERECHO.
CONTROL CONSTITUCIONAL
PRESENTADOR POR: JULIAN DAVID ROMERO RODRIGUEZ.
DOCENTE: JAIME JURADO

EL ARTCULO 126 SUPERIOR: Inhabilidad Incompatibilidad?

La Constitucin como mxima guardiana de los fines esenciales y principios


rectores que resguardan el Estado Social de Derecho a travs de sus normas,
permite establecer un marco jurdico que regule las acciones, deberes y derechos
de los asociados y de sus funcionarios para debido funcionamiento de las
instituciones de acuerdo a la organizacin estatal.
As el artculo 126 establece que: Los servidores pblicos no podrn nombrar
como empleados a personas con las cuales tengan parentesco hasta el cuarto
grado de consanguinidad, segundo de afinidad, primero civil, o con quien estn
ligados por matrimonio o unin permanente. Tampoco podrn designar a personas
vinculadas por los mismos lazos con servidores pblicos competentes para
intervenir en su designacin. Se exceptan de lo previsto en este artculo los
nombramientos que se hagan en aplicacin de las normas vigentes sobre ingreso
o ascenso por mritos., el tenor literal persigue eliminar y prohibir de la
competencia nominadora cualquier rasgo de nepotismo.
El nepotismo es considerado como la predileccin exagerada de algunos
funcionarios en actividad en que ocupan cargos pblicos poseen respecto a
su familia, allegados y amigos a la hora de realizar concesiones o contratar
empleados estatales. En estos casos, el individuo que accede a un empleo pblico
logra el objetivo por su cercana y lealtad al gobernante o funcionario en cuestin,
y no por mrito propio o capacidad.

En los Estados donde rige la meritocracia (un sistema para el cual el mrito
justifica el ascenso en el marco de una escala jerrquica), el nepotismo est
considerado como un acto de corrupcin. No se acepta, a nivel social, que un
dirigente poltico decida destinar recursos pblicos a un familiar o amigo por
cuestiones de simpata o afecto.
El avance del artculo en la legislacin constitucional incorporo en l
incompatibilidades e inhabilidades para quienes ejercen la competencia electoral o
nominadora y en ello amplia la referencia inhabilidad incompatibilidad

convirtindose en regla absoluta para los servidores pblicos en la nominacin


directa e indirecta.
El quebrantamiento de esta norma superior es causal de inhabilidad para quien es
nominado y da lugar a la nulidad del nombramiento o la eleccin; a la vez puede
entenderse como incompatibilidad para quien ejerce el poder de nombrar o elegir
constituyendo una conducta que viola el rgimen de incompatibilidades originando
con ello la perdida de investidura.
Pero el artculo presenta un vacio en cuanto no prohbe nombrar a quien intervino
en el nombramiento sino a los parientes y cnyuge y como quiera que las
inhabilidades no admitan interpretacin extensiva no cabe incluirlos a ellos dentro
de la regla general del libre acceso a cargos y funciones pblicas.
Es as como la Constitucin Poltica y la ley se han encargado de fijar un rgimen
de inhabilidades e incompatibilidades, a travs del cual se persigue impedir o
limitar el ejercicio de la funcin pblica a los ciudadanos que no observen las
condiciones que han sido estatuidas para asegurar la idoneidad y probidad de
quien aspira a ingresar o est desempeando un cargo pblico.
Ha de entenderse que una causal de inhabilidad est acorde con los postulados
de la Constitucin, cuando la misma tiene por objeto otorgar la mayor
transparencia, moralidad, igualdad, eficacia y eficiencia a la funcin pblica. Slo
cuando estos principios resulten satisfechos, ser admisible la limitacin del
derecho de los diversos ciudadanos que, pese a poseer la idoneidad para
desempear un cargo o funcin pblica determinada, no pueden acceder, en
razn a la concurrencia en l de circunstancias que hacen presumir que el
desempeo de la funcin pblica correspondiente, podr objetivamente verse
afectada por stas.
En efecto, la inhabilidad constitucional recae sobre el servidor pblico, quien no
puede nombrar a sus parientes dentro de ciertos grados de consanguinidad o
afinidad. Para que esta prohibicin opere se requiere entonces que el servidor
pblico sea el nominador y su pariente el nominado, y por ello la norma
constitucional utiliza, desde el punto de vista gramatical, la forma verbal activa los
servidores pblicos no podrn nombrar.En cambio, la inhabilidad de la norma
demandada es diferente porque recae sobre los familiares del servidor pblico, sin
que sea necesario que el servidor sea el nominador. Es ms, ni siquiera importa
quin sea el nominador, y por ello la norma legal utiliza gramaticalmente la forma
verbal pasiva: los parientes no podrn ser designados Para que esta
prohibicin legal opere basta entonces que una persona sea pariente en los
grados de consanguinidad y afinidad previstos
Pero en la actualidad vemos como los funcionarios pblicos van en contra de este
artculo constitucional a travs de artimaas jurdicas que permiten faltar al respeto
y al sentido de proteccin del tenor literal para beneficio de sus propios beneficios.

Pasan de manera arbitraria sobre la norma superior manteniendo las sombras de


la corrupcin y la indiferencia tanto de los fines del estado y el buen
funcionamiento del Estado.

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