La Jurisdiccin laboral en Venezuela.

La palabra jurisdiccin proviene del latn iuris-dictio que se encuentra

integrado por los vocablos iuris que significa derecho y dicere que
quiere decir declarar por lo que se podra decir que significa la
facultad de declara derecho.
La palabra jurisdiccin es utilizada para designar el territorio (estado,
provincia, municipio, regin, pas, ect.) Sobre el cual estad potestad es
ejercida. Del mismo modo extensin, es utilizada para designar el rea
geogrfica de ejercicio de las atribuciones y facultades de una autoridad
o las materias que se encuentran dentro de su competencia; y el
general, para designar el territorio sobre el cual un Estado ejerce su
soberana, naturaleza y caractersticas
En el derecho de los pases latinoamericanos este vocablo tiene varias
acepciones:
Jurisdiccin como mbito territorial: son los lmites territoriales
dentro de los cuales los organismos estatales de gobierno ejercen
sus funciones especficas sean estas judiciales, administrativos o
legislativos.
Jurisdiccin como sinnimo de competencia: ambos vocablos
tienen diverso significado. El Cdigo de Procedimiento Civil Venezolano,
al igual que otras leyes de la Repblica, no hace distincin entre
jurisdiccin y competencia, mas aun confunde los trminos, expresando
en algunos casos, la existencia o delimitacin de la jurisdiccin, cuando
en realidad a lo que se refiere es a la competencia. Hasta el siglo XIX los
conceptos de jurisdiccin y competencia, aparecieron como sinnimos y
en el siglo XX se super tal situacin, quedando algunos resabios de ello
en la legislacin y el lenguaje forense.

De esta manera, la competencia es la medida de la jurisdiccin,

teniendo todos los jueces jurisdiccin, ms no competencia para conocer
de un determinado asunto.
La competencia es el conjunto de asuntos que le son asignados a un
juez, y sobre esos asuntos posee jurisdiccin, o sea, aptitud de juzgar.
Entonces con precisin y basndonos en su etimologa, jurisdiccin
significa aplicar el Poder Judicial una ley ya dictada, en ejercicio de la
funcin legislativa, que se ejerce a travs del iuris datio. La competencia
vendra siendo como un fragmento de la jurisdiccin que por ministerio
de la ley ha sido atribuido a un juez.
La Jurisdiccin como conjuntos de poderes o autoridad de
ciertos rganos del poder pblico: Se expresa en algunos momentos
que la jurisdiccin es la prerrogativa, autoridad o poder de determinados
rganos pblicos, especialmente los del Poder Judicial, aludindose a la
investidura, a la jerarqua ms que a la funcin.
Con sentido preciso y tcnico de funcin pblica, de hacer
justicia. La Jurisdiccin es un poder-deber, ya que el Juez tiene el deber
administrativo de hacerlo.
Caractersticas:
Legalidad: La jurisdiccin tiene este carcter porque es la ley quien
expresamente otorga esas atribuciones y establece las obligaciones a
los rganos del poder judicial.
Es de orden pblico: Se entiende por orden pblico a las condiciones
fundamentales de la vida social instituidas en una comunidad jurdica,
las cuales, por afectar centralmente a la organizacin de esta, no

pueden ser alteradas por la voluntad de los individuos, porque afectara

a la sociedad.
La jurisdiccin es de orden pblico, por lo tanto, de cumplimiento
obligatorio y general. La violacin o desconocimiento de la jurisdiccin,
no slo afectara a la parte contraria del proceso, sino a toda la
sociedad.
Indelegabilidad: La jurisdiccin es indelegable, porque su ejercicio es
intuito personae del juez. Un juez no puede dar a otro juez o a otra
persona su jurisdiccin (sta es dada slo por el Estado y a travs de
una ley).
Es autnoma, puesto que cada Estado la ejerce soberanamente.
Es exclusiva, tanto en el sentido de que los particulares no pueden
ejercerla, como porque cada Estado la aplica con prescindencia y
exclusin de los otros.
Debe ser independiente, frente a los otros rganos del Estado y a los
particulares
Es nica porque slo existe una jurisdiccin del Estado, como funcin,
derecho y deber de ste.
Unidad e Indivisibilidad: como poder y como funcin no puede ser
fragmentada y no se concibe un organismo con ms o menos
jurisdiccin o con una fraccin de jurisdiccin.
Inderogabilidad: es inderogable por cuanto la consecuencia que los
particulares carecen de potestad de disponer y modificar las reglas
jurisdiccionales y indelegable porque el Estado designa a una persona
para que ocupe la condicin de juez y en su nombre y por autoridad de
la ley pronuncie una sentencia judicial.

Organizacin y Funcionamiento de los Tribunales del Trabajo

La jurisdiccin laboral difiere de la estructura ordinaria (consagrada en
el cdigo de procedimiento civil la Ley Orgnica Procesal del Trabajo que
entr en vigencia a partir de agosto de 2003, separa a la jurisdiccin
laboral por ser una jurisdiccin especial del resto.
la Resolucin N 1.475 emanada de la Direccin Ejecutiva de la
Magistratura, en fecha 3 de octubre de 2003, resea en sus dos
primeros artculos sobre la constitucin de los circuitos judiciales
laborales, a saber:
Artculo 1. El Circuito Judicial y la Coordinacin del Trabajo, atendiendo
a lo dispuesto en los artculos 269 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y el 15 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo,
estn constituidos
Estructuralmente por:
a) La Presidencia de Circuito o la Coordinacin del Trabajo;
b) Una primera instancia, conformada por el nmero de Tribunales de
Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin del Trabajo y Tribunales de Juicio
del Trabajo, de acuerdo a las necesidades de la circunscripcin judicial
correspondiente;
c) Una segunda instancia, integrada por el nmero de Tribunales
Superiores del Trabajo, de acuerdo a las necesidades de la
circunscripcin judicial correspondiente;
e) Las Oficinas de Apoyo Directo a la Actividad Jurisdiccional;
f) Las Oficinas de Servicios Comunes Procesales.

Artculo 2. El Circuito Judicial y la Coordinacin del Trabajo estn

constituidos, desde su aspecto funcionarial, por:
a) El Presidente del Circuito o el Juez Coordinador, (segn lo que
corresponda);
b) Los Jueces del Trabajo;
c) El Coordinador Judicial y el Coordinador de Secretarios;
d) Los Coordinadores de rea;
e) Los Abogados Asistentes;
f) Los Secretarios;
g) Alguaciles, Asistentes, Auxiliares Administrativos, Archivistas, Tcnicos
Audiovisuales y Contabilistas.
Segn sus necesidades los circuitos judiciales tendrn un juez
coordinador, quien debe supervisar la funcin realizada por los
coordinadores, el funcionamiento del sistema de distribucin de causas,
coordinar la relaciones institucionales de los tribunales bajo su
supervisin con las diferentes Salas del Tribunal Supremo de Justicia, con
la Direccin Ejecutiva de la Magistratura y el Director Administrativo
Regional, ejercer la potestad disciplinaria sobre los funcionarios
judiciales, y reglamentar el funcionamiento del circuito de acuerdo a las
polticas y lineamientos que haya fijado la Direccin Ejecutiva de la
Magistratura y el Tribunal Supremo de Justicia. Por su parte, los
coordinadores judiciales deben dirigir, supervisar y controlar a las
oficinas de apoyo directo a la actividad jurisdiccional, dirigir las
distribucin de asuntos ingresados a la unidad de recepcin y
distribucin de documentos, atender los requerimientos de los tribunales

en cada sede judicial en cuanto a la actividad procesal derivada de las

diversas oficinas que funcionan en su apoyo, y de acuerdo a las
instrucciones impartidas por el juez coordinador correspondiente,
ejecutar conjuntamente con el coordinador de secretara y coordinador
de asistentes, las medidas necesarias en beneficio del funcionamiento
de los mismos, en cuanto a la actividad procesal se refiere.
Los Secretarios de los tribunales de trabajo otorgaran autenticidad a
todos actos que autoricen en el ejercicio de sus funciones, pero no
podrn expedir certificaciones de ninguna especie, sin previo decreto del
tribunal. Salvo los casos en que la ley expresamente lo permita.
Servicio de alguacilazgo en cada circuito judicial deber existir un
servicio de alguacilazgo para los tribunales de trabajo. Los alguaciles
sern los ejecutores inmediatos de las rdenes que dicten, en ejercicio
de sus atribuciones, los jueces y los secretarios. Por sus medios se
practicarn las notificaciones y convocatorias que libre el Tribunal y se
comunicaran los nombramientos a que den lugar los procesos en curso.
rganos que ejercen la jurisdiccin laboral en Venezuela
Los rganos jurisdiccionales: son los encargados de conocer las razones
que originan los conflictos, ya sean individuales o colectivos, y a travs
de las leyes lograr la solucin a dichos conflictos, siendo esta solucin de
carcter irrevocable y la cual debe cumplirse de manera definitiva.
La jurisdiccin se ejerce a travs de juzgados o tribunales con sujecin a
la normativa correspondiente de acuerdo a la competencia de los
mismos, y estarn conformados y distribuidos dentro de una comunidad
de acuerdo a las necesidades de la poblacin y las reas de conflicto que
se originen en esta.
Los rganos Jurisdiccionales Laborales: Los conflictos individuales o
colectivos que existen dentro de un vinculo de naturaleza laboral, sern

ventilados a travs de la jurisdiccin especial del trabajo. En nuestra

Repblica en el ao 1940 se promulgara la Ley que regulara un proceso
judicial dirigido a los conflictos laborales. Por esto se establece en la Ley
Orgnica de Tribunales y Procedimientos del Trabajo, la existencia de
una jurisdiccin especial, la cual es materializada a travs de los
tribunales del trabajo a lo largo y ancho del territorio nacional.
Actualmente es el artculo 13 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo
que establece:
La jurisdiccin laboral se ejerce por los Tribunales del Trabajo, de
conformidad con las disposiciones de esta Ley. El artculo 14 de esta ley
realiza la divisin de los tribunales del trabajo, al sealar:
Los Tribunales del Trabajo son:
a. Tribunales del Trabajo que conocen en primera instancia.
b. Tribunales Superiores del Trabajo que conocen en segunda instancia.
c. Tribunal Supremo de Justicia, en Sala de Casacin Social.
La Inspectora del Trabajo es el rgano de la administracin pblica
que se encarga del trmite de procedimientos laborales, en va
administrativa.
Las inspectoras de trabajo son rganos administrativos dependientes
aunque desconcentrados de la Administracin Pblica Nacional

las

decisiones que se producen en el contexto de una relacin laboral,

regida por la ley orgnica de trabajo, razn por la cual debe atenerse al
contenido de la relacin, ms que a la naturaleza del rgano que la
dicta. La sala constitucional del tribunal supremo de justicia segn
sentencia No 995, de fecha 23.09.201 Estima que el conocimiento de las
acciones intentadas en ocasin de providencias administrativas dictadas
por la inspectoras del trabajo, debe atribuirse como una excepcin a la

norma general contenida en el artculo 259 de la Constitucin

Bolivariana de Venezuela, a los tribunales de trabajo.
La jurisdiccin competente para los conocimientos de las distintas
pretensiones que se planteen en relacin con los actos administrativos
dictados por los inspectores del trabajo, es la jurisdiccin laboral. As se
declara.
El poder Judicial
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999, en su
artculo 269 establece que la ley regular la organizacin de circuitos
judiciales, as como la creacin y competencias de tribunales y cortes
regionales a fin de promover la descentralizacin administrativa y
jurisdiccional del Poder Judicial.
La Ley Orgnica Procesal del Trabajo en el artculo 15 establece que los
Tribunales del Trabajo se organizarn, en cada circuito judicial, en dos
instancias, una primera instancia integrada por los Tribunales de
Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin del Trabajo, y los Tribunales de
Juicio del Trabajo y una segunda instancia integrada por los Tribunales
Superiores del Trabajo. Su organizacin, composicin y funcionamiento
se regir por las disposiciones establecidas en esta Ley y en las leyes
respectivas.

Competencia de los tribunales de trabajo

Los tribunales del trabajo son competentes para sustanciar y decidir los
asuntos contenciosos relativos al hecho social trabajo y a la prestacin

personal de trabajos o servicios, inclusive los relacionados con intereses

colectivos o difusos, que no correspondan a la conciliacin ni al arbitraje,
con excepcin de los litigios entre funcionarios y la Administracin
Pblica, en particular. Con excepcin tambin de las solicitudes de
calificacin de despido fundadas en la estabilidad laboral, consagrada en
la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en la
legislacin del trabajo, as como las solicitudes de amparo por violacin
o amenaza de violacin de los derechos y garantas constitucionales de
trabajo y seguridad social, establecido en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela; y los litigios relativos a la aplicacin de las
normas de seguridad social.
Las demandas o solicitudes se propondrn por ante el Tribunal de
Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin del Trabajo competente por el
territorio que corresponda. Se consideran competentes, los tribunales
del lugar donde se prest el servicio o donde se puso fin a la relacin
laboral o donde se celebr el contrato de trabajo o en el domicilio del
demandado, a eleccin del demandante. En ningn caso podr
establecerse o convenirse un domicilio que excluya a los sealados
anteriormente.

Limites internos y externos de la jurisdiccin laboral en

Venezuela:
La actividad jurisdiccional se ejerce en el tiempo y en el espacio. En
consecuencia, se habla que la jurisdiccin posee lmites atendido el
tiempo que la posee su titular y el mbito espacial donde ella se ejerce.
Lmites en cuanto al tiempo: puesto que que una persona es juez porque
est investido de la jurisdiccin y sta se ostenta porque se es juez. El
lmite de la jurisdiccin ser el tiempo sealado por la Constitucin o las
leyes para el desempeo del cargo de juez.

Lmites en cuanto al espacio, se acostumbra a clasificarlos en:

Lmites externos: se entiende por tales a todos los elementos que
permiten delimitar la zona de vigencia y aplicacin en el espacio.
Por regla general, ser lmite de la jurisdiccin la soberana de los
Estados.
Lmites internos: son los que miran a la misma jurisdiccin,
prescindiendo de aquellas pertenecientes a otros Estados, como
tambin de las funciones atribuidas a los dems rganos del
propio Estado. Surgiendo as la nocin de competencia.
Dentro de los lmites de la jurisdiccin, se reconoce como limite el
Respeto de los Derechos, fundamentales, esta limitacin, se
justifica por el hecho que la propia jurisdiccin no puede pasar por
sobre los derechos que se le reconocen al hombre por su calidad
de tal.
Estos lmites pueden dar origen a disputas entre Estados (conflictos
internacionales), entre dos poderes del Estado u rganos de distintas
ramas del mismo poder (contiendas de jurisdiccin) o entre dos o ms
poderes del Estado por sus atribuciones (contiendas de atribuciones).
Trmites procedimental: Del procedimiento en primera
instancia:

El artculo 126 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo nos seala que
toda demanda laboral deber presentarse ante el Juez de
Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin, la cual deber ser redactada por
escrito y deber cumplir con los requisitos a mencionar:
1.

"Nombre, apellido y domicilio del demandante y del demandado. Si

el demandante fuere una organizacin sindical, la demanda la

intentar quin ejerza la personera jurdica de este organizacin

sindical, conforme a la ley y sus estatutos
2.

Si se demandar a una persona jurdica, los datos concernientes a

su denominacin, domicilio y los relativos al nombre y apellido de
cualesquiera de los representantes estatutarios o judiciales

3.

El objeto de la demanda, es decir, lo que se pide o reclama

4.

Una narrativa de los hechos en que se apoye la demanda

5.

La direccin del demandante y del demandado, para la notificacin

a la que se refiere el artculo 126 de esta ley"

Cuando se trate de demandas concernientes a los accidentes de trabajo

o enfermedades profesionales, adems de lo indicado anteriormente,
deber contener los siguientes datos:
1.

Naturaleza del accidente o enfermedad.

2.

El tratamiento mdico o clnico que recibe

3.

El centro asistencial donde recibe o recibi el tratamiento mdico.

4.

Naturaleza y consecuencias probables de la lesin

5.

Descripcin breve de las circunstancias del accidente"

En el artculo 49 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo se establece

que en materia laboral al igual que en otras ramas jurdicas se admite la
institucin del litisconsorcio que puede definirse de la siguiente forma:
"Entonces, de forma resumida, se puede sealar que el litisconsorcio se
configura cuando existe un grupo de demandantes que actan contra un
sujeto (litisconsorcio activo) o cuando un sujeto acciona contra varias

personas (litisconsorcio pasivo), bajo los presupuestos del artculo 146

del Cdigo de Procedimiento Civil; la concurrencia del litisconsorcio
activo y el pasivo, produce el llamado litisconsorcio mixto"
Luego de incoar la demanda, el Juez tiene dos das para admitir la
demanda, en el caso de no admitirla por existir algn vicio en el escrito
libelar, el juez deber otorgarle a la parte actora dos das para subsanar
y luego de que el mismo realice la correccin, el Tribunal tendr cinco
das para pronunciarse acerca de su admisin.
En caso de no admitir la demanda la parte demandante tendr cinco
das para apelar en dos efectos ante el Tribunal Superior del Trabajo.
"La apelacin aqu se interpondr ante el Juez de Sustanciacin ser por
diligencia o escrito donde se manifieste sucintamente la inconformidad
con la decisin de inadmisibilidad de la demanda bajo la simple
manifestacin << apelo de la decisin, por no estar de acuerdo con sus
fundamentos>>"
Admitida la demanda se ordenar la notificacin al demandado o los
demandados, definiendo a la notificacin como el "acto procesal por
medio del cual se impone a una parte del contenido de una decisin
judicial, copia de la cual se entrega o se le pone de manifiesto" bajo
cualquiera de las modalidades contenidas en la ley adjetiva del trabajo
en sus artculos 126,127 y 128.
Debiendo tener en cuenta que: "la notificacin difiere de la citacin ya
que esta ltima supone una orden de comparecencia a un acto del
proceso, en tanto que la primera comporta la simple participacin de la
ocurrencia de algn acto de procedimiento"

la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, resulta ser muy clara al sealar que

la notificacin debe realizarse mediante cartel, que deber contener la

indicacin del da y la hora acordada para la celebracin de la audiencia
preliminar y el cual deber ser fijado por el Alguacil a la puerta de la
sede de la empresa, entregndole una copia del mismo al patrono o
consignndolo en su secretara o en la oficina receptora de
correspondencia, si la hubiere.
Luego de llevarse a efecto la notificacin el demandado deber
comparecer al dcimo da hbil a la constancia de dicha diligencia,
personalmente o por medio de su apoderado, con el objeto de que se
celebre la audiencia preliminar
El fin principal de la Audiencia Preliminar Laboral es lograr que las partes
negocien y logren a travs de la mediacin del Juez llegar a un acuerdo para
poner fin al proceso. Si el demandante no acude a la Audiencia Preliminar

se presume que ha desistido del procedimiento, mientras que si el

demandado no asiste a la Audiencia se tiene como si hubiese admitido
los hechos, y ambas decisiones se reducirn a un acta, sin embargo
tanto el demandante en el caso del desistimiento, como el demandado
en el caso de la admisin de hechos, tienen el derecho de apelar dicha
decisin ambos efectos ante el Tribunal Superior del Trabajo

El estado moderno, a partir de la aceptacin de la separacin de los

poderes, ha creado rganos especficos para el ejercicio de la
jurisdiccin.

La jurisdiccin administrativa, por extensin, es la que se ejerce a travs

de los rganos administrativos del estado, que aplican tambin normas
generales a casos concretos, para satisfacer necesidades de seguridad o
de bien comn. Por ejemplo, determinar el monto de un impuesto,
disponer la construccin de escuelas u hospitales. La diferencia es que
en su funcin administrativa el estado no resuelve conflictos, sino que
atenindose a las normas legales cuida sus propios intereses para
satisfacer fines de la sociedad. Por lo general si la Administracin en
ejercicio de sus funciones se contrapone en sus intereses con los
particulares, se debe recurrir a la actividad jurisdiccional propiamente
dicha, ejercida por el Poder Judicial.