EVALUACIN DE DAOS Y EFECTOS DE EL NIO EN LA

REGION PUNO
POR: MARIO CHOQUE ARQUE
INTRODUCCIN
En la Regin Puno, peridicamente se presentan fenmenos naturales
adversos como son las sequas, inundaciones, heladas, granizadas, nevadas
y otros, que afectan negativamente a las actividades productivas
principalmente la agricultura que es la base econmica de la Regin Puno,
por la PEA que ocupa, teniendo en cuenta que el 58% de la poblacin de
Puno es rural, segn informacin del INEI.
El propsito del presente trabajo consiste en la identificacin de daos y
Evaluacin de los efectos del fenmeno El Nio ocurrido en el ao de
1997/1998, en la Regin Puno, siendo el mas catastrfico en relacin a los
aos 1993 a 1997 y 1999.
I.

ANTECEDENTES
Existe una cronologa de desastres naturales, segn Huamn Poma y Ayala
desde el ao 1500 con 7 a 10 aos consecutivos desde el tiempo del inca
Pachacutec.
As mismo Jos Domingo Choquehuanca resalta la sequa de 1815 y tambin
en diferentes medios culturales y de comunicacin de Per y Bolivia se
comenta de inundaciones y sequas de los aos 1915, 1937, 1938, 1943,
1956, 1957, 1966, 1967, 1983, 1987, 1990, 1992, 1997, 1998 y 1999.

II.

OBJETIVOS
Evaluacin de la gravedad de efectos del fenmeno El Nio ocurrido en el ao
1998, en la Regin Puno y el anlisis de los desastres naturales ocurridos en
el perodo 1993-1999

III.

CARACTERIZACIN REGIONAL
La Regin Puno, est ubicado en el extremo Sur Oriente del Per; frontera
con la Repblica de Bolivia y limita con las Regiones de Tacna, Moquegua,
Arequipa, Cuzco y Madre de Dios.
La Superficie Regional es de 71,999 Km2 que equivale al 5.60% del Territorio
Nacional (1285,215.6 habitantes, siendo la densidad de 16.47 Hab/Km2 que
esta por debajo
de la densidad Nacional que es del orden de 19.30
Hab/Km2.
Del total de la Superficie Regional el 61% (43,919.99 Km2 ) corresponde al
rea altiplnica que por sus caractersticas Geogrficas son propensas a las
inundaciones y sequas principalmente, su clima es fro y seco siendo la

temperatura mxima de 22c, la mnima disminuye hasta -14c clido en la

selva.
La poblacin regional al 30 de Junio de 1999 es de 1185,714 habitantes y
con una proyeccin de 1199,398 habitantes para el ao 2000 con una tasa
de crecimiento anual de 1.2%.
IV.

ANLISIS DE LA PREVALENCIA DE
OCURRIDOS EN LA REGION PUNO.

FENMENOS

NATURALES;

Los Fenmenos Naturales potencialmente ocurridas en la Regin Puno tienen

origen de carcter atmosfrico hidrolgico y geolgicos, segn detalle que se
presenta en el cuadro N 01 y 02.
CUADRO N 01
MAGNITUD DE OCURRENCIAS DE FENMENOS NATURALES
PERIODO 1993 1999
FENMENOS

TOTAL
N

Deslizamientos

4.65

Heladas

14

16.28

Huaycos

10

11.63

Inundaciones

38

44.19

Lluvias Intensas

3.49

Nevadas

Tormentas

2.32

Vientos Fuertes

5.81

Granizadas

10

11.63

TOTAL :

86

100

Elaborado en base a informacin de INDECI

CUADRO N 02
DAOS PRODUCIDOS EN LA REGION PUNO POR LOS AOS SEGN TIPO DE
FENMENOS
AOS : 1993 - 1999
FENOMENOS 1993
1994
1995
1996
1997
Deslizamientos
0
0
0
1
1
Heladas
0
0
1
11
1
Huaycos
0
2
3
0
3
Inundaciones
2
2
0
2
17
Lluvias
0
0
3
0
0
Intensas
Nevadas
0
0
0
0
0
Tormentas
0
0
0
0
0
Elct.
Vientos
0
0
1
0
2
Fuertes
Granizadas
0
0
0
1
1
TOTAL :
2
4
8
15
25
Fuente : Direccin Regional de defensa Civil INDECI

1998
1
0
2
7
0

1999
1
1
0
8
0

0
0

0
2

7
18

1
14

En el cuadro N 1, se muestra que en la Regin Puno cuya altitud varia entre

3,800 4,500 m.s.n.m. resalta como fenmenos de mayor incidencia las
inundaciones (44.19%), Heladas (16.28%) y Granizadas (11.63%), Huaycos
(11.63%) su orden de importancia que en conjunto constituyen el 83.73%, por
lo tanto los mayores daos causados se atribuyen a estos 04 Fenmenos
Naturales, dicho anlisis corresponde a un periodo de 07 aos (1993 1999).
En el cuadro N 02, de la ocurrencia de 86 daos el 44.19% corresponde a
inundaciones cuyos efectos reflejan en la destruccin de viviendas, vas,
perdida de cultivos como son papa, quinua, cebada, grano avena, entre
otros.
Las cifras registradas en 1997/1998 representan el 50% del total de
ocurrencias presentados en el periodo 1993-1999 de ah la importancia de
este periodo atribuido a los efectos del fenmeno El Nio. Asimismo en el
periodo 1997/1998 de los 43 daos ocurridos, el fenmeno inundaciones
resulta el de mayor significancia en el orden de 55.81% .
Las Inundaciones.
En la Regin Puno se presenta a consecuencia de fuertes precipitaciones
pluviales que en el ao 1997/1998 fue en el orden de 739.8 mm. Superior a la
media que es del orden de 709.8 mm. Ocasionando desbordes por
incremento del caudal de los ros Ramis Coata e Ilave en la parte altiplnica
de la Regin los mismos son afluentes del Lago Titicaca.

Deslizamiento y Huaycos
Se presenta generalmente en la Selva afectando a la interrupcin de
infraestructura vial principalmente, destruccin de viviendas y reas
cultivadas.
Las Sequas
Se presentan en la parte altiplnica de la Regin debido a la escasez de
agua requeridos para cultivos y para consumo animal que afecta en la
disminucin de la produccin agropecuaria.
En el ao de 1997-1998 en el espacio de la Regin Puno se han presentado
los fenmenos tales como granizadas, huaycos, inundaciones, vientos
fuertes, etc. Daando a la actividad productiva rural y destruyendo viviendas
urbanas y rurales tal como se puede apreciar en el cuadro N 03.
CUADRO No. 03
DAOS PRODUCIDOS EN LA REGION PUNO SEGUN TIPO DE
FENMENO
AO 1998
FENOMENOS

Deslizamiento
Granizos
Huaycos
Inundaciones
Vientos
Fuertes
Total

Nro.
EMERG.

PERSONAS
DAMNIF.

PERSONAS
AFECTAD.

VIVIENDAS
AFECTAD.

VIVIENDAS
DESTRUID.

CULTIVOS
PERDIDOS
Has.

1
7
2
7
1

0
1,460
250
635
132

0
0
180
270
0

0
60
40
20
22

0
40
306
162
0

0
1,230
8
240
0

19

2,527

450

142

518

1,478

FUENTE: Direccin Regional de Defensa Civil 1998.

V.

EVALUACIN DE LOS EFECTOS DEL FENMENO EL NIO EN LA

REGIN PUNO
Los principales efectos identificados a consecuencia del fenmeno El Nio
1997-1998 se menciona los siguientes

Disminucin de la produccin agropecuaria

Viviendas afectadas y destruidas
Personas damnificadas
Otros efectos de carcter Socio-Econmico

Disminucin de la Produccin Agropecuaria

En el periodo 1993-1999 se ha perdido una superficie de 30,866 Has. De
cultivos de los principales productos: papa, quinua, cebada grano, habas, oca,
avena, etc; de los cuales por efecto del fenmeno El Nio 1997/1998 se ha
perdido 23,673 Has. Que representa el 76.70% respecto al total del periodo
analizado(1993-1999), cuya perdida implica entre 25-30% y una disminucin
de la productividad en un 24%.
Descapitalizacin del potencial pecuario debido a la saca forzada de las
especies mayores: Vacuno, Ovino y Camlidos, por falta alimentacin
sobrepasando ms de 30% en las ultimas especies citadas y ms de 20% en
Vacunos.
Presencia de enfermedades efecto contagiosas y parasitarias en animales y
plagas y enfermedades en cultivos andinos.
Viviendas Afectadas y Destruidas
Debido al efecto del fenmeno El Nio 1997/1998 entre viviendas afectas y
destruidas suman 4,712 viviendas que equivalen al 81.52% respecto al total
de aos ocurridos en el periodo 1993/1999 lo que refleja la importancia
catastrfica de este fenmeno en dicho periodo (ver cuadro N 04)
Personas Damnificadas
En el periodo 1993/1999 27,064 personas fueron damnificadas de esto a
1997/1998 corresponde 11,553 que equivale al 42.69% lo que hace ver el
efecto severo del fenmeno
Otros efectos de carcter Socio-Econmico
Incremento de la desocupacin de mano de obra principalmente en el rea
rural ocasionando migracin rural-urbano en busca de trabajo.
Disminucin de los niveles de ingresos econmicos de las familias afectadas
coadyuvando a incrementar el nivel de pobreza.

CUADRO N 04
DAOS PRODUCIDOS POR AO EN LA REGIN PUNO
AOS: 1993 - 1999
DAOS

1993 1994 1995 1996 1997

1998 1999 TOTAL

N De Sucesos

19

N De

1150 2890 3007 7774 9026

PRODUCIDOS
4

10

17

26

14

92

2527 690

27064

Damnificados
N De Fallecidos 0

38

199

29

67

337

Viviendas

50

65

413

230

3141

142

172

4213

88

13

911

518

37

1567

713

2872 22195 1478 1708 30866

Afectadas
Viviendas
Destruidas
Cultivos

1600 300

Destruidos(Has.)
FUENTE: Direccin Regional de Defensa Civil INDECI
VI.

PLAN DE MITIGACIN DE LOS EFECTOS DEL FENMENO DEL NIO

Como medida de prevencin y mitigar los efectos por el fenmeno del nio
1997/1998 se dictan normas como es el decreto Supremo N 031-97PCM se
declara en emergencia por el plazo de 120 das entre oros al departamento de
Puno. Por otro lado se constituye la Comisin Nacional y Regional de
prevencin del fenmeno El Nio mediante el cual se dispone elaborar el plan
de emergencia
Con el objetivo de reducir y prevenir las consecuencias del fenmeno EL
NIO 1997/98 el Consejo Transitorio de Administracin Regional Puno
constituyo el Comit Regional de Defensa Civil de la Regin Puno con
participacin de los representantes de los Sectores pblicos y privados y la
ejecucin de proyectos productivos, infraestructura econmica y social con
una asignacin de 670,000 nuevos soles por parte del CTAR.PUNO.

ANEXO N| 01
RESUMEN DE EMERGENCIAS Y DAOS PRODUCIDOS POR
DEPARTAMENTOS A NIVEL NACIONAL DURANTE EL AO 1998

DEPARTAMENTO
AMAZONAS
ANCASH
APURIMAC
AREQUIPA
AYACUCHO
CAJAMARCA
CALLAO
CUSCO
HUANCAVELICA
HUANUCO
ICA
JUNIN
LA LIBERTAD
LAMBAYEQUE
LIMA
LORETO
MADRE DE DIOS
MOQUEGUA
PASCO
PIURA
PUNO
SAN MARTN
TACNA
TUMBES
UCAYALI
Total

TOTAL
PERSON AS
VIVIENDAS
CULTIVO
EMERG. FALLEC. HERIDOS DESAP. DAMNIF. DESTRU.
AFECT. Has.Perd.
44
17
0
0
2,347
368
2,832
8,690
50
25
1
6
15,463
2,136
4,802
11,152
9
0
0
0
1,357
20
375
959
24
37
19
31
2,198
248
852
840
7
0
0
0
500
93
126
35
31
23
1
13
2,274
791
1,364
732
2
0
0
0
1,626
418
390
0
45
25
0
24
4,272
1,457
3,136
837
19
1
10
3
1,026
175
355
287
21
9
0
2
1,267
413
596
1,146
14
10
11
0
29,483
6,131
620
960
14
7
6
0
66
61
282
10
72
27
1
1
64,065
12,050
2,335
1,123
64
50
560
9
59,591
12,629
4,422
17,510
49
4
5
2
5,610
769
1,093
541
56
8
4
10
18,710
4,587 12,006
14,730
1
0
0
0
20
4
20
0
2
0
0
0
90
33
0
100
7
0
0
0
0
125
1,233
1,263
66
46
23
0
36,663
16,825 33,729
49,134
19
4
6
0
2,527
518
142
1,478
35
2
2
0
3,011
851
1,423
4,984
17
8
0
20
5,431
1,092
1,172
3,203
11
2
0
1
3,715
815
1,881
853
8
0
0
0
400
84
971
1,151
687
305
649
122
261,712
62,693 76,157
121,718

FUENTE: Direcciones Regionales de Defensa civil-Direccin Nacional de Operaciones.

ANEXO N 02
RESUMEN DE EMERGENCIAS Y DAOS PRODUCIDOS POR DEPARTAMENTOS A NIVEL
NACIONAL DURANTE EL AO 1999
DEPARTAMENTO

TOTAL

PERSON

EMERG.

FALLEC.

AS

VIVIENDAS

HERIDOS DESAP. DAMNIF.

CULTIVO

DESTRU.

AFECT. Has.Perd.

AMAZONAS

16

18

1,807

122

261

2,540

ANCASH

29

4,149

375

737

858

APURIMAC

13

1,049

91

158

364

AREQUIPA

65

16

29

14,459

391

2,945

670

AYACUCHO

14

30

4,472

390

772

568

CAJAMARCA

39

36

37

7,063

509

1,345

1,611

CALLAO

108

19

CUSCO

20

10

2,094

51

542

934

456

89

79

1,816

HUANUCO

14

3,747

255

339

293

ICA

19

3,421

113

1,199

2,163

JUNIN

13

1,904

57

420

338

LA LIBERTAD

49

23

21,959

516

7,735

2,502

LAMBAYEQUE

14

2,671

173

613

3,230

LIMA

58

12

11

2,779

369

611

833

LORETO

47

134,166

199

32,385

30,360

MADRE DE DIOS

2,909

202

420

5,090

MOQUEGUA

808

33

257

360

PASCO

13

PIURA

18

4,889

179

1,642

2,200

PUNO

14

67

690

37

172

1,708

SAN MARTN

16

1,717

103

354

638

TACNA

18

36

TUMBES

540

18

466

UCAYALI

30

14,726

38

290

865

522

229

152

12

232,614

4,332

53,753

59,977

HUANCAVELICA

Total

FUENTE: Direcciones Regionales de Defensa Civil-Direccin Nacional de Operaciones.