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Trabajo Prctico de
Estructura Financiera
Internacional
ANALA JEREZ
Malasia a si mismo que pareca una economa estable, repentinamente se volvi vulnerable a la presin internacional. Sucedi los mismo con Indonesia, el gobierno cay y emergi el caos del enramado social.
Se trataba de un tipo distinto de crisis financiera,
distintos de todos los tipos de crisis anteriores. El
FMI concedi crditos a condicin de que recortaran el gasto pblico, subieran las tasas de inters y
erradicasen la corrupcin. Frente a esta situacin
los pases asiticos postularon que EEUU logr desestabilizar sus monedas, empobrecerlo y a continuacin ofrecerles ayuda a cambio de condiciones
colonialistas .
A finales de 1997, el contagio lleg a Corea del Sur,
no result tener las reservas suficientes para sobrellevar la crisis que afectaba a la regin. Corea
recibi el rescate mas cuantioso de la historia hasta
ese momento.
Con el direccionamiento de los capitales despus
de la crisis de los pases asiticos, muchos de los
inversores, apostaron a la ex superpotencia, Rusia,
aunque la historia mostr que se equivocaron dado
que el pas suspendi el pago de su deuda externa,
su moneda cay. Los mercados se congelaban y la
recesin avanzaba, efecto contagio se trasladaba a
pases en vas de desarrollo hasta llegar a los EEUU,
donde un fondo de inversin privada LTCM
(operaba en mercados del mundo) se encontraba
al borde de la quiebra. Ello significaba desempleo,
perdida de capital, etc. para los empresarios. Dado
que el impacto en la economa era muy fuerte y al
ser una empresa privada el banco central no poda
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Introduccin
La crisis que se inici en Tailandia con una serie de
ataques especulativos contra el baht estallaron tras
varias dcadas de excelentes resultados econmicos
en Asia.
Las causas de la crisis se pueden dividir en macroeconmicas y microeconmicas. Los orgenes macroeconmicos son tanto de ndole interno como externo.
Entre las causas externas, la ms importante es el
efecto contagio y el gran endeudamiento externo de
corto plazo por parte de bancos y empresas. Entre las
causas macroeconmicas internas, la ms importante
es la gestacin de burbujas en precios de activos
(bienes races y acciones) que, junto con una deficiente regulacin y supervisin del sistema financiero,
contribuy al endeudamiento excesivo y a una inadecuada diversificacin de la cartera de los bancos.
La parte microeconmica se puede dividir en una desregulacin financiera que vino acompaada de una
supervisin y regulacin inadecuada y en una mala
administracin interna de los bancos.
En Tailandia las autoridades establecieron un rgimen
de tipo de cambio fijo. La garanta cambiaria incentiv
un excesivo endeudamiento externo, en particular, de
corto plazo. La problemtica descrita aument debido
a una regulacin y supervisin financiera inadecuada
que permiti a los bancos y otras instituciones financieras asumir riesgos cambiarios y crediticios elevados.
En ese contexto, la variacin en las actitudes de los
agentes del mercado poda suscitar, y en efecto suscit, un crculo vicioso de depreciacin de la moneda,
insolvencia y salida de capital, que fue difcil detener.
El contagio se propag rpidamente en la regin tras
la devaluacin del baht, pues los inversionistas tuvieron la sensacin de que otros pases experimentaban
dificultades similares, que comprometan su solvencia. Al culminar las crisis, gran parte de las institucio
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Esquematizando la crisis
La primera seal de crisis, que no fue percibida como
tal en ese entonces, se mostr probablemente en
enero de 1995, a raz de la crisis mexicana, cuando los
inversionistas internacionales empezaron a ejercer
presiones sobre las monedas de pases con dficit
importantes en la cuenta corriente y a vender bahts3.
El Banco de Tailandia (Bank of Thailand -BOT-) reaccion rpida y oportunamente y logr restablecer el
inters en la moneda, aumentando bsicamente las
tasas de inters.
Sin embargo, a pesar de esta respuesta efectiva por
parte de las autoridades monetarias tailandesas a los
movimientos del mercado en este caso particular,
empez a vislumbrarse un problema ms fundamental. En efecto, en los aos noventa, a raz de la tendencia hacia una mayor liberalizacin de los mercados
cambiarios y de capital, los gobiernos de Tailandia y
de la regin se vieron enfrentados a mayores volmenes negociados por parte de los inversionistas en los
mercados cambiarios y burstiles.
La dominacin resultante de los grandes fondos ocasion una mayor convergencia en el comportamiento
y las estrategias de los inversionistas y una mayor volatilidad.
La baja en la competitividad y los problemas polticos
generaron nuevas presiones sobre la moneda en la
primera mitad de 1996.
Asistencia financiera.
El detonador de la crisis asitica fue el ataque especulativo sobre el Bath tailands, el cual agot las reservas monetarias de ese pas y llev a un ajuste abrupto
del tipo de cambio. La percepcin de los inversionistas Tas financieros de que el dficit en la cuenta corriente, que en ese momento ascenda a 8% del PBI,
no era sostenible y que la moneda estaba sobrevaluada.
La crisis de Tailandia se extendi con rapidez a toda la
regin, sacudiendo las monedas y los mercados burstiles de otras economas emergentes. Por efecto de
contagio la especulacin sobre las monedas y las corridas sobre los mercados burstiles se propagaron a
Malasia e Indonesia y ms tarde al resto de las economas de la regin.
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Grfico 1
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IC (Inversin en Cartera)
OI (Otras Inversiones, dentro de ellas estn incluidos los prestamos bancarios y los crditos comerciales).
Grfico 3
Receptores de las OI en Tailandia: la toma de prstamos por parte de las empresas fue protagonista hasta 1992.
En cambio a partir del ao siguiente fueron las instituciones financieras las que predominaron. A partir de 1993,
las empresas comenzaron a obtener fondos extranjeros de forma indirecta, a travs de instituciones financieras
nacionales, y ya no tomaban en su mayora prstamos directamente al exterior.
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Grfico 5
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Con respecto al origen de la IED, ste ha sido intrarregional, es decir provenientes de Japn, Taiwn, Corea y
Hong Kong cmo principales inversores. Por el contrario la IC aproximadamente un 50% de los flujos netos relativos a la compraventa de acciones, a mediados de la dcada de los noventa, corresponde a inversores de EEUU.
Con respecto a los prstamos bancarios, se destacaron los bancos japoneses y europeos.
Buena parte del capital voltil entrante, estaba denominado en moneda extranjera. DE hecho una gran parte de
los bonos emitidos por las empresas, as como los prstamos extranjeros tomados por esas empresas, estaban
en dlares y yenes principalmente.
El sistema financiero tuvo un papel relevante tanto como captador de IC a travs de la emisin de bonos, como
as tambin tomando prstamos extranjeros, es decir captando OI.
Tabla 2
Tabla 3
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Grfico 6
Grfico 7
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Tailandia histricamente cuid el gasto pblico, la deuda pblica y la inflacin. Aunque durante el perodo de
entradas de capital, la poltica fiscal restrictiva no pudo mantenerse a lo largo de toda la dcada de los noventa,
sobre todo porque necesitaba hacer frente a los cuellos de botellas que sufran por la escasez de infraestructura.
Por lo tanto a partir de 1993, la poltica fiscal fue levemente expansiva, aunque se mantuvo el supervit presupuestario hasta 1996.
Con respecto a la poltica monetaria, en los primeros aos de entrada de capital, la misma fue restrictiva. Aunque ms adelante el caracteres de esta poltica no pudo responder.
Tabla 4
Poltica cambiaria
Desde los aos sesenta hasta la crisis de 1997 Tailandia tuvo tipo de cambio fijo. En un principio el baht estuvo
fijado al dlar y la poltica monetaria se dedic a contener la inflacin y a evitar desequilibrios en la balanza de
pagos.
El mantenimiento del tipo de cambio fijo tambin cumpli con el objetivo de favorecer la entrada de capital extranjero. Adems la estabilidad cambiaria supona una atraccin para la inversin extranjera en general, aunque
para la inversin voltil aun mas.
De haber tenido un tipo de cambio flexible, podra haber limitado la aparicin de capitales especulativos, disminuyendo la fragilidad financiera, dado que ello implicara introducir un riesgo cambiario y probablemente hubieran sido menores las entradas de capital y menores proporciones de capital voltil, en moneda extranjera.
Tabla 5
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Liberalizacin comercial
La mayor apertura de la cuenta corriente y la desregulacin de los mercados, influy en la afluencia de capitales.
Se eliminaron muchas barreras arancelarias y se redujeron barreras no arancelarias. Tailandia fue un pas poco
intervencionista.
Tabla 6
La reforma Financiera
Se llevaron a cabo varias medidas, no solo la liberalizacin financiera, sino que se sumaron esfuerzos por reducir
el sector financiero informal asi como tambin introducir algunas medidas de regulacin y supervisin, pero
siempre tendientes a la liberalizacin.
Tailandia entre 1990 y 1994 redujo las restricciones a la salida de capitales: permiti la apertura de cuentas en
moneda extranjera en bancos tailandeses, y elimin la necesidad de que el Banco de Tailandia aprobara la repatriacin de fondos de inversin.
El objetivo era canalizar el ahorro, nacional y extranjero, hacia inversiones productivas. Adems se esperaba que
Tailandia se convirtiera en un importante centro financiero.
El objetivo de las regulaciones anteriores son los tipos de inters era favorecer la inversin.
El control directo del crdito, estaba dado mediante limites a crdito por sectores preferenciales. Por otra parte
el control indirecto venia dado por requerimientos de reservas a los bancos.
Estas medidas Tailandia las liber, siendo una de sus principales medidas financieras. El efecto inmediato fue el
crecimiento de los tipos de inters nominales, que se traslad a un aumento del tipo de inters real.
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En 1990, de los 15 bancos que existan posean, el 95% de los activos bancarios del pas, y tres de los cuales estaban controlados por el Estado.
Muchos de los grandes bancos estaban vinculados a grupos empresariales, y la movilidad de los clientes era escasa. Adems prcticamente no exista la participacin de bancos extranjeros. A su vez los bancos estaban especializados en sectores y reas de negocio.
Para acabar con este esquema, se permiti en el pas, el establecimiento de nuevos bancos y tambin se privatizaron bancos estatales. As la participacin del Estado en el total de los activos del sector financiero se redujo en
1994 a solo el 7%.
En 1986 se permitieron la apertura de nuevas sucursales, y recin en 1988 se abrieron sucursales de bancos extranjeros.
A partir de 1987 se ampliaron la gama de operaciones permitidas, por ejemplo eran posibles las operaciones offpremise fuera de los horarios habituales, se aceptaron depsitos de instituciones religiosas, se realizaban operaciones de leasing.
En 1995 se crearon nuevas compaas financieras fueras de Bangkok (la capital y ciudad ms poblada de Tailandia).
Las consecuencias negativas que tuvieron que afrontar fueron la falta de personal idneo y el adecuado control y
supervisin de
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Es importante mencionar que con las medidas tomadas en este contexto, el sector financiero informal que antes
tena un peso mayor, se diluy en este periodo.
Resumiendo podemos decir que las condiciones macroeconmicas, la estabilizacin del tipo de cambio, la liberalizacin comercial y la reforma financiera actuaron como factores atrayentes del capital extranjero, sin embargo al tener bajas restricciones a la salida de capitales, colocaba al pas en una situacin de vulnerabilidad. Si bien
muchas de las medidas incentivaron la IED, en muchos otros casos incentivaron la entrada de capitales altamente voltiles y/o denominados en moneda extranjera.
Tabla 7
Medidas utilizadas para evitar los efectos de la entrada de capitales: Control de salida de capitales, esterilizacin, requerimientos de reservas.
Reservas
Grfico 8
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Grfico 9
El crecimiento del agregado monetario M2 tambin se aceler. Entre 1988 y 1996 creci 3,6 veces. En trminos
relativos al PBI, el crecimiento del M2 no fue tan notable. En Tailandia estos agregados crecieron a un 15% anual,
lo cual no pareca demasiado en una economa que creca al 9%. EL porcentaje del PBI pas del 70% al 80% para
los aos 1990 y 1996 respectivamente.
Probablemente el crecimiento del agregado M2 no fue mayor por el control al multiplicador monetario y sobre
todo a que la BM/PBI no experiment un crecimiento demasiado elevado.
Grfico 10
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Con respecto a la demanda interna (consumo e inversin pblica y privada) esta tambin creci desde comienzos
de la entrada de capitales hasta el estallido de la crisis.
Grfico 11
Con respecto a la inflacin se observa que creci especialmente en los aos donde ingresaron gran volumen de
capitales.
Grfico 12
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Con respecto al dficit en cuenta corriente, fue elevado y persistente durante el periodo de las entradas de capital. Existan evidentes problemas con la competitividad comercial.
Tabla 8
Tabla 9
Tabla 10
Tabla 11
Como puede apreciarse tras el estallido de la crisis recesin estuvo ligada a la fragilidad financiera y los problemas en la economa real que provocaron medidas como: mantenimientos elevados de las tasas de inters, restriccin fiscal, reestructuracin financiera entre otras.
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El crdito como porcentaje del PBI creci del 64% al 100% en 1990 y 1996 respectivamente.
Este boom del crdito en Tailandia provena tanto de compaas financieras como de bancos.
Tabla 12
Analizando las tasas de inversin y comparndolas con las tasas de ahorro, vemos que existieron una enorme
cantidad de fondos extranjeros. Durante los aos noventa las tasas de inversin fueron elevadas.
Tabla 13
Las actividades que se financiaron con este boom crediticio, se destin a actividades no productivas (inmobiliaria
y mercado de valores). Entre 1988 y 1996, el crdito al sector manufacturero se multiplico por 10, mientras que
para el sector inmobiliario se multiplic por 22.
La sobreinversin en los mercados inmobiliarios y de valores, provoc la aparicin de una burbuja de precios.
Esto se puede observar en el crecimiento de los ndices.
Tabla 14
Otros indicadores de la mala calidad de las inversiones era la proporcin de prestamos de cobro dudoso y el ratio
ICOR (Incremental Capital Output Ratio).
Este ltimo indicador refleja qu tan eficientemente se utiliza el capital para generar produccin adicional, mientras ms bajo es el ratio mejor es, dado que cuanto mayor sea la tasa de inversin sobre el PBI, con una misma
tasa de crecimiento econmico, menor estar siendo la eficiencia de la inversin.
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En Tailandia para los aos 1987-1992 y 1993-1996 el ICOR creci y pas de 3,4 a 5,1 indicando la ineficiencia de
la inversin.
Respecto a la proporcin de prestamos de cobro dudoso sobre el total de prestamos concedidos era del 19% al
momento de estallar la crisis.
Riesgo de Cambio
Las empresas de Tailandia se endeudaban en moneda extranjera. Existieron desajusten de denominaciones entre pasivos y activos de las empresas.
Adems no slo exista un considerable desajuste entre las denominaciones de los pasivos y de los activos bancarios, sino que existan fuertes incentivos a que el riesgo de cambio no se cubriera adecuadamente, dado que
existan elevados diferenciales de tipo de inters, que sumado a la baja volatilidad del tipo de cambio, lograron
hacer creer a los agentes financieros de que apenas exista un riesgo de cambio y que por lo tanto no era necesario incurrir en un coste para cubrirlo.
Entre enero de 1991 y Junio de 1997, en Tailandia el diferencial de tasas en puntos porcentuales, entendida como tasa de depsitos menos LIBOR (en dlares) fue de 4. Respecto al tipo de cambio, la apreciacin anual meda,
fue de -0,3. A si mismo la volatilidad del tipo de cambio (con respecto al dlar) fue de 1,2 entendida como la desviacin tpica de la desviacin porcentual del tipo de cambio.
Riesgo de liquidez
Una medida de liquidez de una economa viene dada por el ratio de deuda a corto plazo sobre reservas internacionales. Si este ratio supera el 100% significa que en el caso de que el prestamista no renueve su crdito, la cantidad de reservas seran insuficientes para hacer frente a las obligaciones. En 1997 en Tailandia fue de 145%.
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El beneficio del acceso a capitales extranjeros reside en que un pas emergente puede compensar su falta de suficiente ahorro nacional con ahorro extranjero, con lo que puede invertir ms de lo que ahorra y crecer ms rpido, aumentando su bienestar.
Ahora bien, por definicin, si un pas invierte ms de lo que ahorra debe de incurrir en un dficit por cuenta corriente. Cuantos mayores son las entradas de capital, porque los inversores exteriores estn dispuestos a comprar activos de dicho pas, mayor es el dficit por cuenta corriente.
Un dficit por cuenta corriente elevado supone un desequilibrio externo que puede ser considerado por los analistas e inversores internacionales como preocupante y pueden empezar a considerar que dicho pas pudiera ser
objeto de una crisis futura.
Por otro lado, cuando ms entradas de capital recibe el pas mayor sobrevalorado estar su tipo de cambio, lo
que es una consecuencia lgica de dichas entradas. Esto puede ser considerado tambin como un factor de vulnerabilidad por parte de dichos inversores y analistas, ya que puede suponer un freno para las exportaciones de
bienes y servicios, que son uno de los elementos bsicos para generar capacidad de pago en moneda extranjera
y hacer frente a intereses y dividendos que remuneran las entradas de capital.
En definitiva, si el pas quiere disminuir el riesgo de una crisis debe de acumular reservas para reducir la apreciacin y reducir el riesgo de liquidez en moneda extranjera, ya que cuanto mayores son las reservas en relacin a
su deuda en moneda extranjera a corto plazo menos riesgo tendr. Es decir, paradjicamente, para disminuir
dicho riesgo de crisis se ve obligado a minimizar el beneficio de la entrada de capital.
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La desregulacin financiera y la apertura de la cuenta capital sin tener estabilidad macroeconmica llevan a incrementar flujos de capital de corto plazo.
Vulnerabilidades de Tailandia se resume en:
Bajo crecimiento de las exportaciones provocado por una apreciacin en trminos reales de la moneda, debido a su poltica de tipo de cambio fijo.
Cociente elevado entre su deuda externa a corto plazo y sus reservas de divisas.
Creciente desajuste entre la composicin de monedas y plazos de deuda externa e interna. En Junio
de 1994 Tailandia tenia un cociente de deuda externa a corto plazo y reservas en divisas del 0.99
mientras que en Junio de 1997 se encontraba en 1.45 (Fuente: Banco de Pagos Internacionales y
FMI).
Vulnerabilidad a la suba del tipo de inters debido al elevado grado de apalancamiento de empresas
e instituciones financieras.
Pobre calidad de prstamos bancarios, las instituciones financieras sensibles al crecimiento econmico, dada la elevada proporcin de crditos bancarios de dudoso cobro.
As la experiencia de la crisis financiera de los pases asiticos han puesto de manifiesto que para los pases en
vas de desarrollo, la globalizacin requiere de medidas a nivel nacional (que incluyan una liberalizacin financiera cauta, acompaada de controles de capital, gestin adecuada de deuda externa y tipo de cambio, vigilar el
control del crecimiento del crdito bancario privado) tanto como internacional que sea capaz de gestionar adecuadamente las consecuencias de una globalizacin financiera.
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A fines de 1998 la tasa de crecimiento de la economa de Tailandia volvi a ser positiva, y el crecimiento del PIB
super el 4% en 1999 y 4,8% en 2000.
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Bibliografa
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