PONTFICIA UNIVERSIDADE CATLICA DE MINAS GERAIS

PROGRAMA DE PS GRADUAO EM PSICOLOGIA

DISCIPLINA: Teorias de Gnero
Profa. Dra. Maria Ignez Costa Moreira
Mestranda: Jacqueline Alves de Oliveira

MULHERES E EMPODERAMENTO: ANLISE SOBRE AS BENEFICIRIAS DO

PROGRAMA BOLSA FAMLIA

INTRODUO

Este artigo tem como objetivo analisar o conceito de Empoderamento na perspectiva

das famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia PBF. O percurso feito para produzir
este artigo foi realizar o levantamento terico de publicaes sobre o tema. O conceito sobre
empoderamento vem sendo utilizado para dizer das possibilidades das pessoas transformarem
a situao de vida, enfrentando situaes de excluso social. O termo empoderamento surge
das lutas de grupos minoritrios na reivindicao dos seus direitos civis, sociais e polticos,
mais especificamente, no movimento negro e das mulheres, a partir da dcada de 60.
A partir das primeiras aproximaes em torno do significado de empoderamento,
realizo o dilogo com o conceito de poder, partindo as construes de Michael Foucault,
apresentado os alcances possveis entre os dois conceitos. Por ltimo, as contribuies
tericas existentes sobre o empoderamento das famlias, mais especificamente, das mulheres
beneficirias do PBF. Analisando as produes publicadas, existem poucas articulaes entre
o conceito de empoderamento com as teorias de gnero, denunciando a importncia de
verificar os entraves e as sadas, tericas e metodolgicas, para o PBF.
Para facilitar a compreenso do leitor e da leitora, apresento brevemente o que o PBF
e o Centro de Referncia de Assistncia Social CRAS.

Segundo o Ministrio de

Desenvolvimento Social MDS (2012), o Programa Bolsa Famlia (PBF) um programa de

transferncia direta de renda que beneficia famlias em situao de pobreza e de extrema
pobreza no Brasil. Institudo pela Lei 10.836/04 e regulamentado pelo decreto 5.209/04,
atualmente o PBF integra o Plano Brasil Sem Misria (BSM), atende 13 milhes de famlias

em todo territrio nacional com renda entre R$ 0 (Zero) a R$ 140,00 (Cento e quarenta Reais)
per capita.
O PBF possui trs eixos principais focados na transferncia de renda, condicionalidade
aes e programas complementares. A transferncia de renda promove o alvio imediato da
pobreza. As condicionalidades reforam o acesso a direitos sociais bsicos nas reas de
educao, sade e assistncia social. J as aes e programas complementares objetivam o
desenvolvimento das famlias, de modo que os beneficirios consigam superar a situao de
vulnerabilidade.
As famlias beneficirias do PBF so atendidas e acompanhadas, prioritariamente, nos
Centros de Referncia de Assistncia Social CRAS. Segundo a Poltica Nacional de
Assistncia Social PNAS (2004), este equipamento responsvel por fazer a gesto da
proteo social bsica PSB, no dado territrio, com maior ndice de vulnerabilidade social.
O Cras desenvolve o Servio de Proteo e Ateno Integral a Famlia PAIF. O objetivo do
servio realizar por meio da acolhida, ao particularizada, ao comunitria, oficina com as
famlias o fortalecimento dos vnculos familiares e comunitrios que se encontram
fragilizados. A tnica do servio visa preveno, para que tais vnculos no fiquem to
fragilizados, a ponto de chegar a uma possvel ruptura.

A CONSTRUO DO CONCEITO DE EMPODERAMENTO

Segundo Costa (2000); Antunes (2002)e Irio (2002), o conceito de empoderamento

surge entre o final dos anos 60 ao incio dos anos 70, a partir do movimento Women In
Development (WID) Mulheres no Desenvolvimento, com uma noo de empoderamento
fortemente vinculada a noo de poder sobre, de controle sobre os outros e sobre recursos.
Para que houvesse um empoderamento seria ento necessrio inverter a situao de poder.
Quem o detinha, deveria ento ser destitudo dessa posio, que passaria a ser ocupada
pelas pessoas empoderadas, nesse caso as mulheres. Essa noo de poder traz subjacente a
idia de que para uns ganharem poder outros tero que perder, causando forte resitncia por
parte daqueles que se sentem ameaados. Alm disso, mantm a mesma lgica de estruturao

de poder na sociedade, na qual alguns detm e outros no, sem contudo questionar-se sua
distribuio:
A trajetria do conceito remonta os anos 1960, quando a sociedade civil dos pases centrais
constitui-se como sujeito coletivo e se fortalece, processo que no Brasil iria ocorrer a partir
de meados da dcada seguinte. O termo empoderamento, com a conotao poltica
emancipatria aqui assumida, foi ouvido pela primeira vez no incio dos anos 1970, ainda
no original ingls empowerment, tendo como seus emissores principais movimentos
feministas e negros. (Horochovski e Meirelles, 2007, p.487)

Contudo, vrios autores realizam diversas conceitualizaes e diferenciaes sobre o

empoderamento. Para Horochovski e Meirelles (2007), tem-se observado o emprego deste
conceito em vrios campos do conhecimento, tanto na administrao, economia, sade,
sociologia, psicologia e entre outros. E tambm, nos mais diferentes espaos de ao social
famlias, comunidades, escolas, grupos minoritrios etc.
Segundo os mesmos autores, a existncia de vrios estudos e pesquisas em grande
escala, produz o uso indiscriminado sem lanar mo de um rigor conceitual e sem buscar
contextualizar historicamente:
A despeito da profuso de estudos sobre empoderamento, uma quantidade significativa
deles toma o conceito como dado, sem preocupar-se em defini-lo ou mesmo contextualizlo. Como resultado, parcela da literatura dedicada ao tema aponta um uso polissmico e
indiscriminado do conceito, com que este se presta a utilizaes as mais diversas, por
sujeitos s vezes situados em posies poltico-ideolgicas opostas. (Horochovski e
Meirelles 2007, p. 486)

Horochovski

Meirelles (2007) fazem a problematizao desta polissemia do

conceito, para mostrar-nos o quanto, em nossos tempos atuais, as mulheres pobres marcadas
pela fragilidade social podem vivenciar, deturpadamente, aes e projetos que na verdade
sobrepujam o empoderamento. Os mesmos autores trabalham as vrias dimenses do
empoderamento, mas que neste artigo no ser privilegiado, j que no h o objetivo de
analisar a formao e os modos de empoderamento.
Empoderamento, para Perkins e Zimmerman (1995), significa a ao coletiva
desenvolvida pelos sujeitos quando participam de espaos privilegiados de decises, de
conscincia social dos direitos sociais. Essa conscincia ultrapassa a tomada de iniciativa
individual de conhecimento e superao de uma situao particular (realidade) em que se
encontra, at atingir a compreenso de teias complexas de relaes sociais.

O empoderamento possibilita tanto a aquisio da emancipao individual, quanto

conscincia coletiva necessria para a superao da dependncia social e dominao
poltica. Esta noo remete a diferentes perspectivas de anlise das Cincias Sociais. Como
idia-chave, perpassa o centro do debate atual sobre as possibilidades e limites do exerccio
participativo na esfera pblica, ainda mais se tratando de mulheres pobres.
So reconhecidas as vantagens e dificuldades de implementao de processos e
mecanismos que favoream a criao e ampliao de espaos e situaes de empoderamento,
onde a participao ativa das mulheres pobres ou das que tenham acesso limitado aos bens
sociais, sejam crescentes e permanentes, face cultura da dependncia pessoal aos homens
que tanto marcou a realidade social brasileira, presente na administrao hierarquizada e
clientelstica da burocracia estatal.
O empoderamento devolve poder e dignidade a quem desejar o estatuto de cidadania e,
principalmente a liberdade de decidir e controlar seu prprio destino com responsabilidade e
respeito ao outro. O dbito social das instituies polticas e estatais diminui medida que
seus agentes desenvolvam aes e condutas de efetiva participao e mudana sociais.
Portanto, a descrena nestas instituies tem aumentado pela impossibilidade de haver
democracia real fora destes termos: O empoderamento no algo que pode ser feito a
algum por uma outra pessoa. Os agentes de mudana externos podem ser necessrios como
catalizadores iniciais, mas o impulso do processo se explica pela extenso e a rapidez com
que as pessoas e suas organizaes se mudam a si mesmas. (Romano, 2002, p. 12).
Atualmente o discurso democratizante se apropria desse termo para legitimar uma
aproximao dos agentes institucionais queles tradicionalmente excludos, sem mudar muito
a natureza (autoritria) das relaes de poder e a realidade concreta destes. O empoderamento,
porm, no deve significar um conceito puramente instrumental, orientado somente
obteno de resultados eficientes, mas, antes de tudo, constituir uma afirmao das
possibilidades de realizao plena dos direitos das pessoas, inclusive das mulheres.

UMA ARTICULAO POSSVEL ENTRE EMPODERAMENTO E PODER

Ao expor brevemente sobre o empoderamento, no possivel deixar de pensar na corelao deste conceito com o conceito de poder, lanado luz sobre a situao das mulheres
pobres e beneficirias de programas de transferncia de renda. Existem muitas tentativas de

conceitualizao de poder, dentre elas, destaca-se a de Foucault, que rompe com a noo de
poder como algo que se detm e prope o poder como algo que se exerce e se efetua nas
relaes.
Partindo desta concepo, o poder no se configura como um objeto para uso da
humanidade, sendo prprio da condio humana. Para Foucault (2007) o poder no se aplica
pura e simplesmente como uma obrigao ou uma proibio aos que no tem, ele investido
e apoiado neles.Do mesmo modo,a luta contra esse poder apiam-se nos pontos em que ele
(ele quem?) os alcana.
O pensamento de Foucault importante para se pensar as relaes de poder, uma vez
que o autor desfaz a ligao direta entre Estado e o poder, como uma dominao total e
concentrada num ponto especfico e difundido de maneira idntica em outros setores da vida
em sociedade e procura explicitar os micropoderes, presentes em todas as relaes, em
diferentes locais dessa rede social. Basta que haja ento duas pessoas para que uma relao de
poder se instaure e se efetue.
Nesse sentido, o autor prope a existncia de duas concepes de poder: uma negativa,
que seria o poder repressor, coercitivo, fortemente identificado ao poder do Estado; e uma
positiva, na qual o poder visto como elemento transformador e produtor de um saber, que
possibilita a desconexo da associao direta entre dominao e represso.
Em relao concepo negativa de poder, Foucault (2005) afirma que somente este
tipo de poder no seria capaz de manter as pessoas sob domnio. O poder positivo, por sua
vez, mais eficaz na medida em que os discursos que so produzidos so transformados em
verdades, em realidades objetivas das quais os indivduos muitas vezes sentem-se incapazes
de escapar.
Foucault (2005) estudou o poder atrelado aos discursos produzidos em torno das
instituies como hospitais, exrcito, escola, fbricas e a prpria instituio prisional,
utilizam-se do poder em sua vertente positiva, ao qual ele denomina disciplina. As quatro
caractersticas bsicas do poder disciplinar que produzem individualidades so: a organizao
do espao, que produz classificaes e espaos individualizados; o controle do tempo, que
visa produzir o mximo de rapidez e eficcia, sem considerar, no entanto, o resultado; a
vigilncia, instrumento de controle fundamental, contnua, permanente e sem limites e a
produo ininterrupta de conhecimento, que ocorre a partir do prprio exerccio do poder.

O poder disciplinar, ou seja, o poder em sua vertente positiva tem a funo de

adestramento e desta forma, se apropria dos corpos por meio de simples instrumentos e
procedimentos. A disciplina fabrica indivduos; ela a tcnica especfica de um poder que
toma os indivduos ao mesmo tempo como objetos e como instrumentos de seu exerccio
(FOUCAULT, 2007, p.143). Neste sentido, a vigilncia, assim como a produo dos saberes,
tem importante posio, sendo usada como procedimento especfico de controle por meio da
avaliao, que se procede baseada nos saberes produzidos anteriormente. A avaliao, para
Foucault (2007), separa os bons e os maus indivduos, hierarquizando as relaes e operando
uma diferenciao de sua natureza, de suas virtualidades, de seu nvel ou valor.
Segundo Berger (2008, p. 67) o conhecimento da vida cotidiana socialmente
distribudo, isto , possudo por diversos indivduos e tipos de indivduos. Este no
igualmente partilhado e, em alguns casos, totalmente ocultado. Saber como o conhecimento
distribudo socialmente mostra-se de grande importncia, segundo o autor, uma vez que esse
saber que propicia o reconhecimento do que pode ser ou no revelado a cada pessoa e a quem
recorrer na busca de uma informao especfica.
Alm disso, como afirma Foucault (2005, p. 142) O exerccio do poder cria
perpetuamente saber e, inversamente, o saber acarreta efeitos de poder. E ainda: No
podemos nos contentar em dizer que o poder tem necessidade de tal ou tal descoberta, desta
ou daquela forma de saber, mas que exercer o poder cria objetos de saber, os faz emergir,
acumula informaes e as utiliza (FOUCAULT, 2005, p. 141-142). Saber e poder so assim
indissociveis.
Nessa perspectiva, a compreenso da concepo das relaes de saber como
socialmente construdas e fortemente vinculadas noo de poder de extrema relevncia
para a compreenso em torno do empoderamento das mulheres pobres, bem como do modo
pelo qual essa se mantm. Apresenta-se, portanto, a perspectiva do empoderamento,
compreendido como processo de insero nos processos de produo e apropriao de
conhecimento e de transformao da realidade por meio da ao dos sujeitos que, por algum
motivo, se encontram excludos ou impossibilitados de agir em alguma dimenso de suas
vidas.
A partir dessas colocaes surgem algumas reflexes: As pessoas podem se empoderar por si
mesmas? O que necessrio para que o empoderamento ocorra? Como ocorre o processo de
empoderamento? Questes como essas no tem uma resposta simples e objetiva. A partir do

pensamento de Foucault, pode-se refletir que as pessoas tm que se empoderar por si mesmas,
uma vez que nenhuma relao est isenta de poder e se uma pessoa ou organizao vai
empoderar a outra, essa prpria ao exerccio de poder. Neste caso, quem supostamente
o detm, o est delegando para outra pessoa despossuda ou carente e, a qualquer
momento, pode retom-lo, uma vez que o poder foi apenas temporariamente doado ou
emprestado. Para Foucault, a resistncia como ao, seria uma forma de poder mais efetiva.
No entanto, os programas de transferncia de renda, mesmo tendo o foco nas famlias,
recriam suas expertises sob as mulheres que vivem em situaes de intensa opresso e
afirmam, a necessidade de programas como estes para que elas sejam capazes de
desvencilharem de tais situaes.
Assim, cabe discutir que dificilmente algum se empodera por si s, ou seja,
consegue romper sozinho com situaes de opresso e excluso. necessrio, portanto, que
as condies necessrias sejam propiciadas a estas pessoas, condies estas que no garantem
o empoderamento, mas o possibilitam. A partir de uma sntese das idias expostas, primeiro a
noo foucaultiana, de que as pessoas no podem ser empoderadas por um agente externo e,
segundo a noo de que, por outro lado, elas no conseguem sair da situao de opresso por
si mesmas, percebe-se a necessidade de modificar a compreenso sobre a temtica do
empoderamento.
Agentes externos como o Estado e as Ongs no devem ser vistos como capazes de
empoderar as pessoas, mas como agentes capazes de oferecer condies para que os sujeitos
se tornem protagonistas nas micros e macros relaes que se estabelecem no cotidiano,
assumindo assim, uma postura mais participativa, atravs da ampliao de recursos e
possibilidades.
Partindo deste ponto de vista, entende-se o empoderamento como um processo
dialtico, no qual no h como se estabelecer nem um comeo nem um fim. Organizaes de
Estado e as organizaes da sociedade civil surgem como importantes interventores no
sentido de diminuir as desigualdades existentes, investindo recursos e concentrando as suas
aes em direo s pessoas que vivem em situaes desfavorveis.
Para o empoderamento ocorrer so necessrias certas condies, seja uma relao de
poder j existente, que pode ser ampliada para outras esferas, seja a atuao de um agente

externo como catalizador, propiciando condies que favoream o empoderamento. A

associao destes dois fatores poder facilitar ainda mais o processo de empoderamento.
Segundo Irio (2002), o Estado, as Organizaes da Sociedade Civil podem ter um
papel fundamental, tanto dificultando o processo de empoderamento quanto o facilitando,
propiciando um ambiente de maior acesso a informao, a recursos econmicos e servios
bsicos, promovendo mudanas na cultura institucional, ou negligenciando as desigualdades.
Nesse sentido, importante que a comunidade acadmica estude as questes que
permeiam as relaes da sociedade sob suas diversas perspectivas: sociolgica, antropolgica,
psicolgica e da gesto pblica, para contribuir assim com a promoo de mudanas e
reconfigurao dos valores vigentes, atravs da construo de novos saberes que partem da
escuta das pessoas excludas e do que elas tm a dizer sobre a sua situao.

COMPREENSES

ACERCA

DO

EMPODERAMENTO

DAS

MULHERES

BENEFICIRIAS DE PROGRAMA BOLSA FAMLIA

Os conceitos de poder e empoderamento at aqui trabalhados, suscitam vrios

questionamentos, entre tantos, aponto a condio da mulher nos programas de transferncia
de renda, exclusivamente, no Programa Bolsa Famlia. Esta demarcao se motiva pela
seguinte pergunta: Em que medida o PBF contribui para mudana ou para o reforo das
desigualdades de gnero? Ao se trabalhar as desigualdades de gnero, as mulheres se
empoderam?
Carloto e Mariano (2008), ao trabalharem a temtica da famlia e o foco nas mulheres
na Poltica de Assistncia Social, concluem que existe uma rpida correspondncia fazendo
conexes sobre o atendimento direcionado a famlia sobrecarregando e culpabilizando a
mulher. Isto se deve, segundo a anlise das autoras, ao forte trao associativo da mulher com a
maternidade. Este trao naturaliza a maternidade e toma a mulher e a famlia como conceitos
fixos em representaes sociais idealizadas que impossibilitam a crtica em torno da
perpetuao da subordinao das relaes sociais de gnero: a vinculao entre mulher e a
maternidade exemplifica, portanto, o carter contraditrio a cidadania das mulheres p. 166.

Ao analisar o lugar das mulheres nas famlias pobres, Azeredo (2010) questiona em
que medida a desigualdade de gnero pode incidir sobre a condio da pobreza e as formas de
proteo das famlias. Para a autora, no espao domstico, essas mulheres ao assumirem a
identidade de mes, se tornam as principais responsveis por prover e cuidar de suas famlias,
mesmo habitando espaos desiguais, entretanto, existe a possibilidade de construo de rede
de apoio e de proteo para o fortalecimento das mulheres diante das inseguranas sociais.
Contudo, o que possvel concluir que a famlia identificada pela figura da mulher,
e no pela do homem. O PBF ao postular que a titularidade do beneficio seja dada a mulher,
com intuito de empoderar e fortalecer o exerccio participativo da cidadania que outrora fora
negado durante muito s mulheres, agora desresponsabiliza o homem do cuidado e da
proteo da famlia. fato que a constituio das famlias monoparentais est relacionada
mais s mulheres do que aos homens.
Novelino (2003) concorda que existe uma tendncia para o aumento da pobreza entre
as mulheres, associada ao aumento das taxas de domiclios por elas cuidadas. Entretanto, o
autor postula que independente do gnero, assumir sozinho a responsabilidade pela famlia
significa no poder compartilhar responsabilidades e nus, o que por sua vez, fragiliza as
relaes da famlia com a sociedade. Em se tratando da mulher, esta situao fica mais
evidente pela forte carga posta sob a mesma, na medida em que ocorre a sua entrada nos
espaos pblicos.
Ao deter-se sobre a questo do empoderamento das mulheres beneficirias do PBF, os
estudos e pesquisas sobre este mote, delimitam somente a constatao da autonomia,
autoestima e empoderamento individual das mulheres beneficirias, ressaltando-se no status
de que a posse do carto do PBF prope para as mulheres transformaes em suas relaes
sociais, pois a maioria delas nunca possuiu conta ou frequentou agncias bancrias. Este dado
verdico, mas diz pouco da participao das mulheres na construo e formatao do PBF.
No meu entender, os conceitos sobre autonomia, autoestima e empoderamento
esvaziam-se quando no problematizamos qual espao e lugar que possibilitamos a estas
mulheres. o que Lavinas (1997) e Soares (2003) sinalizam a condio em torno de uma
cidadania fragilizada, incompleta e atrelada mais aos arranjos familiares do que a das
mulheres enquanto sujeitos de direitos:
A concepo de cidadania fragilizada parte de uma reflexo crtica sobre as separaes
entre o pblico e o privado, a diviso sexual do trabalho. Compartilha a idia que as

relaes de gnero tm forjado uma diviso de ppeis e uma simbologia cultural que
restringem a atuao da mulher unidade familiar, naturalizando a sua atuao. Sua
cidadania restringida e pautada na passividade. Carloto e Mariano, 2008, p. 163.

No que tange a cidadania e os direitos das mulheres, os estudos sobre gnero oriundo
das dcadas de 70, permitiu o acrscimo de novas temticas sobre a mulher e abriu as portas
para o paradigma da complexidade de modo a transformar os modelos convencionais de fazer
cincia, contemplando as experincias pessoais e subjetivas das mulheres, quebrando a
neutralidade imposta pelas cincias naturais.
O conceito de gnero foi estruturado em pelo menos trs posies tericas: a primeira
delas, eminentemente feminista, atribuiu as desigualdades entre homens e mulheres ao
sistema de dominao patriarcal; a segunda corrente aproximou-se do pensamento marxista,
onde as relaes de desigualdade pautam-se na sobreposio das relaes de classe. Enquanto
que o terceiro grupo, ps-estruturalista, inspirou-se a partir das contribuies da psicanlise.
Scott (1989) demonstra a importncia da perspectiva de gnero relacionada
democratizao das relaes sociais entre homens e mulheres, partindo do entendimento de
estas so relaes de poder, as quais estruturam sistemas de desigualdades sociais. Contudo,
preciso afirmar que as teorias de gnero servem como lentes que se aproximam da realidade
de homens e mulheres para enxergar as condies sociais assimtricas, desiguais e
justapostas, apoiadas, substancialmente, em teorias de poder.
As teorias de gnero so ferramentas imprescindveis para desestabilizar os construtos
ideolgicos naturalizados por uma pseudo neutralidade, que culminou em explicaes
simplistas em torno da desigualdade social e da pobreza, que sempre atingiu as mulheres.
Costa (2002) deixa tudo mais claro quando pontua que:
Isso significa dizer que o domnio patriarcal (masculino) apresenta na sociedade distintas
manifestaes. Ele esta presente no cotidiano do mundo domstico e do mundo pblico.
No preciso praticar a discriminao aberta contra a mulher ou a violncia explcita para
demonstrar sua presena na medida em que esse poder de gnero est assegurado atravs
dos privilgios masculinos e das desigualdades entre homens e mulheres. Costa, 2002, p. 4

Contudo, a perspectiva analtica introduzida pelo reconhecimento da categoria gnero,

promoveu a construo das masculinidades e das feminilidades, consideradas um produto
histrico, varivel no tempo e no espao. A diferena biolgica e sexual entre homens e

mulheres nas sociedades ainda permeia o conjunto de normas, valores, costumes e prticas
que definem modos de ser, atitudes e comportamentos.
Entretanto, pelo vis ps-estruturalista, a concepo de gnero busca ir contra toda a
forma de fixao, essencialismo, naturalizao e binarismo que fortalecem relaes
assimtricas. Trata-se da superao de uma abordagem restrita, realizando a ruptura com o
determinismo biolgico, limitado busca de explicaes para a posio social, histrica, da
mulher e do homem nas diferenas anatmicas e fisiolgicas. O gnero assim visto como
um elemento constitutivo das relaes interpessoais e sociais.
As anlises feitas por Mariano (2008), sobre as determinaes de gnero no PBF,
demonstram que as mulheres so as principais demandantes das aes e servios do
programa. Paralelo a esta demanda, acontece que, socialmente, ocorre o risco de naturalizar
que a participao somente se legitima, se tiver a presena das mulheres. A autora ainda
pontua: O PBF parece ter feito o mesmo, na medida em que no desenvolve mecanismos de
estmulo participao do homem Mariano, 2008, p.183.
Contudo, ao se debruar sobre os documentos oficiais do PBF, publicados e realizados
pelo MDS, pouco se tem trabalhado em dilogo com as teorias de gnero. Mariano (2008)
aposta que tanto nas polticas pblicas quanto nos programas sociais, ao abraarem a vis de
gnero nas construes de suas aes assumem duas posies: (1) que o pblico alvo no
homogneo; (2) que a poltica pblica no neutra em relao s desigualdades sociais. A
autora enfatiza:
Ao incorporar a perspectiva de gnero no se trata apenas de fazer elogio s diferenas nas
relaes sociais entre os gneros, mas, sobretudo, de objetivar aes que cobam a
desigualdade. No arcabouo do pensamento feminista, terico e poltico, gnero constituise numa categoria de analise histrica e num mtodo de planejamento. Para tanto, porta um
contedo crtico e emancipatrio no que diz respeito s relaes sociais desiguais entre
homens e mulheres. Mariano, 2008, p.161

Concordo com a autora, pois esta situao ganha repercusso na operacionalidade do

PBF com as famlias no CRAS, ainda mais quando preocupamos e pre-ocupamos nossas
atividades somente para as mulheres. Vejamos como as famlias so atendidas e
acompanhadas por este rgo estatal, atravs destes questionamentos: A quem convocamos
para participar das atividades? De quem esperamos e cobramos a ausncia?

De quem

contamos ou cobramos a participao? A quem escutamos quando se requer uma interveno

tcnica? Quando fazemos visitas domiciliares e encontramos o homem em casa o que

dizemos? Por quem perguntamos? Com quem pactuamos as responsabilidades dentro de um

plano de acompanhamento familiar? Em quais ocasies os homens participam
significativamente no CRAS?
Estes questionamentos partem de encontro problemtica do empoderamento.
Acredito que, caso no convocamos a perspectiva de gnero, enquanto prxis, camos numa
falcia em torno da mudana, da transformao feminina quando tudo, na verdade, parece
uma reafirmao da tradio patriarcal. Pensar, fazer e propor o empoderamento conceber a
perspectiva de gnero como um conceito relacional. preciso pensar nessa relao para
assegurar que as mulheres e os homens possam ter condies de vida mais equitativas em
todas as dimenses. A construo cultural dos gneros no Brasil interfere nas formas de ser
famlia e tambm determinam programas de transferncia de renda, inclusive do PBF. J a
equidade de gnero passa por problematizar a tica do cuidado: direito a cuidar, cuidar-se e
ser cuidado. E passa por construir um outro lugar da responsabilidade para o masculino no
cuidado da casa, dos filhos e dos membros que necessitam.
Acredito ser um desafio alterar esta lgica cultural, mas no podemos nos eximir dela,
pois se avanamos, teremos impactos positivos no desenvolvimento das polticas pblicas, e
bem comodas mulheres e homens. O servio previsto pela PNAS de Proteo e
Acompanhamento Integral das famlias - PAIF pode (deve, eu diria) trabalhar para promover
novas formas de ver e relacionar-se em relao ao cuidado dentro de uma perspectiva de
gnero. Com ateno para no instrumentalizar a mulher dentro de um sistema que a coloca
como centro da famlia. Sem problematizar as relaes de poder existentes, no
conseguiremos entender as expectativas dos deveres que se colocam sobre a famlia e a
mulher.

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