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Por otro lado, el auge de las intervenciones humanitarias guarda relacin tambin con una
creciente relativizacin del principio de soberana, sobre todo en lo referente a la
proteccin de los derechos humanos fundamentales. En este sentido, a finales de la
dcada de los 80 se acu la expresin deber de injerencia por Bettati y Kouchner
(1987), quienes defendan que el derecho internacional deba ser revisado a fin de no
confiar solamente al Estado soberano territorial la competencia para el suministro de la
ayuda humanitaria y el acceso a los heridos. Ahora bien, la expresin implicaba por
encima de todo un comportamiento tico, deducido de cierta subjetividad moral o
religiosa, pero no de una obligacin jurdica. En este sentido, observa P. M. Dupuy
(1992:75-76) que no se trata de un verdadero deber de injerencia de los Estados en los
asuntos internos de otro Estado, sino de un derecho de terceros Estados de suministrar
asistencia humanitaria, o derecho de injerencia, correspondiendo al Estado territorial el
aceptarlo.
Como vemos, los principios de soberana y no intervencin pueden quedar sin efecto
mediante la aplicacin del cap. VII, el cual otorga al Consejo de Seguridad la capacidad
de adoptar medidas coercitivas, incluido el uso de la fuerza armada, contra un Estado que
haya cometido una amenaza a la paz, un quebrantamiento de la paz o un acto de
agresin. Estas posibles medidas coercitivas estn orientadas a mantener o restablecer
la paz y la seguridad, y constituyen el denominado sistema de seguridad colectiva de la
Carta de Naciones Unidas.
Tras el fin de la Guerra Fra dicho sistema de seguridad colectiva ha experimentado dos
cambios decisivos. Por un lado, si durante aqulla estuvo paralizado por el habitual
recurso al derecho de veto de los miembros permanentes del Consejo de Seguridad
(EE.UU., Reino Unido, Francia, China y Rusia), la superacin de la rivalidad bipolar ha
hecho posible su aplicacin en varias ocasiones. Por otro, como avanzbamos antes, se
ha afianzado la interpretacin de que las violaciones graves y sistemticas de los
derechos humanos fundamentales constituyen amenazas o quebrantamientos de la paz.
Esto se debe a que la proliferacin de tratados internacionales sobre derechos humanos
implica que tales derechos han alcanzado una aceptacin universal, por lo que su
violacin no puede ya ser considerada como un asunto exclusivamente nacional y que
compete slo al Estado soberano, pero no al conjunto de la comunidad internacional.
Como consecuencia, el Consejo de Seguridad, ampliando sus competencias sobre el
mantenimiento de la paz y seguridad internacionales, puede ahora, aplicando el cap. VII,
autorizar acciones coercitivas contra un Estado con objeto de frenar las violaciones de
derechos humanos. As lo hizo, por ejemplo, con ocasin de los conflictos de Somalia
(1991), la antigua Yugoslavia (1992) y Ruanda (1994).
Un ltimo debate sobre el tema, recogido por Bermejo (1993), se refiere a la posible
intervencin por un Estado para salvar las vidas en peligro de ciudadanos suyos en
peligro en otro Estado. Numerosos autores entienden que sta no puede considerarse
propiamente una intervencin humanitaria, por cuanto su justificacin legal sera ms
bien la de la legtima defensa. Dado que los ciudadanos nacionales son un componente
esencial del Estado, el ataque a los mismos en el extranjero supone un ataque al propio
Estado, lo que autoriza a ejercer el derecho a la legtima defensa. Ahora bien, otros
autores sealan que, teniendo en cuenta que el fin ltimo de la figura de la intervencin
humanitaria es restablecer el respeto de los derechos humanos, la nacionalidad de la
poblacin a favor de la que se interviene es irrelevante. Por lo tanto, el uso de la fuerza
para proteger a los nacionales debera fundamentarse ms en el concepto de la
intervencin humanitaria que en el de la legtima defensa. J. Ab.
Bibliografa
Abelln, V. (1993), "La ampliacin del concepto de mantenimiento de la paz y la seguridad
internacional por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas: fundamento jurdico y