LEGISLACIN COLOMBIANA SOBRE DISCAPACIDAD

Derechos fundamentales de la constitucin

ARTICULO 13.
El Estado promover las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptar medidas
en favor de grupos discriminados o marginados.
El Estado proteger especialmente a aquellas personas que por su condicin econmica, fsica o
mental, se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y sancionar los abusos o
maltratos que contra ellas se cometan.
ARTICULO 16. Todas las personas tienen derecho al libre desarrollo de su personalidad sin ms
limitaciones que las que imponen los derechos de los dems y el orden jurdico.
ARTICULO 25. El trabajo es un derecho y una obligacin social y goza, en todas sus
modalidades, de la especial proteccin del Estado. Toda persona tiene derecho a un trabajo en
condiciones dignas y justas.
ARTICULO 47. El Estado adelantar una poltica de previsin, rehabilitacin e integracin social
para los disminuidos fsicos, sensoriales y psquicos, a quienes se prestar la atencin
especializada que requieran.
ARTICULO 49. La atencin de la salud y el saneamiento ambiental son servicios pblicos a
cargo del Estado. Se garantiza a todas las personas el acceso a los servicios de promocin,
proteccin y recuperacin de la salud.

LEY No. 361 - 7 FEBRERO. 1997

TITULO PRIMERO
DE LOS PRINCIPIOS GENERALES
ARTICULO 1.- Los principios que inspiran la presente Ley, se fundamentan en los artculos 13, 47,
54 y 68 que la Constitucin Nacional reconocen en consideracin a la dignidad que le es propia a
las personas con limitacin en sus derechos fundamentales, econmicos, sociales y culturales para
su
completa
realizacin
personal
y
su
total
integracin social y a las personas con limitaciones severas y profundas, la asistencia y proteccin
necesarias.
ARTICULO 2.- El Estado garantizar y velar por que en su ordenamiento jurdico no prevalezca
discriminacin sobre habitante alguno en su territorio, por circunstancias personales, econmicas,
fsicas, fisiolgicas, psquicas, sensoriales y sociales.
ARTICULO 3.- El Estado Colombiano inspira esta Ley para la normalizacin social plena y la total
integracin de las personas con limitacin y otras disposiciones legales que se expidan sobre la
materia en la Declaracin de los Derechos Humanos proclamada por las Naciones Unidas en el ao
1948, en la Declaracin de los Derechos del Deficiente Mental aprobada por la ONU el 20 de
diciembre
de
1971,
en
la
Declaracin
de
los
Derechos
de
las
personas con Limitacin, aprobada por la Resolucin 3447 de la misma organizacin, del 9 de
diciembre de 1975, en el Convenio 159 de la OIT, en la Declaracin de Sund Berg de Torremolinos,

UNESCO 1981, en la Declaracin de las Naciones Unidas concerniente a las personas con limitacin
de 1983 y en la recomendacin 168 de la OIT de 1983.
ARTICULO 4.- Las ramas del poder pblico pondrn a disposicin todos los recursos necesarios
para el ejercicio de los derechos a que se refiere el artculo 1 de la presente ley, siendo obligacin
ineludible del Estado la prevencin, los cuidados mdicos y psicolgicos, la habilitacin y la
rehabilitacin adecuadas, la educacin apropiada, la orientacin, la integracin laboral, la garanta
de
los
derechos
fundamentales
econmicos,
culturales
y
sociales.Para estos efectos estarn obligados a participar para su eficaz realizacin, la
administracin central, el sector descentralizado, las administraciones departamentales, distritales
y municipales, todas las corporaciones pblicas y privadas del pas.
ARTICULO 5.- Las personas con limitacin debern aparecer calificadas como tales en el carnet de
afiliado al Sistema de Seguridad en Salud, ya sea el rgimen contributivo o subsidiado. Para tal
efecto las empresas promotoras de salud debern consignar la existencia de la respectiva
limitacin en el carnet de afiliado, para lo cual solicitarn en el formulario de afiliacin la
informacin respectiva y la verificarn a travs del diagnstico mdico en caso de que dicha
limitacin
no
sea
evidente.

ARTICULO 6.- Constityese el "Comit Consultivo Nacional de las Personas con Limitacin", como
asesor institucional para el seguimiento y verificacin de la puesta en marcha de las polticas,
estrategias y programas que garanticen la integracin social del limitado. Dicho comit tendr
carcter permanente y estar coordinado por una Consejera Presidencial designada para tal
efecto.

TITULO SEGUNDO
DE LA PREVENCION, LA EDUCACION Y LA REHABILITACION
CAPITULO I
DE LA PREVENCION

ARTICULO 7.- El Gobierno junto con el Comit Consultivo velar porque se tomen las
medidas preventivas necesarias para disminuir y en lo posible eliminar las distintas
circunstancias causantes de limitacin, evitando de este modo consecuencias fsicas y
psicosociales posteriores que pueden llevar hasta la propia minusvala, tales como: el
control pre y post natal, el mejoramiento de las prcticas nutricionales, el mejoramiento de
las acciones educativas en salud, el mejoramiento de los servicios sanitarios, la debida
educacin en materia de higiene y de seguridad en el hogar, en el trabajo y en el medio
ambiente, el control de accidentes, entre otras.

Para tal efecto las Entidades Promotoras de Salud incluirn en su plan obligatorio de Salud
las acciones encaminadas a la deteccin temprana y la intervencin oportuna de la
limitacin y las Administradoras de Riesgos Profesionales debern incluir en sus programas
de Salud Ocupacional las directrices que sobre seguridad laboral dicte el Comit
Consultivo; las autoridades Departamentales o Municipales correspondientes debern
adoptar las medidas de trnsito que les recomiende el Comit Consultivo.
Lo previsto en este artculo incluye las medidas de apoyo, diagnstico de deficiencia,
discapacidad y minusvala y las acciones teraputicas correspondientes realizadas por
profesionales especializados en el campo mdico, de la enfermera y teraputico.
ARTICULO 8.- El Gobierno a travs del Ministerio de Educacin Nacional tomar las
medidas necesarias para que tanto en el proceso educativo como en el de culturizacin en
general, se asegure dentro de la formacin integral de la persona la prevencin de aquellas
condiciones generalmente causantes de limitacin.

Para estos efectos las entidades pblicas y privadas que tengan por objeto la formacin y
capacitacin de profesionales de la educacin, la salud, trabajadores sociales, psiclogos,
arquitectos, ingenieros, o cualquier otra profesin que pueda tener ingerencia en el tema,
debern incluir en sus currculos temticas referentes a la atencin y prevencin de las
enfermedades y dems causas de limitacin y minusvalas.
ARTICULO 9.- A partir de la vigencia de la presente ley el Gobierno Nacional a travs de
los Ministerios de Salud, Trabajo y Educacin, deber incluir en sus planes y programas, el
desarrollo de un Plan Nacional de Prevencin con miras a la disminucin y en lo posible la
eliminacin de las condiciones causantes de limitacin y a la atencin de sus
consecuencias.
Para estos efectos debern tomarse las medidas pertinentes en los sectores laboral, salud y
de seguridad social.
CAPITULO II
DE LA EDUCACIN

ARTICULO 10.- El Estado Colombiano en sus Instituciones de Educacin Pblica

garantizar el acceso a la educacin y la capacitacin en los niveles primario, secundario,
profesional y tcnico para las personas con limitacin, quienes para ello dispondrn de una
formacin integral dentro del ambiente ms apropiado a sus necesidades especiales.
ARTICULO 11.- En concordancia con lo establecido en la Ley 115 de 1994, nadie podr
ser discriminado por razn de su limitacin, para acceder al servicio de educacin ya sea en
una entidad pblica o privada y para cualquier nivel de formacin.
Para estos efectos y de acuerdo con lo previsto en el artculo siguiente, el Gobierno
Nacional promover la integracin de la poblacin con limitacin a las aulas regulares en
establecimientos educativos que se organicen directamente o por convenio con entidades
gubernamentales y no gubernamentales, para lo cual se adoptarn las acciones pedaggicas
necesarias para integrar acadmica y socialmente a los limitados, en el marco de un
Proyecto Educativo Institucional.
Las entidades territoriales y el Gobierno Nacional, a travs del Sistema Nacional de
Cofinanciacin, apoyarn estas instituciones en el desarrollo de los programas establecidos
en este captulo y las dotar de los materiales educativos que respondan a las necesidades
especficas segn el tipo de limitacin que presenten los alumnos.
ARTICULO 12.- Para efectos de lo previsto en este captulo, el Gobierno Nacional deber
establecer la metodologa para el diseo y ejecucin de programas educativos especiales de
carcter individual segn el tipo de limitacin, que garanticen el ambiente menos restrictivo
para la formacin integral de las personas con limitacin.
ARTICULO 13.- El Ministerio de Educacin Nacional establecer el diseo, produccin y
difusin de materiales educativos especializados, as como de estrategias de capacitacin y
actualizacin para docentes en servicio. As mismo deber impulsar la realizacin de
convenios entre las administraciones territoriales, las universidades y Organizaciones no
Gubernamentales que ofrezcan programas de educacin especial, psicologa, trabajo social,
terapia ocupacional, fisioterapia, terapia del lenguaje y fonoaudiologa entre otras, para que
apoyen los procesos teraputicos y educativos dirigidos a esta poblacin.
Tanto las Organizaciones no Gubernamentales como las dems instituciones de cualquier
naturaleza que presten servicios de capacitacin a los limitados, debern incluir la
rehabilitacin como elemento preponderante de sus programas.
PARAGRAFO.- Todo centro educativo de cualquier nivel deber contar con los medios y
recursos que garanticen la atencin educativa apropiada a las personas con limitaciones.
Ningn centro educativo podr negar los servicios educativos a personas limitadas
fsicamente, so pena de hacerse acreedor de sanciones que impondr el Ministerio de
Educacin Nacional o la Secretara de Educacin en las que delegue esta facultad, que
pueden ir desde multas sucesivas de carcter pecuniario de 50 a 100 salarios mnimos
legales mensuales hasta el cierre del establecimiento. Dichos dineros ingresarn a la
Tesorera Nacional, Departamental o Municipal segn el caso.

ARTICULO 14.- El Ministerio de Educacin Nacional y el ICFES, establecern los

procedimientos y mecanismos especiales que faciliten a las personas con limitaciones
fsicas y sensoriales la presentacin de exmenes de estado y conjuntamente con el
ICETEX, facilitar el acceso a crditos educativos y becas a quienes llenen los requisitos
previstos por el Estado para tal efecto.
As mismo, Coldeportes promover y dar apoyo financiero con un porcentaje no inferior al
10% de sus presupuestos regionales, a las entidades territoriales para el desarrollo de
programas de recreacin y deporte dirigidos a la poblacin limitada fsica, sensorial y
psquicamente. Estos programas debern ser incluidos en el plan nacional del deporte,
recreacin y educacin fsica.
ARTICULO 15.- El Gobierno a travs de las instituciones que promueven la cultura
suministrar los recursos humanos, tcnicos y econmicos que faciliten el desarrollo
artstico y cultural de la persona con limitacin. As mismo las bibliotecas pblicas y
privadas tendrn servicios especiales que garanticen el acceso para las personas con
limitacin. Dichas instituciones tomarn para el efecto, las medidas pertinentes en materia
de barreras arquitectnicas dentro del ao siguiente a la vigencia de la presente ley, so pena
de sanciones que impondr el Ministerio de Educacin Nacional o las Secretarias de
Educacin en quienes delegue que pueden ir desde multas de 50 a 100 salarios mnimos
legales mensuales hasta el cierre del establecimiento. Dichos dineros ingresarn a la
Tesorera Nacional, Departamental o Municipal segn el caso.
ARTICULO 16.- Lo dispuesto en este captulo ser igualmente aplicable para las personas
con excepcionalidad, a quienes tambin se les garantiza el derecho a una formacin integral
dentro del ambiente ms apropiado, segn las necesidades especficas individuales y de
acuerdo a lo establecido en los artculos precedentes.
ARTCULO 17.- El Ministerio de Educacin Nacional ejercer el control permanente
respecto del cumplimiento de las disposiciones contenidas en los artculos precedentes. El
Gobierno deber reglamentar lo establecido en este captulo dentro de los dos meses
posteriores a la fecha de vigencia de la presente ley.
CAPITULO III
DE LA REHABILITACIN

ARTCULO 18.- Toda persona con limitacin que no haya desarrollado al mximo sus
capacidades, o que con posterioridad a su escolarizacin hubiere sufrido la limitacin,
tendr derecho a seguir el proceso requerido para alcanzar sus ptimos niveles de
funcionamiento psquico, fsico, fisiolgico, ocupacional y social.
Para estos efectos el Gobierno Nacional a travs de los Ministerios de Trabajo, Salud y
Educacin Nacional, establecer los mecanismos necesarios para que los limitados cuenten
con los programas y servicios de rehabilitacin integral, en trminos de readaptacin
funcional, rehabilitacin profesional y para que en general cuenten con los instrumentos
que les permitan autorrealizarse, cambiar la calidad de sus vidas y a intervenir en su
ambiente inmediato y en la sociedad.
Lo anterior sin perjuicio de las obligaciones en materia de rehabilitacin establecidas en el
Plan Obligatorio de Salud para las Empresas Promotoras de Salud y para las
Administradoras de Riesgos Profesionales cuando se trate de limitaciones surgidas por
enfermedad profesional o accidente de trabajo.
ARTCULO 19.- Los limitados de escasos recursos sern beneficiarios del Rgimen
Subsidiado de Seguridad Social establecido en la Ley 100 de 1993.
Para los efectos de este artculo y con el fin de ampliar la oferta de servicios a la poblacin
con limitacin beneficiaria de dicho rgimen, el Consejo Nacional de Seguridad Social en
Salud establecido en la ley 100 de 1993, deber incluir en el Plan Obligatorio de Salud
Subsidiado, los servicios de tratamiento y rehabilitacin de la poblacin con limitacin, lo

cual deber ser plasmado en un decreto expedido por el Ministerio de Salud.

PARGRAFO.- El Ministerio de Salud y el Consejo Nacional de Seguridad Social en
Salud determinarn los beneficios a los que tendrn acceso los limitados de escasos
recursos no afiliados al Rgimen de Seguridad Social en Salud establecido en la Ley 100 de
1993, hasta el aos 2001, fecha en que la cobertura ser universal.
ARTCULO 20.- Los Municipios podrn destinar recursos de su participacin en los
ingresos Corrientes de la Nacin a subsidiar la adquisicin de prtesis, aparatos ortopdicos
u otros elementos necesarios para la poblacin con limitacin de escasos recursos, dentro
de las atenciones del Plan Obligatorio de Salud.
ARTCULO 21.- Con el fin de mejorar la oferta de servicios integrales de rehabilitacin a
los limitados, la Consejera Presidencial promover iniciativas para poner en marcha
proyectos en cabeza de las entidades territoriales, las organizaciones no gubernamentales y
la cooperacin tcnica internacional, de manera que toda persona limitada, durante su
proceso de educacin, capacitacin, habilitacin o rehabilitacin segn el caso, tenga
derecho a que se le suministre los equipos y ayudas especiales requeridas para cumplir con
xito su proceso.
CAPITULO IV
DE LA INTEGRACION LABORAL
ARTICULO 22.- El Gobierno dentro de la poltica nacional de empleo adoptar las
medidas pertinentes dirigidas a la creacin y fomento de las fuentes de trabajo para las
personas con limitacin para lo cual utilizar todos los mecanismos adecuados a travs de
los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social, Salud Pblica, Educacin Nacional y otras
entidades gubernamentales, organizaciones de personas con limitacin que se dediquen a la
educacin, a la educacin especial, a la capacitacin, a la habilitacin y rehabilitacin.
Igualmente el Gobierno establecer programas de empleo protegido para aquellos casos en
que la disminucin padecida no permita la insercin al sistema competitivo.
ARTICULO 23.- El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA realizar acciones de
promocin de sus cursos entre la poblacin con limitacin y permitir el acceso en igualdad
de condiciones de dicha poblacin, previa valoracin de sus potencialidades a los diferentes
programas de formacin. As mismo a travs de los servicios de informacin para el
empleo establecer una lnea de orientacin laboral que permita relacionar las capacidades
del beneficiario y su adecuacin con la demanda laboral.
ARTICULO 24.- Los particulares empleadores que vinculen laboralmente personas con
limitacin tendrn las siguientes garantas:
A.- A que sean preferidos en igualdad de condiciones en los procesos de licitacin,
adjudicacin y celebracin de contratos, sean estos pblicos o privados si estos tienen en
sus nminas por lo menos un mnimo del 10% de sus empleados en las condiciones de
discapacidad enunciadas en la presente Ley debidamente certificadas por la oficina de
trabajo de la respectiva zona y contratados por lo menos con anterioridad a un ao;
igualmente debern mantenerse por un lapso igual al de la contratacin.
B.- Prelacin en el otorgamiento de crditos o subvenciones de organismos estatales,
siempre y cuando estos se orienten al desarrollo de planes y programas que impliquen la
participacin activa y permanente de personas con limitacin.
C.- El Gobierno fijar las tasas arancelarias a la importacin de maquinaria y equipo
especialmente adaptados o destinados al manejo de personas con limitacin. El Gobierno
clasificar y definir el tipo de equipos que se consideran cubiertos por el beneficio.
ARTICULO 25.- El Gobierno a travs del Comit Consultivo a que se refiere el artculo 6o
podr solicitar estadsticas detalladas y actualizadas sobre los beneficios y resultados de los
programas para las personas con limitacin.

ARTICULO 26.- En ningn caso la limitacin de una persona, podr ser motivo para
obstaculizar una vinculacin laboral, a menos que dicha limitacin sea claramente
demostrada como incompatible e insuperable en el cargo que se va a desempear. As
mismo, ninguna persona limitada podr ser despedida o su contrato terminado por razn de
su limitacin, salvo que medie autorizacin de la oficina de trabajo.
No obstante, quienes fueren despedidos o su contrato terminado por razn de su limitacin,
sin el cumplimiento del requisito previsto en el inciso anterior, tendrn derecho a una
indemnizacin equivalente a ciento ochenta das del salario, sin perjuicio de las dems
prestaciones e indemnizaciones a que hubiere lugar de acuerdo con el Cdigo Sustantivo
del Trabajo y dems normas que lo modifiquen, adicionen, complementen o aclaren.
ARTICULO 27.- En los concursos que se organicen para el ingreso al servicio pblico,
sern admitidas en igualdad de condiciones las personas con limitacin, y si se llegare a
presentar un empate, se preferir entre los elegibles a la persona con limitacin, siempre y
cuando el tipo o clase de limitacin no resulte en extremo incompatible o insuperable frente
al trabajo ofrecido, luego de haberse agotado todos lo medios posibles de capacitacin.
ARTICULO 28.- Las Entidades Pblicas podrn establecer convenios de formacin y
capacitacin profesional con el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, con las
Universidades, Centros Educativos, Organizaciones no Gubernamentales, o con
instituciones especializadas para preparar a las personas con limitacin, segn los requisitos
y actitudes exigidas para el cargo y segn el grado de especializacin del mismo.
ARTICULO 29.- Las personas con limitacin que con base en certificacin mdica
autorizada, no pueda gozar de un empleo competitivo y por lo tanto no puedan producir
ingresos al menos equivalentes al salario mnimo legal vigente, tendrn derecho a ser
beneficiario del Rgimen Subsidiado de Seguridad Social, establecido en la Ley 100 de
1993.
ARTICULO 30.- Las entidades estatales de todo orden, preferirn en igualdad de
condiciones, los productos, bienes y servicios que les sean ofrecidos por entidades sin
nimo de lucro constituidas por las personas con limitacin.
Las entidades estatales que cuenten con conmutadores telefnicos, preferirn en igualdad
de condiciones para su operacin a personas con limitaciones diferentes a las auditivas
debidamente capacitadas para el efecto.
ARTICULO 31.- Los empleadores que ocupen trabajadores con limitacin no inferior al
25% comprobada y que estn obligados a presentar declaracin de renta y
complementarios, tienen derecho a deducir de la renta el 200% del valor de los salarios y
prestaciones sociales pagados durante el ao o perodo gravable a los trabajadores con
limitacin, mientras sta subsista.
PARAGRAFO.- La cuota de aprendices que est obligado a contratar el empleador se
disminuir en un 50%, si los contratados por l son personas con discapacidad comprobada
no inferior al 25%.
ARTICULO 32.- Las personas con limitacin que se encuentren laborando en talleres de
trabajo protegido, no podrn ser remuneradas por debajo del 50% del salario mnimo legal
vigente, excepto cuando el limitado se encuentre an bajo terapia en cuyo caso no podr ser
remunerado por debajo del 75% del salario mnimo legal vigente.
ARTICULO 33.- El ingreso al servicio pblico o privado de una persona limitada que se
encuentre pensionada, no implicar la prdida ni suspensin de su mesada pensional,
siempre que no implique doble asignacin del tesoro pblico.

ARTICULO 34.- El Gobierno Nacional a travs del Ministerio de Desarrollo (Instituto de

Fomento Industrial -IFI-), establecer lneas de crditos blandos para el funcionamiento y
constitucin de pequeas y medianas empresas cualquiera que sea su forma jurdica,
dedicadas a la produccin de materiales, equipos, accesorios, partes o ayudas que permitan
a las personas con limitacin desarrollar actividades cotidianas, o que les sirva para la
prevencin, restauracin o correccin de la correspondiente limitacin o que sean utilizadas
para la prctica deportiva o recreativa de estas personas. Para tener acceso a estas lneas de
crdito dichas empresas debern ser propiedad de una o ms personas limitadas y su planta
de personal estar integrada en no menos del 80% por personas con limitacin.
TITULO TERCERO
DEL BIENESTAR SOCIAL
ARTICULO 35.- En desarrollo de lo establecido en los artculos 1o, 13, 47, 54, 68 y 366 de
la Constitucin Poltica, el Estado garantizar que las personas con limitacin reciban la
atencin social que requieran, segn su grado de limitacin.
Dentro de dichos servicios se dar especial prioridad a las labores de informacin y
orientacin familiar; as como la instalacin de residencias, hogares comunitarios y la
realizacin de actividades culturales, deportivas y recreativas.
PARAGRAFO.- Sin perjuicio de las labores que sobre este aspecto corresponda a otras
entidades y organismos, lo previsto en este artculo en especial las actividades relativas a la
orientacin e informacin de la poblacin limitada, estar a cargo de la Consejera
Presidencial, la cual para estos efectos organizar una oficina especial de orientacin e
informacin, abierta constantemente al pblico.
ARTICULO 36.- Los servicios de orientacin familiar, tendrn como objetivo informar y
capacitar a las familias, as como entrenarlas para atender la estimulacin de aquellos de
sus miembros que adolezcan de algn tipo de limitacin, con miras a lograr la
normalizacin de su entorno familiar como uno de los elementos preponderantes de su
formacin integral.
ARTICULO 37.- El Gobierno a travs del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y en
cooperacin con las organizaciones de personas con limitacin, apropiar los recursos
necesarios para crear una red nacional de residencias, hogares comunitarios y escuelas de
trabajo cuyo objetivo ser atender las necesidades de aquellas personas con limitaciones
severas, carentes de familia, o que an tenindola adolezcan de severos problemas de
integracin.
ARTICULO 38.- Todo envo postal nacional de material especial para la atencin,
educacin, capacitacin y rehabilitacin de personas con limitacin, gozar de franquicia
postal. Para estos efectos se requerir prueba acerca de la naturaleza del material. La
Administracin Postal Nacional -Adpostal- abrir un registro de organizaciones pblicas o
privadas que represente o agrupe personas con limitacin. En todo caso se establecer un
cupo mximo mensual de envos con franquicia de este tipo.
ARTICULO 39.- El Gobierno a travs de Coldeportes organizar y financiar el desarrollo
de eventos deportivos y de recreacin a nivel nacional para la participacin de personas con
limitacin, as como para aquellas organizaciones que les prestan servicios en eventos de
esta naturaleza a nivel internacional.
ARTICULO 40.- Los campos y escenarios deportivos pblicos debern ser facilitados a los
organismos oficiales o privados que se dediquen a la educacin, habilitacin y
rehabilitacin de personas con limitacin, previa solicitud por escrito ante Coldeportes o las
juntas administradoras del deporte. Estos organismos facilitarn y coordinarn el uso de
dichos campos y escenarios deportivos por parte de la poblacin con limitacin.

PARAGRAFO: Las juntas directivas de los entes deportivos departamentales y municipales

que creen las asambleas y los consejos respectivamente, sern de 6 miembros, uno de ellos
deber ser un representante de la actividad deportiva de los limitados. Los dems miembros
seguirn designados de acuerdo con lo dispuesto en la ley 181 de 1995.
ARTICULO 41.- Los escenarios culturales de propiedad de la Nacin o de cualquier otra
entidad pblica, debern ser facilitados a las entidades oficiales o privadas dedicadas a la
educacin, rehabilitacin y capacitacin de personas con limitacin o sus organizaciones,
previa solicitud en tal sentido ante Colcultura o las entidades regionales correspondientes.
ARTICULO 42.- A partir de la vigencia de la presente ley, la Junta Directiva del Banco de
la Repblica deber tener en cuenta que todo papel moneda y moneda metlica que se
emita, deber diferenciarse de tal manera que pueda ser fcilmente distinguible por toda
persona, sea sta normal o limitada.
TITULO CUARTO
DE LA ACCESIBILIDAD
CAPITULO I
NOCIONES GENERALES

ARTICULO 43.- El presente ttulo establece las normas y criterios bsicos para facilitar la
accesibilidad a las personas con movilidad reducida, sea sta temporal o permanente, o
cuya capacidad de orientacin se encuentre disminuida por la edad, analfabetismo,
limitacin o enfermedad. As mismo se busca suprimir y evitar toda clase de barreras
fsicas en el diseo y ejecucin de las vas y espacios pblicos y del mobiliario urbano, as
como en la construccin o reestructuracin de edificios de propiedad pblica o privada.
Lo dispuesto en este Ttulo se aplica as mismo a los medios de transporte e instalaciones
complementarias de los mismos y a los medios de comunicacin.
PARAGRAFO.- Los espacios y ambientes descritos en los artculos siguientes, debern
adecuarse, disearse y construirse de manera que se facilite el acceso y trnsito seguro de la
poblacin en general y en especial de las personas con limitacin.
ARTICULO 44.- Para los efectos de la presente ley, se entiende por accesibilidad como la
condicin que permite en cualquier espacio o ambiente interior o exterior, el fcil y seguro
desplazamiento de la poblacin en general, y el uso en forma confiable y segura de los
servicios instalados en estos ambientes. Por Barreras fsicas se entiende a todas aquellas
trabas, irregularidades y obstculos fsicos que limiten o impidan la libertad o movimiento
de las personas. Y por telecomunicaciones, toda emisin, transmisin o recepcin de
seales, escrituras, imgenes, signos, datos o informacin de cualquier naturaleza, por hilo,
radio u otros sistemas pticos o electromagnticos.
ARTICULO 45.- Son destinatarios especiales de este ttulo, las personas que por motivo
del entorno en que se encuentran, tienen necesidades especiales y en particular los
individuos con limitaciones que les haga requerir de atencin especial, los ancianos y las
dems personas que necesiten de asistencia temporal.
ARTICULO 46.- La accesibilidad es un elemento esencial de los servicios pblicos a cargo
del Estado y por lo tanto deber ser tenida en cuenta por los organismos pblicos o privados
en la ejecucin de dichos servicios. El Gobierno reglamentar la proyeccin, coordinacin
y ejecucin de las polticas en materia de accesibilidad y velar por que se promueva la
cobertura nacional de este servicio.

CAPITULO II
ELIMINACION DE BARRERAS ARQUITECTONICAS
ARTICULO 47.- La construccin, ampliacin y reforma de los edificios abiertos al pblico
y especialmente de las instalaciones de carcter sanitario, se efectuarn de manera tal que
ellos sean accesibles a todos los destinatarios de la presente ley. Con tal fin, el Gobierno
dictar las normas tcnicas pertinentes, las cuales debern contener las condiciones
mnimas sobre barreras arquitectnicas a las que deben ajustarse los proyectos, as como los
procedimientos de inspeccin y de sancin en caso de incumplimiento de estas
disposiciones.
Las instalaciones y edificios ya existentes se adaptarn de manera progresiva, de acuerdo
con las disposiciones previstas en el inciso anterior, de tal manera que deber adems
contar con pasamanos al menos en uno de sus dos laterales.
El Gobierno establecer las sanciones por el incumplimiento a lo establecido en este
artculo.
PARGRAFO.- En todas las facultades de arquitectura, ingeniera y diseo de la Repblica
de Colombia se crearn talleres para los futuros profesionales de la arquitectura, los cuales
sern evaluados y calificados con el objetivo primordial de fomentar la cultura de la
eliminacin de las barreras y limitaciones en la construccin,.
ARTICULO 48.- Las puertas principales de acceso de toda construccin, sea sta pblica o
privada, se debern abrir hacia el exterior o en ambos sentidos, debern as mismo contar
con manijas automticas al empujar, y si son de cristal siempre llevarn franjas anaranjadas
o blanco-fluorescente a la altura indicada.
En toda construccin del territorio nacional y en particular las de carcter educativo, sean
stas pblicas o privadas, las puertas se abrirn hacia el exterior en un ngulo no inferior a
180 grados y debern contar con escape de emergencia, debidamente instalados de acuerdo
con las normas tcnicas internacionales sobre la materia.
PARGRAFO.- Lo previsto en este artculo se entiende sin perjuicio del deber de tomar las
previsiones relativas a la organizacin y amoblamiento de las vas pblicas, los parques y
jardines, con el propsito de que puedan ser utilizados por todos los destinatarios de la
presente ley. Para estos efectos, las distintas entidades estatales debern incluir en sus
presupuestos, las partidas necesarias para la financiacin de las adaptaciones de los
inmuebles de su propiedad.
ARTCULO 49.- Como mnimo un 10% de los proyectos elaborados por el Gobierno para
la construccin de vivienda de inters social, se programarn con las caractersticas
constructivas necesarias para facilitar el acceso de los destinatarios de la presente ley, as
como el desenvolvimiento normal de sus actividades motrices y su integracin en el ncleo
en que habiten.
Lo previsto en este artculo rige tambin para los proyectos de vivienda de cualquier otra
clase que se construyan o promuevan por entidades oficiales o privadas. El Gobierno
expedir las disposiciones reglamentarias para dar cumplimiento a lo previsto en este
artculo y en especial para garantizar la instalacin de ascensores con capacidad para
transportar al menos una persona en su silla de ruedas.
PARAGRAFO.- Cuando el proyecto se refiera a conjuntos de edificios e instalaciones que
constituyan un complejo arquitectnico, ste se proyectar y construir en condiciones que
permitan, en todo caso, la accesibilidad de las personas con limitacin a los diferentes
inmuebles e instalaciones complementarias.
ARTICULO 50.- Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos anteriores y en concordancia
con las normas que regulen los asuntos relativos a la elaboracin, proyeccin y diseo de
proyectos bsicos de construccin, el Gobierno Nacional expedir las disposiciones que
establezcan las condiciones mnimas que debern tenerse en cuenta en los edificios de

cualquier clase, con el fin de permitir la accesibilidad de las personas con cualquier tipo de
limitacin.
La autoridad competente de todo orden se abstendr de otorgar el permiso correspondiente
para aquellos proyectos de construccin que no cumplan con lo dispuesto en este artculo.
ARTICULO 51.- Para los efectos de este ttulo, se entiende por "Rehabilitacin de
viviendas", las reformas y reparaciones que las personas a que se refiere la presente ley,
tengan que realizar en su vivienda habitual y permanente por causa de su limitacin. Para
estos efectos, el Gobierno Nacional dictar las normas mediante las cuales se regulen lneas
de crdito especiales, as como las condiciones requeridas para la concesin de subsidios,
para financiar las rehabilitaciones de vivienda a que se refiere el presente artculo.
ARTICULO 52.- Lo dispuesto en este ttulo y en sus disposiciones reglamentarias, ser
tambin de obligatorio cumplimiento para las edificaciones e instalaciones abiertas al
pblico que sean de propiedad particular, quienes dispondrn de un trmino de cuatro aos
contados a partir de la vigencia de la presente ley, para realizar las adecuaciones
correspondientes. El Gobierno Nacional reglamentar las sanciones de tipo pecuniario e
institucional, para aquellos particulares que dentro de dicho trmino no hubieren cumplido
con lo previsto en este ttulo.
ARTICULO 53.- En las edificaciones de varios niveles que no cuenten con ascensor,
existirn rampas con las especificaciones tcnicas y de seguridad adecuadas, de acuerdo
con la reglamentacin que para el efecto expida el Gobierno Nacional o se encuentren
vigentes.
ARTICULO 54.- Toda construccin temporal o permanente que pueda ofrecer peligro para
las personas con limitacin, deber estar provista de la proteccin correspondiente y de la
adecuada sealizacin.
ARTICULO 55.- En todo complejo vial y/o medio de transporte masivo, incluidos los
puentes peatonales, tneles o estaciones que se construyan en el territorio nacional, se
deber facilitar la circulacin de las personas a que se refiere la presente ley, planeando e
instalando rampas o elevadores con acabados de material antideslizante que permitan
movilizarse de un lugar a otro y debern contar con la sealizacin respectiva.
ARTICULO 56.- Todos los sitios abiertos al pblico, de carcter recreacional o cultural,
como teatros y cines, debern disponer de espacios localizados al comienzo o al final de
cada fila central, para personas en sillas de ruedas. Para estos efectos se utilizar un rea
igual a la de una silla de teatro y no se dispondr de ms de dos espacios contiguos en la
misma fila.
La determinacin del nmero de espacios de esta clase, ser del dos por ciento de la
capacidad total del teatro. Un porcentaje similar se aplicar en los vestuarios de los centros
recreacionales, para las personas en silla de ruedas.
PARAGRAFO.- En todo caso, stas y las dems instalaciones abiertas al pblico, debern
contar por lo menos con un sitio accesible para las personas en silla de ruedas.
ARTICULO 57.- En un trmino no mayor de diez y ocho meses, contado a partir de la
vigencia de la presente ley, las entidades estatales competentes, elaborarn planes para la
adaptacin de los espacios pblicos, edificios, servicios e instalaciones dependientes, de
acuerdo con lo previsto en esta ley y sus normas reglamentarias.
ARTCULO 58.- Para los efectos previstos en este captulo, el Gobierno Nacional
compilar en un slo estatuto orgnico, todas las disposiciones relativas a la eliminacin de
barreras arquitectnicas y as mismo unificar un rgimen especial de sanciones por su
incumplimiento.

CAPITULO III
DEL TRANSPORTE
ARTICULO 59.- Las empresas de carcter, pblico, privado o mixto cuyo objeto sea el
transporte areo, terrestre, martimo, ferroviario o fluvial, debern facilitar sin costo
adicional alguno para la persona con limitacin, el transporte de los equipos de ayuda
biomecnica, sillas de ruedas u otros implementos directamente relacionados con la
limitacin, as como los perros guas que acompaen las personas con limitacin visual.
As mismo se debern reservar las sillas de la primera fila para las personas con limitacin,
en el evento de que en el respectivo viaje se encuentre como pasajero alguna persona
limitada.
ARTICULO 60.- Los automviles as como cualquier otra clase de vehculos conducidos
por una persona con limitacin, siempre que lleven el distintivo, nombre o iniciales
respectivos, tendrn derecho a estacionar en los lugares especficamente demarcados con el
smbolo internacional de accesibilidad. Lo mismo se aplicar para el caso de los vehculos
pertenecientes a centros educativos especiales o de rehabilitacin. El Gobierno
reglamentar la materia.
ARTICULO 61.- El Gobierno Nacional dictar las medidas necesarias para garantizar la
adaptacin progresiva del transporte pblico, as como los transportes escolares y laborales,
cualquiera que sea la naturaleza de las personas o entidades que presten dichos servicios.
En todo caso, el plazo para cumplir con lo dispuesto en este artculo, no podr ser superior
a cinco aos contados a partir de la vigencia de la presente ley.
ARTICULO 62.- Todos los sitios abiertos al pblico como centros comerciales, nuevas
urbanizaciones y unidades residenciales, debern disponer de acceso y en especial sitios de
parqueo para las personas a que se refiere la presente ley, de acuerdo a dimensiones
adoptadas internacionalmente en un nmero de por lo menos el 2% del total. Debern as
mismo estar diferenciados por el smbolo internacional de la accesibilidad.
ARTICULO 63.- En las principales calles y avenidas de los distritos y municipios donde
haya semforos, las autoridades correspondientes debern disponer lo necesario para la
instalacin de seales sonoras que permitan la circulacin segura de las personas con
limitacin visual.
ARTICULO 64.- Las zonas de cruce peatonal deben estar sealizadas en forma visible y
adecuada. Las autoridades distritales y municipales correspondientes debern imponer las
sanciones previstas para los conductores que violen las disposiciones que obligan a respetar
las zonas de cruce peatonal.
ARTICULO 65.- El Gobierno Nacional a travs del Ministerio de Transporte, en
coordinacin con las alcaldas municipales y las distritales incluido el Distrito Capital,
sern los encargados de dictar y hacer cumplir las normas del presente captulo, en especial
las destinadas a facilitar el transporte y el desplazamiento de todas las personas a quienes se
les aplica la presente ley. Para estos efectos, el Gobierno compilar en un slo estatuto
orgnico, todas las normas existentes relativas a lo regulado por este captulo, y as mismo
establecer un rgimen especial de sanciones por su incumplimiento.
CAPITULO IV
DE LAS COMUNICACIONES
ARTICULO 66.- El Gobierno Nacional a travs del Ministerio de Comunicaciones,
adoptar las medidas necesarias para garantizarle a las personas con limitacin el derecho a
la informacin.

ARTICULO 67.- De acuerdo a lo establecido en el artculo anterior, las emisiones

televisivas de inters cultural e informativo en el territorio nacional, debern disponer de
servicios de intrpretes o letras que reproduzcan el mensaje para personas con limitacin
auditiva. El Ministerio de Comunicaciones en un trmino de seis meses a partir de la
promulgacin de esta ley deber expedir resolucin que especifique los criterios para
establecer que programas estn obligados por lo dispuesto en este artculo.
La Empresa Programadora que no cumpla con lo dispuesto en este artculo se har
acreedora de multas sucesivas de 100 salarios mnimos mensuales legales vigentes hasta
que cumplan con su obligacin. La sancin la impondr el Ministerio de Comunicaciones y
los dineros ingresarn al Tesoro Nacional.
ARTICULO 68.- El lenguaje utilizado por personas sordas, es un medio vlido de
manifestacin de la voluntad y ser reconocido como tal por todas las autoridades pblicas
y privadas.
ARTICULO 69.- Para los efectos previstos en este captulo, el Gobierno Nacional
compilar en un slo estatuto orgnico todas las normas y disposiciones que permitan a las
diferentes personas con limitacin acceder al servicio de comunicaciones. Deber as
mismo incluirse en dicho estatuto, un rgimen especial de sanciones por el incumplimiento
de dichas normas.
TITULO QUINTO
DISPOSICIONES VARIAS
ARTICULO 70.- Las distintas administraciones tanto del orden nacional como territorial
incluirn en sus planes de desarrollo econmico y social, programas y proyectos que
permitan la financiacin y el desarrollo adecuados a las distintas disposiciones contenidas
en la presente ley.
ARTICULO 71.- En el trmino de 10 meses contados a partir de la vigencia de la presente
ley, las personas jurdicas de carcter pblico, privado o mixto debern adecuar sus
estatutos de acuerdo a las disposiciones de la presente ley, cuando fuere el caso. Las
distintas entidades de inspeccin y vigilancia verificarn el cumplimiento de los dispuesto
en este artculo.
ARTICULO 72.- El Estado garantizar los adecuados mecanismos de concertacin en el
diseo y ejecucin de las polticas que tengan que ver con la poblacin limitada, con las
organizaciones de y para personas con limitacin.
ARTICULO 73.- La presente ley rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga todas
las disposiciones que le sean contrarias.