Tipo Norma

Fecha Publicacin
Fecha Promulgacin
Organismo
Ttulo

Tipo Versin
Ttulo Ciudadano
Inicio Vigencia
Id Norma
URL

:Ley 20703
:05-11-2013
:18-10-2013
:MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO
:CREA Y REGULA LOS REGISTROS NACIONALES DE INSPECTORES
TCNICOS DE OBRA (ITO) Y DE REVISORES DE PROYECTOS DE
CLCULO ESTRUCTURAL, MODIFICA NORMAS LEGALES PARA
GARANTIZAR LA CALIDAD DE CONSTRUCCIONES Y AGILIZAR LAS
SOLICITUDES ANTE LAS DIRECCIONES DE OBRAS MUNICIPALES
:Unica
De : 05-11-2013
:Crea registro de inspectores tcnicos de obra
:05-11-2013
:1055816
:http://www.leychile.cl/N?i=1055816&f=2013-11-05&p=

LEY NM. 20.703

CREA Y REGULA LOS REGISTROS NACIONALES DE INSPECTORES TCNICOS DE OBRA (ITO) Y DE
REVISORES DE PROYECTOS DE CLCULO ESTRUCTURAL, MODIFICA NORMAS LEGALES PARA
GARANTIZAR LA CALIDAD DE CONSTRUCCIONES Y AGILIZAR LAS SOLICITUDES ANTE LAS
DIRECCIONES DE OBRAS MUNICIPALES
Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobacin al
siguiente
Proyecto de ley:
"Artculo primero.- La siguiente ley dicta normas sobre Inspectores Tcnicos
de Obra (ITO) y crea y regula el Registro Nacional de Inspectores Tcnicos de Obra
(ITO) y el Registro Nacional de Revisores de Proyectos de Clculo Estructural:

TTULO PRELIMINAR

Artculo 1.- Crase y reglase el Registro Nacional de Inspectores

Tcnicos de Obra (ITO) y el Registro Nacional de Revisores de Proyectos de Clculo
Estructural, de conformidad con lo establecido en los artculos 143 y 116 bis A),
respectivamente, del decreto con fuerza de ley N 458, de 1975, Ley General de
Urbanismo y Construcciones.
TTULO I
Del Registro Nacional de Inspectores Tcnicos de Obra (ITO)

Prrafo Primero
Disposiciones generales

Artculo 2.- La Direccin del Registro Nacional de Inspectores Tcnicos de

Obra depender del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, quien lo administrar en
forma directa o a travs de terceros, de conformidad con lo establecido en el
artculo 143 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones.
El Registro regir para todo el territorio nacional y tendr carcter
pblico y permanente.

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Artculo 3.- Podrn inscribirse en el Registro y permanecer inscritas en

l, las personas naturales o jurdicas que cumplan con los requisitos exigidos por
la presente ley y su reglamento, y que no estn afectas a las inhabilidades o
incompatibilidades que esta ley contempla.
Para inscribirse en el Registro las personas naturales debern acreditar estar
en posesin del ttulo profesional de arquitecto, ingeniero civil, ingeniero
constructor o constructor civil, acreditando tambin la experiencia mnima exigida
para las distintas categoras en el reglamento de esta ley.
En el caso de las personas jurdicas, los requisitos y condiciones habilitantes
para inscribirse en el Registro debern ser cumplidos por el profesional que
efecte la supervisin de la obra.
El reglamento establecer categoras de inspectores tcnicos de obra, segn
su idoneidad tcnica y experiencia profesional acorde al tipo de obra de que se
trate, en los trminos sealados por esta ley y su reglamento.
Prrafo Segundo
De las inhabilidades e incompatibilidades para la inscripcin en el Registro

Artculo 4.- Estarn inhabilitadas para inscribirse en el Registro

sociedades de personas o sociedades annimas u otras personas jurdicas, que tengan
uno o ms socios comunes, o directores o administradores comunes, segn
corresponda, con otras personas jurdicas ya inscritas.
Estarn inhabilitados para inscribirse en el Registro, sea como persona natural
o como integrante de una persona jurdica, o para desempearse como inspectores si
ya estuvieran inscritos, las personas que hayan sido condenadas por crimen o simple
delito que merezca pena aflictiva y los inspectores que estn sancionados por algn
otro Registro del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo. En este ltimo caso la
inhabilidad para la inscripcin se extender por dos aos desde el trmino de la
sancin.
Estarn inhabilitadas para inscribirse en el Registro las personas naturales o
jurdicas que hayan sido sancionadas administrativamente por algn organismo
pblico por incumplimiento de contrato que la Secretara Regional Ministerial de
Vivienda y Urbanismo o la Direccin del Registro que establece el reglamento
consideren que afecta su idoneidad profesional.
Asimismo, podrn rechazarse las solicitudes de inscripcin de aquellas
personas que hubieren sido condenadas por delitos relacionados con las labores a
desarrollar, cuya naturaleza se estimare que afectan la idoneidad profesional del
inspector, o la aptitud y responsabilidad de la persona jurdica en su caso.
Artculo 5.- Los inspectores estarn afectos a las siguientes
incompatibilidades y por consiguiente no podrn actuar como tales:
1) Respecto de obras en que les corresponda intervenir profesionalmente en
calidad de arquitecto, calculista o constructor.
2) Respecto de obras en las que le cabe alguna participacin a la persona
jurdica de la cual forman parte o a otro de los socios, directores o
administradores de dicha persona jurdica, en calidad de propietario, arquitecto,
calculista, constructor, supervisor, revisor calculista o revisor independiente.
3) Respecto de obras emplazadas en predios que pertenezcan en dominio a una
sociedad de personas de la cual el inspector sea socio o a una sociedad annima o a
otra persona jurdica en que sea socio, director o administrador, segn
corresponda.
4) Respecto de obras que se relacionen con organismos de la Administracin del
Estado y municipalidades de los que sean funcionarios o tengan relacin contractual.
5) Respecto de obras en que sean socios del inspeccionado o exista alguna
relacin contractual o dependencia econmica de algn tipo, o tenga intereses
comerciales en la obra especfica o participacin, de cualquier naturaleza, en
alguna sociedad relativa a la obra en cuestin. Para estos efectos se entender
como dependencia econmica, entre otras, cuando exista relacin de habitualidad en
la prestacin del servicio de inspeccin respecto del mismo contratante.
Artculo 6.- Los inspectores tcnicos de obra no podrn revisar obras en
que tengan conflictos de inters. Se entender que existen tales conflictos
tratndose de obras:
1) Emplazadas en predios que pertenezcan en dominio al inspector o a sus
parientes hasta el tercer grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
2) Emplazadas en predios que pertenezcan en dominio a una sociedad de personas

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de la cual el inspector sea socio o a una persona jurdica en que ste sea socio,
director, administrador o con quien tenga un vnculo laboral.
3) En que algn pariente del inspector, hasta el tercer grado de consanguinidad
o segundo de afinidad, intervenga como constructor.
Prrafo Tercero
De las infracciones y sus sanciones

Artculo 7.- Las infracciones que se cometan en las funciones de supervisin

a que se refiere el artculo 143 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones se
clasificarn en leves, graves y gravsimas.
1) Se considerar infraccin leve y se sancionar con amonestacin por
escrito:
a) No dejar constancia en el Libro de Obras sobre modificaciones en la obra con
respecto a planos y especificaciones tcnicas en los trminos exigidos por el
artculo 143 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones.
b) No dejar anotacin en el Libro de Obras sobre correcciones solicitadas y no
efectuadas en elementos de terminaciones.
c) Hacer uso del certificado que acredita la inscripcin en el Registro una vez
expirada su vigencia.
d) No informar oportunamente al Registro cualquier modificacin de los
antecedentes que forman parte de la inscripcin, conforme al reglamento.
2) Se considerar infraccin grave y se sancionar con la suspensin del
Registro hasta por el plazo de un ao:
a) Reincidir en la comisin de alguna infraccin leve dentro del perodo de
dos aos.
b) Actuar encontrndose afectado por alguna causal de incompatibilidad
establecida en esta ley.
c) No estar presente en la obra el titular o el suplente designado durante la
ejecucin de las partidas principales cuando deba supervisar su correcta ejecucin,
conforme lo establezca el reglamento.
d) Cuando se acreditare que en una obra en que ha actuado el inspector tcnico
de obra no se ha dado cumplimiento al proyecto de arquitectura aprobado en el permiso
de construccin, incluidas sus modificaciones, sin que haya representado por escrito
el incumplimiento.
e) La visin de informes errneos en la recepcin definitiva de obras.
f) No supervisar las partidas sujetas a supervisin de acuerdo a las
especificaciones tcnicas aprobadas en el permiso de edificacin o urbanizacin.
g) No supervisar el oportuno cumplimiento de las medidas de gestin y de
control de la calidad de la construccin del proyecto indicadas en el artculo 143
de la Ley General de Urbanismo y Construcciones.
3) Se considerar infraccin gravsima y se sancionar con la eliminacin
del Registro o suspensin del mismo por al menos un ao y hasta por tres aos:
a) La reincidencia en la comisin de alguna infraccin grave dentro del
perodo de dos aos.
b) Cuando se acreditare que en una obra en que ha actuado el inspector tcnico
de obra no se han respetado los planos del proyecto estructural y las
especificaciones tcnicas correspondientes, incluidas sus modificaciones, sin que
haya representado por escrito el incumplimiento.
c) Cuando se acreditare que en una obra en que ha actuado el inspector tcnico
de obra se ha producido incumplimiento de las normas de construccin aplicables a la
ejecucin de la obra o no se han realizado los ensayos y certificaciones que exigen
las normas tcnicas de construccin vigentes, sin que haya representado por escrito
el incumplimiento.
d) No dejar anotacin en el Libro de Obras y no denunciar al propietario de la
obra, ante la Direccin del Registro y la Direccin de Obras Municipales, si ste
no hubiere ordenado que se corrijan los trabajos defectuosos, cuando se trate de la
estructura soportante del edificio, de acuerdo a lo establecido por el profesional
que realiz el clculo estructural del proyecto.
e) Actuar encontrndose afectado por alguna causal de inhabilidad o habiendo
perdido alguno de los requisitos de inscripcin en el Registro.
f) Actuar habiendo sido condenado por sentencia ejecutoriada en juicio penal en
que se haya establecido su responsabilidad por crimen o simple delito por hechos
derivados de las funciones del ejercicio de su cargo, durante el tiempo que est
cumpliendo su condena.
Las sanciones se anotarn en el Registro.
TTULO II
Del Registro Nacional de Revisores de Proyectos de Clculo Estructural

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Prrafo Primero
Disposiciones generales

Artculo 8.- La Direccin del Registro Nacional de Revisores de Proyectos de

Clculo Estructural depender del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, quien la
administrar en forma directa o a travs de terceros, de conformidad a lo que
establece el artculo 116 bis A) de la Ley General de Urbanismo y Construcciones.
El Registro regir para todo el territorio nacional y tendr carcter
pblico y permanente.
Artculo 9.- Podrn inscribirse en el Registro y permanecer inscritas en
l, las personas naturales o jurdicas que cumplan con los requisitos exigidos por
la presente ley y su reglamento, que no estn afectas a las inhabilidades o
incompatibilidades que esta ley contempla.
Para inscribirse en el Registro, las personas naturales debern acreditar estar
en posesin del ttulo profesional de arquitecto, o de ingeniero civil con
especialidad en obras civiles, acreditando tambin la experiencia mnima exigida
para las distintas categoras en el reglamento de esta ley.
En el caso de personas jurdicas, sta debe incluir en su objeto social la
revisin de proyectos de clculo estructural. Los requisitos y condiciones
habilitantes para inscribirse en el Registro deben ser cumplidos por el profesional
que efecte la revisin de los proyectos.
A las universidades no se les exigir el cumplimiento del objeto social
sealado en el inciso precedente.
El reglamento establecer categoras de revisores, segn requisitos de
estudios, idoneidad tcnica y experiencia profesional, acorde al tipo de obra de que
se trate, en los trminos sealados por esta ley y su reglamento.
Prrafo Segundo
De las inhabilidades e incompatibilidades para la inscripcin en el Registro

Artculo 10.- Un revisor estar inhabilitado para inscribirse en ms de una

categora del Registro, sea como persona natural o como integrante de una persona
jurdica.
Igualmente, estarn inhabilitadas para inscribirse en el Registro sociedades de
personas o sociedades annimas u otras personas jurdicas, que tengan uno o ms
socios comunes, o directores o administradores comunes, segn corresponda, con otras
personas jurdicas ya inscritas.
Estarn inhabilitadas para inscribirse en el Registro, sea como persona natural
o en calidad de integrante de una persona jurdica, o para desempearse como
revisores si ya estuvieran inscritos, las personas que hayan sido condenadas por
crimen o simple delito que merezca pena aflictiva y los revisores que estn
sancionados por algn otro Registro del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo. En
este ltimo caso, la inhabilidad para la inscripcin se extender por dos aos
desde el trmino de la sancin.
Asimismo, estarn inhabilitadas las personas naturales o jurdicas que hayan
sido sancionadas administrativamente por algn organismo pblico por incumplimiento
de contrato que la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo o la
Direccin del Registro que establece el reglamento consideren que afecta su
idoneidad profesional.
Podrn rechazarse las solicitudes de inscripcin de aquellas personas que
hubieren sido condenadas por delitos relacionados con las labores a desarrollar, cuya
naturaleza se estimare que afectan la idoneidad profesional del revisor, o la aptitud
y responsabilidad de la persona jurdica en su caso.
Las inhabilidades que tengan su origen en condena penal, no sern aplicables
una vez transcurrido el plazo de dos aos desde el trmino del cumplimiento de la
pena. En todos estos casos, la Direccin del Registro deber proceder previo
informe de la Divisin Jurdica del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo.
Artculo 11.- Los revisores estarn
incompatibilidades y por consiguiente no
1) Respecto de proyectos en que les
arquitecto, calculista o constructor.
2) Respecto de proyectos de clculo

afectos a las siguientes

podrn actuar como tales:
corresponda intervenir profesionalmente como
estructural referidos a permisos de

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edificacin de obras en los que le cabe alguna participacin a la persona jurdica

de la cual forman parte o a otro de los socios, directores o administradores de dicha
persona jurdica, en calidad de propietario, arquitecto, calculista, constructor,
supervisor, inspector tcnico de obra o revisor independiente.
3) Respecto de proyectos de clculo estructural referidos a permisos de
edificacin de obras emplazadas en predios que pertenezcan en dominio a una sociedad
de personas de la cual el revisor sea socio o a una sociedad annima o a otra
persona jurdica en que sea socio, director o administrador, segn corresponda.
4) Respecto de proyectos que se relacionen con un rgano de la Administracin
del Estado del cual sea funcionario o tenga relacin contractual.
5) Respecto de proyectos en que sean socios del revisado o exista alguna
relacin contractual o dependencia econmica de algn tipo con el arquitecto o el
calculista, o tenga intereses comerciales en el proyecto especfico o
participacin, de cualquier naturaleza, en alguna sociedad relativa al proyecto en
cuestin. Para estos efectos se entender como dependencia econmica, entre otras,
cuando exista relacin de habitualidad en la prestacin del servicio de revisin
respecto del mismo contratante.
Artculo 12.- En caso que el revisor de clculo requiera de asesora en
materia de geotecnia o mecnica de suelos, deber recurrir a los ingenieros con
esta especialidad inscritos en el Registro. La especialidad tendr una sola
categora, pudiendo revisar cualquier proyecto o estudio relacionado con sta.
Podrn inscribirse en esta especialidad las personas naturales o jurdicas que
cumplan con las exigencias profesionales y dems requisitos exigidos en el
reglamento.
Artculo 13.- Los revisores de clculo no podrn revisar proyectos u obras en
que tengan conflictos de inters. Se entender que existen tales conflictos
tratndose de proyectos u obras:
1) Emplazados en predios que pertenezcan en dominio al revisor o a sus parientes
hasta el tercer grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
2) Emplazados en predios que pertenezcan en dominio a una sociedad de personas
de la cual el revisor sea socio o a una persona jurdica en que ste sea socio,
director, administrador o con quien tenga un vnculo laboral.
3) En que algn pariente del revisor, hasta el tercer grado de consanguinidad o
segundo de afinidad, intervenga como calculista.
Prrafo Tercero
De las infracciones y sus sanciones

Artculo 14.- Las infracciones a las funciones a que se refiere el artculo

116 bis A) de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, se clasificarn en
leves, graves y gravsimas.
1) Se considerar infraccin leve y se sancionar con amonestacin por
escrito:
a) Hacer uso del certificado que acredita la inscripcin en el Registro una vez
expirada su vigencia.
b) No informar oportunamente al Registro cualquier modificacin de los
antecedentes que forman parte de la inscripcin, conforme al reglamento.
2) Se considerar infraccin grave y se sancionar con la suspensin del
Registro hasta por el plazo de un ao:
a) Reincidir en la comisin de alguna infraccin leve dentro del perodo de
dos aos.
b) Actuar en una categora superior a aquella en la que se encuentre inscrito.
c) No comunicar al Registro cualquier modificacin de sus antecedentes
personales que incida en las causales de inhabilidad o incompatibilidad. La
comunicacin deber efectuarse dentro de los treinta das siguientes a la fecha de
la respectiva modificacin.
d) Actuar encontrndose afectado por alguna causal de incompatibilidad fundada
en conflicto de intereses o en alguna causal de inhabilidad fundada en la prdida de
condiciones que lo habiliten para inscribirse en el Registro.
3) Se considerar infraccin gravsima y se sancionar con la eliminacin
del Registro o suspensin del mismo por al menos un ao y hasta por tres aos:
a) La reincidencia en la comisin de alguna infraccin grave dentro del
perodo de dos aos.
b) El incumplimiento de la obligacin de revisar que el proyecto de clculo

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estructural, los planos, la memoria de clculo y las especificaciones tcnicas

cumplan con todas las normas aplicables.
c) El incumplimiento de la obligacin de revisar que los antecedentes de
geotecnia o mecnica de suelos cumplan con todas las normas aplicables, salvo que se
acompae un certificado suscrito por un especialista inscrito en el Registro.
d) Actuar habiendo sido condenado por sentencia ejecutoriada en juicio penal en
que se haya establecido su responsabilidad por crimen o simple delito por hechos
derivados de las funciones del ejercicio de su cargo, durante el tiempo que est
cumpliendo su condena.
Las sanciones se anotarn en el Registro.
TTULO III
Del procedimiento de aplicacin de sanciones

Artculo 15.- Ser competente para conocer de las infracciones a que se

refiere la presente ley y aplicar las sanciones que en sta se establecen, la
Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Regin en cuyo
territorio se cometi la infraccin.
El procedimiento infraccional deber iniciarse de oficio cuando la Secretara
Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo correspondiente tome directamente
conocimiento de hechos que pudieren ser constitutivos de alguna de las infracciones a
que se refiere esta ley.
El procedimiento tambin podr iniciarse mediante denuncia escrita, ante la
Secretara Regional Ministerial competente, formulada y suscrita por cualquier
persona u organismo, pblico o privado, que tenga inters en ello. Las denuncias
contendrn una descripcin de los hechos concretos que se estiman constitutivos de
infraccin, debiendo acompaarse copia de los antecedentes en que se fundan.
Artculo 16.- El procedimiento infraccional se iniciar mediante una
resolucin de la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo
correspondiente, en la que debern constar los cargos formulados contra el presunto
infractor, la que se le notificar personalmente o por carta certificada enviada al
domicilio que tenga inscrito en el Registro, adjuntando los antecedentes en que se
fundan. Copia de dicha resolucin deber enviarse a la Direccin del Registro para
su conocimiento.
La formulacin de cargos deber sealar la forma en que se ha iniciado el
procedimiento, una descripcin de los hechos que se estiman constitutivos de
infraccin y la disposicin que establece la sancin asignada a la infraccin. El
presunto infractor tendr el plazo de treinta das para formular descargos, contado
desde la notificacin.
Artculo 17.- Como medida provisional para obras en construccin, en las que
al inspector tcnico de obra se le hubieren formulado cargos referentes a faltas
graves y gravsimas, podr resolverse una suspensin temporal de ste, en cuyo
caso la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo deber resolver la
continuidad de la medida en un plazo mximo de diez das, resolucin que ser
notificada por carta certificada. Ser responsabilidad del propietario reemplazar al
inspector tcnico de obra en caso de suspensin, e informar a la Direccin de
Obras Municipales y a la Direccin del Registro, conforme a la normativa vigente y a
lo dispuesto en el artculo 3 de esta ley.
Del mismo modo, tratndose de obras en que se introdujeren modificaciones al
proyecto de clculo estructural, y en las cuales al revisor se le hubieren formulado
cargos referentes a faltas graves o gravsimas, podr resolverse una suspensin
temporal de ste, en cuyo caso la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y
Urbanismo deber resolver la continuidad de la medida en un plazo mximo de diez
das, resolucin que ser notificada por carta certificada. Ser responsabilidad
del propietario reemplazar al revisor en caso de suspensin, e informar a la
Direccin de Obras Municipales y a la Direccin del Registro, conforme a la
normativa vigente y a lo dispuesto en el artculo 9 de esta ley.
Artculo 18.- Recibidos los descargos o transcurrido el plazo establecido para
ello, la Secretara Regional Ministerial examinar el mrito de los antecedentes
y, en caso de ser necesario, ordenar la realizacin de ensayes, certificaciones,
pericias e inspecciones que sean pertinentes y la prctica de las dems diligencias
probatorias que procedan, las que debern verificarse en un plazo mximo de noventa

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das, cuyo costo ser de cargo del infractor, o bien del denunciante en caso que no
se determinare infraccin. Los nuevos antecedentes sern remitidos al presunto
infractor, quien podr formular observaciones acerca de ellos dentro del plazo de
treinta das contado desde la notificacin.
Los hechos investigados y las responsabilidades de los infractores podrn
acreditarse mediante cualquier medio de prueba, aprecindose sta en conformidad a
las reglas de la sana crtica.
Artculo 19.- La resolucin que ponga fin al procedimiento infraccional ser
fundada y resolver todas las cuestiones planteadas, pronuncindose sobre cada una
de las alegaciones y defensas del denunciado, debiendo declarar la sancin que
impone al infractor o su absolucin.
Las sanciones se anotarn en el Registro.
La resolucin final a que se refiere este artculo deber dictarse dentro de
los treinta das siguientes a aquel en que se haya evacuado la ltima diligencia
ordenada en el expediente, la que deber ser notificada personalmente o por carta
certificada, enviada al domicilio que el denunciado tenga inscrito en el Registro.
TTULO IV
De las apelaciones

Artculo 20.- Contra la resolucin que ponga fin al procedimiento

sancionatorio previsto en esta ley, proceder el recurso de apelacin, debiendo
interponerse dentro de los treinta das siguientes a su notificacin.
Artculo 21.- Tratndose de los inspectores tcnicos de obra, el recurso de
apelacin deber interponerse ante la Comisin de Apelaciones del Registro
establecida en el artculo 14 de la ley N 20.071, en adelante la Comisin.
Artculo 22.- Respecto de los revisores de proyectos de clculo estructural,
el recurso de apelacin deber interponerse ante la Comisin Nacional de
Apelacin, establecida en el siguiente artculo.
Artculo 23.- Crase la Comisin Nacional de Apelacin, que estar
integrada por:
1) El Jefe de la Divisin Tcnica de Estudios y Fomento Habitacional (DITEC)
del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, o su representante, quien la presidir.
2) Un Director de Obras Municipales, en representacin de los Directores de
Obras Municipales.
3) Un representarte del Ministerio de Obras Pblicas.
4) Un representante de la Cmara Chilena de la Construccin.
5) Un representante de la Asociacin de Ingenieros Estructurales A.G. (AICE).
6) Un representante de la Asociacin Chilena de Sismologa e Ingeniera
Antissmica (ACHISINA).
7) Un representante de la Sociedad Chilena de Geotecnia (SOCHIGE).
8) Un representante del Colegio de Arquitectos de Chile.
9) Un representante del Colegio de Ingenieros de Chile.
El reglamento establecer un procedimiento de designacin y funcionamiento de
la Comisin Nacional de Apelacin.
La constitucin de la Comisin Nacional de Apelacin se formalizar mediante
resolucin del Subsecretario de Vivienda y Urbanismo.
Artculo 24.- Las apelaciones interpuestas conforme a la presente ley slo se
concedern en el efecto devolutivo, rigiendo las sanciones aplicadas por la
Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo. Con todo, podrn tener
efecto suspensivo si as lo resuelve expresamente la Comisin o la Comisin
Nacional de Apelacin, segn el caso, a peticin fundada del interesado.
Artculo 25.- Las resoluciones tanto de la Comisin, como de la Comisin
Nacional de Apelacin, sern inapelables, sin perjuicio de las dems acciones y
recursos que procedan.
Artculo 26.- Todos los plazos de das sealados en las disposiciones a que

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se refiere esta ley son de das hbiles.

Artculo 27.- Las acciones para perseguir las infracciones a que se refiere la
presente ley prescribirn en el plazo de dos aos, contados desde la fecha de la
recepcin definitiva de la obra por parte de la Direccin de Obras Municipales.
Artculo segundo.- Introdcense las siguientes modificaciones en el decreto
con fuerza de ley N 458, de 1975, del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, Ley
General de Urbanismo y Construcciones:
1) En el artculo 2, reemplzase en el prrafo referido a las Normas
Tcnicas, la frase "para el cumplimiento de los standards exigidos en la Ordenanza
General." por "de acuerdo a los requisitos de obligatoriedad que establece la
Ordenanza General. Las normas tcnicas de aplicacin obligatoria debern
publicarse en internet y mantenerse a disposicin de cualquier interesado de forma
gratuita.".
2) En el artculo 18:
a) Reemplzase el inciso segundo por el siguiente:
"El arquitecto que realice el proyecto de arquitectura ser responsable de
cumplir con todas las normas legales y reglamentarias aplicables a dicho proyecto y
por los errores en que haya incurrido en el ejercicio de sus funciones, si de stos
se han derivado daos o perjuicios.".
b) Interclase el siguiente inciso tercero, pasando los actuales incisos
tercero, cuarto, quinto, sexto, sptimo, octavo y noveno a ser incisos cuarto,
quinto, sexto, sptimo, octavo, noveno y dcimo, respectivamente:
"El profesional competente que realice el proyecto de clculo estructural,
incluidos los planos, la memoria de clculo, especificaciones tcnicas y el estudio
de geotecnia o mecnica de suelos, ser responsable de cumplir con todas las normas
aplicables a estas materias y por los errores en que haya incurrido, en el ejercicio
de sus funciones, si de stos se han derivado daos o perjuicios. En los casos en
que el estudio de mecnica de suelos sea realizado por un profesional competente
diferente, este estudio ser de su exclusiva responsabilidad.".
c) Interclase a continuacin del inciso tercero, que ha pasado a ser cuarto,
un nuevo inciso quinto, pasando los actuales incisos quinto, sexto, sptimo, octavo,
noveno y dcimo, a ser incisos sexto, sptimo, octavo, noveno, dcimo y undcimo,
respectivamente:
"El inspector tcnico de obra (ITO) ser responsable de supervisar que las
obras se ejecuten conforme a las normas de construccin aplicables en la materia y
al permiso de construccin aprobado y sus modificaciones, as como al proyecto de
arquitectura correspondiente, el proyecto de clculo estructural y su memoria, y los
proyectos de especialidades, incluidos los planos y especificaciones tcnicas
correspondientes.".
d) Reemplzase el actual inciso cuarto, que pas a ser sexto, por el
siguiente:
"Respecto de las responsabilidades, daos y perjuicios a que se refiere este
artculo, las personas jurdicas sern solidariamente responsables con el
profesional competente que acte por ellas como arquitecto, ingeniero civil,
ingeniero constructor o constructor civil, los que debern individualizarse en el
respectivo permiso de construccin.".
e) Reemplzase en el actual inciso quinto, que pas a ser sptimo, la
oracin "El propietario primer vendedor estar obligado a incluir en la escritura
pblica de compraventa, una nmina que contenga la individualizacin de los
proyectistas y constructores a quienes pueda asistir responsabilidad de acuerdo al
presente artculo" por la siguiente "El propietario primer vendedor estar obligado
a incluir en la escritura pblica de compraventa, una nmina que contenga la
individualizacin del arquitecto que realiz el proyecto de arquitectura, del
profesional que realiz el proyecto de clculo estructural, del profesional a cargo
de la obra, de los profesionales a cargo de los proyectos de especialidades, as
como del inspector tcnico de obra (ITO), del revisor independiente de obras de
construccin y del revisor del proyecto de clculo estructural, cuando corresponda,
a quienes pueda asistir responsabilidad de acuerdo a esta ley".
3) Modifcase el artculo 67 en la siguiente forma:
a) Sustityense los vocablos "o urbanizacin de terrenos", por la oracin ",
urbanizacin o modificacin de deslindes de terrenos".
b) Agrgase a continuacin del punto final, que pasa a ser punto seguido, la
siguiente oracin: "En caso de modificacin de deslindes no podrn afectarse los
derechos de terceros.".
c) Agrgase el siguiente inciso segundo:

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"Las modificaciones y rectificaciones de deslindes autorizadas por la Direccin

de Obras Municipales se inscribirn en el Registro de Propiedad del Conservador de
Bienes Races y se anotarn al margen de la inscripcin de dominio respectiva.".
4) Introdcense las siguientes modificaciones en el artculo 116 bis:
a) En el inciso primero:
i) Reemplzase la oracin "persona natural o jurdica con inscripcin
vigente en un Registro que para estos efectos mantendr el Ministerio de Vivienda y
Urbanismo", por la siguiente: "con inscripcin vigente en el Registro Nacional de
Revisores Independientes de Obras de Construccin, del Ministerio de la Vivienda y
Urbanismo creado por la ley N 20.071".
ii) Sustityese la oracin "Sin embargo, la Ordenanza General podr
determinar las edificaciones en que ser obligatoria la contratacin de un revisor
independiente para los respectivos permisos de construccin o de recepcin
definitiva.", por la siguiente: "Sin embargo, ser obligatoria la contratacin de
un revisor independiente cuando se trate de edificios de uso pblico y dems casos
que determine la Ordenanza General.".
b) Reemplzase el inciso segundo por el siguiente:
"En el desempeo de sus funciones, los revisores independientes a que se
refiere este artculo debern supervisar que los proyectos de construccin y sus
obras cumplan con las disposiciones legales y reglamentarias, y emitir los informes
que se requieran para tales efectos, cuyo contenido determinar la Ordenanza
General. Con todo, los revisores independientes no supervisarn el proyecto de
clculo estructural, ni los proyectos de ingeniera referidos a obras de
urbanizacin, en su caso.".
c) Interclase el siguiente inciso tercero, nuevo, pasando el actual inciso
tercero a ser cuarto:
"El revisor independiente ser subsidiariamente responsable al arquitecto que
realice el proyecto de arquitectura, en lo relativo a que el proyecto de
construccin y sus obras cumplan con todas las normas legales y reglamentarias
aplicables a dicho proyecto.".
d) Agrgase al inciso tercero, que pasa a ser inciso cuarto, la siguiente
oracin: "Dicha rebaja de derechos incluye la participacin del revisor
independiente a que se refiere este artculo tanto en el permiso de construccin,
como en la recepcin definitiva de sus obras.".
5) Modifcase el artculo 116 bis A) de la siguiente forma:
a) Reemplzase en el inciso primero la expresin "edificaciones" por las
palabras "dems casos".
b) Sustityese el inciso tercero por el siguiente:
"En el desempeo de sus funciones, el revisor del proyecto de clculo
estructural ser subsidiariamente responsable con el profesional competente que
realiz el proyecto de clculo estructural, debiendo verificar que los planos, la
memoria de clculo, incluida en sta el protocolo de inspeccin que se defina en
la norma tcnica, las especificaciones tcnicas y el estudio de mecnica de
suelos, cumplan con todas las normas aplicables.".
6) Modifcase el artculo 118 del siguiente modo:
a) Reemplzase en el inciso segundo la palabra "proyectista" por una coma.
b) Sustityese en el inciso cuarto la frase "ordenar que se otorgue en tal
caso, el permiso, previo pago de los derechos.", por la siguiente: "ordenar que se
otorgue el permiso, previo pago de los derechos municipales, que al efecto se
reducirn en el 50%, correspondiendo el pago previo de igual monto a la Secretara
Regional Ministerial, a beneficio fiscal. Sin perjuicio de lo anterior, en caso de
verificar una contravencin del inciso quinto del artculo 116, dicha Secretara
deber proceder conforme al artculo 15.".
7) Modifcase el artculo 130 de la siguiente forma:
a) Agrgase en la tabla del inciso primero, el siguiente nmero 11, nuevo:
"11.- Modificaciones del deslinde

2,0% del avalo fiscal de la

parte del terreno que se
modifica.".

b) Interclase el siguiente inciso segundo, nuevo, pasando los actuales incisos

segundo y tercero a ser tercero y cuarto, respectivamente:
"En caso de modificaciones de proyectos de subdivisin o loteo, el derecho
municipal se calcular respecto del rea de terreno que se modifica.".
8) Sustityese en el artculo 142, la frase "a las obras de edificacin que
les corresponda informar" por "a las obras de construccin que les corresponda

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informar".
9) Reemplzase el artculo 143 por el siguiente:
"Artculo 143.- Durante la ejecucin de una obra, el constructor a cargo de
ella deber velar por que en la construccin se adopten medidas de gestin y
control de calidad para que sta se ejecute conforme a las normas tcnicas
obligatorias, la Ley General de Urbanismo y Construcciones y su Ordenanza General,
as como a la dems normativa aplicable a la materia, y se ajuste a los planos y
especificaciones del respectivo proyecto.
Los contenidos de las medidas de gestin y control de calidad debern ser
establecidos en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, debiendo en todo
caso referirse como mnimo a los siguientes aspectos: medidas tcnicas y de
seguridad que se debern adoptar para la correcta ejecucin de las obras de
construccin, demolicin y excavaciones; los ensayes y certificaciones obligatorios
que debern adoptarse durante el transcurso de la ejecucin de las obras, as como
las autorizaciones especiales que debern requerirse para ciertas faenas, cuando la
normativa lo establezca; medidas que debern adoptarse para mitigar el ruido y
emisiones de polvo; indicacin de los lugares aptos para depositar materiales y
elementos de trabajo; aseo de la obra y del espacio pblico; y programa de trabajo y
horarios de ejecucin de las obras.
Dichas medidas de gestin y control de calidad debern ser establecidas y
registradas en un documento que se deber mantener en el lugar de la obra, durante
todo el tiempo de ejecucin de sta, a disposicin de los profesionales
competentes, del inspector tcnico de obra (ITO) y de los inspectores de la
Direccin de Obras Municipales. Terminada la obra, el constructor a cargo deber
presentar una declaracin jurada afirmando que las medidas de gestin y de control
de calidad fueron aplicadas.
Tratndose de edificios de uso pblico y dems casos que seale la Ordenanza
General, ser obligatorio que la obra cuente con un inspector tcnico de obra
(ITO), independiente del constructor, con inscripcin en un Registro que para estos
efectos mantendr el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo. El Ministerio podr
encomendar dicho Registro a la entidad denominada "Instituto de la Construccin",
cuya personalidad jurdica fue concedida por decreto supremo N 1.115, de 1996, del
Ministerio de Justicia.
El inspector tcnico de obra (ITO) estar encargado de supervisar que la obra
se ejecute conforme a las normas de construccin aplicables a la ejecucin de la
obra, al permiso de construccin aprobado y sus modificaciones. Durante la
ejecucin de la obra ser responsable que sta cumpla con el proyecto de
arquitectura; el proyecto de clculo estructural; y los proyectos de especialidades;
incluidos los planos y especificaciones tcnicas correspondientes, debiendo para
ello, registrar en el Libro de Obras la supervisin de las partidas que determinen
la Ordenanza General y las respectivas especificaciones tcnicas. Asimismo, el
inspector tcnico de obra deber supervisar oportunamente el cumplimiento de las
medidas de gestin y de control de la calidad. Para cumplir su labor, el inspector
tcnico de obra estar facultado para requerir tomas de muestras y demoliciones
parciales.
El inspector tcnico de obra (ITO) que incumpla sus funciones de supervisin,
ser subsidiariamente responsable con el constructor, por los daos o perjuicios
producidos por fallas o defectos en la construccin derivados del incumplimiento de
tales funciones.
Se deber mantener en el lugar de la obra, en forma permanente y actualizada,
un Libro de Obras, en el cual se consignarn, debidamente firmadas, las
instrucciones y observaciones sobre el desarrollo de la construccin, por parte del
profesional que realiz el proyecto de arquitectura y el proyecto de clculo
estructural, as como del constructor y el profesional mencionado en el inciso
anterior, sin perjuicio de las observaciones que registren los inspectores
municipales cuando lo requieran.".
10) Modifcase el artculo 144 del siguiente modo:
a) Interclase, en el inciso segundo, a continuacin de la palabra
"profesional", el siguiente texto: ", que seale que la obra fue construida conforme
a las normas tcnicas de construccin aplicables a la ejecucin de la obra y al
permiso de construccin aprobado, incluidas sus modificaciones".
b) Agrgase en el inciso tercero, a continuacin de la expresin "red seca,",
la siguiente: "red inerte,".
11) Reemplzase en el inciso segundo del artculo 158, la expresin "exigir
que sean reparados los edificios que," por la frase "exigir fundadamente que sean
reparados los edificios que presenten daos que comprometan su estabilidad, o bien
que,".
12) Incorprase el siguiente artculo 161 bis:

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"Artculo 161 bis.- Previo informe fundado de la Direccin de Obras, la

Municipalidad podr decretar la inhabitabilidad parcial o total de los edificios que
presenten daos que comprometan su estabilidad, ordenando el desalojo
correspondiente.
Decretada la inhabitabilidad, la parte de sta declarada inhabitable no podr
ser utilizada hasta contar con la recepcin de las obras de reparacin por la
Direccin de Obras Municipales.".

Artculo tercero.- Modifcase el artculo 24 de la ley N 18.695, orgnica

constitucional de Municipalidades, contenida en el decreto con fuerza de ley N 1,
de 2006, del Ministerio del Interior, en el siguiente sentido:
1) Reemplzase el nmero 1 de la letra a) por el siguiente:
"1) Dar aprobacin a las fusiones, subdivisiones y modificaciones de deslindes
de predios en las reas urbanas, de extensin urbana, o rurales en caso de
aplicacin del artculo 55 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones;".
2) Sustityese el nmero 2 de la letra a) por el siguiente:
"2) Dar aprobacin a los anteproyectos y proyectos de obras de urbanizacin y
edificacin y otorgar los permisos correspondientes, previa verificacin de que
stos cumplen con los aspectos a revisar de acuerdo a la Ley General de Urbanismo y
Construcciones.".
3) Elimnase el nmero 3 de la letra a), pasando los nmeros 4 y 5, a ser
nmeros 3 y 4, respectivamente.
4) Reemplzase el actual nmero 5 de la letra a), que pasa a ser nmero 4,
por el siguiente:
"4) Recibirse de las obras y autorizar su uso, previa verificacin de que
stas cumplen con los aspectos a revisar de acuerdo a la Ley General de Urbanismo y
Construcciones.".

Artculo cuarto.- Interclase en la ley N 19.537, sobre Copropiedad

Inmobiliaria, el siguiente artculo 14 ter:
"Artculo 14 ter.- La tramitacin de solicitudes ante la Direccin de Obras
Municipales se efectuar conforme a lo establecido en la Ordenanza General de
Urbanismo y Construcciones.".

Artculo quinto.- Introdcense las siguientes modificaciones en la ley N

20.071, que crea y regula el Registro Nacional de Revisores Independientes de Obras
de Edificacin:
1) Reemplzase, en el artculo 1, la mencin "de obras de edificacin",
por "Obras de Construccin".
2) Agrgase, en la letra b) del artculo 6, a continuacin de la frase "con
quien tenga", la expresin "una dependencia econmica o".
3) Incorprase, en el artculo 13, el siguiente inciso tercero:
"Las sanciones se anotarn en el Registro.".

Habindose cumplido con lo establecido en el N 1 del artculo 93 de la

Constitucin Poltica de la Repblica y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y
sancionarlo; por tanto, promlguese y llvese a efecto como Ley de la Repblica.
Santiago, 18 de octubre de 2013.- SEBASTIN PIERA ECHENIQUE, Presidente de la
Repblica.- Rodrigo Prez Mackenna, Ministro de Vivienda y Urbanismo y Bienes
Nacionales.- Andrs Chadwick Piera, Ministro del Interior y Seguridad Pblica.Felipe Larran Bascun, Ministro de Hacienda.
Lo que transcribo para su conocimiento.- Francisco Javier Irarrzaval Mena,
Subsecretario de Vivienda y Urbanismo.
Tribunal Constitucional
Proyecto de ley que crea y regula los registros nacionales de inspectores tcnicos
de obra (ITO) y de revisores de proyectos de clculo estructural, modifica normas

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legales para garantizar la calidad de construcciones y agilizar las solicitudes ante

las Direcciones de Obras Municipales (Boletn N 8139-14)
La Secretara del Tribunal Constitucional, quien suscribe, certifica que la
Cmara de Diputados envi el proyecto de ley enunciado en el rubro, aprobado por el
Congreso Nacional, a fin de que este Tribunal ejerciera el control preventivo de
constitucionalidad respecto del artculo 23, contenido artculo primero y del
tercero del mismo y que por sentencia de 26 de septiembre de 2013, en los autos Rol
N 2520-13-CPR,
Se declara:
Que son preceptos orgnicos y constitucionales el artculo 23, contenido en el
artculo primero del proyecto de ley sometido a control, as como el artculo
tercero del mismo proyecto.
Santiago, 27 de septiembre de 2013.- Marta de la Fuente Olgun, Secretaria.

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