CONVOCATORIA A SEMINARIO INTERNACIONAL

Pobreza, Desigualdad y Salud

en Amrica Latina y el Caribe:
Superando el giro en redondo

Santo Domingo,
Repblica Dominicana

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rea de produccin editorial y contenidos web de CLACSO

8, 9 y 10 de mayo de 2013

Pobreza, Desigualdad y Salud en Amrica Latina y el Caribe

El Programa de Estudios de Pobreza CLACSO- CROP, el Centro Bon, la Facultad

Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO-RD), el Centro Cultural Poveda
(CCP) y el Centro Universitario de Estudios Sociales y Polticos (CUEPS) de la
Pontificia Universidad Catlica Madre y Maestra convocan a la presentacin de
trabajos para el Seminario Internacional sobre Pobreza, Desigualdad y Salud
en Amrica Latina y el Caribe: Superando el Giro en Redondo que se realizar el 8, 9 y 10 de mayo de 2013 en Santo Domingo, Repblica Dominicana.
El objetivo de este seminario es contribuir a la profundizacin de un debate que
permita una mejor comprensin del tema de la convocatoria.

Los debates de las ciencias sociales contemporneas han advertido el
carcter multidimensional de la pobreza, nocin que haba sido reducida a factores tales como el ingreso o las necesidades bsicas que, si bien importantes,
se quedan en el nivel descriptivo. Igualmente, se ha revelado insuficiente la idea
de las limitantes individuales para explicar las diferencias econmicas y sociales.
El estudio de la desigualdad tambin ha avanzado ms all del enfoque sobre
las diferencias entre los ingresos y, desde hace un tiempo, abarca las denominadas desigualdades persistentes como son las originadas por el gnero, etnia,
minora cultural, extranjero-migrante y lo territorial. As una vez que la pobreza
y la desigualdad son conceptualizadas como de origen sistmico, la perspectiva
puede envolver una mayor riqueza, como tambin apuestas tericas de mayor
envergadura, anlisis prominentes y polticas sociales ms abarcadoras.

Si nos atenemos a los factores descriptivos, la pobreza en Amrica Latina y el Caribe (ALC) registra dimensiones significativas de ms de 150 millones
de personas, que estn privadas del acceso a los servicios de salud y adems
se ha considerado al continente americano como el de mayor desigualdad, con
un acceso diferenciado a los mencionados servicios y diferentes condiciones de
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salud de los pobres. La transicin epidemiolgica y en salud que se vive en la

regin los torna particularmente vulnerables tanto a las enfermedades agudas
siempre asociadas a la pobreza, como a las crnicas que corresponden a poblaciones urbanas y en proceso de envejecimiento. Las enfermedades de la pobreza
(entre ellas, anemia, ceguera, malnutricin, deterioro del crecimiento y desarrollo
infantil, deterioro de la memoria, del razonamiento, dao a los rganos internos,
discapacidad fsica permanente y muerte prematura) incluyen ahora la diabetes, las enfermedades cardacas o las del hgado, los trastornos mentales y los
problemas crecientes de lesiones. Este cambio de perfil es ignorado en muchos
casos en la generacin de sistemas nacionales de salud.
En la regin los sistemas nacionales de salud tienden a ser fragmentarios e inequitativos en distintos grados, esto es particularmente grave pues, si
bien estas enfermedades podran no ser causa directa de las altas tasas de mortalidad que se registran en varios pases, s lo son de las altas tasas de morbilidad
y la drstica reduccin de los ingresos de las familias que viven cerca o bajo la
lnea de la pobreza.

Las condiciones de vida de los pobres, caracterizada por una nutricin
deficiente, viviendas precarias, insuficiencia de acceso a buenas condiciones sanitarias y barreras de acceso a las instituciones de seguridad social en salud,
incrementan notablemente la posibilidad de contraer enfermedades transmisibles o crnicas. Tales condiciones han permitido el resurgimiento en la regin
de enfermedades que aparentaban estar controladas (como la tuberculosis o el
clera) y que estn directamente vinculadas a las condiciones socio-econmicas
de la poblacin.
En este sentido, la desproteccin frente a la salud causa o agrava la
pobreza. Hogares en situacin de vulnerabilidad pueden caer en la pobreza debido a los llamados gastos catastrficos en salud; hogares en situacin de pobreza
pueden agudizar sus carencias debido a estos gastos o pueden verse obligados
a deshacerse de sus pocos activos.
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Pobreza, Desigualdad y Salud en Amrica Latina y el Caribe

Los pases de la regin se enfrentan a las inequidades existentes en
materia de salud, al deficiente funcionamiento e inequidad del sistema sanitario
y, junto a lo anterior, en los prximos aos debern afrontar las prximas demandas emergentes de una poblacin que envejece. El envejecimiento poblacional
como factor demogrfico de dependencia (2010-2050) se presenta como un
elemento a tener en cuenta en la dinmica de los sistemas de proteccin y, por
ende, en los regmenes de bienestar. En las familias ms pobres, difcilmente
los cuidados a los dependientes pueden ser satisfechos en el mercado sino que
suelen ser proporcionados por las mujeres al interior de la familia, con efectos de
gnero para el desarrollo individual e insercin favorable en el mercado de trabajo de las mujeres pobres. Pero al mismo tiempo de esas prximas necesidades,
los viejos problemas de la provisin de servicios salud podran permanecer.

La desigualdad en el acceso a bienes pblicos como la salud contribuye entonces a la reproduccin de la pobreza y a la violacin de derechos humanos bsicos de los habitantes y ciudadanos de los pases de la regin. El acceso
a servicios de salud de alta calidad, restringido a personas con altos ingresos,
se trata de compensar en muchos pases con la creacin de instituciones de
salud de baja calidad o de servicios deficientes para los ms pobres. La mercantilizacin de los servicios de salud los encarece notablemente y los aleja de los
hogares en situacin de pobreza o vulnerabilidad. De esta manera, se genera y
mantiene un crculo vicioso que afecta la calidad de vida y el goce de derechos
humanos, polticos y sociales de millones de latinoamericanos y explican (al menos parcialmente) la persistencia de la desigualdad en el acceso a los bienes y
servicios pblicos, que a su vez conforma el ncleo estructural de la desigualdad
en la matriz productiva y el mercado laboral.

La presente convocatoria apunta a examinar conjuntamente las tres
variables de su temtica (Pobreza, Desigualdad y Salud) con el propsito de contribuir terica y empricamente al entendimiento y superacin de los problemas
derivados de su interaccin.

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Algunas preguntas que de manera indicativa (y, en consecuencia, no
excluyente de otras de inters de los postulantes) podran guiar la redaccin de
propuestas y proyectos de investigacin son las siguientes:

Cules son las polticas y acciones que se conocen en la experiencia
comparada que permiten evitar el ciclo vicioso arriba sealado? En qu contexto
se aplicaron y fueron efectivas? Cules son las condiciones que requieren para
su diseo y puesta en prctica?

Qu tanto las tres sucesivas oleadas de reforma de los sistemas de
salud, a partir de los aos ochenta, han generado alternativas reales para los
problemas y dilemas ya mencionados?

Cmo se responde a las enfermedades de la pobreza a nivel local,
nacional y regional en Amrica Latina y el Caribe (ALC) y cules son sus efectos
sobre la calidad de vida y niveles de pobreza en la regin?

Cules son las percepciones dominantes sobre el derecho al acceso
a la salud pblica de calidad en las poblaciones pobres y no pobres?

Cmo se abordan desde las ciencias sociales en ALC las causas y
mecanismos que influencian la salud y los derechos a la misma de las comunidades y naciones?

Cules son las respuestas de polticas (parciales o generales) a las
enfermedades de la pobreza y sus consecuencias socio-econmicas que se
observan contemporneamente en ALC? Cules son las mejores prcticas
que se observan y cules son las posibilidades de replicarlas satisfactoriamente? Cmo se miden sus resultados sociales, econmicos y polticos de
las polticas que abordan a estas enfermedades desde una perspectiva de
derechos y de equidad?

Pobreza, Desigualdad y Salud en Amrica Latina y el Caribe

De qu manera el descuido de la salud pblica afecta a grupos
sociales particularmente vulnerables como a los nios y pueblos indgenas?
Cmo operan los servicios de salud urbanos y rurales en ALC desde un anlisis crtico que incluya una evaluacin de su nivel de efectividad y acceso a ese
derecho humano?

Cules son los procesos de mercantilizacin de los servicios de salud
y cmo afectan a los hogares pobres en Amrica Latina y el Caribe? Cul es
el significado de los niveles de familiarizacin de los cuidados de salud y cmo
afecta a los hogares pobres?
El evento reunir hasta 20 participantes, graduados de diversas reas
y disciplinas de las ciencias sociales. La convocatoria est abierta a postulantes
de todo el mundo aunque se dar preferencia en la asignacin de becas de viaje
a los investigadores procedentes de Amrica Latina y el Caribe.

Se espera que todos los asistentes tengan una participacin activa
tanto en la presentacin como en la discusin de las ponencias. En general,
los participantes asumen la responsabilidad del financiamiento de su viaje. Sin
embargo, se otorgar un nmero limitado de becas para cubrir los gastos de
traslado. Las becas sern asignadas de acuerdo a la procedencia geogrfica y la
relevancia, calidad y originalidad del resumen de la ponencia. Los detalles para
postularse a las becas de viaje sern enviados solamente a los autores cuyos
resmenes hayan sido aceptados para la conferencia. Los gastos de alojamiento
y estada de los participantes (uno solo por ponencia aceptada) estarn cubiertos
por las instituciones organizadoras durante los das del evento. El evento se realizar en idioma espaol.

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LA FECHA LMITE DE PRESENTACIN DE LOS RESUMENES DE PONENCIAS

ES EL 15 DE FEBRERO DE 2013.
Para la inscripcin al concurso debe completar el FORMULARIO en lnea:
http://www.clacso.org.ar/clacso/seminarios_inscripcion/inicio.php
Una vez que el Comit Acadmico evale las propuestas los interesados sern
notificados si su resumen ha sido aceptado o no, informndose tambin acerca del
formato que deberan usar para preparar el trabajo final.
Las contribuciones de los participantes sern evaluadas para ser publicadas en
un libro de la Coleccin de CLACSO-CROP.
PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCIN
Para la inscripcin al evento el/la postulante deber:
- Completar y enviar los formularios en lnea
- Datos Personales y Acadmicos
- Resumen de la propuesta
A continuacin, se indican los pasos a seguir para formalizar adecuadamente la
inscripcin de candidaturas en el marco de la presente convocatoria.
1. Ingresar en la pgina de CLACSO en Internet <www.clacso.org> para acceder
a Convocatorias abiertas. Los formularios para completar en lnea estarn
disponibles a partir 21 de diciembre de 2012
2. Completar en lnea el formulario Datos Personales y Acadmicos
3. Completar en lnea el formulario Resumen de la propuesta. La estructura de la
propuesta se encuentra estandarizada. La misma debe ser elaborada en espaol
o portugus. A fin de limitar la extensin final de las propuestas, se ha restringido
la cantidad de caracteres habilitados para cargar informacin en cada campo.
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Pobreza, Desigualdad y Salud en Amrica Latina y el Caribe

El plazo para la inscripcin en lnea cierra el da 15 de febrero de 2012.

El Comit Acadmico del evento evaluar las postulaciones y seleccionar los
trabajos que se presentarn en el seminario. Los resultados se colocarn en la
pgina web de CLACSO.
Ante consultas y sugerencias por favor escribir a
clacso-crop@clacso.edu.ar
dolores@clacso.edu.ar