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UNIDAD

TEMA 1
Nuestro desafo: Formar
ciudadanos democrticos con un
enfoque intercultural

En una sociedad como la nuestra, donde cotidianamente vivimos situaciones de inseguridad,


violencia o desigualdad, es urgente que la escuela asuma su responsabilidad de formar
ciudadanos responsables que se encarguen de la construccin de una sociedad inclusiva y
pacfica.
Pero, dadas las caractersticas de nuestro contexto, la tarea de educar para la ciudadana se
hace sumamente compleja. Analicemos el siguiente artculo en el que se pone de manifiesto
esta situacin.

Una campaa cuestionable


Escribe: Salomn Lerner Febres
Desde hace un tiempo se ha venido gestando en el pas la campaa denominada Chapa
tu choro, dirigida a promover que la gente capture a delincuentes en flagrante delito y los
castigue por propia mano ocasionndoles daos fsicos. En algunas de sus versiones se
invita a los pobladores a generar lesiones que pueden conducir a la muerte. Se pretende
justificar estos actos de venganza en el hecho de que las autoridades policiales y
judiciales no colaboran con sancionar estos hechos con medidas ejemplares. Alegan que
los perpetradores de delitos comunes asaltos y robos son dejados en libertad casi de
inmediato y no reciben por tanto el castigo que ellos merecen.
Esta campaa fue ideada en Huancayo y se ha propagado rpidamente por todo el Per
a travs de las redes sociales. Se difunde por doquier la sensacin de que no existe un
riguroso compromiso gubernamental con las polticas de seguridad ciudadana; que la
polica, los fiscales y los jueces no hacen su trabajo, y que los ciudadanos se hallan solos a
merced del crimen. Resulta claro que se trata de una generalizacin cuestionable, pero ella
sirve de justificacin para este fenmeno que, adems, es explotado por un sector de los
medios de comunicacin que practican un sensacionalismo que alimenta con sentimientos
destructivos a las personas menos instruidas de nuestra sociedad. La actitud negativa que
denunciamos se ha instalado velozmente en la consciencia de algunas personas y ya hay
vecinos que extienden banderolas en las que alertan a los delincuentes de que ellos no
avisarn a las autoridades y procedern a administrar justicia por sus propios medios.
Resulta obvio lo peligroso que es alentar la violencia y la barbarie. Cuando se silencia la
voz de la legalidad, se deja espacio a la arbitrariedad y al brutal uso de la fuerza. Incluso los

criminales tienen derecho a un debido proceso. Nadie es suficientemente vil como para no
ser identificado como un sujeto de derechos. Debemos combatir y prevenir la delincuencia
comn, pero no al precio de practicar el linchamiento y vulnerar la ley.
Promover la creencia en el imperio del miedo y la inseguridad solo beneficia a aquellos
que, en el contexto de una contienda electoral, prometen orden y mano dura. Sacar a las
fuerzas armadas para patrullar las calles y disear normas que amparen el castigo por mano
propia, tiene consecuencias perniciosas en cuanto a la defensa de derechos bsicos y a una
mirada honesta al tema de la seguridad pblica. Sin embargo hay polticos que pretenden
darle a la gente lo que esta quiere escuchar, en lugar de instruirlos sobre los graves peligros
de esas iniciativas.
El remedio resulta a todas luces peor que la enfermedad. Crear la sensacin de que la tarea
de proteger a las personas descansa en la propia capacidad de ellas y que no es necesario
coordinar con las autoridades para la aplicacin de la ley, puede conducirnos a una
situacin de caos y desajuste social expresado en la costosa prdida de vidas humanas. []
La Repblica, 11 de setiembre de 2015

Antes de proseguir con el tema, reflexionemos sobre nuestras opiniones y


creencias al respecto:
Qu percepcin tienes de la seguridad ciudadana en tu localidad? Cmo
te sientes al respecto?
Qu opinas de la campaa descrita en el artculo?
Cmo docente y persona que tiene una opinin respetada en la comunidad,
qu actitud asumes frente a este problema? Fundamenta.
Qu consecuencias tendra no intervenir en un problema como este?

La ltima pregunta, nos proyecta a reflexionar en el costo social que tendra la inaccin. Una
inaccin reflejada en la falta de decisin para asumir el compromiso de formar ciudadanos y
ciudadanas activos que obren en base a valores y principios democrticos.
La ciudadana y el ciudadano. Dos conceptos que se deben precisar
Detengmonos un momento a reflexionar sobre el concepto de ciudadana.
Empecemos aclarando la idea ms general que tenemos todos al respecto: la ciudadana es un
estatus legal que nos concede el Estado donde nacemos. Este estatus o condicin legal, nos
proporciona derechos y nos obliga al cumplimiento de ciertos deberes o responsabilidades.
En nuestro pas, por ejemplo, a partir de los 18 aos tenemos la obligacin de votar para elegir
a nuestros representantes.

Existe otra acepcin del trmino ciudadana: la ciudadana como opcin. Esto implica, adems,
sentirnos parte de la comunidad en que vivimos y por ello, asumir la tarea de participar en la
solucin de los problemas compartidos y/o en la construccin del bien comn.
La ciudadana es, de este modo, un proceso en construccin
permanente, por el que la persona se va constituyendo
como sujeto de derechos y responsabilidades, por el que va
desarrollando sentido de pertenencia a una comunidad poltica
(desde lo local a lo nacional y lo global). El ciudadano y la
ciudadana se comprometen, desde una reflexin autnoma
y crtica, con la construccin de una sociedad ms justa, de
respeto y valoracin de la diversidad social y cultural. Minedu
2013: 13 Rutas de Aprendizaje.
Despus haber precisado el de concepto de ciudadana como estatus legal y como opcin de
vida, identifiquemos los rasgos de un buen ciudadano.

Somos parte de la solucin, no del


problema [] tenemos que mirar
alrededor y si queremos cambio
tenemos que cambiar nosotros
primero. (Testimonio de una
estudiante peruana. MINEDU 2012)

Un ciudadano es alguien que


Comprende
problemas
sociales
Coopera
con otros
a travs
de medios
racionales
y pacficos

Ciudadano
Ciudadana

Se
interesa
por
participar
en la vida
social

Orienta su vida
a fines ticos
La formacin de los estudiantes para que se conviertan en ciudadanos con vocacin
democrtica, es un proceso que debe darse desde la escuela, ya que esta constituye el primer
espacio pblico en el que interactan los nios, nias y adolescentes.
Cmo educar para una ciudadana democrtica e intercultural?
El aprendizaje para la ciudadana es importante y complejo. Por ser experiencial y reflexivo,
involucra a todos los actores educativos que intervienen en la escuela.

Abraham Magendzo (2005) plantea que para educar en y para la ciudadana se requieren las
siguientes cuestiones:
Mostrar a los estudiantes que ellos pueden actuar sobre el mundo. Los
aprendizajes transversales abren la escuela a los grandes problemas
que las sociedades nacionales e internacionales- estn viviendo.
Tambin plantean situaciones y problemas que los estudiantes estn
viviendo.
Hacer hincapi en la relevancia del conocimiento escolar en los
problemas cotidianos.
Atender a las muchas dimensiones del ser humano: personal, social,
valrica y cognitiva.
Enfatizar la interdependencia de las reas de conocimiento. [] Las
distintas reas deben reforzarse mutuamente en torno a propsitos
comunes y romper con la fragmentacin y con la falta de comunicacin
de los docentes.
Integrar contenidos y actividades. Del rea a los de [ciudadana]: No
es preciso salirse del programa, (lase programacin) para integrar
aprendizajes valricos, afectivos, intelectuales y de convivencia; la
necesidad de avanzar en el programa deja de ser una excusa para
evadir estas dimensiones del desarrollo de los estudiantes.
Minedu (2013:17).

Reflexionemos: La escuela y su entorno son espacios en donde el ejercicio


ciudadano se puede ampliar o restringir.
Ests de acuerdo con esta afirmacin? Fundamenta tu respuesta.
Reflexiona sobre tu prctica docente, qu actividades, estilos de trabajo y
formas de organizacin amplan el ejercicio ciudadano de los estudiantes?
Cules lo restringen?

En el proceso de educar para la ciudadana democrtica e intercultural, deben fomentarse


tres aspectos:

La convivencia

La participacin

Implica la construccin de una


comunidad poltica. Supone
estar atentos a la forma en
que se producen y reproducen
las distintas maneras de
relacionarnos y reconocernos,
y a la vez, a las experiencias
de tolerancia, colaboracin y
manejo de las diferencias, de
la diversidad y de los conflictos,
consustanciales a cualquier
convivencia humana.
Esta convivencia debe adems
generar oportunidades para un
crecimiento personal que afirme
y potencie la individualidad
del sujeto (Len 2001a),
individualidad desde la cual nos
podremos proyectar a participar.

Supone el
reconocimiento de la
escuela como espacio
pblico. El acto de
participacin nos
permite apropiarnos
del espacio y de los
asuntos pblicos
y enfilar, desde
una perspectiva
ciudadana, hacia
el fortalecimiento y
ensanchamiento de la
democracia (Toranzo
1999), pues es all
donde se produce la
deliberacin sobre
aquellos asuntos.

El conocimiento
Debe convertirse en un
estmulo al pensamiento
crtico y divergente, una
construccin social y
personal que permita a
estudiantes, docentes y
directores relacionarse
ms significativamente con
su entorno, aprendiendo
a establecer mltiples
relaciones entre diferentes
aspectos de la realidad
(Len 2001c). La calidad
de los conocimientos y la
manera de apropiarse de
ellos fortalecen nuestro
ejercicio ciudadano en la
escuela.

Propsitos de la Educacin ciudadana democrtica intercultural


A partir de las demandas sociales, se establecen tres propsitos de la educacin ciudadana
democrtica intercultural:
Crear una cultura
democrtica en la que se
reconozca, valore y potencie
la diversidad personal y
social

y se enfrente toda forma de discriminacin; en la que


se aliente el pluralismo y el pensamiento, se promuevan
relaciones de respeto y se auspicie la autonoma y la
crtica.
Una cultura que vivencie los valores de justicia, libertad,
igualdad, equidad y solidaridad, en la que se practique la
solucin dialogada de los conflictos.

Aportar a la transformacin
democrtica de la escuela
en una comunidad de
agentes dinmicos que
construyan un espacio
de accin y deliberacin
colectiva para desarrollar
los proyectos que
contribuyan a su desarrollo
y a la satisfaccin de sus
necesidades.

Una escuela que genere una institucionalidad que


promueva y garantice las libertades y derechos de sus
integrantes y que desarrolle un estilo y una organizacin
de la vida en comunidad a partir del sentido de
pertenencia-, basada en la confianza, en la participacin y
en procesos pedaggicos que promuevan un aprendizaje
autnomo. Adems, una escuela consciente de la relacin
inherente y potente entre ella, su entorno y los asuntos
pblicos de la realidad.

Fortalecer las competencias


de las o los estudiantes
para participar en lo pblico
con autonoma, y para
establecer vnculos sobre
la base del reconocimiento
respetuoso y de la
diversidad.

Todo esto basado en la construccin de conocimientos


sustentados en la creatividad y la innovacin. Debemos
lograr que los y las estudiantes asuman y ejerzan su
condicin de ciudadanos y ciudadanas democrticos,
solidarios y responsables, desde un conocimiento crtico
de la realidad y un sentido de compromiso con su entorno
social y natural.

Analiza un video
Observa el video sobre convivencia
democrtica que se encuentra
en https://www.youtube.com/
watch?v=IHHs6SrJp5Y (6:11 minutos de
duracin)
Identifica los fundamentos que aplica la escuela para fomentar la convivencia
ciudadana entre sus integrantes.
Consideras que esta escuela logra los propsitos de la educacin ciudadana
intercultural expuestos en el cuadro? Fundamenta tu respuesta.
Espacios y actores de una educacin democrtica e intercultural
El ejercicio de la ciudadana es un aprendizaje complejo que no se logra solo en el lapso de
la jornada escolar, ni exclusivamente con la intervencin de los docentes. Para alcanzar este
objetivo, es fundamental la participacin de la familia, la escuela y la comunidad, los medios
de comunicacin y la opinin pblica.
En la institucin escolar, los espacios que favorecen el desarrollo de este aprendizaje son:
El ambiente fsico y los recursos: El ambiente fsico es esencial para desarrollar la vida en
comunidad, porque en l se afirma el primer encuentro de las nias y los nios con la sociedad.
Se inicia la comprensin de bien pblico (algo que es de todos pero de nadie en particular)
y tambin all se recibe la primera nocin de dignidad, pues les damos el mensaje de que
los consideramos personas valiosas; por tanto, es fundamental recibirlos con un ambiente
limpio, amigable y cuidado, donde se cuente con los recursos necesarios para desarrollar las
actividades cotidianas.
La gestin:
Como la ciudadana se aprende vivencialmente, la gestin constituye una oportunidad. La
autoridad debe mostrar modelos de autoridad legtima y de liderazgo reconocido en torno a
la bsqueda de un proyecto comn. Todos los miembros de la comunidad educativa deben

mostrar respeto hacia los otros y reconocer el valor de cada una de las personas que estn
vinculadas a la institucin.
El clima de la escuela:
El ambiente fsico debe ir acompaado de un clima de amable convivencia, en el que la
confianza, el respeto mutuo y la equidad en general, el buen trato- sean la base de las
interacciones que se dan dentro de la escuela, ya sea en las aulas o fuera de ellas. La
ciudadana democrtica e intercultural se ejerce si se garantiza un ambiente respetuoso de
la dignidad y de las necesidades de todos aquellos que formamos parte de la institucin o se
combaten los estereotipos de gnero, por ejemplo- , que resultan con frecuencia en prcticas
discriminatorias y excluyentes.
La organizacin y las rutinas de la escuela:
Pensar en una escuela para un ejercicio ciudadano implica pensar la escuela desde su
organizacin, sus procedimientos y rutinas. En este sentido, apostamos por una escuela
que se convierta en un espacio de deliberacin de los asuntos que afectan a la comunidad
educativa, local y nacional. Para ello, requerimos inversin de tiempo en asambleas de
aula, en las que los estudiantes participen en asuntos que les competan y tengan espacios
pblicos para deliberar. Esto requiere dos convicciones: la primera, que la participacin sea
un aprendizaje fundamental y que, por lo tanto no significa una prdida de tiempo, sino una
inversin en un aprendizaje en el cual todos estamos de acuerdo. La segunda, que veamos a
los y las estudiantes de manera diferente a como los y las vemos ahora. Debemos verlos con
la capacidad de contribuir al bienestar de su comunidad.

Analiza un video
Observa el video sobre la experiencia
exitosa de la directora de la I.E.
Jos Antonio Encinas Franco que se
encuentra en: https://www.youtube.com/
watch?v=Y1MAOSPfJCE
Cmo se evidencian los espacios y actores de una educacin democrtica e
intercultural que hemos descrito?
En tu I.E. Cmo se evidencian esos espacios y actores? Qu aspectos
deberan fortalecerse?

Bibliografa
Ministerio de Educacin (2013). Rutas del Aprendizaje. Convivir, participar y deliberar para
ejercer una ciudadana democrtica en intercultural. Fascculo 1: Un aprendizaje fundamental
en la escuela que queremos. Lima, Corporacin Grfica Navarrete.

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