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LA FLAGRANCIA DELICTIVA EN EL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL.

Por:
Abogado

David

Caballero

Velezmoro.

05 de enero (Alerta Informativa).- El 24 de agosto de 2010, el Congreso de la Repblica ha votado la


Ley N 29569, mediante la cual se modifica el artculo 259 del Cdigo Procesal Penal, estableciendo
los supuestos en los cuales se est frente a la FLAGRANCIA DELICTIVA; especficamente relacionada
a
la
detencin
policial.
La
nueva
norma
procesal
precisa
lo
siguiente:
Artculo 259 NCPP.- Detencin Policial - La Polica Nacional del Per detiene, sin mandato judicial, a
quin
sorprenda
en
flagrante
delito.
Definiendo
a
la
flagrancia
cuando:
1. El

agente

es

2. El

agente

acaba

descubierto
de

cometer

en

la
el

realizacin
hecho

punible

del
y

hecho
es

punible.
descubierto.

3. El agente ha huido y ha sido identificado durante o inmediatamente despus de la perpetracin del


hecho punible, sea por el agraviado o por otra persona que haya presenciado el hecho, o por medio
audiovisual, dispositivos o equipos con cuya tecnologa se haya registrado su imagen, y es encontrado
dentro
de
las
veinticuatro
(24)
horas
de
producido
el
hecho
punible.
4. El agente es encontrado dentro de las veinticuatro (24) horas despus de la perpetracin del delito
con efectos o instrumentos procedentes de aquel o que hubieren sido empleados para cometerlo o con
seales en si mismo o en su vestido que indiquen su probable autora o participacin en el hecho
delictuoso.
Esta modificatoria a la flagrancia delictiva por un trmino de 24 horas, constituye la legalizacin de la
norma, a los pronunciamientos que ha venido teniendo el Tribunal Constitucional, como Supremo
Interprete de la Constitucin, por cuanto en la practica se puede advertir en sus diversas resoluciones
que se ha pronunciado sobre la flagrancia delictiva y la flagrancia en nuestra legislacin nacional.
Como sabemos la Institucin de la flagrancia est regulada en el artculo 259 del Cdigo Procesal
Penal (NCPP 2004), y describe los momentos en que se puede considerar que una conducta
antijurdica se encuentra en flagrancia delictiva. Es as que partiendo del anlisis del artculo en comento
la detencin a la que se refiere la norma, no puede ser confundido con el control de identidad policial,
descrito en el artculo 205 y siguientes del mismo cuerpo normativo. Para entender este alcance se
debe precisar que la detencin, es una medida cautelar realizada en el curso de un procedimiento penal
o en su funcin de su incoacin, tendiente a garantizar la futura aplicacin del ius puniendi, para ello
debe realizarse cuando concurran los presupuestos establecidos en la ley y de acuerdo con el principio
de proporcionalidad. Es por ello que el inciso segundo del precitado artculo aborda la institucin de la
flagrancia.
La doctrina es unnime en sealar que la flagrancia se divide en tres: 1) Flagrancia estricta o
propiamente dicha. 2) Cuasiflagancia y 3) Presuncin de flagrancia, las mismas que tiene que ver con la
inmediatez sobre la persona y sobre la cosa, al momento de la realizacin del hecho punible, cuyo
trmino es de 24 horas. Por lo que siendo as la flagrancia en la comisin del delito presenta dos
requisitos
indispensables:
a) La inmediatez tempora<l; es decir que el delito se este cometiendo o que se haya cometido
instantes
antes,
y
b) La inmediatez personal; esto es que el sujeto activo, se encuentre ah, en ese momento y situacin, y
con relacin al objeto o a los instrumentos del delito, que ello ofrezca una prueba evidente de su
participacin
en
el
hecho
punible.

A continuacin pasemos a describir los tres tipos de flagrancia delictiva segn la doctrina:
1) La fragancia en estricto, esta referido al sujeto detenido en el momento mismo de estar ejecutando
o consumando la conducta delictiva, nuestra Constitucin Poltica del Estado (1) en su artculo 2 inciso
24 acpite f impone como una garanta de la libertad individual, el que nadie puede ser detenido sino
en dos supuestos claramente definidos: a) cuando existe un mandato escrito y motivado del juez y; b)
cuando lo dispongan las autoridades policiales en caso de flagrante delito. Por tanto, la flagrancia
permite realizar la detencin de una persona por haber sido sorprendida en el momento mismo de estar
ejecutando el delito, o como criollamente se dicecon las manos en la masa. Si no configuran estas dos
hiptesis, la detencin se torna arbitraria. Por su parte el jurista DE LLERENA SUAREZ
BARCENA (2), nos
explica:
a) Que en primer lugar, el agente in fraganti es el delincuente sorprendido cuando esta realizando actos
de
ejecucin
propios
del
delito,
o
cuando
acaba
de
consumarlo.
b) El requisito de sorprender al delincuente no exige el asombro o sobresalto del mismo, se trata de que
sea descubierto, su accin delictiva en fase de ejecucin o inmediatamente despus de la misma. El
descubrimiento ha de producirse precisamente mediante la percepcin sensorial del hecho, por parte
del sujeto que dispone la detencin, es decir, este ha de tener conocimiento del hecho a travs de sus
sentidos,
normalmente
la
vista.
Por citar un ejemplo, es el caso que efectivos de la Polica Nacional del Per, observan la comisin de
un ilcito penal - robo-, y es en esa circunstancia que intervienen in fraganti al agente activo logrando as
su
intervencin
e
inmediata
captura.
2) En la Cuasiflagrancia se da este supuesto cuando ya se ha ejecutado el delito, pero es detenido
poco despus, ya que no se le perdi de vista desde entonces. En palabras del tratadista Jorge Alberto
SILVA SILVA (3), una persona puede ser detenida aun despus que ejecuto o consumo la conducta
delictiva, pero siempre y cuando no le hayan perdido de vista y sea perseguido desde la realizacin del
hecho
delictivo.
Por ejemplo: Un miembro policial percibe que se est cometiendo un delito y el agente activo se percata
de ello y decide fugarse. En este caso, el efectivo policial lo persigue por un lapso corto de tiempo y
logra su captura, en este ejemplo el efectivo policial ha percibido en forma directa la comisin del ilcito
penal.
3) En cuanto a la Presuncin de flagrancia, se configura cuando al agente se le encuentra con
seales o instrumentos que permitan pensar que es el autor del ilcito penal. Esta figura esta referido al
sujeto activo que no ha sido sorprendido ejecutando o consumando el hecho delictivo, y menos aun ha
sido perseguido luego de cometer el delito, sino ms bien que ha dicho sujeto se le encuentra con
objetos que hacen presumir la comisin de un hecho criminal cuando slo hay indicios razonables que
permitan pensar que es el autor material del delito -. Como es de observarse en esta figura de flagrancia
solo existen datos que hacen factible presumir que la persona es el sujeto activo de la conducta delictiva
accin -, por consiguiente, desde esta perspectiva el encontrarle en su poder el objeto robado, o el
arma incriminada para la perpetracin del hecho delictivo, implica una presuncin de flagrancia.
Por citar un ejemplo en la flagrancia presunta el agente activo fuga del lugar despus de haber cometido
un ilcito. Luego un efectivo policial toma conocimiento del hecho delictivo y, justamente, observa a una
persona con elementos que posiblemente lo vinculan con el ilcito conocido y lo interviene. Para que se
de la presunta flagrancia se requiere una mnima investigacin y ello es funcin y competencia de la
Polica Nacional. En puridad, no existe una relacin directa entre el efectivo policial y el ilcito que le
permita
y
faculte
intervenir
al
agente
activo
del
delito.
A modo de conclusin debo sealar que la flagrancia debe entenderse como la etapa de comisin
punible por la que atraviesa necesariamente todo delito consumado o en grado notorio de ejecucin (4).
siendo necesario por tanto destacar que el Tribunal Constitucional ha expresado en sus diversas
resoluciones (5) que lo que justifica la excepcin al principio constitucional de la reserva judicial para
privar de libertad en los supuestos de flagrancia, es la inmediatez temporal y personal del hecho
delictuoso, lo que supone la imposibilidad de obtener una orden judicial previa.
NOTA

1.-

Constitucin

Poltica

del

Estado

Juristas

Editores

E.I.R.L.

Edicin

2007.

2.- DE LLERENA SUAREZ BARCENA, Derecho Procesal Penal, Dcima Edicin, Madrid 1984. Pg.
875
3.-

SILVA

SILVA

Jorge

Alberto:

op.

Cit.

Pag.

504

4.- Diccionario Enciclopdico de Derecho Usual Guillermo Cabanellas Tomo IV. Editorial Heliasta
S.R.L. 2008.