E STA D O D E M I N A S

S E X T A - F E I R A ,

D E

A G O S T O

D E

2 0 1 5

DIREITO & JUSTIA

O DIREITO PASSADO A LIMPO

SRGIO SANTOS RODRIGUES

sergio@ssantosrodrigues.com.br

As varandas
urbanas de BH
O jornal Estado de Minas noticiou
recentemente a implantao das varandas
urbanas na capital, nomenclatura ptria para os
parklets, de origem americana, na cidade
de So Francisco, Califrnia.
Esses espaos so montados nas ruas e ocupam
o equivalente a duas vagas de estacionamento,
sendo responsabilidade dos proprietrios dos
estabelecimentos que requereram sua instalao
arcar com seu custo e manuteno.
No aspecto jurdico, a principal questo que
merece esclarecimento : os parklets so
autorizados pela Prefeitura de Belo Horizonte
e so considerados espaos pblicos, isto ,
no so de uso restrito dos frequentadores dos
estabelecimentos que requereram
e mantm a estrutura.
A forma da varanda urbana pode variar, isto ,
no h um padro da prefeitura, embora esta tenha
que aprovar o projeto antes da instalao.
Na Savassi, por exemplo, v-se uma na
Rua Paraba quase esquina com Cludio Manoel
feita de madeira, com possibilidade de
acomodar diversos cidados.
O tema gerou polmica, pois muitos acham que
os parklets so privados e foram instalados por
conta e risco de particulares, o que no verdade.
Eles obedecem estritamente legalidade, posto que
regulados por normas municipais quanto
instalao e utilizao.
O maior problema, contudo, cultural. Em vez
de enxergarem as varandas urbanas como uma
forma harmoniosa e democrtica de convvio,
muitos moradores entendem que as estruturas
geram balbrdia e atraem moradores de rua, como
relatado por um dos responsveis pela instalao
do parklet da Savassi na reportagem supracitada.
Assim, deve-se enaltecer a postura progressiva
da prefeitura, que, copiando modelos que deram
certo, regulou algo inovador que certamente
contribui para a vida na cidade, que j sofre com
problemas de trnsito e violncia, entre outros.
Aos contrrios, recomenda-se ler a legislao e
brigar to-somente caso a mesma esteja sendo
descumprida, evitando acionar a polcia
desnecessariamente pela simples utilizao do
espao. Ainda: por que no assentar e utilizar o
espao para ler um livro?. Bom proveito.

Advogado do escritrio S. Santos Rodrigues Advogados Associados,

mestre em direito, conselheiro federal suplente da Ordem dos
Advogados do Brasil (OAB), presidente da coordenao de defesa da
liberdade contratual e vice-presidente da Comisso de Direito
Administrativo do Conselho Federal da OAB

O NOVO CPC
BERNARDO RIBEIRO CMARA
Advogado, mestre em processo, professor universitrio, diretor do Instituto dos
Advogados de Minas Gerais (Iamg)

O novo Cdigo de Processo

Civil, o CPC 2015, como vem sendo chamado pela comunidade
jurdica, fruto de longas discusses no Congresso Nacional e na
prpria sociedade, atravs de audincias pblicas realizadas para
a definio de seu texto com a
participaodacomunidadejurdica na sua elaborao. Trata-se
da legislao processual mais democrtica e participativa at ento realizada, pois no tem um
dono, como se v no CPC/73,
apelidado no meio jurdico de
Cdigo Buzaid, visto que foi
idealizadopeloentoministroda
Justia do presidente Emlio Mdici, o jurista Alfredo Buzaid.
O CPC/15 apresenta comunidade jurdica novos paradigmas para conduo e julgamento dos processos. Destaco trs:
a) A relativizao da jurisprudncia defensiva com a sobreposio do princpio da primazia do mrito segundo o
novo CPC, vcios de forma devem ser desconsiderados na
busca por uma soluo final sobre o mrito. O formalismo no
deve ser obstculo prestao
da atividade jurisdicional;
b) O rompimento do protagonismo judicial em substituioaumaatuaopolicntricae

coparticipativa, com o contraditriotambmemumnovoparadigma segundo o novo CPC, a

estabilizao do processo e a sua
efetivao no devem ser dadas
apenaspelaligeirezadaprestao
da atividade jurisdicional, mas,
sim, pela ampla oportunidade
aos destinatrios do provimento
emparticipardaformaodadeciso,compoderdeinfluenci-la,
em qualquer grau de jurisdio.
Assim, a deciso tende a ser melhorabsorvidapelosseusdestinatrios(parte)oquedaraelesum
ideal de prestao jurisdicional
mais justa e efetiva. O novo CPC,
ao definir critrios objetivos para
a fundamentao das decises
com participao das partes na
definiodospontoscontrovertidosdacausae,aomesmotempo,
positivando e elevando o contraditriocomogarantiadeinfluncia, estabelecendo dever de cooperao entre as partes na busca
de uma deciso de mrito, justa,
efetiva e em prazo razovel e
criando,almdosistemarecursal,
mecanismosdecontroledaeficcia de decises proferidas em julgamento por massa, apresenta
umnovosistemadejulgamento,
maiscoparticipativoemenospolicntrico, em um novo paradigma. Com o fortalecimento deste
procedimento mais participativo, democrtico e com critrios
mais objetivos para as fundamentaesdasdecises,oprocessoapresenta-secomofonteindispensvelparaoexercciodaativi-

dadejurisdicionalenosomente
um instrumento para a prtica
de um poder. a jurisdio que
serve ao processo e no o contrrio. E ser no respeito a esta nova
estrutura procedimental sedimentada no CPC/15 que se identificar o exerccio legitimado da
funo jurisdicional;
c) Ampliao e fortalecimento dos mecanismos de julgamento por massa com maior
vinculao a determinadas decises judiciais, com a incluso no
direito brasileiro de um novo
Sistema de Provimentos Vinculantes. O novo CPC positiva o
dever dos tribunais de uniformizar sua jurisprudncia e
mant-la estvel, ntegra e coerente com decises que se submetero a efeitos vinculantes,
sob pena de no fundamentao da deciso que no aplicar as
teses jurdicas j decididas sem
demonstrar de forma efetiva a
distino do caso e/ou a superao do entendimento.
A essas alteraes substanciais somam-se diversas outras
tambm interessantes, tais como: sucumbncia progressiva e
recursal, aumento das possibilidades de realizao de negcios
processuais, criao de novos incidentes,taiscomooincidentede
resoluo de demandas repetitivas, e o fortalecimento de outros,
tais como a assuno de competncia e a reclamao, a distribuiodinmicadonusdaprova,o
saneador compartilhado, a consolidao do sincretismo processual tambm para as tutelas de
urgncia, etc.
Entrementes, no obstante
todas estas novidades, imperativo que se enxerguem essas
alteraes tambm com novas
lentes. Da a necessidade de
que tais alteraes surgissem
em um novo cdigo onde se
aplica o ditado cachorro velho
no aprende truque novo. (De
nada adiantariam essas alteraes se realizadas na estrutura
do cdigo atual.)
Se estamos partindo de um
novo sistema processual, idealizado em novis postulados hermenuticos com ruptura de paradigmas, preciso que se interpretem os dispositivos criados
tambm com novos olhos.