Introduccin.

El sufragio es uno de los elementos fundamentales de un Estado Democrtico, el mismo tiene su

origen en nuestro pas desde el siglo XIX, y ha sido objeto de cambios a lo largo de la historia.
No obstante fue en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela que se crea lo que
hoy conocemos como Poder Electoral.
La soberana en Venezuela se ejerce a travs del sufragio. Establece el artculo 63 de la
Constitucin que el sufragio es un derecho. Se ejerce mediante votaciones libres, universales,
directas y secretas. La ley garantizar el principio de la personalizacin del sufragio y la
representacin proporcional.
Con la creacin del Poder Electoral se inicia una nueva etapa dentro de la cultura democrtica
del pas. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela consagra un modelo poltico
basado en una democracia social, participativa y protagnica que tiene como centro al
ciudadano y a la ciudadana.
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Poder Electoral
El Poder Electoral dirige, organiza, y vigila todos los actos relativos a la eleccin de los cargos
de representacin popular de los cargos pblicos as como referendos y plebiscitos; pero se
agrega que podr ejercer sus funciones en el mbito de las organizaciones de la sociedad civil
cuando as lo requiera el inters publico y en los trminos que determine la ley.
Como expresin de salto cualitativo que supone el transito de la democracia participativa y
protagnica, se crea una rama del poder publico; el Poder Electoral ejercido por rgano del
consejo nacional electoral que tiene por objeto regular el establecimiento de las bases,
mecanismos y sistemas que garantizan el advenimiento del nuevo ideal u objetivo democrtico.
Una nueva cultura electoral cimentada sobre a la participacin ciudadana.
En otro orden de idea tenemos que se expresa esta nueva concepcin a travs de la
implementacin de instituciones polticas como la eleccin de cargos pblicos; el referendo, la
consulta popular, la revocatoria del mandato la iniciativa legislativa, constitucional y
constituyente, el cabildo abierto y las asambleas de los ciudadanos y ciudadanas, cuyas
decisiones revisten el carcter de vinculante entre otros. Son estos los novedosos medios que le
garantizan al pueblo la participacin y protagonismo en el ejercicio de su soberana.
En tal sentido resulta trascendente la forma en que el ciudadano puede participar en la
formacin, ejecucin y control de la gestin publica, pues ella no se limita a la intermediacin
de los partidos polticos, sino que puede hacerse en forma directa, en perfecta sujecin
al concepto de soberana en forma directa, que en forma expresa prev el Art. 5 del novsimo
texto constitucional.
En general se atribuye al Poder Electoral la facultad atinarte a la Constitucin Bolivariana de la
Repblica de Venezuela, renovacin y cancelacin de asociaciones con fines polticos, lo que

viene relacionado con el origen o nacimiento de dichas organizaciones al mismo tiempo que
con su funcionamiento y desarrollo, el cual se sujeta al estricto respeto de los mecanismos de
consulta democrtica y participativa consagradas en la carta magna a los cuales deben
igualmente sujetarse los estatutos que regulan la vida de estas instituciones.
En cuanto al Poder electoral se refiere el articulo 292 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela establece lo siguiente: "El Poder Electoral se ejerce por el Consejo
Nacional Electoral como ente rector y, como organismo subordinado a ste, la Junta Electoral
Nacional, la Comisin de Registro Civil y Electoral y la Comisin de Participacin Poltica y
Financiamiento, con la organizacin y el funcionamiento que establezca la ley orgnica
respectiva".
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Antecedentes
En Venezuela, la creacin del Poder Electoral corresponde a un desarrollo constitucional y legislativo
que se inicia an antes de 1936, cuando, a travs de la Ley de Censo Electoral y Elecciones del 11 de
Septiembre de ese mismo ao, se crea el Consejo Supremo Electoral. En el cuerpo de las diversas leyes
electorales podemos encontrar la incorporacin paulatina de competencias que inicialmente formaban
parte de otras instancias del poder pblico, tal es el caso de actividades como las de escrutinio y
proclamacin de candidatos en las elecciones nacionales, las cuales eran reservadas para el legislativo.
Desde los aos cuarenta, se le otorga al organismo electoral la potestad de elaborar su propio proyecto
de presupuesto de gastos y la potestad para disponer los gastos relativos al proceso electoral.
En 1970 se da un salto cualitativo en el fortalecimiento del Consejo Supremo Electoral cuando, a travs
de la Ley Orgnica del Sufragio, se le da carcter permanente al registro electoral, y se le atribuye la
fiscalizacin del proceso de identificacin.
Constitucionalmente le corresponde al Poder Electoral un conjunto de funciones que amplan su
competencia en relacin con las del organismo electoral tradicional: garantiza los derechos polticos de
los ciudadanos y ciudadanas y su participacin en los asuntos pblicos, por medio de la expresin de
sus preferencias para designar gobernantes y representantes en elecciones libres o mediante referendos;
organiza las elecciones respetando su autonoma de los sindicatos, gremios y organizaciones con fines
polticos, y, cuando as lo soliciten, de las organizaciones de la sociedad civil. Su competencia tambin
incluye el registro civil y electoral y, al estar integrados en uno solo, el Poder Electoral se vincula de
una forma permanente y continua con los electores. Garantiza el cumplimiento del mandato
constitucional de democratizacin en la formacin, organizacin y direccin de las organizaciones con
fines polticos a los cuales supervisa y vigila de acuerdo con la ley. As mismo, controla e investiga los
fondos de financiamiento de las organizaciones con fines polticos y de los ciudadanos y ciudadanas
que se postulen a cargos de eleccin popular por iniciativa propia. Por otra parte, le corresponde
promover la participacin ciudadana en el mbito de su competencia.
La Ley Orgnica, desarrolla el articulado contemplado en la Carta Magna, regula la integracin,
funcionamiento y organizacin del Poder Electoral, sirve de marco normativo para la ley que regule los
procesos electorales, el Registro Civil, y otras leyes de prxima y obligada promulgacin.
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venezuela.shtml#ixzz3b9pHJ0ob

Funciones (atribuciones) capitulo V articulo 293 CRBV

El Poder Electoral tiene por funcin:
Reglamentar las leyes electorales y resolver las dudas y vacos que stas susciten o contengan.
Formular su presupuesto, el cual tramitar directamente ante la Asamblea Nacional y
administrativa autnomamente.
Emitir directivas vinculantes en materia de financiamiento y publicidad poltico electorales y
aplicar sanciones cuando no sean acatadas.
Declarar la nulidad total o parcial de las elecciones.
La organizacin, administracin, direccin y vigilancia de todos los actos relativos a la eleccin
de los cargos de representacin popular de los poderes pblicos, as como de los referendos.
Organizar las elecciones de sindicatos, gremios profesionales y organizaciones con fines
polticos en los trminos que seale la ley. As mismo, podrn organizar procesos electorales de
otras organizaciones de la sociedad civil a solicitud de stas, o por orden de la Sala Electoral del
Tribunal Supremo de Justicia. Las corporaciones, entidades y organizaciones aqu referidas
cubrirn los costos de sus procesos eleccionarios.
Mantener, organizar, dirigir y supervisar el registro civil y electoral.
Organizar la inscripcin y registro de las organizaciones con fines polticos y velar porque stas
cumplan las disposiciones sobre su rgimen establecidas en la Constitucin y la ley. En especial,
decidir sobre las solicitudes de constitucin, renovacin y cancelacin de organizaciones con
fines polticos, la determinacin de sus autoridades legtimas y sus denominaciones
provisionales, colores y smbolos.
Controlar, regular e investigar los fondos de financiamiento de las organizaciones con fines
polticos.
Las dems que determine la ley.
Los rganos del Poder Electoral garantizarn la igualdad, confiabilidad, imparcialidad,
transparencia y eficiencia de los procesos electorales, as como la aplicacin de la
personalizacin del sufragio y la representacin proporcional.

ATRIBUCIONES DE LAS RECTORAS O RECTORES ELECTORALES

ARTCULO 15 LOPE
Las rectoras o los rectores electorales tienen las siguientes atribuciones:
1. Participar en las sesiones ordinarias y extraordinarias del Consejo Nacional
Electoral
2. conforme
a las disposiciones contenidas en esta Ley.
2. Suscribir con la directiva en pleno del rgano rector las actas de las sesiones y
todos los dems actos del Consejo Nacional Electoral que as lo requieran.

3. Integrar los rganos subordinados del Consejo Nacional Electoral conforme a la

presente ley.
4. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin y las leyes en el ejercicio de sus funciones.
Rendicin de Cuentas

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Consejo Nacional Electoral

El Consejo Nacional Electoral es el ente rector del Poder Electoral, responsable de la transparencia de
los procesos electorales y referendarios; garantiza a los venezolanos y las venezolanas, la eficiente
organizacin de todos los actos electorales que se realicen en el pas y en particular, la claridad,
equidad y credibilidad de estos procesos y sus resultados para elevar y sostener el prestigio de la
institucin electoral. Noble propsito para mantener vivo en los ciudadanos y ciudadanas, el afecto por
la democracia, en cuanto al sistema ms adecuado para una pacfica convivencia en sociedad.
Nace como Consejo Supremo Electoral el 11 de septiembre de 1936 a travs de la Ley de Censo
Electoral y de Elecciones. Es la representacin visible del Poder Electoral. Desde el ao 1997, con la
entrada en vigencia de la Ley Orgnica del Sufragio y Participacin Poltica, deja de llamarse Consejo
Supremo Electoral, para llamarse con el nombre que conocemos actualmente, solo que con rango
Instituto (organismo del estado sin personalidad jurdica propia) y no se constitua como poder pblico,
hasta la aprobacin por referndum de la constitucin de 1999, es entonces cuando la nueva
constitucin le otorga el rango de mximo rgano del Poder Electoral.
Segn la Ley Orgnica del Poder Electoral: "El Consejo Nacional Electoral es el rgano rector del
Poder Electoral, tiene carcter permanente y su sede es la capital de la Repblica Bolivariana de
Venezuela. Es de su competencia normar, dirigir y supervisar las actividades de sus rganos
subordinados, as como garantizar el cumplimiento de los principios constitucionales atribuidos al
Poder Electoral.
Ejerce sus funciones autnomamente y con plena independencia de las dems ramas del Poder Pblico,
sin ms limitaciones que las establecidas en la Constitucin y en la ley."
El Consejo Nacional Electoral, es un cuerpo colegiado formado por 5 Rectores, los cuales son:
Tibisay Lucena como Presidenta,
Sandra Oblitas como Vicepresidenta,
Vicente Daz como Presidente de Participacin Poltica y Financiamiento,
Socorro Hernndez Miembro de la Junta Nacional Electoral, y
Tania DAmelio como Miembro de la Comisin de Registro Civil y Electoral.
Misin
La misin del Consejo Nacional Electoral es Ejercer como rgano rector del Poder Electoral la
organizacin, administracin y supervisin de todos los actos relativos a procesos electorales a
realizarse en el mbito nacional, regional, municipal y parroquial, a travs de la Junta Nacional
Electoral, la Comisin de Registro Civil y Electoral y la Comisin de Participacin Poltica y
Financiamiento, como rganos subordinados, garantizando y preservando el sufragio como expresin

genuina de la voluntad del pueblo y fuente creadora de los poderes pblicos.

Visin
Ser el vrtice de una organizacin electoral moderna y autnoma cuya normativa, estructura,
procedimientos y sistemas optimizan la ejecucin y control de los procesos electorales y de referendos,
mediante el concurso de un equipo de funcionarios de amplia carrera y experticia electoral que,
haciendo uso de las ms avanzadas tecnologas y bajo los principios de transparencia y respeto a la
voluntad del electorado, ejecutan comicios de alta calidad, ubicndose como importante referencia en
la organizacin de elecciones en Amrica Latina.

Estructura
El CNE dirige tres organismos subordinados siguientes:
La Junta Electoral Nacional
La Junta Nacional Electoral es un rgano subordinado del Consejo Nacional Electoral. Tiene a su cargo
la direccin, supervisin y control de todos los actos relativos al desarrollo de los procesos electorales y
de referendos, previstos en la Constitucin de la Repblica.
La Comisin de Registro Civil y Electoral
La Comisin de Registro Civil y Electoral es el rgano a cuyo cargo est la centralizacin de la
informacin del registro del estado civil de las personas naturales, el cual se forma de la manera
prevista en la ley respectiva. Igualmente asumen la formacin, organizacin, supervisin y
actualizacin del registro civil y electoral.
La Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento
La Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento es el rgano a cuyo cargo est promover la
participacin ciudadana en los asuntos pblicos; de la formacin, organizacin y actualizacin del
registro de inscripciones de organizaciones con fines polticos, velando por el cumplimiento de los
principios de democratizacin. Controla, regula e investiga los fondos de las agrupaciones con fines
polticos, y el financiamiento de las campaas electorales de los mismos, de los grupos de electores, de
las asociaciones de las ciudadanas o los ciudadanos, y de los ciudadanos o ciudadanas que se postulen a
cargos de eleccin popular por iniciativa propia.
Estos organismos slo pueden ser presididos por los Rectores electos que fueron postulados por la
sociedad civil.
Integracin (Como se escogen los rectores)
El Consejo Nacional Electoral est integrado por cinco personas no vinculadas a organizaciones con
fines polticos; tres de ellos postulados por la sociedad civil, uno por las facultades de ciencias
jurdicas y polticas de las universidades nacionales, y uno por el Poder Ciudadano.
Los tres integrantes postulados por la sociedad civil tendrn seis suplentes en secuencia ordinal, y cada
uno designado por las universidades y el Poder Ciudadano tendr dos suplentes, respectivamente. Los
integrantes del Consejo Nacional Electoral durarn siete aos en sus funciones y sern elegidos por
separado: los tres postulados por la sociedad civil al inicio de cada perodo de la Asamblea Nacional, y
los otros dos a la mitad del mismo.
Los integrantes del Consejo Nacional Electoral sern designados por la Asamblea Nacional con el voto

de las dos terceras partes de sus integrantes. Los integrantes del Consejo Nacional Electoral escogern
de su seno a su Presidente, de conformidad con la ley.(Artculo 296 Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela)
Principios
El Poder Electoral tiene como principios fundamentales:
La independencia orgnica
La autonoma funcional y presupuestaria
La despartidizacin de los organismos electorales
La imparcialidad
La participacin ciudadana
La descentralizacin de la administracin electoral
La transparencia
La celeridad en el acto de votacin y escrutinio
Base Legal
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999) Captulo I art.36
Establece los principios de independencia orgnica, autonoma funcional y presupuestaria,
despartidizacin de los organismos electorales, imparcialidad y participacin ciudadana;
descentralizacin de la administracin electoral, transparencia y celeridad del acto de votacin y de
escrutinios.
Ley Del Poder Electoral (2002)
1.- Regula la organizacin y funcionamiento del Poder Electoral
2.- Desarrolla sus competencias y las de sus rganos subordinados: la Junta Nacional Electoral, la
Comisin de Registro Civil y Electoral, y la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento.
3.- Concede la administracin del Consejo Nacional Electoral a cinco (5) miembros principales con
sus respectivos suplentes, denominados "Rectores Electorales" elegidos por la Asamblea Nacional de
acuerdo a un procedimiento novedoso.
Ley orgnica de Procesos Electorales (2009)
1.- Se establece la auditabilidad y certificacin del sistema electoral automatizado.

2.- El Consejo Nacional Electoral establecer las circunscripciones electorales aplicando los ndices
poblacionales.
3.- Se instituye los principios de publicidad, continuidad, eficacia administrativa y automatizacin del
Registro Electoral.
4.- Autoriza al Consejo Nacional Electoral a financiar la difusin de propaganda electoral en los
medios de comunicacin, as como iniciar averiguaciones administrativas por el incumplimiento de la
normativa.
5.- Asigna al Consejo Nacional Electoral la desconcentracin de centros electorales con alta densidad
de poblacin, a travs de la creacin de nuevos centros instalados en estructuras mviles o fijas.
Ley Orgnica del Registro Civil (2009)
1.- Se establece la obligatoriedad y gratuidad en la inscripcin de los actos declarativos, constitutivos o
modificatorios del estado civil.
2.- Se crea el Sistema Nacional de Registro Civil, el cual, entre otro avances, permite asignar un
Nmero nico de Identidad para la partida de nacimiento, cdula, pasaporte y acta de defuncin, con
el fin de que sea universal para todos los actos civiles y todas las bases de datos del pas se acoplen a
travs de la creacin del Expediente Civil nico.
3.- Se automatizan los procesos, estableciendo la conexin directa entre el Registro Civil y el Registro
Electoral, permitiendo la incorporacin automtica de las personas al padrn de votantes en el
momento que alcancen la mayora de edad, as como la depuracin de dicho Registro Electoral en
tiempo real.
Ley Orgnica del Sufragio y Participacin Poltica (1998)
Esta Ley se caracteriz por los siguientes aspectos:
1.- Se crea el Consejo Nacional Electoral en sustitucin del Consejo Supremo Electoral y se ratifica la
autonoma plena que posee y ejerce como mxima autoridad en la materia.
2.- Se despartidiza el organismo, es decir, que ningn partido poltico tiene representacin formal en su
estructura y funcionamiento.
3.- Se reduce el nmero de miembros que integran la directiva del organismo a siete (7).
4.- Se establece como principio la automatizacin del proceso de escrutinio.
5.- Se crea la Gaceta Electoral como instrumento oficial del Consejo Nacional Electoral para publicar
sus resoluciones y otros actos.

6.- Establece la implementacin del Servicio Electoral Obligatorio, el cual se refiere a que todos los
electores tienen el derecho y estn obligados a prestar sus servicios en las funciones electorales que se
le asignen -mediante sorteo- para que formen parte de la administracin electoral, salvo las
excepciones previstas en la ley.
POSTULANTES
ARTCULO 25 LOPE
Podrn postular aspirantes para ocupar el cargo de rectora o rector electoral, en la
oportunidad
que les corresponda:
1. Cada Consejo de Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas de las Universidades
Nacionales atravs de la rectora o rector respectivo, mediante una lista de por lo
menos tres (3) aspirantes.

2. El Poder Ciudadano, con el voto unnime del Consejo Moral Republicano, mediante
una lista de por lo menos nueve (9) aspirantes.
3. Cada organizacin de la sociedad vigente y activa, mediante la postulacin de hasta tres
(3) aspirante

Conclusiones
La concepcin de Poder Electoral est asociada a la idea del poder de los electores, ejercido a travs del
voto para escoger a sus representantes y gobernantes en los poderes pblicos. Siendo el Poder Electoral
el centro a partir del cual los otros poderes se constituyen en forma directa o indirecta, es concebido
como el conjunto de rganos que cumplen la funcin de organizar, supervisar y llevar a trmino las
elecciones y referendos, y en general los procesos electorales, para que el pueblo, mediante estos
procesos electorales, ejerza democrticamente su soberana. El Poder Electoral, en consecuencia, es
garante de la soberana que reside en el pueblo, quien lo ejerce a travs del voto, lo acredita a travs de
los rganos electorales y cuya esencia es el ciudadano.
Corresponde al Consejo Nacional Electoral la toma de decisiones en torno al funcionamiento, la
coordinacin y supervisin de los rganos subordinados. Los integrantes del Consejo Nacional
Electoral son denominados Rectoras o Rectores Electorales.

Referencias Bibliogrficas
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Gaceta Oficial Extraordinaria N 5.453 de
la Repblica Bolivariana de Venezuela. Caracas, viernes 24 de marzo de 2000.
Ley del Poder Electoral. Gaceta oficial N 37.573 de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 19 de
Noviembre de 2002
Referencias Electrnicas:
http://www.cne.gov.ve/web/index.php
http://es.wikipedia.org/wiki/Consejo_Nacional_Electoral_(Venezuela)

Autor:
Carla Santaella

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