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Inmigrantes colombianos: conflictos socio-espaciales en la Vega Central, periodo 2002

a la fecha
Francisca Paredes1 francisca.paredes@ug.uchile.cl; Galit Rodrguez1; Victoria Rojas1; Fernanda Rubio1;
Pamela Salazar1 y Sofa Vsquez1

RESUMEN
Este artculo analiza los conflictos socio-espaciales que surgen por la llegada de los inmigrantes colombianos a la Vega
Central, un lugar tradicional marcado por la cultura chilena, que recientemente se ha visto involucrado por oleadas de
inmigrantes de distintas nacionalidades, transformndose en un lugar multicultural. Se realizaron visitas a terreno en
bsqueda de entrevistados colombianos, reconociendo problemas socio-espaciales como hacinamiento, el estigma e
imaginario chileno del colombiano, problemas de adaptacin a la cultura chilena, condiciones de vivienda, entre otros. Se
observ que la mayora de los trabajadores colombianos en la Vega viven en comunas del pericentro de Santiago, que
llegaron a Chile en bsqueda de trabajo y que en general, se sienten felices en lo que hacen, aunque con excepciones que
demuestran que la poblacin chilena an tiene cierto recelo por los extranjeros, discriminndolos sobre todo en la
bsqueda de trabajo y vivienda.

Palabras claves: conflictos socio-espaciales, inmigrantes, Vega Central, colombianos.


Colombian immigrants: socio-spatial conflicts in La Vega Central,
period 2002 to date
ABTRACT
The following article is aiming to analyze socio-spatial conflicts produced by Colombian inmigrants in La Vega Central, a
tradicional place labeled by Chilean culture. In nowadays, this rea has been involved in a series of process where
inmigrants from different countries have come. As a consequence of it, this space has been transforme don a multicultural
place. Aseries of outing were made to La Vega in order to interview Colombian people. As a effect of this action, different
socio-spatial problems were recognized. An example of this are: overcrowding, stigmatization of Colombian people,
problems to adapt Chilean culture, shelter conditions, among other. At the same time, we could observed that most of
colombian workers were livin near of the pericentre rea of Santiago since they came to Cgile looking for a job. In
general, they feel comfortable on what are they doing. Although there are some of them who expose that Chilean
population distrust towards foreigners, showing discrimination upon them, especially when inmigrants are looking for a
place to live or work.

Keywords: socio-spatial conflict, immigrants, Vega Central, Colombians.

1 Escuela de Geografa, Universidad de Chile

INTRODUCCIN
Migracin, emigracin e inmigracin
son tres conceptos tpicos que se abordan
frente al tema del flujo de personas
(Departamento Educativo, Museo Histrico
Nacional, s/f). El mismo autor asocia las
frases de llegar a otro pas y dejar el pas
de origen a inmigrante y emigrantes
respectivamente, mientras que migra o
emigra a migrantes, citando a la (RAE,
2015). La historia de Chile ha estado
fuertemente marcada por la llegada de
diversos grupos de inmigrantes al pas, los
cuales han influido intensamente en la
economa, poltica y mbitos sociales y
culturales de Chile (Departamento Educativo,
Museo Histrico Nacional, s/f). El fin del
rgimen militar y una mayor estabilidad
poltica y econmica atrajo inmigrantes de los
tres pases limtrofes: Per, Bolivia y
Argentina, de ellos y como menciona Stefoni
(2004) en (Arias, Moreno, & Nuez, 2010),
al 2002 aunque los argentinos son mayora,
son los peruanos los que se hacen ms
visibles en el imaginario nacional. Segn el
Ministerio del Interior Departamento de
extranjera y migracin (2010) 352.344
personas ingresaron al pas en 2009. De ellas,
el 64,8% se concentr en la RM,
transformndose en la cuarta regin con
mayor presencia porcentual de poblacin
inmigrante alcanzando el 3,35%. Con
respecto al pas de origen, Per, Argentina y
Bolivia han sido tradicionalmente los pases
con mayor nmero de inmigrantes en Chile,
de Colombia en cambio salieron 12.929
personas con destino a nuestro pas.
Tendencias ms reciente con respecto a las
permanencias definitivas otorgadas en el
2013 reafirman la posicin de peruanos y
bolivianos, pero esta vez los inmigrantes
colombianos superan a los argentinos
(Departamento de Extranjeria y Migracin.
Ministerio del Interior y Seguridad Pblica,

2013). As, Hernndez (2011) destaca a la


comunidad colombiana que se encuentra en
cuarto lugar, luego de Per, Argentina y
Bolivia, respectivamente (Departamento de
extranjera y migracin, Ministerio del
Interior y Seguridad Pblica, 2009). Aunque
estas cifras consideren solo a los inmigrantes
legales, da cuenta de un creciente nmero de
colombianos en Chile. Ahora bien, ampliar,
diversificar y profundizar las investigaciones
sobre inmigrantes en Chile y considerando el
nuevo perfil
migratorio que
viene
experimentando nuestro pas (Stefoni, 2011),
resulta atractivo trabajar con otras
comunidades extranjeras, adems de las que
son mayora en Chile. En este sentido, los
inmigrantes colombianos, quienes aunque
representar solo el 3,7% de la poblacin
extranjera en el pas (Segn CASEN, 2009,
mencionado en Correa & Novoa, s/f) entre
los aos 2002 y 2012 presentaron un aumento
de 204% (PDI, 2012, en Correa & Novoa,
s/f), aumento que no puede ser explicado por
el argumento de cercana ya que ambos pases
no comparten fronteras (Correa & Novoa,
s/f).
En particular, estos movimientos migratorios
tienen relacin con la bsqueda de nuevas
oportunidades laborales. El polo de atraccin
al que se dirigen estas personas, ofrecen
trabajos mejor remunerados y mejores
estndares de vida, sin embargo, tambin se
ven envueltos en diversos conflictos socioespaciales; Yez (2011) sostiene la
existencia de un retraso en material cultural,
debido a la existencia de un cumulo de
estereotipos discriminatorios hacia los
migrantes no europeos, adems, seala que
Chile, es un pas marcado por un paradigma
de homogeneidad cultural, lo que conlleva a
partir de ese imaginario a una conducta
abiertamente discriminadora y racista. Sin
embargo, opuesto a estas situaciones, algunos
de los beneficios que trae consigo la

inmigracin es la cobertura del vaco laboral


en aquellas actividades de poca oferta
(construccin, por ejemplo) o de aquellos que
nadie quiere hacer (Alfaro, s/f). De ah
entonces, que el fenmeno de emigracin
colombiana a nivel mundial, comienza a
gestarse durante la segunda mitad del siglo
XX, producto de conflictos internos en el pas
y problemas en su economa (como por
ejemplo, la crisis econmica en los aos 1998
y 1999) (Ministerio de Relaciones Exteriores
de Colombia, 2015). Es por esto que es
importante dar cuenta de cmo la integracin
social, para acceder a iguales condiciones de
vida con respecto a la sociedad chilena, se les
hace muy difcil para los inmigrantes.
Adems de ser estigmatizados por el
narcotrfico y la prostitucin como
consecuencia del imaginario externo que
tiene el pas, el pueblo colombiano debe lidiar
con diversos conflictos sociales presentes
frente a la temida pero falsa amenaza laboral
que significa para el chileno (Alfaro, s/f).
En este punto, el tema de los inmigrantes en
el contexto del M.A.U. es un claro ejemplo
de visualizar a la ciudad como un lugar de
oportunidades y mejoramiento de las
condiciones de vida pero tambin de un hot
spot de problemas sociales (Ortiz, 2015) pues
los inmigrantes colombianos llegan a nuestro
pas en bsqueda de mejores condiciones de
empleo, seguridad, salud y educacin, pero se
encuentran con una serie de problemas
generados por el bajo nivel de aceptacin de
los chilenos. De esta forma, a pesar de que en
Santiago, la situacin de inmigracin es ms
bien cclica, parece ser que el fenmeno
responde a la situacin econmica de la
poblacin. Por una parte la llegada de
inmigrantes, motivados por el acceso a
empleos de baja calificacin, hace que se
siten en las zonas del centro en la que el
precio de la vivienda es menor (Vecina,
2011), particularmente la Vega Central, un

sector
de
mucho
simbolismo
y
tradicionalidad que viene gestndose desde
tiempo coloniales, y en donde la llegada de la
comunidad colombiana que viene a
desempearse como cargadores y atencin de
locales representa un choque cultural
interesante, una alteracin de la estructura
laboral y patrones culturales que muchas
veces generan un clima negativo y menor
integracin. La Vega Central hoy es resultado
de un devenir histrico, ya que responde a
una relevancia histrica y social, donde
convergen
diferentes
clases
sociales,
profesiones, y nacionalidades, y que ha
logrado reflejar las caractersticas populares
de la gente que comparte el lugar (Herrera,
2014); es un lugar en donde muchos
inmigrantes colombianos encuentran un
espacio de trabajo informal y pago diario, un
lugar de connotacin cultural, patrimonial y
econmica santiaguina importante, pero
tambin un foco de conflictos socioespaciales y lugar de choque de diferentes
comunidades extranjeras, situacin que las
mismas autoras han visualizado en terreno.
Particularmente la demanda de mercado de
trabajo en La Vega ha constituido un atractivo
para los canales de migracin, donde la
poblacin inmigrante ha favorecido un
cambio territorial, social y cultural.
De esta forma, siguiendo la visualizacin de
ciudad de Ortiz (2015) como un lugar de
oportunidades y mejoramiento de las
condiciones de vida pero tambin de un hot
spot de problemas sociales y el crecimiento
exponencial que han tenido los inmigrantes
colombianos en Chile la hiptesis tiene
relacin con que una serie de problemas
socio-territoriales ligadas al aumento de la
poblacin perteneciente a comunidad
extranjeras y el roce con la cultura nacional,
han provocado un deterioro de las
condiciones de vida y trabajo de aquellos
colombianos que viven y trabajan en la Vega

Central, generando que estos se concentren


en el centro de Santiago para abaratar
costos de viviendas y acepten trabajos
informales en el rea de estudio, siendo el
principal propsito de esta investigacin tiene
que ver con el Contrastar las dinmicas
cotidianas actuales con las del periodo de
mayor llegada de colombianos a Chile (2002)
para
definir
el
mejoramiento
o
empeoramiento de las condiciones de vida de
esta comunidad en el rea de estudio. Para
ello se han planteado como objetivos
especficos (1) reconocer cuales son los
problemas sociales y territoriales que estn
relacionados a la llegada de extranjeros a La
Vega Central, (2) identificar el rol de Estado
chileno frente al paso de nuestro pas desde
un pas de emigrantes a uno de inmigrantes,
segn lo que plantea Lobos (2014) y Lpez
(2012) y, (3) identificar la evolucin de las
condiciones de vida desde el 2002 a la fecha
de los colombianos que desempean labores
en La Vega Central.

MATERIALES Y MTODOS
rea de estudio
La pgina de Memoria chilena
especifica la historicidad del mercado
ms popular de Chile como:
La reunin de comerciantes
populares en la Chimba se
remonta a la poca colonial,
cuando
los
campesinos
estacionaban sus carretas en la
llamada Caadilla para vender
sus
productos.
Desde
la
construccin del puente de Cal y
Canto en el siglo XVIII se
establecieron
feriantes
y
vendedores en sus ramplas de
acceso y salida, aumentando el

activo trfico existente hasta


entonces. De este modo, la zona
se fue convirtiendo en un espacio
de consumo y diversin plebeya,
ya que a este comercio
confluyeron tambin chinganas,
bares, garitos, burdeles y otros
espacios de sociabilidad popular.
Este fue el origen de la "Vega del
Mapocho", posteriormente "Vega
Central", un mercado privado que
cont con el apoyo del Estado
para
su
establecimiento
definitivo. Este se edific en la
ribera norte del ro, entre la
Caadilla
y
Recoleta,
construyndose
galpones
y
bodegas de material slido en
1895, para ser inauguradas en
1916. (Memoria Chilena, 2008).
La Vega central se encuentra emplazada en
extremo sur de la comuna de Recoleta, en la
Regin Metropolitana, ribera norte del Ro
Mapocho (ver imagen n1). Al observar el
rea en la que se ubica La Vega, se puede
apreciar a primera vista que existe una zona
comercial, Patronato, que colinda con La
Vega, la cual marca el lmite del rea de
estudio, puesto que no se asocia a la venta de
alimentos. Por esta razn es que se define
Avenida Recoleta y La Paz como los lmites
oriente y poniente respectivamente y Dvila
Baeza y Santa Mara como lmite norte sur.
La Vega se caracteriza por tener dos
comercios: al por menor y al por mayor, en
donde Avenida La Paz, calles Lastra y Rosas
presentan la mayor concentracin de bodegas
que realizan comercio al por mayor en
horario nocturno. Por otro lado, entre calle
Salas hasta nueva Rengifo, tambin conocido
como La Pilastras comprende los diferentes
y tradicionales puestos que ofrecen sus
productos al por menor durante el da.

La Vega central es un sector cargado de


simbolismo y tradicionalidad que viene
gestndose desde tiempos coloniales, con una
estructura dividida por rubro pero ligada a la
familiaridad, compaerismo y en donde
todos se conocen. En este contexto, la
llegada de inmigrantes colombianos, en
inmigrantes en general, en bsqueda de
mejores oportunidades laborales y con ello,

nuevos patrones culturales que alteran dicha


estructura tradicional chilena, ha generado
una transformacin de la Vega, desde un
sector criollo hasta uno multicultural, en
donde convergen distintas comunidades, lo
que resulta en un caso de estudio interesante
desde el punto de vista de los extranjeros, sus
condiciones de vivienda, trabajo, diario vivir
y sociabilidad en general.

IMAGEN N1: Delimitacin del rea de estudio.

Fuente: Elaboracin propia en base a imagen satelital de Google Earth.

MATERIALES Y MTODOS
Los mtodos para llevar a cabo el objetivo
N1 Reconocer cuales son los problemas
sociales
y
territoriales
que
estn
relacionados a la llegada de extranjeros a La
Vega Central , fueron principalmente, por
una parte la recopilacin de informacin
mediante bibliografa pertinente asociada a la
llegada de inmigrantes a Chile, adems de
problemas socio espaciales que conlleva la
llegada de estos mismos inmigrantes al pas;
Por otro lado se realizaron diferentes visitas a

terreno donde se logr reconocer el espacio y


las dinmicas que all se producen en el da a
da, adems se realizaron entrevistas a
Colombianos trabajando en la Vega Central ,
para as lograr visualizar de mejor manera los
problemas socio espaciales que se producen y
las condiciones en las que los entrevistados
perciben el territorio y sus actores.
Para el objetivo N2 Identificar el rol de
Estado chileno frente al paso de nuestro pas
desde un pas de emigrantes a uno de
inmigrantes, segn lo que plantea Lobos

(2014) y Lpez (2012) se realiz una


extensa revisin bibliogrfica para dilucidar
el rol del Estado chileno, segn Lobos y
Lpez. Esta revisin bibliogrfica se enfoc
principalmente en investigar las leyes,
decretos y polticas enfocadas a los
extranjeros viviendo en el pas, para analizar
y confirmar su evolucin en el tiempo, los
cambios que se han gestado y para dar
conocer las acciones de integracin a cargo
del Departamento de Extranjera e
inmigracin que ha logrado en su gestin a
travs de los diferentes gobiernos.
Finalmente para el objetivo N3 identificar
las condiciones de vida de la comunidad
colombiana y cmo stas han influido en la
configuracin del territorio en los
alrededores del rea de estudio. se

realizaron 2 visitas a terreno, en las cuales se


realizaron variadas entrevistas a inmigrantes
Colombianos que contaran con un tiempo
considerado viviendo en Chile que tenan
como finalidad conocer sus condiciones de
vida, los problemas socio espaciales que estos
perciben con su llegada, adems de su
opinin sobre el territorio y los actores con
los que conviven a diario, para
posteriormente sistematizar las entrevistas a
travs de un cuadro resumen que permitira
analizar de mejor manera los resultados
obtenidos en esta. Sumado a esto, se realiz
una carta para espacializar el movimiento
peridico de migrantes entre diferentes
comunas de la Capital. Para realizar lo
anteriormente mencionado, se utiliz el
programa ArcGIS 10.

RESULTADOS
Con respecto al primer objetvio, Vecina
(2011) seala varias situaciones interesantes
con respecto a la vivienda de los inmigrantes.
Primero que todo, seala que existe
proliferacin de espacios urbanos con elevada
concentracin de poblacin inmigrantes,
mencionando que se trata de una distribucin
segregada. Cita el caso de Schiapacasse
(2008) y su estudio en Santiago. Menciona
que:
Parece ser que la segregacin
responde
a
la
situacin
socioeconmica de la poblacin, as
se produce una divisin residencial

segn estatus social. A pesar de esa


circunstancia, solo los inmigrantes
ms
antiguos
tienden
a
la
concentracin, coincidiendo adems
con alemanes y espaoles (dos
grupos privilegiados). Peruanos y
ecuatorianos, los dos grupos que
representan un estatus inferior,
motivado entre otras cosas por el
Por otro lado, Ortiz (2015) tambin deja en
evidencia que la poblacin migrante se
concentra en las comunas del centro, y hacia
la periferia los valores de inmigrantes bajan
con excepcin de Quilicura, Maip y San
Bernardo que vuelven a experimentar valores
altos de poblacin migrante.
La situacin anterior queda evidenciada en el
anexo N1. Por un lado, se comprueba que
los inmigrantes se concentran en comunas del
centro, en este caso cercano al lugar de
trabajo, especficamente en la comuna de
Recoleta. Estos antiguas edificaciones y casas
sobre las bodegas al por mayor y otros locales
han sido acondicionadas para el alquiler de
residentes extranjeros. Las condiciones de
vivienda son a simple vista muy vulnerables,
as tambin lo expresa Vecina (2011) que

acceso a empleos de baja o muy


baja cualificacin, se ven situados
en zonas del centro en las que el
precio de la vivienda ha ido
bajando a medida que las zonas
residenciales
perifricas
eran
ocupadas por sectores de mejor
situacin (Vecina, 2011).
reconoce que la distribucin geogrfica de los
inmigrantes responde a las estrategias de
llegada de estos mismos, es decir, los recin
llegados lo hacen a viviendas en donde
residen familiares o amigos de la misma
nacionalidad, los que arriendan una pieza y
viven hacinados para abaratar costos. Esto se
conoce como las redes de concentracin.
Muchas de estas casas, al ser muy antiguas,
no cuentan con cableado elctrico, agua
potable o alcantarillado, y si lo tuvieran, las
instalaciones son tan antiguas que se corren
mltiples riesgos, como por ejemplo
incendios. De esta manera, uno de los
principales conflictos territoriales asociados a
la llegada de inmigrantes colombianos a
lugares cercanos a La Vega tiene que ver con
el lugar y las condiciones en las que viven.

GRFICO N 1: Tipo de vivienda de inmigrantes colombianos en Chile.

Cit; 22%
Casa; 33%

Pieza; 44%

Los inmigrantes colombianos viven en cits o piezas y en


general viven con ms personas, familiares o amigos en claras condiciones de hacinamiento (15 personas en
un cit, 3-5 personas en una pieza). Prefieren este tipo de vivienda porque afirman que es muy difcil

conseguir arriendo de casas o departamentos a causa de la desconfianza que tienen los arrendatarios.
Justamente aquellos inmigrantes que llevan ms aos viviendo en Chile viven en casas, sin embargo, ninguno
de ellos es propietario. En general, todas estas viviendas se encuentran en los alrededores de La Vega.
Fuente: elaboracin propia en base a encuestas realizadas a inmigrantes colombianos en La Vega Central los das 19 de
junio, 5 de agosto y 27 de agosto de 2015.

Adems, el principal motivo por el que los


colombianos migran a Chile es por la
bsqueda de trabajo, como se muestra en el
grfico N2, puesto que aseguran que en
Chile son mejor remunerados y tiene mejores

condiciones de trabajo. En general, trabajan


en La Vega ya que les gusta estar en contacto
con la gente, y creen que es un trabajo en el
que le llevan la delantera a los chilenos,
porque son ms alegres y carismticos.

GRFICO N2: Motivos del colombiano

GRFICO N3: Condiciones laborales del

para migrar a Chile.

colombiano en La Vega.

Condiciones laborales
100%

67%

22%

11%

Con contrato

Sin contrato

Dueo

Por qu se vino a Chile?


11%

89%
Bsqueda de trabajo
Otros

Fuente: elaboracin propia en base a encuestas realizadas a inmigrantes colombianos en La Vega Central los das 19 de
junio, 5 de agosto y 27 de agosto de 2015.

Por otra parte, en la configuracin de la


ciudad necesariamente tiene que estar
incluida la integracin de la poblacin
migrante, la cual viene acompaada de
conflictos sociales que, desde el punto de
vista de la integracin social, estn
relacionados a la creacin de guetos, la
segregacin y a la existencia de diferencias
sociales. Dichas caracterstica se presentan
constantemente en la ciudad y, por ende, en la
sociedad en general (Capel, 1997). De igual

manera, la lucha de clases en la insercin de


la poblacin inmigrante a la sociedad ya no
ser el nico tpico, sino que tambin se
habla sobre la inclusin de diferentes valores
y diversidad cultural, en donde nuevas
prcticas culturales chocan con las ya
existentes en el pas de origen (Capel, 1997).
Para el caso del rea de estudio, existen
conflictos sociales relacionados a los
imaginarios que tienen los chilenos de los
colombianos y viceversa.

GRFICOS N4 Y N5: Imaginario que existe del chileno y del colombiano en La Vega Central.

Imaginario que tiene el chileno del colombiano

33%

67%

Negativo

No responde

Imaginario que tiene el colombiano del chileno


11%

33%

Negativo

56%

Positivo

No responde

Fuente: elaboracin propia en base a encuestas realizadas a inmigrantes colombianos en La Vega Central los das 19 de
junio, 5 de agosto y 27 de agosto de 2015.

Segn las encuestas realizadas, el inmigrante


colombiano habla sobre las dificultades que
ha tenido ms del 50% del universo de
encuestados para adaptase a la cultura
chilena, catalogando como negativo la
personalidad seria y descorts de los chilenos,
adems de la desconfianza y la gran cantidad
de trabas que les ponen cuando se trata de
temas legales. Sin embargo existe un
porcentaje no menor de colombianos que dice

que los han tratado bien y que se sienten


a gusto viviendo y trabajando en La Vega.
Por otro lado, los inmigrantes dicen que la
poblacin chilena es muy discriminadora, que
reclaman porque ellos vienen a quitarles el
trabajo, pero lo que ms se repite es que el
chileno piensa de los colombianos que el
hombre es narcotraficante y la mujer es
prostituta. As se explica el resultado del
siguiente grfico.

GRFICO N6: Discriminacin racial en La Vega Central

Se ha sentido discriminado en La Vega?


6

Fuente: elaboracin propia en base a encuestas realizadas a inmigrantes colombianos en La Vega Central los das 19 de
junio, 5 de agosto y 27 de agosto de 2015.

Con respecto al segundo objetivo, el rol del


Estado en el tema migratorio no es una
interrogante nueva. Ya Jensen, 2008 tomando
como base la movilidad creciente de las
personas a escala mundial, se pregunta: Qu
rol juega el Estado Nacional? y Se puede
regular un proceso global, como lo es la
migracin internacional, con polticas
estrictamente nacionales? Chile como pas de
inmigrantes comenz a gestarse en la poca
post Independencia con corrientes migratorias

espotneas, siendo en 1850 la primera


corritene visible en el macrco de proceso de
colonizacin del extremo austral del pas
durante la presidencia de Manuel Montt
(Lpez, 2012). De esta forma, el
repoblamiento y el control del territorio
nacional, y el desarrollo del sector agrcola e
industrial son identificados por Jensen (2008)
como los objetivos de la poltica inmigratoria
chilena.

Por otro lado, Sayad (1999, en (Zavala &


Rojas, 2005) menciona que reflexionar sobre
la inmigracin, es reflexionar sobre el Estado

y es el Estado que reflexiona sobre s mismo


cuando reflexiona sobre la inmigracin. En
este sentido, el rol ms evidente del Estado en

esta materia va adjunto a las polticas


migratorias que si bien deberan ser
planteadas multilateralmente (por el perfil
global que poseen las migraciones
actualmente),
normalmente
se
cien
nicamente a lo nacional (Jensen, 2008).
Segn Mrmora, 1993, todas las propuestas

institucionales que determinado Estado


desarrolla sobre la entrada, salida y/o
permanencia de poblacin nativa y/o
extranjera dentro de su territorio son poltica
migratoria. La imagen n1 muestra en detalle
la historia de la Poltica Migratoria de nuestro
pas.

IMAGEN N2: Lnea de tiempo de la Poltica


Migratoria chilena.
Fuente: elaboracin propia en base a Lpez, 2012.

En el contexto mundial, pareciera ser que el


Estado adopta una cada vez menor importancia
frente a un sistema econmico imperante, de all
que resulte tan difcil definir el rol del sector
pblico en asuntos de migracin, pues este
abarca escala global. (Zavala & Rojas, 2005)
sealan: Dada la nueva coyuntura internacional,

resulta insuficiente afirmar la soberana del


Estado en la formulacin de la poltica
inmigratoria. Sin embargo, siguiendo a Sassen
(2003), el Estado es la institucin estratgica
para los cambios legislativos y las reformas
necesarias para la globalizacin. El Estado

sigue jugando un rol fundamental en este


sentido (Zavala & Rojas, 2005, p.166)

Aos ms tarde, Jensen toma esta afirmacin


y agrega:
Pero en la nueva coyuntura
internacional
resulta
insuficiente
afirmar la soberana del Estado en la
formulacin de la poltica inmigratoria.
Tampoco da cuenta de la realidad,
enfatizar el rol declinante del Estado

como consecuencia de los procesos


globalizadores en lo que respecta la
regulacin econmica. Segn Sassen el
Estado es la institucin estratgica
para los cambios legislativos y las
reformas
necesarias
para
la
globalizacin. El Estado sigue
jugando un rol fundamental, aunque
diferente (Jensen, 2008, p.7).

TABLA N1: Acciones de integracin del Departamento de Extranjera e inmigracin. Fuente:


elaboracin propia en base a Departamento de Extranjera y Mihgracin, Ministerio del Interior
y Seguridad Pblica, DESCRIPCIN
2015.
CONVENIOS
INTERSECTORIALES
Accin especial de
proteccin de la
maternidad

En conjunto con el Ministerio de Salud, se facilita el acceso a los


servicios de salud pblica, para trabajadoras extranjeras, que
residiendo en Chile, quedan embarazadas. Podrn optar a un permiso
de residencia temporaria.

Accin especial de acceso


a la educacin

En conjunto con el Ministerio de Educacin se facilita y promueve la


incorporacin a los diversos establecimientos de educacin general
bsica y media a todos los hijos de migrantes que residen en Chile,
independiente de la condicin migratoria de sus padres.

Convenio que facilita el


acceso a educacin
parvularia

En conjunto con la JUNJI. Se facilita el ingreso a programas de


educacin parvularia, a hijos e hijas menores de 5 aos de mujeres
inmigrantes o refugiadas, independiente de la condicin migratoria en
que nios y nias se encuentren.

Convenio que facilita el


acceso al sistema pblico
de salud de nias, nios y
adolescentes

Se proporciona a todos los nios, nias y adolescentes menores de 18


aos extranjeros. Atencin de salud en los establecimientos de la red
pblica de salud, independiente de su situacin migratoria en Chile

Convenio facilita acceso a


la red de proteccin de
vctimas de violencia
intrafamiliar a mujeres
inmigrantes, solicitantes
de refugio y refugiadas.

En conjunto con el Servicio Nacional de la Mujer. Su objetivo es


facilitar el acceso a las mujeres inmigrantes, solicitantes de asilo y
refugiadas residentes en Chile, a la red de proteccin para vctimas de
violencia intrafamiliar.

Convenio facilita el
acceso a la red de
proteccin de la infancia

Suscrito con el Servicio Nacional de Menores. Su objetivo es facilitar


el ingreso oportuno a la red de proteccin social de la infancia y
adolescencia a hijas e hijos de familias de inmigrantes y/ o refugiados
vulnerados en sus derechos o infractores de ley, cualquiera sea la
condicin migratoria.

Ya se ha presentado el rol del Estado


visualizado desde autores externos, ahora
vale preguntarse, cul es la visin que posee

el

Estado chileno con respecto a los


inmigrantes. Abarca & Jimenez (2014)
definen a los colombianos como el caso ms

emblemtico de este gran salto en nmero de


inmigrantes que enfrenta Chile entre 20022012.
Pero adems, sealan que la Ley de
extranjera (1975) actualmente vigente nace
en un contexto de seguridad nacional y de la
visin del inmigrante como potencialmente
peligroso, por ello muchos extranjeros
encuentran en Chile limitaciones jurdicas,
sociales, habitacionales y sanitarias lo que los
vuelve altamente vulnerables, llegando
incluso a deteriorar sus condiciones de vida
cotidiana pues migrar no siempre se traduce
en el cumplimiento de sueo chileno, en la
real mejora del bienestar psicosocial en
relacin al pas de origen (Abarca &
Jimenez , 2014). Es as como el Estado de
Chile ha implementado diferentes acciones de
integracin
para
los
inmigrantes,
principalmente para pases limtrofes, pero
sin dejar fuera a los pases ms lejanos, y del
mismo continente, que requieren ser acogidos
por el pas. Se han implementado medidas
interinstitucionales para el avance en estas
materias referentes al establecimiento de
polticas pblicas de acogida para la
poblacin migrante, que incorpore como
beneficiarios especficos de los servicios que
el Estado entrega. Se plantean entonces las
siguientes acciones en curso (Tabla n1).
Finalmente, no es posible negar que existe
una desactualizacin de las leyes migratorias
chilenas y que es necesario plantear nuevas
legislaciones que se adecuen al escenario
migratorio chileno actual lo mejor posible.
De esta forma, aunque el papel del Estado
est mermado por el papel del privado, no
puede pretenderse que este es un ente neutro,
transparente, inactivo, que no sufre los
impactos de migracin (Rea, 1999-2000).
Los movimientos migratorios responden a
procesos globales irreversibles, por ende es
necesario cambiar la visin de peligroso
que tiene el Estado sobre el inmigrante.

Las autoras concluyen que no se reconoce


otro actor con la fuerza inters suficiente
para velar por el bien comn de toda la
comunidad nacional e internacional. Como se
demostr en las distintas leyes que legislan
las polticas de inmigrantes en Chile, es
precisamente el Estado quien es el encargado
de promocionar de generar la acogida que
estimule la integracin de los migrantes. Por
lo tanto el rol del Estado pasa por la
promocin, acogida y como ente que debe
poner fin a las irregularidades jurdicas,
sociales, habitacionales y sanitarias que
enfrentan muchos extranjeros para aumentar
los beneficios econmicos (ganancias
econmicas por ocupacin de puestos de
trabajo libres, en muchos casos mano de obra
ms calificada y joven), culturales (aumento
de la diversidad cultural) y sociales (aumento
de desarrollo de polticas de inmigrantes)
(Latino news, 2012). Finalmente, producto de
la desactualizacin de la poltica migratoria
chilena y estas irregularidades que an
persisten y que experimentan algunos
extranjeros es posible concluir que los
inmigrantes no han
mejorado sus
condiciones de vida, ms bien las han
mantenido desde el inicio del periodo de
estudio.
Con respecto al objetivo n3, en la actualidad
la ciudad de Santiago ha experimentado un
aumento
sustancial
de
inmigrantes
colombianos, hecho que puede ser explicado
principalmente por la existencia de focos de
atraccin interesantes para los extranjeros,
expresados a travs de variables objetivas de
mejoramiento de las condiciones de vida,
como pueden ser la existencia de fuentes
laborales (Margarit & Bijit, 2014). De
acuerdo a lo mencionado por los
entrevistados, otro elemento que tiende a
asociarse con la migracin colombiana son
las condiciones de pobreza y marginalidad.

Esta asociacin est planteada en un doble


sentido, por una parte se entiende que la
pobreza podra ser una de las principales
razones para salir de Colombia y por otra,
que los inmigrantes colombianos viven en
condiciones de pobreza una vez que se
instalan en Chile (Stefoni, 2001).As tambin,
el aumento del nmero de personas de origen
inmigrante adquiere visibilidad social,
mediante la apropiacin y utilizacin del
espacio urbano, visibilidad que se torna ms

evidente en aquellos lugares donde existe una


mayor concentracin residencial de estos
grupos sociales, como es el caso de los
barrios centrales y pericentrales de Santiago,
abarcando las comunas de Estacin Central,
Quinta Normal, Santiago, Independencia y el
rea de estudio: la comuna de Recoleta y
especficamente en los alrededores de La
Vega (Lpez-Morales, 2013).

IMAGEN N3: Concentracin de poblacin inmigrante en las comunas del primer anillo del rea
Metropolitana de Santiago.

Fuente: Margarit y Bijit, 2014.

De
acuerdo
al
contexto
planteado
anteriormente, es posible evidenciar un
patrn concntrico de asentamiento por parte
de diversos inmigrantes en las comunas del
primer anillo del rea Metropolitana de
Santiago (Ver imagen N3). Del mismo
modo, y por medio de lo presenciado en

terreno, este mismo patrn se vio repetido en


el rea de estudio, ya que los inmigrantes
colombianos se han ido estableciendo en los
alrededores de la Vega Central, imitando el
mismo tipo de comportamiento que han
tenido los inmigrantes en la ciudad de
Santiago, pero en una condicin ms local.

La
presencia
de
multiarrendatarios
inmigrantes en los alrededores del sector, se
ha reflejado en diversos patrones de
asentamientos colectivos que denotan una
preferencia por ubicarse cerca del lugar de
trabajo, explicado por el fuerte centro de

atraccin que significa La Vega. Uno de los


principales motivos para posicionarse all,
igualmente advertidos en terreno, es la
cercana a la fuente laboral, conectividad con
el centro, y la existencia de un mercado
variado de vivienda con precios asequibles

.
IMAGEN N4:

Fuente: elaboracin propia en base a actividad en terreno e imagen satelital de Google Earth.

A partir del trabajo en terreno, se obtuvo


informacin en cuanto a la experiencia de los

inmigrantes colombianos en relacin a sus


condiciones de vida en donde, por ejemplo,
para conseguir una vivienda deben contar con
diversas condiciones o exigencias abusivas si
quisieran arrendar. Es as como las personas
adquieren viviendas precarias como son los
cits en las cercanas de La Vega, en donde
viven hacinados, con mala ventilacin, piezas
mal iluminadas, sumado a la antigedad de
las casas, lo cual implica que se encuentren
deterioradas fsicamente. en cierto modo, se
ven obligados a vivir all ya que no pueden
acceder a viviendas de mejor calidad debido
al alto costo que implica, adems la cercana
a sus fuentes laborales se transforma en otro
elemento que influye a la hora de establecerse
en los alrededores de este sector. En relacin
a sus condiciones laborales, la mayora de los
entrevistados cuenta con contrato laboral. Sin
embargo, sigue representando un trabajo
relativamente informal, ya que los
empleadores no cumplen con condiciones
bsicas de seguridad o tampoco presentan
oportunidades que permitan ascender al
trabajador (Mora, s/f). Los temas en cuestin
de salud siguen preocupando a los
inmigrantes colombianos, ya que por
encontrarse indocumentados, no pueden
acceder al sistema pblico de salud, de ah
que los extranjeros deben pagar los altos
costos que el sistema privado de salud
implica. Sumado a esto, con respecto a la
educacin, generalmente acceden a liceos o
colegios pblicos, los cuales no significan un
mayor gasto en las familias.
Del mismo modo, la configuracin de barrios
en los alrededores de la Vega Central est
marcada por la convivencia entre migrantes
extranjeros no solamente colombianos, sino
tambin peruanos, bolivianos y dominicanos,
adems de chilenos. Es as como el paisaje
urbano se ha hecho cada vez ms
heterogneo, adems de la importancia de
cmo la concentracin de inmigrantes ha

trascendido en la relacin con la


territorialidad expresada en el espacio local y
cmo ha impactado en la calidad de vida de
quienes lo componen (Margarit y Bijit, 2013).
En sntesis, la configuracin del territorio se
ha basado en la influencia y significado que
han tenido las condiciones de vida de los
inmigrantes colombianos, reflejndose el
territorio como un lugar de identidad,
relacional e histrico (Aug, 1992) en donde
se llevan a cabo una serie de importantes
hechos sociales. En estos hechos sociales, la
compleja red de variables territoriales,
ambientales, sociales, productivas, culturales,
etc., actan simultneamente en el territorio.
Sus efectos impactan en el entorno social de
sus habitantes, no dejan indiferente al
gobierno local al momento de establecer
polticas de planificacin urbana y gestin
social, orientadas a garantizar en sus
habitantes una mejor calidad de vida
(Margarit y Bijit, 2013).
La desigualdad en el ingreso y las prcticas
discriminatorias en el mercado de vivienda
son algunas de las expresiones de la
discriminacin, lo que conlleva a una
concentracin
desproporcionada
de
colectivos de inmigrantes en determinadas
zonas urbanas al interior de las reas
metropolitanas, y por otro lado, la reaccin
defensiva y la especificidad cultural refuerzan
el patrn de segregacin espacial, en la
medida en que cada grupo tnico tiende a
utilizar su concentracin en barrios como
forma de proteccin, ayuda mutua y
afirmacin de su especificidad. Esto se ve
fuertemente reflejado en que la gran mayora
de los entrevistados en terreno, manifestaron
que vivan junto a otras familias de su misma
nacionalidad, pero en precarias condiciones,
en donde podan llegar a vivir hasta 7
personas en una sola pieza. Esto se debe a
que por un lado las condiciones de trabajo no
son las ptimas para poder solventar una

vivienda de mejor calidad, y por otro lado


muchas veces su estada ilegal les prohbe
poder arrendar formalmente algo mejor.
A partir del trabajo en terreno, fue posible
identificar los principales cites o piezas que
cumplen con la funcin de residencial de los
inmigrantes colombianos. Estos cits, como
se demuestra en la imagen n4, se emplazan a
los alrededores de la Vega Central
concentrndose en el sector poniente y sur del
rea de estudio. En terreno se pudo contrastar
que la mayora de estos cites estn habitados
por
mltiples
familias
inmigrantes,
encontrando inmigrantes colombianos, en
varios de ellos. Estas familias por lo general
son numerosas y viven todas en una misma
pieza que arriendan, la cual cuenta con los
servicios bsicos. Sin embargo, las
condiciones en las que viven no son las
mejores, pues las existe un evidente peligro
sanitario debido a que los cites, no cuentan
con las condiciones ptimas ante la presencia
del gran nmero de personas que residen en
el lugar. Lo mencionado anteriormente recae
en una condicin de hacinamiento que influye
diario vivir de los residentes y su calidad de
vida.
DISCUSIONES Y CONCLUSIN
Es importante mencionar que en el presente
trabajo la hiptesis Una serie de problemas
socio-territoriales ligadas al aumento de la
poblacin perteneciente a comunidad
extranjeras y el roce con la cultura nacional,
han provocado un deterioro de las
condiciones de vida y trabajo de aquellos
colombianos que viven y trabajan en la Vega
Central, generando que estos se concentren
en el centro de Santiago para abaratar
costos de viviendas y acepten trabajos
informales en el rea de estudio no se
cumpla del todo, ya que si bien se han
reconocido diferentes conflictos socioterritoriales con la llegada de inmigrantes

Colombianos a la Vega Central como lo son


principalmente el trabajo ilegal, el racismo
presente en una zona tan criolla como esta,
adems de la discriminacin esencialmente
efectuada a los Colombianos de raza negra
hacen denotar un deterioro en sus condiciones
de vida y trabajo de los inmigrantes
Colombianos en la Vega que ha cambiado
poco en el tiempo, agregado a esto tambin el
factor de la difcil adaptacin de las personas
a un pas que no es el de su nacimiento y en
el que no cuentan con sus familias. Pero en
contraste con estos aciertos a la hiptesis se
comprob que los actores en estudio no se
concentran en el centro de Santiago como
mtodo para abaratar costos, sino que optan
por vivir en lugares o comunas cercanas a su
fuente de trabajo como los son los
alrededores de la comuna de Recoleta o la
comuna de Independencia, compartiendo
piezas con inmigrantes de su misma raza o
principalmente
con
inmigrantes
Latinoamericanos.
As, se reconoce que los inmigrantes
Colombianos presentes en la Vega Central
ven este mercado principalmente como fuente
laboral, ya que los hombres se desempean
trabajando como cargadores, bodegueros,
vendedores y en el caso de las mujeres
mayoritariamente como cocineras y garzonas
en los Restaurant al interior o en las Pilastras
del lugar. Si bien la Vega Central cuenta en
Avenida La Paz, calle Trieste y Rosas
principalmente con numerosos cites que se
encuentran habitados y acondicionados para
inmigrantes no se ha logrado comprobar que
los inmigrantes Colombianos trabajando en la
Vega se encuentran habitando estos lugares,
sino ms bien que residan en lugares
cercanos a estos, como es el caso de
Independencia y los alrededores de la Vega
Central, comuna de Recoleta.
Es importante mencionar que las viviendas a
las que pueden acceder los inmigrantes en

nuestro pas son generalmente cites o piezas,


en las que viven en condiciones de
hacinamiento con una infraestructura antigua
y deteriorada, mala ventilacin, adems de
pocas condiciones de seguridad en la
edificacin. Cabe mencionar que un factor
muy importante para los inmigrantes
Colombianos a la hora de encontrar un lugar
donde vivir es la percepcin que se tiene en
Chile de estos, ya que en muchos casos les es
muy complejo asentarse debido a la
discriminacin y la mala fama que se tiene de
hombres y mujeres, es decir, en el pas se
cuenta con una visin discriminatoria hacia el
pueblo Colombiano en la mayora de los
casos.
El estado juega un rol fundamental a la hora
de hablar de inmigrantes, ya que es el
encargado de hacer cumplir la poltica
migratoria a todos aquellos que llegan al pas
con amplias expectativas laborales y que ven
en Chile una oportunidad de surgir, como
tambin de mejorar la calidad de vida de sus
familias en sus respectivos pases. Adems el
Estado es el encargado de promover la
integracin de los inmigrantes y de hacer
valer sus derechos como trabajadores,
derechos que a travs de los aos se han ido
desarrollado y abarcando los mbitos de
mayor inters, como lo son salud, educacin
y proteccin.
Una preocupacin latente de los inmigrantes
Colombianos es la inseguridad que presentan
en el sistema de salud al momento de trabajar
de manera ilegal, ya que no acceden a estos
servicios y al querer optar a ellos de forma
particular los costos son altsimos.
Finalmente se considera a la Vega Central
como un foco de atraccin para los
extranjeros, debido a las oportunidades
laborales, como tambin a la mezcla de
culturas y razas que se encuentran all, es
decir, se entiende a la Vega Central como un

mercado criollo pero que presenta rasgos


multiculturales.

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