Trminos de Referencia Consultor/a empresa constructora para ejecucin de obras de

mejora de un albergue en el Distrito Municipal de Canoa (Lote A) y cinco jornadas de

acompaamiento en mejoras de caadas proporcionando alternativas tcnicas para
mitigacin, y suministro de equipos y materiales bsicos en Fundacin(M), Jaquimeyes(M),
Palo Alto(DM), Pescadera(DM) y Canoa(DM) (Lote B) [relanzada]
Fortalecimiento de las capacidades de preparacin y respuesta ante desastres del SN-PMR en la
provincia de Barahona, Regin Enriquillo, Repblica Dominicana"
Repblica Dominicana

1. Descripcin del proyecto

Ttulo del proyecto :

Fortalecimiento de las capacidades de preparacin y respuesta

ante desastres del SN-PMR en la provincia de Barahona, Regin
Enriquillo, Repblica Dominicana.

Fecha de inicio:

12 de diciembre de 2013

Fecha de finalizacin :

11 de marzo de 2014

Sectores de intervencin :

Reduccin de Riesgo ante Desastres (RRD)

Zona de intervencin :

Provincia de Barahona

Beneficiarios directos :

15,828 (municipios de Fundacin y Jaquimeyes, Distritos

Municipales de Pescadera, Palo Alto y Canoa, comunidades de
Bombita, Algodn, Habanero, La Hoya, Hato Viejo, Altagracia)
25 personas del SNPMR a nivel provincial
75 personas del SNPMR a nivel municipal

Presupuesto total :

RD$ 9,213,230.43 (RD$ 6,250,000.00 aporte FNPMR + RD$

2,963,230.43 aporte Oxfam Intermn).

2. Antecedentes y justificacin
Repblica Dominicana ocupa el dcimo lugar a nivel mundial en el ndice de Riesgo Climtico
Global (Harmeling, 2013). Su ubicacin geogrfica en la regin de las Antillas la expone
inevitablemente a desastres naturales recurrentes de origen hidrometeorolgico y, de hecho, los
daos acumulados por la actividad ciclnica, las lluvias y las tormentas tropicales de los ltimos
25 aos han sido muy significativos. Prevention Web (2010) en sus estadsticas de los desastres
causados por amenazas naturales en Repblica Dominicana en el perodo 1980-2008 resume 40
eventos, 1,446 muertos, 2,655.426 afectados y daos econmicos en el orden de 2,557,130
1
miles de dlares.
Segn el Documento Pas 20142, la provincia de Barahona se encuentra expuesta a amenazas
tales como las plagas, las epidemias, los huracanes, las inundaciones, los sismos, los tsunamis
los deslizamientos y los incendios
La incidencia de esas amenazas, sumada a la alta vulnerabilidad humana, social, econmica y
ambiental de gran parte de la poblacin de Barahona, hacen pertinente un intervencin enfocada

1 LISD (2012), Revisin del Estado de la Situacin de Riesgo Climtico y su Gestin en Repblica Dominicana
2
SNPMR (2014), Documento Pas Repblica Dominicana

en el incremento de la resiliencia de la poblacin, mediante el aumento de capacidades de los

garantes y titulares de derechos en la prevencin, preparacin, mitigacin, respuesta,
recuperacin y rehabilitacin ante desastres a nivel provincial, municipal y comunitario.
Oxfam Repblica Dominicana, en base al anlisis de amenazas que inciden en la provincia de
Barahona, su experiencia de trabajo en las comunidades de la Cuenca Baja del Yaque del Sur,
el estudio de la vulnerabilidad de la poblacin, las lecciones aprendidas por las comunidades y el
SN-PMR en los ltimos dos fenmenos (TT Isaac y Huracn Sandy), alinendose con los
3
mecanismos estratgicos del Estado dominicano implementa, con el apoyo del Fondo
Nacional de Prevencin, Mitigacin y Respuesta ante Desastres (apoyo presupuestario al
Estado dominicano financiado por la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el
Desarrollo) el proyecto Fortalecimiento de las capacidades de preparacin y respuesta ante
desastres del SN-PMR en la provincia de Barahona, Regin Enriquillo, Repblica
Dominicana.
El objetivo de dicha intervencin se basa en fortalecer las capacidades de gestin de
riesgos del municipio de Fundacin (M) el cual ha sido priorizado por el Plan Nacional de
Gestin Integral del Riesgo de Desastres, Pescadera (DM), Jaquimeyes (M), Palo Alto
(DM) y Canoa (DM) y mejorar la coordinacin con comunidades altamente vulnerables en
el marco de directrices establecidas en el Plan Nacional de Gestin Integral del Riesgo de
Desastres de Repblica Dominicana.
Como accin preliminar, Oxfam Repblica Dominicana, en base a la intervencin planificada
junto a los actores del Sistema Nacional de Prevencin, Mitigacin y Respuesta ante Desastres
de la provincia de Barahona, a fin de garantizar la sostenibilidad de la intervencin ha realizado
un anlisis identificativo de reas crticas de infraestructura vital y/o zonas de exposicin a
amenazas comunitarias ante desastres y alternativas tcnicas y/o comunitarias para su
mitigacin en base a los Planes Municipales de Gestin de Riesgo de los municipios de
Fundacin y Jaquimeyes y los Distritos Municipales de Pescadera, Palo Alto y Canoa, y ha
priorizado en el marco de este proyecto acometer la ejecucin de obras de mejora de un
albergue en el Distrito Municipal de Canoa y cinco jornadas de acompaamiento en
mejoras de caadas proporcionando alternativas tcnicas para mitigacin, suministro de
equipos y
materiales bsicos
en Fundacin(M), Jaquimeyes(M), Palo Alto(DM),
Pescadera(DM) y Canoa(DM)
La especificidad tcnica de dichas intervenciones hace necesario la contratacin de una
empresa constructora especializada que gestione, en coordinacin con las instituciones
garantes del Estado dominicano las acciones anteriormente descritas.

El Fondo Nacional de Prevencin, Mitigacin y Respuesta con autonoma administrativa, tcnica

y financiera, tiene el objeto de captar y administrar asignaciones del presupuesto nacional,
contribuciones y aportes financieros efectuados a cualquier ttulo por gobiernos e instituciones
pblicas y privadas, tanto nacionales como extranjeras, para tomar medidas de reduccin de
riesgos o para prestar a la poblacin asistencia y rehabilitacin cuando se produzcan desastres,
de manera subsidiaria o complementaria bajo esquemas interinstitucionales de cofinanciacin y
concurrencia.

Principalmente: Marco de Accin de Hyogo, Estrategia Nacional de Desarrollo, Ley 147-02, Plan Nacional
de Gestin Integral de Riesgo de Desastres, Plan Nacional de Reduccin de Riesgo Ssmico as como los
resultados esperados en el Fondo Nacional de Prevencin, Mitigacin y Respuesta ante Desastres (FNPMR)

3. Principios de trabajo de Oxfam

Oxfam basa sus actividades en el mandato humanitario y en el principio del humanitarismo,
dirigiendo esfuerzos y recursos para que, en las crisis humanitarias, mujeres y hombres, nias y
nios, tengan aseguradas la proteccin y la asistencia necesarias y suficientes. Todo ello con
independencia de quines sean, dnde vivan o cmo hayan sido afectados.
Para garantizar tanto el mandato humanitario como el principio de humanitarismo, Oxfam trabaja
en el diseo de intervenciones de forma participativa para que beneficiarios/as y contrapartes se
sientan partcipes de la gestin, implementacin y evaluacin de las propuestas. Adems, la
diversidad (sexo, edad, etnia, idioma cuestiones de gnero, etc.) deben de ser consideradas en
todas las intervenciones de Oxfam.

4. Del proceso de contratacin

El desarrollo de las obras de mejora de un albergue en el Distrito Municipal de Canoa y cinco
jornadas de acompaamiento en mejoras de caadas proporcionando alternativas tcnicas para
mitigacin, suministro de equipos y materiales bsicos en Fundacin(M), Jaquimeyes(M), Palo
Alto(DM), Pescadera(DM) y Canoa(DM) consta de 9 fases;
1. Llamado a licitacin de obras de
mejora de un albergue en el Distrito
Municipal de Canoa (Lote A) y cinco
jornadas
de
acompaamiento
en
mejoras de caadas proporcionando
alternativas tcnicas para mitigacin,
suministro de equipos y
materiales
bsicos
en
Fundacin(M),
Jaquimeyes(M),
Palo
Alto(DM),
Pescadera(DM)
y
Canoa(DM)
(incluyendo visita en terreno) (Lote B).
2. Proceso de preguntas/respuestas de
licitacin de obras de mejora de un
albergue en el Distrito Municipal de
Canoa (Lote A) y cinco jornadas de
acompaamiento en mejoras de caadas
proporcionando alternativas tcnicas
para mitigacin, suministro de equipos y
materiales bsicos en Fundacin(M),
Jaquimeyes(M),
Palo
Alto(DM),
Pescadera(DM) y Canoa(DM) (Lote B)
3. Entrega de las propuestas de obras
de mejora de un albergue en el Distrito
Municipal de Canoa (Lote A) y cinco
jornadas
de
acompaamiento
en
mejoras de caadas proporcionando
alternativas tcnicas para mitigacin,
suministro de equipos y
materiales
bsicos
en
Fundacin(M),
Jaquimeyes(M),
Palo
Alto(DM),
Pescadera(DM) y Canoa(DM) (Lote B)

Publicacin: 19-10-2015

Consultas del 19-10-2015 al 30-10-2015

Enviar consulta a
carenas@oxfamintermon.org

Entrega del 19-10-2015 hasta el 30-10-2015

Enviar propuesta a
selecciondominicana@oxfamintermon.org

4. Evaluacin de las propuestas de obras

de mejora de un albergue en el Distrito
Municipal de Canoa (Lote A) y cinco
jornadas
de
acompaamiento
en
mejoras de caadas proporcionando
alternativas tcnicas para mitigacin,
suministro de equipos y
materiales
bsicos
en
Fundacin(M),
Jaquimeyes(M),
Palo
Alto(DM),
Pescadera(DM) y Canoa(DM) (Lote B)
5. Declaracin de ganador/a de licitacin
de obras de mejora de un albergue en
el Distrito Municipal de Canoa (Lote A) y
cinco jornadas de acompaamiento en
mejoras de caadas proporcionando
alternativas tcnicas para mitigacin,
suministro de equipos y
materiales
bsicos
en
Fundacin(M),
Jaquimeyes(M),
Palo
Alto(DM),
Pescadera(DM) y Canoa(DM) (Lote B)
7. Firma de contrato ganador de
licitacin de obras de mejora de un
albergue en el Distrito Municipal de
Canoa (Lote A) y cinco jornadas de
acompaamiento en mejoras de caadas
proporcionando alternativas tcnicas
para mitigacin, suministro de equipos y
materiales bsicos en Fundacin(M),
Jaquimeyes(M),
Palo
Alto(DM),
Pescadera(DM) y Canoa(DM) (Lote B)
8. Implementacin de las obras de obras
de mejora de un albergue en el Distrito
Municipal de Canoa (Lote A) y cinco
jornadas
de
acompaamiento
en
mejoras de caadas proporcionando
alternativas tcnicas para mitigacin,
suministro de equipos y
materiales
bsicos
en
Fundacin(M),
Jaquimeyes(M),
Palo
Alto(DM),
Pescadera(DM) y Canoa(DM) (Lote B)
9. Entrega de obras

Del 30-10-2015 al 02-11-2015

03-11-2015

06-11-2015

Del 09-11-2015 al 18-12-2015

18-12-2015

5. Actividades principales
Bajo la supervisin del Field Manager FNPMR, quin asume la coordinacin operativa del proyecto, se
realizarn por lo menos las siguientes actividades:
RRD-Albergues
Obras de mejora en general incidiendo como componente fundamental agua y saneamiento en
el albergue de Canoa(DM) segn informacin anexa.
Suministro e instalacin de cartelera
Suministro e instalacin de cuatro tanques pintados para disposicin de residuos slidos.

Cinco jornadas de acompaamiento en mejoras de caadas proporcionando alternativas

tcnicas para mitigacin, suministro de equipos y materiales bsicos en Fundacin(M),
Jaquimeyes(M), Palo Alto(DM), Pescadera(DM) y Canoa(DM)
Suministro de kit de equipos y herramientas a los CM-PMR y preparacin de operativos coordinados
con las municipalidades junto al Field Manager FNPMR sbado 14 de noviembre.
Cinco jornadas segn informacin anexa con el siguiente calendario :
UBICACIN
FUNDACIN
PESCADERIA
PALO ALTO
JAQUIMEYES
CANOA

FECHA
SBADO 14-11-2015
SBADO 21-11-2015
SBADO 28-11-2015
SBADO 05-12-2015
SBADO 12-12-2015

6. Productos esperados
RRD-Albergue
Mejoradas las instalaciones generales de la edificacin con especial incidencia en agua,
saneamiento y disposicin de residuos, con su correspondiente sealizacin.
Cinco jornadas de acompaamiento en mejoras de caadas proporcionando alternativas
tcnicas para mitigacin, suministro de equipos y materiales bsicos en Fundacin(M),
Jaquimeyes(M), Palo Alto(DM), Pescadera(DM) y Canoa(DM)
Mejorados cinco tramos en cinco cursos de agua(uno por comunidad) con los-as comunitariosas, los CM-PMR, y las municipalidades como iniciativa piloto de conocimientos de alternativas
tcnicas de intervencin sostenible y replicable.
Documento de sistematizacin y capitalizacin del proceso.

7. Duracin del trabajo

El trabajo se realizar en un perodo no mayor a dos meses, a partir de la firma del contrato. La
fecha de inicio est prevista inicialmente para el mircoles 9 de noviembre de 2015, finalizando
el viernes 18 de diciembre de de 2015.

8. Propiedad de los productos

Todos los productos intelectuales, incluyendo los borradores, son propiedad exclusiva de Oxfam
Repblica Dominicana y del Fondo Nacional de PMR . No se pueden reproducir o publicar los datos
completos ni una parte de ellos sin el permiso por escrito de los que sustentan la propiedad intelectual.
Tras la entrega de las construcciones, la propiedad se transmitir de la siguiente manera;
Actividad
Albergues
Mejora de cursos de agua

Beneficiario final
Titular de la propiedad del albergue
Comunidad beneficiaria.
Ayuntamiento del municipio.

Instituto Nacional
Alcantarillado.

de

Aguas

Potables

9. Entrega de productos y forma de pago

A continuacin se detalla las fechas lmites para la entrega de productos preliminares o finales
enmarcadas en la presente consultora:
Producto
RRD-Albergue
Mejora de cursos de agua

Fecha
18 de diciembre
12 de diciembre

10. Perfil del consultor/a

Para la ejecucin de esta consultora se busca un consultor/a o equipo consultor con el siguiente
perfil:
-

Persona/as con educacin universitaria en arquitectura/ingeniera civil; geologa,

hidrogeologa o equivalente.
Probada experiencia en diseo y construccin de infraestructuras de agua (pozos,
pozos profundos, captaciones, sistemas de bombeo, tanques, etc.) y saneamiento.
Probada experiencia en diseo y construccin de obras de reduccin de riesgo ante
desastres (identificacin y mejora de rutas de evacuacin e identificacin y mejora
WaSH de albergues)
Elaboracin de presupuestos de las obras.
Probada experiencia en elaboracin de herramientas control de la calidad de obra y
seguimiento de obra.
Elaboracin de informes tcnicos, protocolos.
Capacidad de sntesis.
Trabajo por objetivos y bajo presin.
Informtica a nivel de usuario de los programas Microsoft (Word y Excel), Autocad y SIG
Experiencia en proyectos infraestructurales en comunidades rurales/cascos urbanos.
Fuerte compromiso con la responsabilidad, la justicia social, la promocin de la
conciencia de gnero y la igualdad.
Habilidades de comunicacin y facilitacin.

11. Criterios de seleccin

Las propuestas sern revisadas por un comit de seleccin integrado por el equipo coordinador
del proyecto.
La evaluacin de las propuestas es realizar de la siguiente manera:

1
2

Descripcin
Experiencia probada en implementacin intervenciones en
infraestructura RRD ( albergues)
Experiencia probada en implementacin en intervenciones en
infraestructura RRD (intervencin en caadas)

Porcentaje
25%
25%

Propuesta econmica

50%
100%

12. Propuesta, informacin, contratacin y forma de pago

Propuesta, contenido. La propuesta deber contener los siguientes documentos;
1) Presupuesto de obras segn modelo:
2) Curriculum vitae de la empresa o ingeniero/arquitecto individual.
3) Copia de RNC (empresa) o cedula y carnet CODIA (ingenieros o arquitectos individuales)
4) Certificacin actualizada del CODIA.
Adems, se deber acreditar;
5) Experiencia mnima: 5 aos en construcciones civiles en general.
6) Experiencia mnima: 2 obras construidas en comunidades rurales.
7) Copia de certificaciones de trabajos anteriores.
Las propuestas que no incluyan los siete (7) apartados anteriores sern descartadas
La documentacin necesaria para la licitacin del Lote A (especificaciones tcnicas,
planos y resumen presupuesto) puede descargarse aqu
Una vez firmado el contrato de las obras, al ganador le ser avanzado un 40% del total del
contrato. Al alcanzar un 50% de las obras, se le pagara uno 30% del total, y al ser recibidas las
obras por parte del supervisor, se le pagara el 30% restante.

13. Fecha lmite de recepcin de propuestas: El plazo para la recepcin de

propuestas, mediante correo a selecciondominicana@oxfamintermon.org (segn
parmetros del apartado 12) comprende desde el 19 de octubre de 2015 hasta el
30 de octubre de 2015 a las 10.00 h (hora de la Repblica Dominicana GMT-4).
14. Monto total ORIENTATIVO de la consultora (incluyendo los impuestos):
Lote A: de obras de mejora de un albergue en el Distrito Municipal de Canoa:
780,000 RD$
Lote B: cinco jornadas de acompaamiento en mejoras de caadas
proporcionando alternativas tcnicas para mitigacin, suministro de equipos y
materiales bsicos en Fundacin(M), Jaquimeyes (M), Palo Alto(DM),
Pescadera(DM) y Canoa(DM): 220,000 RD$
--- FIN DEL DOCUMENTO ---