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En principio, las instituciones financieras multilaterales se establecieron con dos objetivos principales. Primero,
para coordinar las polticas econmico-financieras de los distintos pases miembros y para que se entiendan
los unos a los otros en estas materias.
Segundo, para utilizar recursos comunes para ayudar a los pases menos desarrollados a acercarse a los
niveles de desarrollo del mundo ms rico y a ayudarles en tiempos de dificultad y de inestabilidad econmicofinanciera.
Las instituciones principales y las ms conocidas son las establecidas en la conferencia de Bretton Woods,
Estados Unidos, en julio de 1944.
De Bretton Woods salieron el Banco Internacional para la Reconstruccin y el Desarrollo, conocido
como el Banco Mundial, y el Fondo Monetario Internacional.
En su inicio, los dos tenian papeles compatibles pero muy diferentes. Otro elemento en comn que tenan
es que slo trataban directamente con Estados, es decir, no trataban directamente con el sector privado.
Aparte de su labor importante de ayudar en su reconstruccin a los pases que estaban saliendo de la
segunda guerra mundial, el Banco Mundial se estableci para ayudar a los pases menos desarrollados a
impulsar su desarrollo econmico. Su labor era, y es, llegar a acuerdos con los gobiernos de pases en
desarrollo para ayudarles a disear programas y proyectos de desarrollo y para financiar estos proyectos.
Ejemplos de estos proyectos son los grandes de infraestructura, como pueden ser proyectos de electricidad,
de telecomunicaciones, de transporte, de sanidad, y otros similares.
La organizacin hermana del Banco Mundial es el Fondo Monetario Internacional (FMI) que se estableci en
el mismo momento para ayudar a cuidar la solvencia de las finanzas y las cuentas de los pases menos
desarrollados.
Su enfoque ha sido, y es, mucho ms sobre la liquidez y el ms corto plazo, incluyendo ayudando a
financiar la balanza de pagos, las importaciones y exportaciones de los pases, y el dficit pblico.
Como parte de su ayuda a superar problemas de liquidez, el FMI entraba a analizar las polticas econmicas
de los gobiernos que les llevaron a sufrir dificultades y proponer cambios de estas polticas, como
condicin de conseguir las ayudas necesarias.
Analizaban las polticas econmicas en muchas reas, como pueden ser la poltica monetaria, la gestin de
los intereses, los presupuestos del Estado (ingresos y gastos), y ms.
Estas condiciones fueron las razones principales por qu el FMI ha sido muy criticado a lo largo de su historia.
Especialmente criticados por los gobiernos que, por una parte, lo vean como una intromisin en la soberana
de su pas y, por la otra, que forzaban la toma de decisiones difciles que antes no queran tomar.
Estas condicones buscaban cambiar las condiciones que llevaron a los pases a la situacin de dificultad en la
cual se encontraban y a necesitar las ayudas que buscaban.
Muchos analistas, incluyendo alguno en estas pginas, tambin les criticaban por no creer que las polticas
econmicas que el FMI peda eran correctas.
Los que apoybamos las condiciones pensbamos, y seguimos pensando, que los pases que necesitaban
ayuda del FMI estaban en situacin financiera difcil porque sus polticas econmicas no funcionaban.
Sin condiciones, las ayudas slo permitan a los gobiernos de esos pases retrasar las dificultades durante un
tiempo, mientras dure el nuevo dinero inyectado.
Con las dificultades que estamos viviendo en estos momentos, el papel histrico del FMI se ha cuestionado
muy duramente y, como ahora tiene un Secretario General que est ms en la lnea en contra de las
condiciones tradicionales, se supone que el nuevo FMI saldr de esta temporada complicada reinventado,
aunque no est claro hasta qu nivel.
Unos aos despus de Bretton Woods, en 1956, se decidi crear la Corporacin Financiera Internacional
(CFI), parte del grupo del Banco Mundial, con dos diferencias importantes. Primero, queinverta en el capital
de empresas y, segundo, estaba permitido tratar directamente con el sector privado, ninguno de los dos
permitidos a sus hermanos mayores.
El labor principal del CFI es el fomento de empresas y proyectos empresariales privados a travs de sus
inversiones y apoyos financieros.
Dentro del grupo Banco Mundial, tambin se establecieron otras entidades de carcter econmico, cada una
con dedicacin distinta pero todas con el objetivo de ayudar al desarrollo econmico de los pases menos
desarrollados.
Estas entidades son:
Adems, existen otros bancos multilaterales regionales, que actan de forma similar al Banco Mundial. Estos
son las siguientes:
Otras organizaciones con carcter econmico provienen de la estructura establecida a travs de las Naciones
Unidas, como pueden ser las siguientes:
Termino resumiendo las ms importantes de estas, que son:
La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), que ayuda a pases a establecer normas de trabajo
sostenibles y aboga en contra del trabajo forzoso y otras condiciones de trabajo excesivas.
La Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), que ayuda a
pases, especialmente menos desarrollados, en el desarrollo sostenible y creciente de su sector agrcola
y de alimentacin.
La Organizacin Mundial del Comercio (OMC), buscando la apertura del comercio internacional y el
libre comercio.
los proyectos", donde encontramos desde una explicacin sobre la importancia de la evaluacin
como aprendizaje hasta los distintos pasos del ciclo de la evaluacin, una bibliografa y anexos relativos a
la matrizdel Enfoque del Marco Lgico y a la Planificacin de los Procedimientos de Supervisin y Evaluacin.
Asimismo, tambin se encuentra la sntesis de la Mesa Redonda Interamericana sobre la Evaluacin
y Administracin del Desempeo, de 1995, en la que participaron diez jefes de departamento de pases
sudamericanos. Como resultado de esta mesa redonda se constituy el Grupo Regional Consultivo de
Evaluacin (RECG). El sitio de Internet trata de facilitar la difusin de experiencias y de reflexiones sobre
evaluacin ymedicin del desempeo.
En cumplimiento de su misin, el Banco ha movilizado financiamiento para proyectos que representan una
inversin total de US$273.000 millones. Su actividad crediticia anual creci drsticamente de US$294 millones
en prstamos aprobados en 1961, a US$10.063 millones en 1998 y a US$4.550 millones en 2002.
Las operaciones del Banco abarcan todo el espectro del desarrollo econmico y social. En el pasado, el
Banco puso nfasis en los sectores de produccin, como la agricultura y la industria; los sectores de la
infraestructura fsica, como energa y transporte, y los sectores sociales, que incluyen la salud pblica y
ambiental, educacin y desarrollo urbano. En la actualidad, las prioridades de financiamiento incluyen
la equidadsocial y la reduccin de la pobreza, la modernizacin y la integracin y el medio ambiente.
En los ltimos aos, el Banco ha aprobado prstamos para reformas sectoriales y programas de reduccin de
deuda. A partir de 1995, el Banco comenz a prestar en forma directa al sector privado, sin garantas
gubernamentales, hasta un 5% de los recursos de su capital ordinario.
Para cumplir con sus operaciones de prstamo y cooperacin tcnica, el Banco cuenta con su capital
ordinario, que comprende el capital suscrito, las reservas y fondos captados a travs de prstamos, ms los
fondos en administracin, que son contribuciones especiales de sus pases miembros. El Banco tambin tiene
un Fondo para Operaciones Especiales que concede prstamos en condiciones concesionales para proyectos
en pases menos desarrollados econmicamente.
El Banco ha obtenido fondos de los mercados de capitales de Amrica Latina y el Caribe, Estados
Unidos, Europa y Japn. Su deuda ha sido clasificada AAA por los tres principales servicios de clasificacin de
Estados Unidos, valor equivalente a los que le adjudican en otros importantes mercados.
La mxima autoridad del Banco es la Asamblea de Gobernadores, en la cual estn representados todos los
pases miembros. Por lo general los Gobernadores son ministros de hacienda o finanzas, presidentes
de bancos centrales u otros funcionarios que ocupan cargos de similar jerarqua. La Asamblea de
Gobernadores ha delegado muchos de sus poderes al Directorio Ejecutivo, que tiene la responsabilidad de
dirigir las operaciones del Banco.
El Banco tiene oficinas en todos los pases miembros latinoamericanos, y en Pars y Tokio. Su sede est en
Washington.
Los recursos financieros del BID consisten en el Capital Ordinario (CO), el Fondo para Operaciones
Especiales (FOE), y fondos fiduciarios. El CO suma US$101.000 millones. La porcin pagada en efectivo de
las suscripciones al CO es 4,3 por ciento; el resto es capital suscrito que, junto al status de acreedor preferido
que otorgan al BID sus pases miembros, sirve como respaldo a los emprstitos del Banco en los mercados
financieros. Las emisiones de bonos del BID oscilan entre US$ 6.000 millones y US$ 9.000 millones por ao.
Con excepcin de los prstamos de emergencia, los perodos de amortizacin de los prstamos provistos con
recursos del CO van de 15 a 25 aos; las tasas de inters reflejan los costos incurridos por el Banco en sus
emprstitos, ms cargos y mrgenes.
La Facilidad de Financiamiento Intermedio es utilizada para reducir la tasa de inters sobre ciertos prstamos
del
CO
a
un
grupo
de
pases
de
bajos ingresos: Ecuador,
El
Salvador, Guatemala,
Jamaica, Paraguay Repblica Dominicana y Surinam.
El FOE, que cuenta con US$ 10.000 millones en contribuciones en efectivo de todos los pases miembros,
provee financiamiento exclusivamente a los pases ms pobres de la regin: Bolivia, Guyana, Hait, Honduras
y Nicaragua. La tasa de inters sobre prstamos del FOE a 40 aos, con 10 de gracia, es de casi 2 por ciento
anual.
El BID administra numerosos fondos fiduciarios establecidos por pases y entidades multinacionales a fin de
dar financiamiento y asistencia tcnica para un amplio abanico de actividades. Tambin promueve y participa
en cofinanciamientos multilaterales y bilaterales para sus proyectos para los sectores pblico y privado.
En 2002, el Banco aprob un prstamo para Venezuela. Sobre una base acumulativa, el Banco ha otorgado
74 prstamos por un total de US$3.855 millones, con desembolsos que alcanzan los $3.420 millones.
P
r
(US$ millones)
Prstamos
del BID 2002
Prstamos
1961 - 2002
Desembolsos
en 2002
Desembolsos
en 1961 - 2002
Prioridades
El Banco tiene una capacidad crediticia superior a US$ 8.000 millones por ao para financiar proyectos de
inversin pblicos y privados, reformas de polticas econmicas y sociales, operaciones de apoyo de
emergencia en casos de crisis financieras o desastres naturales. Los prstamos por sector evolucionan segn
las necesidades de la regin. Las actuales prioridades son la competitividad, la equidad social y la reduccin
de la pobreza, la modernizacin del estado y la integracin regional. El Banco tiene mandato de dedicar por lo
menos la mitad de sus operaciones y el 40 por ciento de sus recursos a programas sociales que beneficien
principalmente a los pobres.
Las entidades pblicas que califican para obtener crdito del BID son los gobiernos nacionales, provinciales,
estaduales y municipales y las instituciones pblicas autnomas. Las organizaciones de la sociedad
civil tambin califican. El Banco financia una proporcin de los costos totales de los proyectos de inversin
que es inversa a la magnitud de la economa de los pases; el prestatario financia el remanente. Hasta el 10
por ciento de la cartera de prstamos y garantas puede ser canalizado directamente a empresas privadas, sin
garanta gubernamental, para proyectos de infraestructura y desarrollo de mercados de capital, a
un costo basado en las condiciones del mercado.
El Banco ofrece donaciones de cooperacin tcnica para el fortalecimiento institucional y medidas crticas
para el diseo y preparacin de proyectos. Tambin organiza y participa en grupos de apoyo financiero que
ayudan a pases o grupos de pases a recuperarse de desastres naturales o crisis externas.
Investigacin y estudios:
El BID promueve el dilogo sobre polticas sociales, econmicas e institucionales con sus pases prestatarios
y con grupos regionales de pases. Tambin fomenta las consultas sobre la agenda de desarrollo de un pas
entre el gobierno, la sociedad civil y el sector privado. Apoya esta labor con las investigaciones, publicaciones
y programas de capacitacin de sus departamentos de Investigacin, Desarrollo Sostenible, e Integracin y
Programas Regionales.
Adquisiciones
Slo las empresas de pases miembros del BID pueden proporcionar bienes y servicios para los proyectos del
Banco. Aunque las adquisiciones son exclusiva responsabilidad del prestatario, el Banco supervisa el proceso.
Supervisin y evaluacin
Auditores externos seleccionados por los gobernadores del BID examinan los estados financieros del Banco.
La Oficina del Auditor General evala la adecuacin, efectividad y eficiencia del sistema de supervisin del
Banco, sus controles y el uso de recursos. El Sistema de Evaluacin de la Administracin revisa y evala
el comportamiento de proyectos y programas durante el ao, as como los ciclos de proyectos y programas.
La Oficina de Evaluacin y Supervisin, que responde al Directorio Ejecutivo y es independiente de la
administracin, evala proyectos y examina estrategias, polticas y procedimientos a fin de verificar su
conformidad con los objetivos y mandatos del Banco.
Corporacin interamericana de inversiones
La Corporacin Interamericana de Inversiones (CII) apoya el establecimiento y modernizacin de empresas
pequeas y medianas de Amrica Latina y el Caribe mediante prstamos, inversiones de capital, y
otros medios financieros y tcnicos. Tiene 41 pases miembros, todos ellos a su vez miembros del BID. Su
capital autorizado es US$ 700 millones, y su capacidad de tomar crdito aumenta el total de sus recursos
operacionales a cerca de US$ 3.000 millones. La CII puede aprobar unas 45 operaciones anuales por un total
de US$ 300 millones.
Fondo multilateral de inversiones
El MIF, administrado por el BID, es la principal fuente de donaciones para el desarrollo del sector privado en
Amrica Latina y el Caribe. Apoya proyectos piloto innovadores para la reforma institucional, legal y
regulatoria; la capacitacin laboral; y el desarrollo de empresas pequeas y microempresas. Ha recibido
contribuciones de 26 pases que totalizan US$ 1.300 millones para otorgar donaciones, prstamos y realizar
inversiones de capital. El Fomin aprueba aproximadamente 100 proyectos por ao por un total de US$ 100
millones.
Proyectos del sector pblico
La mayora de los prstamos que anualmente otorga el BID sirven para financiar programas del sector
pblico, incluyendo proyectos de inversin, programas de reforma sectorial y de poltica, as como
operaciones de emergencia por desastres naturales y crisis financieras. El Banco tambin administra los
recursos donados a diversos programas de cooperacin tcnica.
Los sectores a los que se dirigen los recursos del BID en el sector pblico varan de acuerdo con las
cambiantes necesidades de desarrollo de la regin. Las prioridades actuales para los prstamos incluyen el
apoyo a programas que fomentan la competitividad global, la equidad social y la reduccin de la pobreza, la
modernizacin del Estado y la reforma del sector, as como la integracin econmica.
Al sector privado
El programa del BID para el sector privado ayuda a satisfacer la creciente demanda de capital para respaldar
las iniciativas del sector privado en Amrica Latina y el Caribe en materia de infraestructura y mercados de
capitales. En asociacin con importantes inversionistas, instituciones financieras y patrocinadoras de
proyectos de Europa, Japn, Amrica del Norte y Amrica Latina, el programa moviliza financiamiento privado
para proyectos de infraestructura. Como institucin financiera internacional, el BID puede brindar
financiamiento a largo plazo, ideal para proyectos de infraestructura de gran escala, que por lo general
requieren una considerable inversin inicial de capital y necesitan planes de amortizacin a largo plazo. A fin
de atraer a socios del sector privado y facilitar la inversin, el Banco ofrece una amplia gama de productos y
servicios financieros, entre ellos prstamos para proyectos y empresas, y garantas de crdito y
de riesgo poltico. Estos productos y servicios, junto con la vasta red de contactos del Banco y su larga
experiencia en la regin, hacen del BID un socio de gran valor. Muchos de los ms importantes inversionistas
institucionales e instituciones financieras de todo el mundo han trabajado con el Departamento del Sector
Privado del Banco.
Adems del apoyo que presta a proyectos de infraestructura, el Banco tambin trabaja para generar
mayor volumen y mejor calidad de financiamiento para el desarrollo de los mercados de capitales locales.
Estos esfuerzos reconocen la importancia de movilizar el ahorro interno de la regin, reduciendo la
dependencia en el financiamiento de proyectos con divisas extranjeras y generando liquidez adicional en
las fuentes de financiamiento a largo plazo en moneda local.
CORPORACIN ANDINA DE FOMENTO (CAN)
La Corporacin Andina de Fomento (CAF) es una institucin financiera multilateral cuya misin es apoyar el
desarrollo sostenible de sus pases accionistas y la integracin regional. Atiende a los sectores pblico y
privado, suministrando productos y servicios financieros mltiples a una amplia cartera de clientes, constituida
por los gobiernos de los Estados accionistas, instituciones financieras y empresas pblicas y privadas. En sus
polticas de gestin integra las variables sociales y ambientales e incluye en sus operaciones criterios de
ecoeficiencia y sostenibilidad.
La CAF ha mantenido una presencia permanente en sus pases accionistas que le ha permitido consolidar
su liderazgo regional en cuanto a la efectiva movilizacin de recursos. En la actualidad, es la principal fuente
de financiamiento multilateral de los pases de la Comunidad Andina, aportndoles en la ltima dcada ms
del 40% de los recursos que les fueron otorgados por los organismos multilaterales.
La CAF est conformada actualmente por diecisis pases de Amrica Latina y el Caribe. Sus principales
accionistas son los cinco pases de la Comunidad Andina de Naciones (CAN): Bolivia, Colombia, Ecuador,
Per y Venezuela, accionistas de las series "A" y "B", adems de once socios: Argentina, Brasil, Chile, Costa
Rica, Espaa, Jamaica, Mxico, Panam, Paraguay, Trinidad & Tobago y Uruguay, accionistas de la serie "C"
y 18 bancos privados de la regin andina, tambin representantes de la serie "B".
Actividades Principales
La CAF acta como intermediario financiero, movilizando preferiblemente recursos desde pases
industrializados hacia la regin y sirviendo de puente entre la regin y los mercados internacionales de capital.
Apoya al sector empresarial, desde las grandes corporaciones hasta las microempresas.
Apoya los procesos de reforma estructural que estn llevando a cabo sus pases accionistas para
asistirlos en la modernizacin de sus economas y en el aumento de sus inserciones competitivas en el
proceso de globalizacin.
La CAF tiene su sede principal en la ciudad de Caracas, Venezuela. Adicionalmente, dispone de Oficinas de
Representacin en las capitales de sus principales pases accionistas: Santa fe de Bogot, Quito, Lima y La
Paz
Rol de la CAF en la Integracin
La Corporacin Andina de Fomento fue concebida, desde sus orgenes, como el ente financiero de apoyo e
impulso al proceso de integracin. En efecto, en el prembulo de su Convenio Constitutivo se destaca "la
importancia de la accin mancomunada de los pases de la subregin para lograr un desarrollo econmico
equilibrado y armnico junto a las dems naciones latinoamericanas que integradas formarn un mercado
comn". De acuerdo con el Artculo tercero de este Convenio, la CAF tiene por objeto: "impulsar el proceso de
integracin subregional".
Esta vocacin integracionista de la Corporacin fue ratificada por los Primeros Mandatarios andinos en
diversas oportunidades. En 1990, el Consejo Presidencial Andino destac que la meta de los pases que
conforman el Acuerdo de Cartagena no es quedarse en el Grupo Andino, sino "avanzar en el objetivo de
construir un hemisferio integrado por el libre comercio". De manera consistente, los Presidentes del Grupo
Andino decidieron fortalecer y proyectar la Institucin permitiendo, en primer trmino, la duplicacin de su
capital en 1990 e invitando a otros pases latinoamericanos y del Caribe a participar en el capital accionario de
la Corporacin, mediante la suscripcin de acciones de la serie "C", a fin de fortalecer el comercio y la
inversin entre los pases andinos y el resto de las naciones del continente.
Desde inicios de la dcada de los noventa y en el marco de un nuevo contexto internacional caracterizado por
espacios econmicos ampliados y el regionalismo abierto, la CAF comenz a expandir su radio de accin
hacia otros pases de Amrica Latina y el Caribe. En efecto, hoy la Institucin cuenta entre sus accionistas
-adems de los cinco que conforman la Comunidad Andina- a Brasil, Chile, Jamaica, Mxico,
Paraguay,Panam y Trinidad & Tobago. As mismo, a principios de 1992 la CAF precis su misin
circunscribindola a dos pilares bsicos: el desarrollo sostenible y la integracin regional.
La CAF, como promotor del fortalecimiento de los vnculos de sus pases accionistas y orientada a
la construccin y consolidacin de la integracin regional, ocupa un sitial preponderante dentro del proceso
integracionista en especial por la ampliacin de su base accionara y operativa. El fortalecimiento financiero e
institucional de la Corporacin, la experiencia adquirida tanto en el sector pblico como privado, su
actualestrategia de captacin de recursos y su condicin de institucin conformada slo por pases de
Amrica Latina y el Caribe, la facultan para impulsar -especialmente en el plano financiero- la interconexin
entre los esquemas de integracin ms importantes de la regin.
En este contexto de integracin regional abierta, la CAF busca desempear un rol cada vez ms relevante,
sirviendo de manera pragmtica y puntual como vaso comunicante entre la Comunidad Andina y el resto de
los esquemas de integracin de Amrica Latina y el Caribe, a los que pertenecen sus socios, en particular
el MERCOSUR, el Grupo de Los Tres y la CARICOM.
Tambin la CAF acta como un eje de vinculacin entre sus pases accionistas y otras regiones del mundo,
fortaleciendo las relaciones econmicas, financieras, comerciales y de inversin principalmente con los
Estados Unidos de Norteamrica, Canad, la Unin Europea y el Japn, entre otros.
Campos de accin prioritarios
Promover y financiar proyectos orientados a la integracin de sus pases accionistas entre s y con el
resto de la regin, principalmente a travs de la dotacin de infraestructura sostenible dirigida a los sectores
de vialidad, energa, telecomunicaciones y fluvial, adems del desarrollo de la integracin fronteriza.
Apoyar el fortalecimiento del proceso de integracin regional.
Actividades realizadas
Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional Suramericana IIRSA. La Corporacin Andina de
Fomento est comprometida con este ambicioso programa, aprobado en Septiembre del ao 2000 en Brasilia
como mandato de los presidentes de Amrica del Sur. El objetivo es crear en un lapso de 10 aos una
red integrada por ferrocarriles, hidrovas, carreteras, telecomunicaciones y energa para conquistar el mercado
interno de la regin y catapultar la competitividad de cada una de las economas. El Comit
de Coordinacin Tcnica (CCT), est integrado por la CAF, el BID y Fonplata, instituciones que realizaron
un trabajo en el que se definieron los 12 ejes de integracin y desarrollo, cada uno de los cuales contar con
vialidad, energa y telecomunicaciones.
Infraestructura fsica sostenible
A partir de 1992 la CAF ha venido desarrollando un ambicioso programa estratgico para dotar a la
Comunidad Andina y a sus restantes pases accionistas de la infraestructura fsica sostenible requerida para
promover la integracin y el crecimiento econmico. En ese sentido, se elabor un "Plan de Accin para la
Participacin de la CAF en los Proyectos de Infraestructura Fsica e Integracin Fronteriza" orientado
especialmente a las reas de vialidad, energa, telecomunicaciones y recientemente, a la integracin fluvial
latinoamericana.
Los objetivos de este plan han sido presentados en cuatro libros editados por la CAF: Proyectos Viables de
Integracin Andina (enero 1993), actualizado en el informe Proyectos Priorizados de Infraestructura Sostenible
que fue entregado en la XI Cumbre Presidencial Andina, Cartagena de Indias, mayo 1999, Proyectos
Enrgicos de Integracin Andina (mayo 1993), Telecomunicaciones e Informtica Andina (junio 1995) y Los
Ros nos Unen - Integracin Fluvial Latinoamericana (noviembre 1998).
Los lderes de las grandes corporaciones globales coinciden en que los retos ms importantes que tendrn
que enfrentar durante el presente milenio estarn asociados a la sostenibilidad ambiental. Asimismo, muchos
analistas predicen una "revolucin de recursos", donde la eficiencia financiera no ser el nico indicador de
progreso de las naciones del mundo y el criterio de efectividad de las economas no ser determinado por las
bolsas de valores o las reservas monetarias, sino por la calidad de su capital natural.
Uno de los pilares fundamentales dentro de la misin de la CAF es apoyar el desarrollo sostenible de sus
pases accionistas. Para ello se cre en julio de 1995 la Oficina de Coordinacin de Desarrollo Sostenible, que
hoy en da se denomina Direccin de Desarrollo Sostenible (DDS) y forma parte de la Vicepresidencia de
Estrategias de Desarrollo. Su principal objetivo es promover el desarrollo sostenible como un reto de toda la
Corporacin y as lograr la integracin real de las variables econmicas, ambientales y sociales en la
planificacin y desarrollo de sus operaciones. De esta manera la CAF contribuye a que sus pases accionistas
aprovechen sostenible y responsablemente su capital natural, de tal manera que esos recursos tambin estn
disponibles para las generaciones futuras. Este enfoque conduce a una mejor proteccin y aprovechamiento
de los recursos naturales, a una mayor equidad social y a una mayor eficiencia, rentabilidad y calidad en los
proyectos que respalda.
La CAF incluye dentro de sus esquemas de evaluacin de proyectos, criterios de sostenibilidad a largo plazo
en el mbito econmico, social y ecolgico, de modo de garantizar que todas las actividades y operaciones
financiadas por la Corporacin sean rentables y sostenibles.
Objetivos de la CAF
Las actividades de la Direccin de Desarrollo Sostenible se enmarcan dentro de un mandato que presenta los
siguientes objetivos:
Fortalecer la capacidad de gestin ambiental y social de la Corporacin en todos sus niveles
organizacionales para asegurar que sus operaciones sean econmicamente viables, ambientalmente
sostenibles y socialmente responsables.
Promover el concepto del desarrollo sostenible buscando proyectar a la CAF a nivel internacional
como un lder en este campo.
Promover una mayor equidad en sus pases miembros, entendida como el acceso de los grupos ms
desfavorecidos a las oportunidades econmicas y sociales que genera la sociedad en su conjunto, tales como
la organizacin, la produccin, la educacin y dems servicios sociales.
del capital natural u otros bienes comunes. Por el contrario, como producto de una
mayor conciencia ambiental por parte de la comunidad, el sector industrial y las entidades reguladoras, han
aparecido nuevas oportunidades y amenazas para las empresas, las cuales pueden materializarse en la forma
de rentabilidad y/o riesgo. El sector industrial se ha dado cuenta que los aspectos ambientales bien
administrados pueden generar valor corporativo, ya bien sea por la reduccin de riesgo, la reduccin de los
costos operativo o el aumento de los ingresos. As mismo, es evidente que el desconocimiento o peor an, el
detrimento intencionado del medio ambiente o de las comunidades u otras partes interesadas o stake holders,
genera prdida de valor corporativo ya bien sea por el aumento del riesgo, o por el aumento de costos
operativos u otros egresos.
En la misma medida, el sector financiero a nivel mundial ha hecho conciencia de que los efectos positivos o
negativos que aspectos ambientales y sociales pudieran generan sobre el perfil de riesgo/ rentabilidad de las
empresas, son transferidos directamente en la cadena de valor a sus inversionistas o financistas. En
consecuencia, ste ha reaccionado desarrollando a) mecanismos para identificar y penalizar aquellas
operaciones crediticias o de inversin que pudieran representar altos riegos ambientales y sociales; b)
productos financieros para atender el creciente y pujante desarrollo de servicios ambientales o negocios
verdes.
Estas oportunidades y amenazas ambientales y sociales han catalizado el desarrollo de nuevos mercados de
servicios ambientales que responden a este nuevo orden u entorno regulatorio, institucional, y cultural global.
Es por estos que frente a estos nuevos mercados ambientales y de responsabilidad social que emergen con
notable dinamismo, tanto el sector industrial como financiero de la regin tiene que estar preparado para dar
una respuesta oportuna y competitiva.
Dado el contexto global y reconociendo las evidentes deficiencia de las que adolecen los sectores industriales
y financieros de la regin, la CAF crea el Programa de Desarrollo Sostenible en Industrias e Instituciones
Financieras (PDSIIF), que tiene como objetivo contribuir a promover, desarrollar y fortalecer principios de
desarrollo sostenible en estos importantes sectores, con especial nfasis en el reconocimiento y la promocin
de los mercados de tecnologas y produccin ms limpia. A travs del PDSIIF, la CAF se asegura de que los
sectores industriales y financieros de la regin, conozcan y se beneficien de estas tendencias globales, por un
lado capitalizando en los avances tecnolgicos para aumentar su propia rentabilidad, y por otro lado
preparndose para acceder oportuna y competitivamente a las fuentes de financiamiento disponibles a nivel
internacional, promoviendo as un desarrollo social, ambiental y financieramente sostenible.
El PDSIIF surge como la bisagra transversal que busca desarrollar mecanismos financieros para los mercados
de servicios ambientales emergentes en general, incluyendo pero no limitado al PLAC y al Programa BIOCAF, pero se expande a otros sectores asociados a la promocin y consolidacin del modelo de desarrollo
sostenible, a travs de otros mercados y servicios ambientales/sociales, como produccin ms limpia,
tecnologas ambientales y de reciclaje, SRI, responsabilidad social corporativa, inversin social, entre otros.
El PDSIIF -destinado a ejecutivos de la Vicepresidencia de Industrias y Sistemas Financieros (VISF) de la
CAF y a industrias e instituciones financieras regionales e internacionales- tiene por objeto promover a nivel
externo y al interior de la CAF la relevancia del tema de desarrollo sostenible para los sectores industrial y
financiero, tanto por los riesgos que presenta su desconocimiento, como por las oportunidades que ofrecen
los nuevos mercados y servicios ambientales y sociales emergentes.
Ms especficamente, las actividades de este programa se orientan al establecimiento de un liderazgo
internacional, generacin y divulgacin de conocimientos / informacin, promocin de un marco regulatorio
adecuado, e identificacin y financiamiento de proyectos / productos piloto que contribuyan a desarrollar un
mercado de servicios y negocios ambientales, incluyendo pero no limitado a produccin limpia, inversin
socialmente responsable (Socially Responsible Investment SRI), tecnologas ambientales, entre otros.
Hasta la fecha, las actividades de este Programa se han concentrado actividades asociadas al
establecimiento de un liderazgo internacional, generacin y divulgacin de conocimientos /informacin.
La Corporacin es miembro activo de la Iniciativa de Instituciones Financieras de PNUMA, y ha copatrocinado
junto con esta iniciativa una serie de eventos, incluidas la quinta y la sptima mesas redondas globales de la
Iniciativa de Instituciones Financieras y el Ambiente tituladas respectivamente "New Roles for Finance in the
Race to Sustainability" y " Financing a Sustainable Future: Strategies, Partnerships, and Opportunities"
celebradas en septiembre de 1999 en el Kellogg Graduate School of Management de la Universidad de
Northwestern en Chicago, EE UU y en marzo 2002 en Ro de Janeiro, Brasil, esta ltima en conjunto con el
BNDES.
Cabe destacar que en el primer encuentro en Chicago, la CAF firm la Declaracin del PNUMA sobre Medio
Ambiente y Desarrollo Sostenible para Instituciones Financieras (UNEP Statement by Financial Institutions on
the Environment and Sustainable Development), convirtindose as en el primer banco multilateral que se
adhiere a dicha iniciativa. Asimismo, junto con la Fundacin Futuro Latinoamericano organiz el primer
Dilogo Latinoamericano sobre Banca y Desarrollo Sostenible, orientado especficamente a discutir riesgos
ambientales, oportunidades, limitaciones y retos que las instituciones financieras de la regin encaran como
promotores del desarrollo.
En este mismo esfuerzo la CAF ha apoyado una serie de publicaciones en estos temas y dicta un taller anual
conjuntamente con la Corporacin Financiera Internacional del Banco Mundial y la Corporacin
Interamericana de Inversiones del Banco Interamericano de Desarrollo, denominado "Ventaja Competitiva: El
Fomento de Una Mejor Gestin Medioambiental en el Sector Financiero" (IIC/IFC/CAF).
Programa de Desarrollo Social Sostenible
La pobreza es uno de los resultados de la inequidad en la distribucin de la riqueza. Amrica Latina es la
regin del mundo en la que todas las inequidades son extremas. "Ms de 150 millones de latinoamericanos,
(...) cerca del 33% de la poblacin, se encuentran por debajo de un nivel de ingresos de 2 dlares diarios (...)
que se considera el mnimo necesario para cubrir las necesidades bsicas de consumo."
El fenmeno se expresa en bajos niveles de educacin, desintegracin familiar, desempleo, elevadas tasas de
morbilidad y mortalidad infantil, desnutricin, informalidad, precariedad de la vivienda, escaso acceso a los
bienes y servicios de redes (agua potable, cloacas, electricidad, transporte, telecomunicaciones, etc.).
Los bajos niveles educativos alcanzados, los contextos de marginalidad urbanos y rurales, y los niveles de
conflictividad que se originan de la escasa capacidad de los gobiernos de intervenir sobre los temas de
prevencin, justicia y seguridad, imponen el desarrollo de acciones a favor del fortalecimiento de los estados
para el manejo de estas variables.
Productos y servicios
Los clientes de la CAF: El financiamiento y los servicios que ofrece la CAF estn dirigidos a los gobiernos de
los pases accionistas, as como a las instituciones pblicas y empresas privadas o mixtas que operan en
estas naciones.
Servicios Financieros: La CAF ofrece una diversidad de servicios similares a los de un banco comercial, de
desarrollo y de inversin, particularmente aquellos que potencian las ventajas competitivas de la Corporacin
en las reas de infraestructura, industria y sistemas financieros, que propician la integracin de la accin
pblica y privada en los pases accionistas y que fortalecen su rol cataltico, innovador e integrador en la
regin. La CAF:
Otorga prstamos a corto, mediano y largo plazo, cooperaciones tcnicas, avales y garantas y
participa como accionista en empresas y fondos de inversin.
Estructura y financia proyectos sin recurso o con garantas limitadas (non recourse or limited recourse
lending).
Opera como banco de segundo piso para canalizar recursos hacia diversos sectores productivos y
especialmente hacia las pequeas y medianas empresas (PYME).
En el contexto de una relacin crediticia integral, la CAF tambin puede otorgar lneas de crdito a
instituciones financieras y a empresas para financiar operaciones de comercio exterior y de capital de trabajo.
Presta apoyo a empresas y bancos para que accedan a los mercados locales de capital a travs de
suscripcin de emisiones.
Presta servicios de asesora financiera a sus clientes, incluidas consultoras sobre calificacin de
riesgo.
Recibe depsitos a corto plazo y emite bonos regionales a mediano plazo, a tasas internacionalmente
competitivas.
Administra fondos de otras instituciones para proyectos orientados a beneficiar a sectores sociales
marginados econmicamente tales como pequeos productores rurales, comunidades indgenas y reas
fronterizas poco desarrolladas.
Prestamos
Los prstamos de corto (hasta 1 ao), mediano (de 1 a 5 aos) y largo plazo (ms de 5 aos) constituyen la
principal modalidad operativa de la CAF y pueden aplicarse a todas las etapas de ejecucin de proyectos.
Bajo ciertas circunstancias y en el contexto de una relacin crediticia integral, la CAF tambin puede otorgar
prstamos para financiar operaciones de comercio, especialmente de fomento a las exportaciones, y de
capital de trabajo a empresas o instituciones financieras.
Aunque la CAF puede financiar prcticamente cualquier tipo de proyecto, tienen particular relevancia los
prstamos de infraestructura destinados a proyectos pblicos y privados de vialidad, transporte,
telecomunicaciones, generacin y transmisin de energa, agua y saneamiento ambiental, as como los que
propician el desarrollo fronterizo y la integracin fsica entre los pases accionistas. En cuanto al rea
industrial, la CAF financia proyectos y prstamos corporativos para ampliar y modernizar la capacidad
productiva y la insercin de las empresas de sus pases accionistas en los mercados regionales y mundiales.
En el caso de los prstamos para financiar operaciones de comercio, capital de trabajo o programas de apoyo
a sectores productivos, se opera preferentemente bajo la modalidad de banca de segundo piso al otorgar
lneas de crdito o crditos sectoriales a instituciones financieras de desarrollo y a la banca comercial privada.
De esta manera, la CAF ofrece financiamiento a sectores especficos a los cuales no puede llegar
directamente, como es el caso de las pequeas y medianas empresas (pymes). Estas lneas de crdito
tambin se pueden otorgar en forma directa a empresas calificadas de diversos sectores productivos de la
regin.
Garantas limitadas: La CAF participa activamente en el financiamiento de proyectos estructurados bajo
esquemas de garantas limitadas (limited recourse lending). Esta modalidad se utiliza principalmente para
financiar proyectos de tipo BOT (build, operate and transfer) y BOO (build, operate and own) vinculados al
sector de infraestructura, generalmente procedentes de contratos de concesin otorgados por los gobiernos o
destinados a financiar proyectos de minera y explotacin de petrleo y gas.
Prstamos A/B y Cofinanciamientos: La CAF utiliza los prstamos A/B con la finalidad de complementar sus
propios recursos financieros atrayendo recursos externos a la regin en beneficio de sus pases accionistas. A
travs de estos prstamos, la CAF otorga la porcin A del prstamo con sus propios recursos y distribuye la
porcin B entre bancos internacionales o inversionistas institucionales. Ante el prestatario y los dems
participantes, la CAF es el acreedor (lender of record) y en esa capacidad representa tanto a sus propios
intereses, como el de los dems participantes frente al deudor.
Adicionalmente, la CAF cofinancia operaciones con organismos multilaterales como el Banco Interamericano
de Desarrollo, el Banco Mundial, la Corporacin Interamericana de Inversiones, el Banco Nrdico de
Inversiones, la Corporacin Financiera Internacional y el Fondo Internacional para el Desarrollo Agrcola, y con
la banca privada local e internacional.
Participaciones accionaras
La CAF realiza inversiones de capital en reas estratgicas con el objeto de apoyar el desarrollo y el
crecimiento de empresas en los pases accionistas, y sus participaciones en los mercados de valores, y
tambin con la finalidad de servir de agente catalizador en la atraccin de recursos a la regin.
En forma directa a travs del capital de sociedades que tienen por objeto la produccin de bienes o la
prestacin de servicios.
Por medio de inversiones de cuasi-capital, tales como prstamos subordinados, acciones preferentes y
prstamos con opcin de ser convertidos en acciones.
Entre los criterios bsicos que la CAF considera al decidir una participacin accionara se encuentran: la
movilizacin de recursos externos lograda como resultado de esa inversin, el impacto para el desarrollo de la
regin, el carcter estratgico de la misma, la presencia de la CAF en la toma de decisiones de la institucin
en la cual se invierte, los mecanismos de salida y la rentabilidad.
Instrumentos de inversin
Depsitos y Emisiones de Bonos Regionales: La CAF recibe depsitos a corto plazo y emite bonos
regionales a mediano plazo a tasas de inters que se comparan favorablemente con las obtenidas en los
mercados internacionales. Tanto los depsitos como los bonos regionales son denominados en dlares de
EE.UU y estn dirigidos a depositantes e inversionistas institucionales de los pases accionistas. Ambos
productos utilizan la tasa LIBOR como base de referencia.
En general, los plazos de los depsitos van desde un (1) da hasta doce (12) meses y el monto mnimo es
US$1.000.000,00.
Los bonos regionales se emiten a un plazo de tres (3) aos, con pago de intereses en forma semestral y con
pago de capital al vencimiento. Generalmente el inversionista tiene derecho a redimir su inversin cada seis
(6) meses en las fechas de pago de los intereses. La denominacin mnima de los bonos regionales es
US$50.000,00.
Operaciones con la Banca de inversin
La CAF apoya a sus clientes del sector pblico y privado a travs de operaciones de banca de inversin y
mercados de capital que permiten complementar y aadir valor a sus productos tradicionales y ofrecer
servicios financieros integrales.
Entre los productos que la CAF ofrece en esta rea se encuentran:
Suscripcin de Emisiones en los Mercados de Capitales (Underwriting): Se suscriben emisiones de
ttulos de deuda, tanto en mercados globales como locales, con el fin de garantizar el xito de las emisiones
de los clientes.
Garantas Parciales: La CAF proporciona garantas parciales sobre una emisin de ttulo de valores a
sus clientes que permite mejorar la calidad del riesgo (credit enhancement) de la emisin y hacer posible la
operacin en condiciones beneficiosas. Por ejemplo, la CAF puede garantizar una cuota de capital y una
cuota de inters de manera rotativa (revolving).
Finanzas Corporativas: La CAF procura agregar valor a sus operaciones estructurando financiamientos
que satisfagan las necesidades y caractersticas de sus clientes, utilizando sus principales ventajas
competitivas. La estructuracin de operaciones permite encontrar los mecanismos ms apropiados de
financiamiento incluyendo operaciones de riesgo directo a travs de mercados de capitales.
Swaps de Tasas de Inters y otros Derivados: Gracias a su calificacin de riesgo de grado de inversin
(investment grade), la CAF cuenta con excelentes condiciones para negociar contratos swap con la banca
internacional. Esto le permite, por ejemplo, ofrecer tasas de inters fijas a los clientes que lo deseen pero que
no pueden acceder directamente a los mercados de productos derivados en condiciones favorables. De esta
manera, la CAF ofrece servicios que permiten a sus clientes lograr una mayor flexibilidad en el manejo de sus
pasivos.
Asesoras Financieras: La CAF brinda asesoras financieras como servicios complementarios de los
productos que ofrece en el rea de banca de inversin y mercados de capital. Generalmente, se realizan en
asociacin con agencias locales o con bancos internacionales de inversin.
Seguro de Riesgo Poltico: La Corporacin se asoci con el Grupo Internacional Americano -American
International Group (AIG)- empresa reconocida a nivel mundial en el negocio de seguros, incluyendo seguros
de riesgo poltico, para crear la Compaa Latinoamericana de Garantas de Inversin - Latin American
Investment Guarantee Company" (LAIGC) - que ofrece plizas de seguros de riesgo poltico y garantas de
inversin para operaciones de crdito externo, de comercio exterior y de inversin de capital, en los pases de
la regin, como opcin innovadora para incrementar la inversin extranjera y las fuentes de financiamiento en
sus pases accionistas.
Micro finanzas: La CAF respalda a las instituciones financieras que canalizan fondos a la microempresa
brindndoles asesora especializada y apoyo financiero para mejorar su capacidad tcnica y su calidad como
intermediarios financieros, y para ayudarlos a formalizar sus operaciones de tal manera que puedan recibir
supervisin por parte de las autoridades competentes. El apoyo financiero puede ofrecerse bajo la forma de
participaciones accionarias, de lneas de crdito, de prstamos subordinados y de emisiones locales, entre
otras.
Entre los proyectos que la CAF respalda en la actualidad, se encuentran:
Financiamiento parcial del Plan de Inversiones en Transmisin de EDELCA para la gestin 2001. En
esta operacin participa como co-lder el Banco Santander Investment. La operacin est dirigida a cubrir las
necesidades crecientes de energa elctrica en el pas, adems de potenciar y mejorar la eficiencia y
confiabilidad de la red de interconexin del sistema de transmisin nacional. Los recursos de la Corporacin
se orientarn a financiar el Sistema de Transmisin a Oriente, el Sistema de Transmisin Regional Guayana,
as como a otros sectores de baja tensin de la zona.
La Corporacin tambin ha dado apoyo financiero a la Central Hidroelctrica San Gabn del Per, la
cual generar energa hacia los centros poblados, asientos mineros e industrias en el sur del pas y facilitar
la vinculacin con Brasil y Bolivia, mediante la ejecucin del proyecto de integracin energtica entre estos
dos pases.
La CAF forma parte de un variado grupo de instituciones financieras que participan en uno de los ms
importantes proyectos energticos latinoamericanos y de integracin energtica en la regin: el gasoducto
Bolivia - Brasil. En ese contexto la CAF jug un papel clave en la estructuracin del financiamiento, al facilitar
recursos a la Empresa Petrleo Brasileiro S.A (PETROBRAS) para el inicio de la construccin de la lnea
principal del lado boliviano del proyecto, logrando mejorar as las limitaciones al endeudamiento externo de
Bolivia.
La Corporacin ha financiado diversos proyectos de la Empresa Electricidad del Caron C.A (EDELCA)
para apoyar obras de transmisin y generacin de energa en el Noroeste y Sudeste de Venezuela, los cuales
han hecho factibles las interconexiones con Colombia y Brasil, respectivamente.
La CAF apoy con recursos de cooperacin tcnica a la Comisin de Integracin Elctrica Regional
(CIER) en la elaboracin de un estudio que analiza la posibilidad de crear un mercado elctrico integrado para
optimizar el uso de los recursos energticos disponibles de hidroelectricidad y de gas natural en Amrica del
Sur. El proyecto se denomina Mercados Mayoristas e Interconexiones y sus resultados fueron presentados en
el libro Energa Sin Fronteras, publicacin reciente patrocinada por la CAF sobre Interconexin Elctrica
Sudamericana. A travs del documento PDF que le adjuntamos a continuacin, le ofrecemos una
breve descripcin del proyecto y una sntesis de las principales conclusiones de esta investigacin.
Las TELECOMUNICACIONES constituyen hoy en da una plataforma fundamental para garantizar una
insercin ms competitiva y efectiva en el actual proceso de globalizacin.
La articulacin de los sistemas de telecomunicaciones entre los pases es, por lo tanto, vital para la estrategia
de desarrollo econmico y social de los pases andinos en el contexto de la integracin regional.
Una de las primeras acciones que realiz la Corporacin para contribuir con estos objetivos fue el auspicio, en
1995, del estudio Telecomunicaciones e Informticas Andinas, el cual contiene un diagnstico global de la
situacin de las telecomunicaciones en la regin, as como los lineamientos del futuro desarrollo de una
red telemtica entre los pases andinos y su interrelacin con otros sistemas de telecomunicaciones del
continente.
La estrategia de la CAF se ha centrado en apoyar la consolidacin de las empresas de telecomunicaciones de
sus pases accionistas y en respaldar proyectos que contribuyan a la ampliacin de sus radios de cobertura
ms all de sus fronteras nacionales, de manera que puedan acceder ms eficientemente a los procesos de
interconexin regional e internacional.
En este sentido, la CAF est apoyando a la empresa Orbitel S.A de Colombia, en la ejecucin del proyecto
destinado a financiar la construccin y desarrollo de su red de servicios de telecomunicaciones de larga
distancia nacional e internacional.
Asimismo, la Corporacin apoya a Infonet - Redes de Informacin C.A. en el montaje de una red inalmbrica
de telecomunicaciones en el rea rural del occidente venezolano y respalda el Plan de Inversiones de la
empresa Telefnica del Per.
Consultivo, debera decidir si examina la propuesta en profundidad en la prxima reunin, o en una reunin
especial para tal objeto.
El Directorio, en su reunin del 17 de Septiembre de 1987, tom conocimiento de las conclusiones del Comit
Consultivo y decidi convocar a una reunin especial, para discutir en detalle sus diferentes aspectos, el da
20 de Noviembre del mismo ao. En dicha reunin especial, se mejoraron y aclararon los aspectos relativos a
inmunidad de activos, pasivos y patrimonio de la institucin. Mediante el Acuerdo 119 del Directorio de fecha
20 de Noviembre de 1987, se dispuso elevar a consideracin de la Asamblea de Representantes el proyecto
de modificacin del Convenio Constitutivo.
El 15 de Enero de 1988, se celebr en Caracas, Venezuela, la VII Asamblea Extraordinaria del Fondo Andino
de Reservas, en la cual se aprob el Acuerdo No. 39 cuya parte resolutiva establece lo siguiente:
Recomendar a los gobiernos de los pases miembros la modificacin del Convenio para el
establecimiento del Fondo Andino de Reservas (FAR) a fin de que ste se convierta en el Convenio para el
Establecimiento del Fondo Latinoamericano de Reservas.
Recomendar a los gobiernos de los pases miembros que lo antes posible, designen a sus
representantes plenipotenciarios con el propsito de que procedan a suscribir el Convenio para el
Establecimiento del Fondo Latinoamericano de Reservas.
La alteracin fundamental del Convenio Constitutivo original qued incorporada en el artculo 40, en el
cual se estableci que slo podan adherirse al Convenio los pases latinoamericanos miembros de la ALADI
que as lo desearan y luego de diez aos de vigencia del Convenio, la Asamblea considerara la adhesin de
otros pases latinoamericanos, junto con las condiciones de dicha adhesin.
Finalmente, la restriccin de los diez (10) aos contenida en el mencionado artculo 40 fue eliminada en 1999.
Es as como en la reunin de Asamblea de Representantes de fecha 30 de Marzo de 1999, se modific el
articulo 40 quedando de la siguiente manera: "Podrn adherir al presente Convenio los pases
latinoamericanos que as lo deseen, correspondiendo a la Asamblea determinar el aporte de capital y las
dems condiciones necesarias"
Objetivos
Acudir en apoyo de las balanzas de pago de los pases miembros otorgando crditos o garantizando
prstamos de terceros.
Mejorar las condiciones de las inversiones de reservas internacionales efectuadas por los pases
miembros.
Membresa
El Fondo Latinoamericano de Reservas (FLAR) es una entidad de derecho pblico internacional constituido
por Bolivia, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Per y Venezuela.
CAPITAL SUSCRITO US$ 2.109.375 MILLONES
A MARZO 31 DE 2003
BOLIVIA
COLOMBIA
COSTA RICA
ECUADOR
PER
VENEZUELA
Al inicio de las operaciones del Fondo en el ao 1978 el capital suscrito por los pases miembros fue de US$
240 millones; posteriormente se han realizado siete suscripciones adicionales para llegar a un capital suscrito
actual de US$ 2.109.375 millones.
Costa Rica suscribi $109.375.000 adicionales con el objetivo de igualar su participacin a la de Bolivia y
Ecuador.
El capital pagado al 30 de marzo de 2003 es de US$ 1.344.320.582 millones y se encuentra distribuido de la
siguiente forma: Bolivia con 11.3%, Ecuador con 11.3%, Colombia con 22.6%, Per con 22.6%, Venezuela con
22.6% y Costa Rica con 9.6%.El capital pagado es uno de los criterios principales que se consideran como
base para establecer el acceso mximo a las utilidades crediticias del Fondo. Bolivia y Ecuador, desde la firma
del Acuerdo de Cartagena, recibieron el status de pases de menor desarrollo relativo, lo que les permite
acceder a los servicios crediticios del Fondo con un mltiplo mayor sobre el capital pagado que el resto de
pases miembros.
Adems existe el compromiso por parte de los pases miembros de pagar el capital suscrito mediante la
capitalizacin de utilidades hasta el ao 2010.
Son rganos de Administracin del Fondo: La Asamblea, el Directorio y la Presidencia Ejecutiva.
Convenio para el establecimiento del FLAR
La importancia de contar con una institucin multilateral propia, de carcter estrictamente monetario, para
respaldar financieramente programas de ajuste econmico ante perturbaciones y desequilibrios de las
balanzas de pagos, ha sido reconocida de manera creciente en el mbito latinoamericano.
Teniendo presente este propsito, los pases miembros del Grupo Andino, luego de la relevante experiencia
del Fondo Andino de Reservas, constituido en 1978, decidieron tomar la iniciativa para el establecimiento de
una entidad similar a nivel latinoamericano, para lo cual su Directorio en la XXVIII reunin, llevada a cabo el
12 de marzo de 1986, en Buenos Aires, encarg a la Presidencia Ejecutiva del FAR el estudio de la viabilidad
de un Fondo Monetario Latinoamericano.
Despus de un detallado anlisis de las propuestas que se haban presentado en relacin a este tema,
algunas desde comienzos de la dcada de 1950, con la activa participacin del Comit Consultivo, del
Directorio, de la Asamblea y de los cinco bancos centrales del Grupo Andino, se lleg a la conclusin de que
la constitucin de un Fondo Monetario Latinoamericano sera viable partiendo del Fondo Andino de Reservas.
El Directorio, luego de examinar en varias de sus sesiones el documento preparado por la Presidencia
Ejecutiva que contena entre otras cosas, reformas al Convenio Constitutivo del FAR para su ampliacin a
otros pases latinoamericanos, en su XXXIV reunin del 20 de noviembre de 1987 celebrada en Bogot,
expidi el Acuerdo No. 119, mediante el cual se elevaba a consideracin de la Asamblea de Representantes el
Proyecto de Modificacin al Convenio Constitutivo del FAR.
Seguidamente, la Asamblea de Representantes del Fondo Andino de Reservas en su VII reunin
extraordinaria llevada a cabo en Caracas, el 15 de enero de 1988, expidi el Acuerdo No. 39, mediante el cual
recomendaba a los Gobiernos de los pases miembros la modificacin del Convenio para el Establecimiento
del Fondo Andino de Reservas a fin de convertirlo en el "Convenio para el Establecimiento del Fondo
Latinoamericano de Reservas (FLAR)"
Servicios a bancos
Modalidades Crediticias
El Fondo Latinoamericano de Reservas otorga crditos a corto y mediano plazo a bancos centrales de los
pases miembros, generalmente vinculados con programas de ajuste macroeconmico. Adems, ofrece
servicios de administracin de reservas internacionales y recibe depsitos de diferentes caractersticas y
plazos.
Crdito y otorgamiento de garantas para el apoyo a la balanza de pagos.
El principal objetivo del FLAR es apoyar el fortalecimiento de la balanza de pagos de los pases miembros, a
travs del otorgamiento de crditos y garantas a solicitud de los Bancos Centrales respectivos, por un plazo
mximo de 4 aos incluyendo un ao de gracia. Su propsito es fortalecer la posicin de reservas
internacionales de los pases y atender sus requerimientos de divisas.
Crdito de liquidez. Los Bancos Centrales de los pases miembros pueden acceder a esta fuente de
recursos para satisfacer necesidades extraordinarias de divisas, durante perodos desde 6 meses hasta un
ao.
Crdito contingente. Con el propsito de contribuir a incrementar las reservas internacionales ante
situaciones de presiones especulativas y expectativas adversas sobre el mercado cambiario, los Bancos
Centrales pueden acceder a esta modalidad crediticia de carcter contingente. En circunstancias de alta
incertidumbre y especulacin en los mercados, originadas en causas internas o externas, la concesin de una
lnea de crdito por parte del FLAR puede contribuir a revertir las expectativas negativas, haciendo
eventualmente innecesaria, total o parcialmente, su utilizacin.
Crditos
de
apoyo
a
la
reestructuracin
de
la
deuda
pblica
externa.
Estos son crditos concedidos a los Bancos Centrales para facilitar los procesos de renegociacin de la deuda
externa del sector pblico. Se otorgan en operaciones de cofinanciamiento con otros organismos financieros
multilaterales con un plazo mximo de 4 aos.
FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI)
Qu es el FMI?
Es una organizacin internacional con 184 pases miembros. Fue establecida para promover la cooperacin
monetaria internacional, para impulsar el crecimiento econmico y los altos niveles de empleo; y proveer
asistencia financiera temporal a los pases que presenten fallas en la balanza de pagos.
Propsitos del FMI
Desde que se estableci el FMI sus propsitos no han cambiado, pero s se han dado cambios en sus
operaciones (vigilancia, asistencia financiera y tcnica). Estas operaciones se han actualizado para enfrentar
las necesidades cambiantes de los pases miembros en el desarrollo de la economa mundial. Los propsitos
del fondo son:
Promover la cooperacin monetaria internacional a travs de una institucin permanente que provea la
base necesaria para consultas y colaboracin de los problemas monetarios internacionales.
Promover un intercambio estable, mediante las facilidades de cambio establecidas entre los miembros
del Fondo, evitando as que se presente una depreciacin en las tasas cambiarias con fines competitivos.
Polticas estructurales.
Ediciones Institucionales tales como el banco central independiente, la regulacin del sector financiero,
gobierno corporativo, poltica y contabilidad transparente, entre otros.
Desde el ao 1963, cuando se inici este programa, el banco mundial ha proporcionado 31 mil millones de
dlares en prstamos y crditos, financiando actualmente 158 proyectos educativos en 83 pases.
Con la colaboracin de los gobiernos nacionales, de Naciones Unidas, donantes, ONGs, y otros
colaboradores; el Banco se esfuerza por alcanzar el objetivo de darle educacin a todos. El fin principal de
este programa en asegurar que para el ao 2015 todos los nios, especialmente las nias y los menores
desfavorecidos, estn acudiendo a las escuelas y estn en capacidad de culminar la educacin primaria.
Un ejemplo que refleja de manera ms clara el objetivo planteado es el caso del Programa de Educacin
Primaria Distrital de la India, el cual est orientado especficamente a las nias en distritos en que las tasas de
alfabetismo de las mujeres estn por debajo del promedio nacional. Este programa atiende a ms de 60
millones de estudiantes en 271 distritos en 18 de los 29 estados de la India y totaliza US$1.300 millones.
Otros proyectos del Banco en Brasil, El Salvador y Trinidad y Tobago dan apoyo a las comunidades locales en
su lucha por mejorar la calidad de la educacin, al permitirles evaluar el desempeo de las escuelas y los
docentes locales.
HIV/AIDS
En 1996, el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI) pusieron en marcha este plan. El primer
enfoque integral para reducir la deuda externa de los pases ms pobres y ms endeudados del mundo. En la
actualidad, 26 pases reciben alivio de la deuda por una cantidad que, con el tiempo, se estima que alcanzar
los US$ 40.000 millones. Conjuntamente con otras formas de alivio de la deuda, la Iniciativa para los PPME
reducir la deuda externa de estos pases en dos tercios, con lo cual su endeudamiento llegar a niveles muy
inferiores al promedio de los pases en desarrollo en general.
Como parte de la Iniciativa, estos pases estn reorientando sus prioridades presupuestarias hacia sectores
que son cruciales para el desarrollo social y humano. Ruanda, por ejemplo, se ha fijado la meta de aumentar
la matrcula en la escuela primaria y de contratar a maestros. Honduras tiene previsto proporcionar servicios
bsicos de atencin primaria y materno-infantil para al menos 100.000 beneficiarios de comunidades pobres.
En Camern, los recursos se estn utilizando para intensificar la lucha contra el VIH / SIDA con una estrategia
que entre otras medidas intensifica la educacin para promover el uso de preservativos entre la poblacin de
alto riesgo.
Financiamiento para proyectos de diversidad biolgica
Desde 1988, el Banco ha financiado proyectos de diversidad biolgica. Si bien la prdida de biodiversidad es
un problema de alcance mundial, son las poblaciones rurales de los pases en desarrollo las que sufren ms
las consecuencias, dado que dependen en alto grado del medio ambiente para obtener alimentos, refugio,
medicamentos, ingresos, empleo y para mantener su identidad cultural.
Por este motivo, el Banco se uni a Conservacin Internacional, el Fondo para el Medio Ambiente Mundial, la
Fundacin MacArthur y el gobierno japons para poner en marcha un fondo que contribuir a mejorar la
proteccin de las zonas de singular diversidad biolgica de los pases en desarrollo.
La preocupacin por el medio ambiente es un componente esencial en la misin de lucha contra la pobreza
del Banco Mundial. Adems de las evaluaciones ambientales y las polticas de salvaguardia, la nueva
estrategia ambiental se centra en el cambio climtico, los bosques, los recursos hdricos y la biodiversidad. En
la actualidad, la cartera de proyectos del Banco con objetivos netamente ambientales suma US$14.000
millones.
En los ltimos seis aos, el Banco Mundial se ha unido a varias instituciones del mundo, entre ellas el Fondo
Mundial para la Naturaleza (WWF), en un plan para proteger los bosques y con los sectores pblico y privado
para poner en marcha el Fondo para la Reduccin de las Emisiones de Carbono.
Agricultura y la Alimentacin
El Banco tambin trabaja con la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin
(FAO) y con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) para patrocinar el prestigioso
Grupo Consultivo sobre Investigaciones Agrcolas Internacionales (CGIAR). Este grupo se preocupa por
reducir el hambre y la pobreza, mejorar la salud y la nutricin humanas y proteger el medio ambiente. Existe
actualmente un esfuerzo conjunto para erradicar la oncocercosis ("ceguera de los ros") ha logrado evitar ms
de 600.000 casos de esta enfermedad, ha abierto 25 millones de hectreas al cultivo y cada ao provee
tratamiento a ms de 22 millones de personas vctimas de la enfermedad.
Programas anticorrupcin
Desde 1996, se han llevado a cabo ms de 600 programas contra la corrupcin e iniciativas relacionadas con
la gobernabilidad de los pases que recurren a sus servicios. Estas iniciativas van desde la divulgacin de su
patrimonio personal por parte de los funcionarios pblicos hasta la capacitacin de los jueces y la instruccin
de periodistas en el campo del periodismo de investigacin. Ahora cerca de la cuarta parte de los nuevos
proyectos tiene componentes relacionados con el gasto pblico y la reforma del sector financiero. El
compromiso del Banco por eliminar la corrupcin ha generado una respuesta global frente a este problema. El
Banco Mundial est trabajando para integrar plenamente las medidas anticorrupcin y de gobernabilidad en
sus labores operativas y de planificacin y tambin est determinado a asegurar que los proyectos que
financia no incurran en prcticas corruptas. Durante los ltimos cuatro aos, el Banco ha establecido estrictas
directrices anticorrupcin y una lnea telefnica directa para las denuncias de corrupcin. Adems, en julio de
2002 haba compaginado una lista de 77 empresas y personas que no pueden participar en los contratos
financiados por el Banco.
ONG
Se han tomado en cuenta las participaciones de las ONGs para la ejecucin de ms de dos tercios de los
proyectos de desarrollo aprobados por el Banco durante el ltimo ejercicio fiscal, siendo la consulta a la
sociedad parte importante de la aplicacin de los proyectos que van dirigidos a sta. Hay 70 oficinas del
Banco alrededor del mundo, cuyos funcionarios estn autorizados para servir de puntos de contacto y
colaboracin con las ONG en una variedad de reas que se extienden desde la educacin y el SIDA hasta el
medio ambiente.
Pases afectados por conflictos
En este momento, el Banco trabaja con 40 pases afectados por conflictos, respaldando los esfuerzos
internacionales por ayudar a estas poblaciones desplazadas y maltratadas por las guerras a reanudar el
proceso de desarrollo en condiciones de paz y a prevenir una recada en la violencia. La labor del Banco
responde a una serie de necesidades: dar impulso a la economa, invertir en las regiones afectadas por la
guerra, reparar la infraestructura daada por el conflicto y poner en marcha programas orientados hacia los
grupos vulnerables, es decir, personas delicadas con necesidad de atencin, como lo son las viudas y los
nios. El Banco asimismo presta su apoyo al desarme, la desmovilizacin y la reintegracin de los ex
combatientes, as como a iniciativas sobre deteccin de minas terrestres y creacin de conciencia sobre sus
peligros. Un ejemplo de estas acciones se encuentra en las actividades para la reconstruccin de
infraestructura y de empoderamiento de las comunidades en Afganistn.
Informe anual
El informe anual 2002 del banco mundial fue preparado por los directores ejecutivos del banco para la
reconstruccin internacional y el desarrollo (IBRD) y la asociacin de desarrollo internacional (IDA) de acuerdo
con las ordenanzas municipales de las dos instituciones. El presidente del IBRD y del IDA y, someten el
informe, junto con los presupuestos administrativos y los estados financieros revisados, al consejo superior.
Reuniones anuales
Los consejos superiores del grupo del banco mundial y el Fondo Monetario Internacional (el FMI) celebran sus
reuniones anuales para discutir una gama de temas relacionados con la reduccin de la pobreza, el desarrollo
econmico internacional y las finanzas. Las reuniones anuales se celebran tradicionalmente en Washington
dos aos fuera de tres y, para reflejar el carcter internacional de las dos instituciones, cada tercer ao en un
diverso pas de miembro. Adems de las reuniones de los consejos superiores, convocan al comit de
desarrollo y al comit monetario y financiero internacional oficialmente.
En las reuniones, el Banco Mundial y el FMI organizan foros para facilitar la interaccin de gobiernos y el
personal del Banco-FMI con las organizaciones no gubernamentales, los periodistas, y el sector privado.
Tambin discuten la manera de explicar al pblico, por medio de los medios de comunicacin, las tareas, los
objetivos, y los resultados del trabajo del banco y del FMI. De este modo, las reuniones hacen una
contribucin importante a la franqueza y a la transparencia. Cerca de 10.000 personas asisten a las
reuniones, incluyendo a cerca de 3.500 miembros de delegaciones de los pases de miembro del banco y el
FMI, spero 1.000 representantes de los medios, y ms de 5.000 visitantes y los huspedes especiales
dibujados sobre todo de negocio privado, de la comunidad de las actividades bancarias y de los ONG.
Socios
El grupo del banco mundial trabaja con una amplia gama de socios en la lucha contra la pobreza. Estos socios
son:
Las organizaciones Internacionales, Agencias Bilaterales Del Desarrollo, Unin Europea, Fundaciones, Fondo
Monetario Internacional (el FMI), Bancos De Desarrollo Multilateral, Naciones Unidas (ONU), Organizacin Del
Comercio mundial (WTO).
Tambin estn al lado del Banco en la lucha, los mencionados con anterioridad: el BIRF, IFC, AIF, OMGI,
CIAPI.
En el 2002 el banco mundial proporcion $19.5 mil millones a los pases en vas de desarrollo y trabaj en
ms de 100 economas que se convierten, trayendo finanzas y/o maestra tcnica para ayudarles a reducir la
pobreza. EL mundo es muy rico, su renta global es ms de $31 trillones al ao. La persona media en algunos
pases gana ms de $40.000 por ao. Pero en este mismo mundo, hay pases en los que se gana menos de
$700 por ao. De los que 1.2 mil millones de personas ganan menos de $1 por da.
Los pases de ingreso bajo del mundo no pueden pedir prestado generalmente el dinero en mercados
internacionales ni pueden hacer solamente tan en los altos tipos de inters. Adems de contribuciones y de
prstamos directos de pases desarrollados, estos pases reciben concesiones, prstamos exentos de
intereses, y asistencia tcnica del banco mundial de permitirles proporcionar servicios bsicos. En el caso de
los prstamos, los pases tienen 35-40 aos a compensar, con un perodo de gracia de diez aos.
En 2002 IDA fiscales proporcion $8.1 mil millones en financiar para 133 proyectos en 62 pases de ingreso
bajo. El financiamiento exento de intereses del crdito y de la concesin viene de IDA, la fuente ms grande
del mundo de la ayuda concesionaria. Unos 40 pases ricos proporcionan el dinero para esto que financia
haciendo las contribuciones cada cuatro aos. Los gobiernos del pas en vas de desarrollo piden prestado el
dinero para los programas especficos, incluyendo esfuerzos de la reduccin de la pobreza, la entrega de
servicios sociales, la proteccin del ambiente, y la promocin del desarrollo econmico que mejorar
estndares vivos. En 2002 IBRD fiscales proporcion los prstamos que sumaban $11.5 mil millones en la
ayuda de 96 proyectos en 40 pases.
Durante los ltimos aos, el banco mundial ha puesto recursos significativos en actividades con impacto
global; como es el caso de la relevacin de deuda: 26 pases pobres han recibido la relevacin de deuda que
les ahorrar $41 mil millones en un cierto plazo. Este dinero ser invertido en educacin, la salud, y
programas del bienestar para los pobres
EXIM BANK
Banco de importaciones y exportaciones
Los EXIM Banks se encuentran alrededor del mundo, y tienen como objetivo la entrega de crditos para
financiar las actividades de importacin y exportacin de los diversos pases del mundo, facilitndoles a los
exportadores e importadores a realizar sus respectivas operaciones comerciales.
En el caso particular del Exim Bank de la India; este banco detalla las condiciones y trminos en los que se
enmarcar la lnea de crdito. El comprador organiza como conseguir del prestatario una asignacin de los
fondos. Este crdito no cubre a las compaas que quieran importar productos textiles, pues estos estn
exentos.
Funcionamiento del Crdito (lneas generales):
Los contratos de exportador importador deben ser conformes a los trminos y condiciones bsicos
de la lnea de crdito respectiva.
El plazo de entrega debe estipularse en los contratos de manera que, el crdito se pueda retirar del
Exim Bank antes de la fecha estipulada de desembolso bajo los acuerdos respectivos.
El importador realiza todas las formalidades del procedimiento aplicables en su pas y presenta el
contrato para que lo aprueben; este a su vez entrega al Exim Bank para su aprobacin.
El Exim Bank avisa de la aprobacin al prestatario con copia al exportador sealando las condiciones.
El exportador establece una carta de crdito irrevocable. Solo debe abrir una carta de crdito, la cual
deber cubrir el total de desembolso.
El exportador despacha la mercanca y presenta documentos para la negociacin al Exim Bank. Este
ltimo entrega el documento negociado al importador.
Al recibir el conjunto de documentos, el Exim Bank, reembolsa el valor elegible al Banco negociante
para confirmar el pago al exportador.
El Exim Bank carga la cuenta del prestatario y se dispone a recoger los pagos, segn las condiciones
establecidas.
El Exim bank cobrara "honorarios de intermediacin" del 0,25% del valor de cada contrato aceptado.
Panam ha reconocido al BLADEX como un organismo internacional, otorgndole una ley especial, (el
Decreto Ley #38, del 25 de julio de 1978) en el cual se le confieren privilegios de organismo internacional.
Facultades
Los estatutos de la sociedad tambin incorporan las facultades que sta tiene para llevar a cabo sus
actividades,
estas
son:
a) Otorgar prstamos y abrir crditos garantizados con documentos comercial, ttulo de crdito o con cualquier
otra forma de garanta, originados en la exportacin de bienes y servicios de toda clase;
b) Poseer, comprar, vender, retirar, hacer, girar, aceptar, endosar, descontar, garantizar y llevar a cabo
cualquier operacin con pagars, letras de cambio, certificados de opcin para adquirir acciones y con
cualesquiera otros valores o ttulos de crdito en cualquier pas, as como efectuar operaciones de divisas
extranjeras;
c) Recibir prstamos y aceptar crditos de cualesquiera compaas o instituciones bancarias y de crdito y
emitir
bonos,
obligaciones,
pagars
y
cualesquiera
otras
obligaciones
o
instrumentos;
d) Actuar como Agente financiero internacional.
e) En general, llevar a cabo todo tipo de operaciones bancarias, burstiles y financieras.
CORPORACIN FINANCIERA INTERNACIONAL (IFC)
La corporacin tiene 175 pases miembros. Para ser miembro de la corporacin, el pas debe ser ya miembro
del Banco Mundial (IBRD), haber firmado los artculos del acuerdo de la corporacin y depositado con el
banco mundial un instrumento de la aceptacin de los artculos del acuerdo.
Fue establecida en 1956, y actualmente es la fuente multilateral ms grande del prstamo y del financiamiento
de equidad para los proyectos del sector privado en pases en vas de desarrollo.
Promueve el desarrollo sostenible del sector privado, moviliza el financiamiento en mercados financieros
internacionales, proporciona consejo y asistencia tcnica a los negocios y a los gobiernos.
IFC participa en una inversin solamente cuando puede hacer una contribucin especial que complemente el
papel de los operadores de mercado. Por consiguiente, desempea un papel cataltico, estimulando y
movilizando la inversin privada en el mundo que se convierte demostrando que las inversiones all pueden
ser provechosas.
Objeto
La corporacin de finanzas internacionales (IFC) promueve la inversin sostenible del sector privado en
pases en vas de desarrollo como manera de reducir pobreza y de mejorar la vida de la gente.
La corporacin es miembro del grupo del banco mundial, y por ello comparte el objetivo primario de todas las
instituciones del grupo del banco mundial: para mejorar la calidad de la vida de la gente en los pases de
miembros.
Aunque IFC coordina sus actividades en muchas reas con las otras instituciones en el grupo del banco
mundial, funciona generalmente independientemente pues es legalmente y financieramente autnomo con
sus propios artculos del acuerdo, del capital de parte, de la gerencia y del personal.
Misin de la corporacin
Es la fuente multilateral ms grande del prstamo y del financiamiento de equidad para los proyectos del
sector privado en el mundo. Promueve el desarrollo sostenible del sector privado, ayuda a estas compaas
movilizando el financiamiento en mercados financieros internacionales. Tambin proporciona consejo y
asistencia tcnica a los negocios y a los gobiernos. Promueve la inversin sostenible del sector privado de
pases en vas de desarrollo, ayudando a reducir pobreza y a mejorar la calidad de vida de las personas.
Propiedad y gerencia
Los 175 pases miembros determinan colectivamente sus polticas y aprueban las inversiones.
rganos
Consejo Superior
Sus integrantes son elegidos por los pases miembros. El consejo superior delega muchas de sus energas a
la junta directiva, que se compone de los directores ejecutivos del IBRD, y que representa los pases de
miembro de IFC. La junta directiva se encarga de revisar por segunda vez todos los proyectos.
El presidente del grupo del banco mundial, James D. Wolfensohn, es tambin presidente de IFC. Siendo el
Vice presidente ejecutivo Meter Woicke, quien es responsable de la gerencia total de las operaciones.
El capital
Es proporcionado por los pases miembros, y los votos estn dados en proporcin a la cantidad de capital
aportado. El capital autorizado de la corporacin es de $2.45 mil millones.
Financiamiento de las actividades de IFC
Las actividades del IFC son financiadas por: el total de pagado en ganancias capitales y conservadas; la
ayuda del accionista; de esta manera es que FCI ha levantado los fondos para sus actividades de crdito en
trminos favorables en los mercados de capitales internacionales.
Servicios Consultivos
IFC aconseja los negocios en pases en vas de desarrollo en una variedad amplia de materias, incluyendo la
reestructuracin fsica y financiera; la formulacin de los planes de negocio; identificacin de mercados, de
productos, de tecnologas, y de socios financieros y tcnicos; y movilizacin de las finanzas de proyecto.
Pueden proveer de servicios consultivos en el contexto de una inversin, o independientemente para un
honorario, en lnea prctica del mercado.
IFC tambin aconseja gobiernos en pases en vas de desarrollo en cmo crear un ambiente de negocio que
permita y proporcione la direccin en la atraccin de la inversin directa extranjera.
Tambin proporciona ayuda en reas tales como reestructuracin y privatizacin de empresas propiedad del
gobierno.
Proyectos de Finanzas
IFC ofrece un arsenal completo de productos financieros y de servicios a las compaas de sus pases
miembros. stos incluyen: prstamos a largo plazo, tarifas fijas o variables, inversiones de equidad,
instrumentos de la Cuasi-equidad; tales como prstamos subordinados, accin preferida, notas de la renta,
deuda convertible.
Puede proporcionar los instrumentos financieros para asegurarse de que los proyectos estn financiados
adecuadamente desde el principio. Puede tambin ayudar a estructurar los paquetes financieros, coordinando
el financiamiento de los bancos extranjeros y locales y de las compaas, y las agencias del crdito a
exportacin.
IFC carga las tarifas de mercado para sus productos y no acepta garantas del gobierno.
Para poder ser elegidos por el financiamiento del IFC; los proyectos deben ser provechosos para los
inversionistas, beneficiar la economa del pas anfitrin, y estar acorde a las pautas ambientales y sociales
que son rigurosas.
IFC financia proyectos en todos los tipos de industrias y de sectores, por ejemplo: fabricacin, infraestructura,
turismo, salud y educacin, y servicios financieros. Los proyectos del servicio financiero representan una parte
significativa de nuevas aprobaciones y gama de inversiones en el alquiler con opcin a compra naciente,
mercados del seguro y de hipoteca a los prstamos de estudiante y lneas de crdito a los bancos locales que,
alternadamente, proporcionan prstamos de negocio a las empresas pequeas y medias.
Aunque IFC financia sobre todo proyectos del sector privado, puede proporcionar las finanzas para una
compaa de una cierta propiedad del gobierno, con tal que haya participacin del sector privado y el objeto
de la empresa sea de base comercial.
Para asegurar la participacin de inversionistas y de prestamistas del sector privado, IFC limita la cantidad
total de financiamiento de la deuda. Para los nuevos proyectos el mximo es 25 por ciento de los costes
estimados totales del proyecto, o, sobre una base excepcional, encima del 35% para los proyectos pequeos.
Para los proyectos de la extensin IFC puede proporcionar el hasta 50% del coste del proyecto, con tal que
sus inversiones no excedan el 25% de la capitalizacin total de la compaa del proyecto. En promedio, para
cada USS1 del financiamiento de IFC, otros inversionistas y prestamistas proporcionan USS5 ms.
VALOR AGREGADO: INVESTIGACIN EN EL ESTADO
Para complementar el trabajo de investigacin, nos dirigimos a la gobernacin del Estado Tchira,
especficamente a la Oficina Regional de Informacin (ORI). En esta oficina no nos pudieron dar informacin
sobre los programas o convenios que tiene el Estado con las Instituciones Financieras Internacionales. Nos
dijeron que nos dirigiramos a la Oficina de Proyectos, en la cual nos mandaron a UCOPE Unidad
Coordinadora de Proyectos Estratgicos del Tchira.
En UCOPE fuimos atendidas muy amablemente, y all nos indicaron que los proyectos de cada rea la
manejan las oficinas o instituciones especializadas. Estas oficinas fueron las siguientes:
I.
UCER Unidad Coordinadora de educacin regional
El Licenciado Jos Luis Isla, Jefe de control y estadstica; nos explico que la nica institucin financiera
internacional que financiaba sus proyectos era el BID Banco Interamericano de Desarrollo. Esta Unidad
Coordinadora fue establecida para cumplir con una de las exigencias del BID, que consiste en que haya
oficinas regionales que estn cerca de los problemas a atender. Los proyectos educativos que desarrolla esta
unidad y son financiados por el BID, abarcan:
Dotacin de mobiliario escolar.
Construccin de escuelas.
Rehabilitacin de escuelas.
La Ingeniero Crismar Suarez de la Unidad de control de gestin, fue quien nos atendi, siendo muy atenta con
nosotras. Nos dio una amplia explicacin sobre los objetivos de la Unidad y de los proyectos con los que tiene
convenio de financiamiento. Esta Unidad, al igual que la UCER tiene financiamiento nicamente con el BID.
Misin de la Unidad: Descentralizacin del sector salud mediante el programa"Fortalecimiento y
modernizacin del sector salud"
Que incluye:
Rehabilitacin de la infraestructura fsica y equipamiento de la red ambulatoria.
El BID lleva ya 7 aos financiando los proyectos de la UEPS. Algunos de los recientes proyectos terminados
son:
Caso Ambulatorio Rural 2 La Hernndez, municipio Samuel Dario Maldonado #867.
III.
Desde esa fecha, hasta entonces el BCIE ha contado con la direccin de personas visionarias que con su
liderazgo han hecho realidad los propsitos para los cuales el BCIE fue creado.
ORGANIZACIN
Repblica de Guatemala
Repblica de El Salvador
Repblica de Honduras
Repblica de Nicaragua