I

(
\

Aglobalzao e o Bras il
.

10 menos cinco tendncias.

. Uma primeira est associada
mudana do carter dos acordos
amplos de comrcio e investimentos, que deixaro de ser multilaterais para serem fundamentalmente
plurilaterais.
O recm-concludo Acordo de Parceria Transpacfica (TPP)j prenun -.
cia essas alteraes> para muito
alm de buscar comercializar
mais bens, o foco dos acordos ser o de estabelecer regras e padres em nvel global em reas
economia brasileira
parece estar perdendo . to variadas como a de servios,
relevncia em nvel e-comrnerce, propriedade integlobal. De fato, ran- lectual, uso de tecnologias digikings de competitividade intertais, meio ambiente, normas trabalhistas, empresas estatais e
nacional, de tamanho da economia, de densidade industrial e de compras governamentais. Como
adiantou o chefe da Autoridade
complexidade econmica e indicadores de participao em ca- de Comrcio americana, Michael
Froman, "viveremos no mundo
deias globais de valor e de participao no comrcio internaciodo TPP". Ao TPP se seguiro ounal, todos sugerem que a in- tros acordos amplos, como a Parceria Transatlntica de Comrcio
fluncia econmica do Brasil est
e Investimentos (TTIP), e setodiminuindo e que estamos fican. riais, como o Acordo em Comrdo relativamente isolados.
cio de Servios (TISA).
O problema que, na era da
Uma segunda' tendncia se reglobalizao, em que a interdependncia entre as economias vi- fere perda da relevncia dos
bens industriais e agrcolas. na .
rou norma e s faz crescer, esta;
isolado tornou-se condio terri- . agenda comercial. Seus lugares
sero ocupados pelo comrcio
velrnente comprometedora para
a promoo do crescimento sus- de servios e pela propriedade
intelectual. Quando medido em
tentado.
.
Mas, se a participao na eco- valor adicionado, os servios j
representam 54% do comrcio
nomia global j se mostrou tareglobal, sendo que a maior parte
fa difcil para ns, a tarefa provaso servios embarcados
em
velmente se tomar ainda mais
desafiador no futuro prximo.
bens. At 2025, os servios correspondero a nada menos que
Isto porque a globalizao est
75%do comrcio.
entrando numa nova etapa, muiUma terceira tendncia indica
to mais complexa. Essa nova etaque arbitragem de custos de propa pode ser caracterizada por pe-

Jorge Arbache

!A

I
Quarta-feira 21 de outubro de 2015

E quinto, cadeias globais de

duo est perdendo importncia para determinar competitivivalor perder.o dominncia para
dade e atrair Investimentos, Em cadeias regionais de valor, Estas
se beneficiaro das novas tecnoseu lugar, assumiro a combinao entre produtividade sistmi- , logias de produo, do aumento
da participao dos servios no
ca e novas tecnologias de produvalor final dos bens, do encurtao: de um lado, alta densidade
industrial e disponibilidade de mento dos ciclos de vida dos proservios e fornecedores sofisticadutos, da tendncia de customidos, mo de obra. qualificada,
zao do consumo, do aumento
universidades e centros de pes- nos custos de coordenao de caquisa; de outro, robs, internet
deias de produo e do aumento
dos custos de transporte e da pedas coisas, impressoras 3D e nogada ambiental. Escala seguir
vas energias. Juntos, esses fatores
esto criando um ambiente altasendo elemento
importante,
mente produtivo e vibrante e que
mas para segmentos especficos.
Essas tendncias sugerem que
ajuda a explicar a racionalidade
do retomo para os Estados Uni- a participao em cadeias globais de valor pelas vias da redudos de fbricas americanas antes
o dos custos de produo e da
instaladas na China.
oferta de incentivos para a atrao de investimentos no garanFuso e aquisio de
tiro a integrao econmica de
empresas so exemplos
pases em desenvolvimento nem
upgrade tecnolgico. O que imde atalhos ao
conhecimento e a ativos portar, e cada vez,mais, no ser
o participar, mas o como particiintangveis valiosos
par da economia global. E no
importar ter indstria, mas sim
Uma quarta tendncia est as- a indstria que 'se tem. No sculo
XXI,importar o que e o como fasociada natureza dos investizernos as coisas, a capacidade de
mentos, Embora fundamentais,
investimentos em capitais fsicos criar, de aprender, de fazer meest.o perdendo preponderncia
lhor, de agregar valor e de apresentar solues novas e eficientes
para investimentos em capitais
intangveis. Tratam-se de. P&D, para problemas novos e antigos.
. A.oBrasil, que chegou atrasado
patentes, copyrights, marcas, design, participao em cadeias de na atual etapa da globalizao,
ser necessrio, a esta altura, busvalor e em redes de pesquisa,
car atalhos e queimar etapas, se
acesso a fornecedores, distribuiquiser se integrar e se beneficiar
dores e clientes, marketing,
know-how organizacional,
co- da economia global. Agendas conhecimento tcito setorial e ou- mo a do chamado "Custo Brasil" e
mesmo a de promoo do amtras capacidades e competncias
biente de negcios so mais que
crticas para a gerao de valor.

I valor I A:

necessrias, mas j no sero suficientes para, isoladamente, fazer

a diferena. Ser na combinao
delas com uma ambiciosa agenda de conhecimento com internacionalizao da economia que
residiro as melhores chances do
Brasil se integrar pela porta da
frente na globalizao. Fuso e
aquisio de empresas estrangeiras de alto contedo inovativo e
tecnolgico
e aquisio
de
start-ups promissoras so exemplos de atalhos ao conhecimento
e a ativos intangveis valiosos.
Infelizmente, as condies da
economia e da governana global j no so to flexveis como
as de antes e h, compreensivelmente, uma clara tenso para o
Brasil entre aceitar a globalizao-como ela e buscar alternativas para o nosso crescimento.
Mas, a esta altura, preciso se reconhecer que as estratgias de
integrao
internacional
que
perseguimos por anos foram
frustrantes e nos mantiveram
margem da economia global, notadamente por equvocos de avaliao e de implementao.
Os desafios da integrao do
pas ao resto do mundo, que j
eram imensos, aumentaro ainda mais, o que requer, apesar da
crise domstica em que estamos
metidos, senso de urgncia, incomum capacidade de elaborao
e de implementao de poltica,
muito foco no uso dos recursos
escassos e coragem para se tomar
decises.
Jorge Arbache professor de economia
da UnB.jarbache@gmaiLcom