Las Medidas Econmicas de Carlos

Andrs Prez
El segundo mandato de Carlos Andrs Prez, se caracteriz por ser muy
problemtico, hubo un estallido social (27 de Febrero) y dos intentos de
golpes de estado (4 de Febrero y 27 de Noviembre) y la posterior
renuncia de CAP porque la Corte Suprema de Justicia encontr razones
para enjuiciarlo. Sin embargo queremos analizar ese gobierno no desde
una perspectiva poltica sino econmica, para responder interrogantes
tales como Las medidas econmicas eran necesarias?, fueron las
mejores?, Se aplicaron correctamente?.
Lo primero es poner en contexto a los lectores, al salir el gobierno de
Jaime Lusinchi, el pas tan solo tena 300 millones de dlares en
reservas internacionales, alrededor de treinta das de importaciones de la
poca. Existan muchas cartas de crdito vencidas, por el retraso de
adjudicacin de dlares preferenciales de RECADI, el precio del barril de
petrleo era de 11 dlares y escasez de productos de la cesta bsica por
los controles de precios. Se haban contrado compromisos deuda militar,
provocado por fuertes compras no planificadas a raz del incidente de la
corbeta colombiana Caldas, en aguas del Golfo de Venezuela, un
escenario econmico nada favorable para un nuevo gobierno.
La primera medida econmica de CAP II, fue nombrar ministros no del
partido Accin Democrtica, ni siquiera de la vida poltica, eran
economistas jvenes formados en las mejores universidades del exterior
gracias a un plan de su primer mandato, el plan de becas Gran Mariscal
de Ayacucho, entre ellos podemos nombrar a Miguel Rodrguez, Moiss
Nam, Eduardo Quintero, Gustavo Roosen, Carlos Blanco, Gabriela
Febres Cordero entre otros. Dichos jvenes con visin de primer mundo
determinaron ir hacia el Fondo Monetario Internacional (FMI), quien en
conjunto determinaron una agenda de austeridad fiscal para el pas, que
combinado a un proceso de privatizacin, persegua deslastrar al estado
venezolano de actividades econmicas que producan prdidas,
abultaban el dinosaurio de la nmina pblica y en fin, no eran la razn
fundamental de un estado sano moderno.
Algunos sostienen que las medidas econmicas del Fondo
Monetario Internacional implementadas por el gobierno de
Carlos Andrs Prez llevaron al Caracazo, sin embargo, otros
analistas polticos coinciden en sealar que el detonante de los

hechos ocurridos el 27 de febrero de 1989, fue una inestabilidad

social muy parecida a la que vivimos hoy en da
El 02 de febrero de 1989 se iniciaba el segundo gobierno de Carlos Andrs Prez
con el respaldo de la mayora de los venezolanos. El pas vena acumulando una
compleja problemtica poltica, econmica y social que requera de reformas
radicales inmediatas.
Pese a los tres frentes en los que haba que luchar, se seleccion el frente
econmico como prioritario, para posteriormente acometer el programa de
renovacin en los campos poltico y social. Recin iniciada la segunda
administracin del presidente Prez se procedi a anunciar un conjunto de
medidas econmicas de corte neo-liberal, enmarcadas dentro de los parmetros
del Fondo Monetario Internacional (FMI).
Al conjunto de medidas se les llam El Paquete, el cual planteaba una reforma
estructural del sistema econmico que implicaba sacrificios y austeridad a corto y
mediano plazos, vislumbrndose que despus de la mitad del perodo presidencial
ya comenzaran a sentirse los efectos positivos de los mencionados cambios
estructurales, corrigindose as errores que venan arrastrndose por varios
lustros.
Lamentablemente, los objetivos de este paquete econmico no lograron
concretarse debido a la explosin social conocida como El Caracazo, una
protesta social en repuesta a la aplicacin de las medidas recin implementadas
por el gabinete de Prez.
Llegando a la crisis
Al finalizar los aos 70, Venezuela empieza a vivir una gran crisis econmica,
causada en gran medida por las polticas econmicas generadas durante el primer
mandato de Carlos Andrs Prez, especialmente por el gigantesco endeudamiento
con la banca internacional de ms de 30 millardos de dlares, que caus un efecto
de depreciacin de la moneda venezolana.
Durante los mandatos de Lus Herrera Campins y Jaime Lusinchi, esta crisis se
agrav, ya que ambos demostraron una total incapacidad para manejarla. Para
hacer frente a esta situacin, vino Carlos Andrs Prez en 1989 con una segunda
oportunidad al frente de los destinos pas, durante la cual propuso implementar un
programa neoliberal de transformacin de la economa.
A este programa se le conoci con el nombre de paquete econmico, el cual fue
diseado siguiendo las recomendaciones del Fondo Monetario Internacional (FMI)
y bajo la tutela del prestigioso economista Miguel Rodrguez.
Algunas de las medidas tomadas por Carlos Andrs Prez fueron la privatizacin
de las empresas pblicas, reformas fiscales, disminucin de aranceles, eliminacin
de los subvenciones y proteccin del Estado a empresas privadas, fomento de la
descentralizacin y reduccin del tamao del Estado. Sin embargo, la medida que
especficamente origin el Caracazo fue el incremento de los precios del
transporte pblico.

Y es que si bien, el paquete econmico, contaba con el apoyo de quienes venan

en l la nica forma de salvar la economa del pas, el proceso de cambio fue muy
drstico y afect bruscamente a los sectores ms desfavorecidos de la poblacin,
quienes no dudaron en defenderse de lo que ellos consideraron un ataque contra
los ms pobres.

Sin lugar a dudas, la medida econmica ms impopular, ya que signific

el detonante de la explosin social del 27 de Febrero, fue el anunci del
aumento del precio de la gasolina, ya que los transportistas aumentaron
el pasaje an sin haberse aplicado el aumento. Es interesante recordar
que jams fue aplicado por CAP II, por lo convulsionado de su mandato,
sin embargo luego el Doctor Rafael Caldera si la llego aplicar y el propio
Presidente Chvez.
Entre los puntos de la agenda del Fondo Monetario Internacional, era
abrir a Venezuela a los mercados internacionales, con lo cual deba
eliminarse la inamovilidad laboral, la cual fue aplicada el 1ro de
Diciembre del 1989. Dicha medida gener desempleo en la clase media y
baja y para aquel entonces con los problemas generados por el 27 de
Febrero, adems del efecto de crisis interna, retraso la venida de los
capitales extranjeros y por ende hubo una brecha que se convirti
insalvable entre la generacin de empleos y la respectiva recuperacin
econmica.
Mucho se ha dicho y se ha de decir sobre el gobierno de CAP II, pero la
evidencia ms fuerte que nos proporciona, es la importancia tanto de la
medida como de la forma de implantarla, muchas de estas eran las
correctas y necesarias, sin embargo las fallas en la implementacin tales
como: el tiempo ideal, explicar el beneficio, as como sentar bases
slidas de respaldo a las mismas, provocaron que solo se quedaran en
buenas intenciones, algunas de ellas ni siquiera pasaron de estar en
planes maestros y otras no tuvieron el impacto deseado por los torpedos
de las fuerzas polticas del momento. Es necesario reflexionar como pas
y entender que existen medidas econmicas no populares, sin embargo
pueden ser crucialmente necesarias, en pro de una mejora a largo plazo,
de hecho, En qu eventos de la vida personal no se requieren de
sacrificios para tiempos mejores en el futuro?
Algunos sostienen que las medidas econmicas del Fondo Monetario
Internacional implementadas por el gobierno de Carlos Andrs Prez llevaron

al Caracazo, sin embargo, otros analistas polticos coinciden en sealar

que el detonante de los hechos ocurridos el 27 de febrero de 1989, fue una
inestabilidad social muy parecida a la que vivimos hoy en da
El 02 de febrero de 1989 se iniciaba el segundo gobierno de Carlos Andrs Prez
con el respaldo de la mayora de los venezolanos. El pas vena acumulando una
compleja problemtica poltica, econmica y social que requera de reformas
radicales inmediatas.
Pese a los tres frentes en los que haba que luchar, se seleccion el frente
econmico como prioritario, para posteriormente acometer el programa de
renovacin en los campos poltico y social. Recin iniciada la segunda
administracin del presidente Prez se procedi a anunciar un conjunto de
medidas econmicas de corte neo-liberal, enmarcadas dentro de los parmetros
del Fondo Monetario Internacional (FMI).
Al conjunto de medidas se les llam El Paquete, el cual planteaba una reforma
estructural del sistema econmico que implicaba sacrificios y austeridad a corto y
mediano plazos, vislumbrndose que despus de la mitad del perodo presidencial
ya comenzaran a sentirse los efectos positivos de los mencionados cambios
estructurales, corrigindose as errores que venan arrastrndose por varios
lustros.
Lamentablemente, los objetivos de este paquete econmico no lograron
concretarse debido a la explosin social conocida como El Caracazo, una
protesta social en repuesta a la aplicacin de las medidas recin implementadas
por el gabinete de Prez.
Llegando a la crisis
Al finalizar los aos 70, Venezuela empieza a vivir una gran crisis econmica,
causada en gran medida por las polticas econmicas generadas durante el primer
mandato de Carlos Andrs Prez, especialmente por el gigantesco endeudamiento
con la banca internacional de ms de 30 millardos de dlares, que caus un efecto
de depreciacin de la moneda venezolana.
Durante los mandatos de Lus Herrera Campins y Jaime Lusinchi, esta crisis se
agrav, ya que ambos demostraron una total incapacidad para manejarla. Para
hacer frente a esta situacin, vino Carlos Andrs Prez en 1989 con una segunda
oportunidad al frente de los destinos pas, durante la cual propuso implementar un
programa neoliberal de transformacin de la economa.
A este programa se le conoci con el nombre de paquete econmico, el cual fue
diseado siguiendo las recomendaciones del Fondo Monetario Internacional (FMI)
y bajo la tutela del prestigioso economista Miguel Rodrguez.
Algunas de las medidas tomadas por Carlos Andrs Prez fueron la privatizacin
de las empresas pblicas, reformas fiscales, disminucin de aranceles, eliminacin
de los subvenciones y proteccin del Estado a empresas privadas, fomento de la
descentralizacin y reduccin del tamao del Estado. Sin embargo, la medida que

especficamente origin el Caracazo fue el incremento de los precios del

transporte pblico.
Y es que si bien, el paquete econmico, contaba con el apoyo de quienes venan
en l la nica forma de salvar la economa del pas, el proceso de cambio fue muy
drstico y afect bruscamente a los sectores ms desfavorecidos de la poblacin,
quienes no dudaron en defenderse de lo que ellos consideraron un ataque contra
los ms pobres.